高危行業企業培訓實施方案

1. 如何做好企業安全管理工作

如何做好企業管理工作？企業管理是個很籠統的問題，每個職位的管理都不一樣，生產管理，人事管理，財務管理，技術管理，倉庫管理等等，企業越大劃分的權職就會約詳細，需要更專業的應對！

一、嚴格管理，提高質量

企業要生存，要發展，第一步就是對企業強化質量意識，提高產品質量，先要樹立「質量第一，用戶至上」的思想，從產品的研究、開發、設計到生產直到包裝、儲存、運輸等各個環節，都要嚴把質量關。

嚴格質量管理，一要建立質量保證體系，完善管理網路，以便對質量工作進行組織、協調、檢查和監督。二要建立和完善各項規章制度，以預防為主，實行全過程管理。因為好的產品是生產出來的，而不是檢驗出來的，所以就要把不合格的產品消滅在行程過程中，做到防、檢結合，以防為主，把質量管理的重點，放在事先控制不合格產品的設計和生產方面，同進要進行嚴格的事後檢查。

二、加強現場管理

我所說的現場管理是運用科學的管理制度和方法，對現場的各種生產要素，主要包括：人、機、料、能、法、環等，通過計劃組織、協調、控制和激勵管理，使其達到合理配製和優化組合。處於良好狀態，保持正常的運作，以實現優質、高效、低耗、均衡、安全生產，其實現場管理也直接關繫到企業的形象，也是衡量一個企業管理水平的主要標志之一。首先要制定標准，做到有章可循，其次加強指導，督促檢查，要達到物流有序、設備完好、紀律嚴明、環境整潔。

三、加強戰略管理

首行要從新產品的戰略上做到生產一代，研製一代，也就是吃一、看二、想三，要在競爭中做到人無我有，人有我優，人優我轉，這樣才能把握市場的主動權，才不至於在激烈的市場競爭中被淘汰。

四、柔性管理

現代企業運用剛性管理的同時還要運用柔性管理。柔性管理是與剛性管理相對而言，剛性管理就是在企業中按固定的模式和程序，運用權力和組織系統強行進行指揮、控制、命令，硬性招待管理來達到目的；柔性管理是採取靈活手段建立靈活的組織系統，強調企業精神、企業文化、人才開發，是看不見的資源管理。現代企業管理要以柔克剛，剛柔並濟，為企業製造一個和諧融洽的氣氛，讓企業成為一個寬嚴結合的管理模式。

因為企業管理學無止境，也就是說，隨著社會的不斷進步，管理也就跟著潮流因地制宜，因時制宜的變化而變化。

2. 國家安全監管總局關於進一步加強安全培訓監督檢查工作的意見的內容

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局、煤礦安全監管和煤炭行業管理部門，各省級煤礦安全監察局，有關中央企業：
為深入貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)和《國務院關於堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發〔2011〕40號)精神，嚴格執行安全生產培訓相關法律、法規和標准，進一步落實安全生產培訓責任，規范安全培訓行為，推動安全培訓工作健康發展，促進全國安全生產形勢持續穩定好轉，現就進一步加強安全培訓監督檢查工作提出如下意見：
一、充分認識加強安全培訓監督檢查工作的重要意義
安全培訓是安全生產的一項重要基礎性工作，是減少生產安全事故和傷亡人數的源頭性、根本性舉措，是提升安全管理水平和職工安全素質，構建安全生產長效機制的重要措施。有關統計資料表明，90%以上事故是由人的不安全行為引起的，安全培訓不到位是重大安全隱患。
《安全生產法》等相關法律法規和規章對安全培訓工作作出了明確規定，關鍵是要抓好落實，監督檢查工作的出發點和落腳點就是抓落實。加強安全培訓監督檢查工作，是各級安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構（以下統稱安全監管監察部門）履行職責、強化安全監管監察工作的重要內容，是推動企業和有關部門全面落實黨和政府關於安全培訓重大決策部署的關鍵環節，也是指導督促各地區健全並嚴格執行安全培訓相關規章制度、落實安全培訓責任的有力手段。各級安全監管監察部門要站在全局的高度，進一步提高對安全培訓監督檢查工作重要意義的認識，從單純培訓辦班等具體事務中解脫出來，把加強安全培訓監督檢查工作擺在更加重要的位置，加強領導，採取措施，加大力度，切實履行好安全培訓監督檢查職責，抓好工作落實。
二、規范安全培訓監督檢查工作內容
（一）對地方各級政府有關部門監督檢查內容。貫徹落實國發〔2010〕23號和國發〔2011〕40號文件有關要求以及國家安全監管總局關於安全培訓工作的安排部署情況；依照《生產經營單位安全培訓規定》（國家安全監管總局令第3號）和《安全生產培訓管理辦法》(國家安全監管總局令第44號)，加強安全培訓監督管理，落實以高危行業企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員（以下統稱「三項崗位」人員）、班組長和農民工為重點的全員培訓工作情況；培訓考核與發證情況；規范培訓秩序，依法對生產經營單位、安全培訓機構違反有關法律法規行為作出處理情況；認真解決突出問題，總結推廣有效做法和成功經驗情況；分管安全生產工作的領導同志和安全監管監察系統主要領導幹部參加培訓情況。
（二）對生產經營單位監督檢查內容。嚴格執行相關法律法規和標准，建立和實施安全培訓制度、年度培訓計劃情況；培訓經費投入和使用情況；「三項崗位」人員培訓和持證上崗情況；應用新工藝、新技術、新材料、新設備及轉崗前從業人員培訓情況；農民工及其他從業人員安全教育培訓情況；建立檔案、記錄培訓考核情況；從業人員培訓期間應當享有待遇的落實情況；法律法規規定的其他內容。
（三）對安全培訓機構監督檢查內容。按照資質許可范圍開展培訓情況；建立培訓管理制度和專兼職教師配備情況；執行培訓大綱、建立培訓檔案和培訓保障情況；教學組織及學員管理情況；培訓收費情況；法律法規規定的其他內容。
三、建立健全安全培訓監督檢查工作制度
（一）分級負責制度。國家安全監管總局對全國安全培訓監督檢查工作實施監督和指導，省級及以下安全監管部門對本轄區內的生產經營單位、安全培訓機構以及同級政府有關部門和下級安全監管部門的安全培訓工作實施監督檢查；國家煤礦安全監察局對全國煤礦安全培訓監督檢查工作實施監督和指導，駐地各級煤礦安全監察機構和各省級及以下煤礦安全監管部門對本轄區內的煤礦企業、培訓機構以及同級和下級煤礦安全監管部門的煤礦安全培訓工作實施監督檢查；有關行業主管部門、控股（集團）公司指導本行業（系統）生產經營單位對其安全培訓工作進行自查，對自查中發現的問題進行督促整改。
（二）定期報告制度。對安全培訓工作情況，生產經營單位和安全培訓機構向所在地安全監管監察部門每季度至少報告一次。對本區域安全培訓監督檢查情況，省級以下安全監管監察部門逐級向上一級安全監管監察部門每半年至少報告一次；省級安全監管監察部門要向國家安全監管總局和國家煤礦安全監察局每年至少報告一次，並提出相關工作建議。
上一級安全監管監察部門根據下一級安全監管監察部門的報告，適時對地方安全培訓工作情況進行抽查，並提出監督檢查意見和建議。
（三）反饋通報制度。上一級地方安全監管監察部門應及時將安全培訓監督檢查發現的重大問題向下一級安全監管監察部門反饋、通報，提出加強和改進安全培訓工作的建議書或意見書，根據需要可向上級有關部門報告。
（四）工作聯系制度。各級安全監管監察部門要把安全培訓作為執法檢查的重要內容，建立健全工作聯系渠道，形成便捷、暢通、高效的監督檢查工作網路；要加強監督檢查工作經驗交流和宣傳培訓；要建立安全培訓舉報、投訴制度，並向社會公布受理舉報、投訴的聯系方式，充分發揮社會監督作用。
四、豐富安全培訓監督檢查工作方式方法
安全培訓監督檢查要遵循實事求是、依法行政，屬地管理、分級負責，客觀公正、違規必究的原則。
各級安全監管監察部門要將安全培訓監督檢查納入安全監管目標考核體系，按照相關法律法規和規章要求，完善工作制度，規范方法和程序，明確檢查人員職責，切實把安全培訓列入執法檢查重要內容和年度執法計劃，加強對本行政區域內安全培訓工作的監督檢查；要會同有關行業管理部門，適時對相關行業領域安全培訓工作情況進行聯合執法檢查。生產經營單位和安全培訓機構要經常性地開展自查自糾。
地方各級安全監管監察部門實施安全培訓監督檢查每年一般不得少於2次。國家安全監管總局和國家煤礦安全監察局每年將對全國安全培訓工作進行1-2次監督檢查。
安全培訓監督檢查可以按行業或地區分類分區進行，主要採取以下方式：
（一）聽取匯報，查閱資料。認真聽取所在地安全監管監察部門和地方政府負責煤礦安全培訓的部門有關培訓情況匯報，查閱培訓工作制度、計劃、記錄和考核等相關材料。
（二）突出重點，隨機抽查。以地方政府安全培訓管理部門、重點行業領域的企業和相關安全培訓機構為重點，採取有針對性的檢查與現場抽查相結合的方式，深入重點地區、重點行業和重點企業進行檢查。
（三）實地訪談，現場考核。通過與企業、從業人員及培訓機構負責人座談的方式，聽取培訓現狀、取得實效和存在問題等情況；採取現場提問、考核、問答等方式，考核從業人員尤其是「三項崗位」人員、班組長和農民工的安全生產知識掌握情況，檢查培訓質量與效果。
（四）嚴格執法，及時通報。把安全培訓監督檢查作為安全監管執法重點，對檢查中發現的問題，要按照相關法律法規規定嚴肅處理。對相關人員不經培訓上崗、無證上崗的企業，依法停產整頓；沒有對井下作業人員進行安全培訓教育，或存在特種作業人員無證上崗的企業，情節嚴重的要依法予以關閉。處理情況要及時向本地區相關部門和企業通報，舉一反三，深刻吸取教訓。要注重發現和總結各地區安全培訓工作的成功經驗和有效做法，進一步推動工作上新水平。
（五）掛牌督辦，督促整改。對檢查中發現的重大問題實行掛牌督辦。各級安全監管監察部門要下達執法文書，明確整改要求，限期整改，並抓好整改的跟蹤落實；被掛牌單位要認真制定整改方案，落實整改措施，確保及時按期解決問題。整改完畢後，由被掛牌單位向所在地安全監管監察部門提出書面整改驗收申請，有關部門在接到申請後，及時組織有關人員進行檢查驗收，驗收合格後，予以摘牌；對整改限期內仍未整改到位的單位，要依法嚴肅處理。
五、加強安全培訓監督檢查工作組織領導
（一）高度重視，定期研究。各級安全監管監察部門和有關單位要把安全培訓監督檢查工作擺上重要議事日程，作為履職盡責、深化「安全生產年」活動的重要措施，高度重視，加強領導，定期總結安全培訓經驗，分析存在的問題，制定切實可行的監督檢查方案，明確組織協調機構和負責人，統籌安排，整體部署，全面推進。分管安全培訓工作的領導同志要親自抓，人事培訓機構的負責人要開拓創新，狠抓落實。
（二）精心組織，嚴肅認真。各級安全監管監察部門要組織精幹力量按照監督檢查內容，對被檢查地區安全培訓開展情況進行全面檢查，特別是要依照相關法律法規，嚴格檢查企業各類人員安全培訓及持證上崗情況，做到嚴肅認真、鐵面無私，不走過場、不敷衍了事。監督檢查人員要廉潔自律、輕車簡從，嚴格執行安全生產執法「九條紀律」和安全中介機構監管「雙五條規定」等有關紀律要求。
（三）強化宣傳，加強指導。各級安全監管監察部門要大力宣傳黨中央、國務院關於加強安全生產和教育培訓工作的重要指示精神和決策部署，大力宣傳加強安全培訓監督檢查工作的重要意義，營造全社會重視、關心和支持安全培訓工作的良好氛圍。要定期對貫徹落實本意見情況進行跟蹤了解和督促檢查，認真總結推廣監督檢查工作的好經驗和有效做法，積極探索加強監督檢查工作的新思路、新途徑、新舉措，推動安全培訓監督檢查工作深入開展。
各省級安全監管監察部門可以根據本意見，結合轄區內安全培訓實際情況，制定具體實施辦法。
附件：安全培訓相關法律依據
國家安全生產監督管理總局
二○一二年四月二十五日

3. 如何關於切實做好當前安全生產工作

不知道您是什麼行業，所以，為您粘貼以下通用內容：
一、切實提高思想認識，始終把安全生產工作擺在突出位置抓緊抓好
安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大
局，事關黨和政府形象。全區各級各部門各單位要充分認識當前安全生產的嚴峻性和極端重要性，進一步提高認識，堅決克服麻痹鬆懈思想。主要負責同志要時刻把安全生產放在重要位置上抓，切實加強對安全生產工作的組織領導，全面分析本單位、本部門和本行業領域安全生產形勢，針對存在的突出問題和薄弱環節，研究制定落實責任、超前防範、強化監管的工作措施，堅決防止各類生產安全事故的發生。
二、不斷深化網格化監管，健全完善公共安全監管體系
（一）全面落實安全生產責任。依託安全生產網格化監管系統，健全政府安全生產領導體制。嚴格落實安全生產「一崗雙責」制度，建立各級各部門各單位一把手負總責、班子成員齊抓共管的安全生產組織體系。組織開展安全生產網格化監管「九定製度」復查驗收，公開安全承諾，全面深化政府、企業安全生產責任落實。
（二）完善安全風險防控體系。規范企業網格化安全風險防控平台，細化各項安全制度和措施，並落實到具體工作崗位，將防治風險隱患的關口前移到標准化作業全過程。建立安全風險隱患動態管理系統，適時進行危險源辨識、隱患判別與風險評價，實現對安全風險隱患的全過程式控制制。
（三）深化基層安全風險管理。深化街道安全風險評估，推動工業園區、重點行業企業、重點工程項目風險評估，實施重點企業、規模以上企業和高危行業企業風險監控。健全安全風險評估機制，實行「互動式」專家服務模式，落實高危行業企業「保健式」服務，完成重大危險源風險評估與分級。
（四）提升安全監管整體效能。實行定期督查通報制度和網格化運行質量抽檢制度，推動街道、部門、社區、企業自覺應用網格化監管系統。嚴格重點工作考核，強化網格化應用，不斷提高網格化監管效率。
三、加強「問安嶗山」安全文化體系建設，營造全社會參與安全發展的濃厚氛圍
（一）打造「問安嶗山」安全文化品牌。制定安全文化體系建設推進方案和安全文化測評標准，規范安全文化建設模式，凝煉「問安嶗山」核心價值理念和內涵，推進安全文化制度建設，構建「觀念、管理、物態、行為」四位一體的安全文化體系。
（二）廣泛開展安全文化宣教活動。公開區、街道、部門、社區、企業、學校安全承諾，在各類場所設置安全風險隱患辨識標准，促使公眾更便捷地參與安全生產管理。制定《嶗山區公眾舉報安全隱患查處工作規則》，完善安全生產隱患舉報查處與獎勵制度。整合利用現有資源，加大投入力度，深入推進各類安全文化教育基地、宣傳長廊、主題公園等物態載體建設。認真開展全國第十二個安全生產月和每季度「安全月」活動，推進安全知識「進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭」。依託工會、團委、婦聯、紅十字會等群團組織，建立安全文化宣教志願者隊伍，製作「安澤嶗山」系列警示教育專題片，深入進行安全文化公益宣傳。
（三）實施全員安全文化素質培訓。加快建立完善街道、社區安全培訓輔導站，推進社區居民安全知識普及。按照行業分工和分級負責原則，依法實施「三項崗位」人員強制培訓，加強對企業班組長和農民工的安全教育培訓，減少「三違」（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）。抓好在校學生的安全知識教育，培育良好安全生活習慣。
（四）深入開展安全文化示範創建活動。加快推進安全文化示範社區、示範校園和示範企業、示範班組創建工作，層層做好安全生產基層基礎工作。從提升全體居民安全素質、做好社區風險防控入手，科學合理策劃實施「安全文化建設示範項目」，以項目為引領，推進安全文化建設深入開展。
四、深入開展打非治違與專項整治，著力解決安全生產頑症
（一）持續開展「打非治違」專項行動。完善打非治違聯動機制，充分發揮「問安嶗山」安全隱患有獎舉報機製作用，健全全民參與的「打非治違」防控體系。按照「關閉取締一批、上限處罰一批、停產整頓一批、嚴格追究一批」的要求，嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為，重點打擊危險化學品、煙花爆竹、道路交通、海洋漁業等高危行業和建設領域非法生產經營行為。
（二）全力打好重點行業領域專項整治攻堅戰。全面排查治理道路危險路段、危險點，完善危險路段道路標志、標線。推廣使用貨運車輛限速、限載等裝置，嚴厲整治「三超一疲勞」和酒後駕駛等交通違法行為。實施交通運輸企業安全等級評估，完善客貨運輸車輛安全配置標准，加強旅遊客運車輛、危險品運輸車、三類以上班線客車動態安全監管。落實校車安裝動態監管裝置和高速公路營運客車使用乘客座椅安全帶規定。推進危橋整治及公路安保工程建設。推行消防安全網格化管理和社會單位分級分類管理，開展人員密集場所和易燃易爆場所火患整治。健全高層樓宇火災隱患防範、應急救援工作機制。強化房屋建築、市政工程安全監管，實施建築施工全封閉管理，推行建築塔機防傾翻技術，嚴厲打擊超越資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等違法行為。實施危險化學品生產儲存裝置設計安全診斷和「兩重點一重大」企業自動化控制系統改造，對穿越公共區域的危化品輸送管道進行普查和專項治理。開展非煤礦山安全專項整治，依法整頓關停不符合要求的企業。進一步完善煙花爆竹流向登記管理系統，嚴厲打擊非法制售煙花爆竹行為。突出抓好工貿行業交叉作業、檢修作業、受限空間作業，以及運輸船舶、海上旅遊客運等行業領域隱患治理。實施陳舊老化的供熱、供水管網改造工程，開展以管道占壓清除、液化氣瓶組氣化站並網、燃氣灰口鑄鐵管道改造為重點的隱患治理。落實特種設備檢驗檢測措施，突出對鍋爐、壓力容器、壓力管道和公共聚集場所的電梯、大型游樂設施、客運索道等特種設備的監督檢查和車用氣瓶安全監察。
各街道辦事處，教體、農林、商務、文化、衛生、旅遊、經發等部門，都要結合行業特點，深入抓好安全生產專項整治和打非治違，確保安全生產形勢穩定。
五、進一步完善隱患排查治理體系，有效預防和控制生產安全事故
（一）扎實推進企業隱患自查自糾自報。健全完善「企業自查自糾、專家現場診斷、政府掛牌督辦、執法督促整改」的隱患排查整改運行機制，嚴格落實企業隱患排查治理法定責任，督促企業自覺開展隱患自查自糾自報，實行分級分類差異化監管。即：對「零隱患」上報的企業嚴格落實必查制度，對未按規定開展隱患自查自糾自報的企業重點檢查，對隱患排查治理不力、導致事故發生的企業，增加檢查頻率，加大處罰力度，促進企業隱患排查治理主體責任的落實。
（二）實施重大事故隱患掛牌督辦。嚴格執行《嶗山區安全生產事故隱患「3+X」掛牌督辦制度》，層層落實分級掛牌督辦措施，全面梳理可能造成重大社會影響、嚴重威脅人民群眾生命財產安全的部位、場所、區域，落實治理責任，解決和消除風險。每季度掛牌區級重大事故隱患不少於3項。完善隱患排查治理信息系統，實施重大隱患「一患一檔」管理和「閉合式」執法監察模式。
（三）強化職業病危害排查防控。嚴格執行《職業病防治法》，抓好企業職業病危害因素申報，摸清存在職業病危害企業底數，建立重點行業（領域）職業健康檢測基礎資料庫。實施職業衛生分類分級差異化監管，對轄區企業進行職業病危害程度評估，開展粉塵、高毒物質等職業病危害專項治理，預防和控制群發性職業病危害事故。
六、夯實安全生產基礎，為安全生產工作提供有力保障
（一）嚴把行業安全准入關。嚴格落實安全生產許可制度，規范優化行政審批流程，嚴格安全許可條件，把牢市場准入關。嚴格執行建設項目安全設施與職業危害防護設施「三同時」規定，建立完善項目准入安全評價制度。落實高危行業、不良市場主體、事故責任者退出管理規定，推進規模小、耗能大、隱患多、污染重、安全性能低下的各類中小企業和高危行業企業改造升級或逐步退出市場。科學整合煙花爆竹資源，嚴控煙花爆竹經營企業數量。
（二）扎實開展安全生產標准化建設。健全安全生產標准化獎勵約束制度，加大安全標准化培訓力度，選樹安全生產標准化「樣板企業」，全面推進重點工貿行業安全生產標准化。完善高危行業企業安全生產標准化體系，全區所有危險化學品生產儲存企業、煙花爆竹經營企業、非煤礦山企業以及正常生產經營的工貿行業規模以上企業全部達到標准化三級及以上水平，同時規模以下工貿行業企業開展安全生產標准化達標的數量不低於30%。
（三）推進企業安全生產誠信體系建設。將重點行業領域安全生產責任保險工作納入安全生產誠信體系建設，推行安全生產責任保險試點工作。倡導企業建立安全信用制度、公開安全承諾，建立企業安全誠信檔案、信息平台和安全誠信行為監督機制，擴大企業安全誠信信息披露范圍和頻度。建立企業安全誠信評價與激勵約束制度，實施失信企業「黑名單」、「約談」等制度。
（四）健全安全生產長效投入機制。實行安全生產專項資金與財政收入同步增長機制，逐步增加安全支出，並向高危行業領域傾斜。完善有利於安全生產的財政、稅收、信貸政策，強化政府投資對安全投入的引導和帶動作用，督促企業在年度財務預算中確定必要的安全投入，提足用好安全生產費用。
（五）建立安全生產技術創新體系。整合安全科技優勢資源，支持和引導信貸資金投向安全生產基礎設施、技術改造和技術創新項目。大力推廣應用有利於重大隱患整改消除、提高企業本質安全水平的先進科技技術和設施裝備。
七、深入一線監督檢查，不斷提升安全監管執行力
（一）深入一線開展安全生產監督檢查。堅持領導幹部帶隊上一線督查檢查和「安全月」「安全周」工作制度。區政府領導每月帶隊督查檢查不少於1次；街道辦事處和區政府各部門、各單位領導每月帶隊檢查不少於2次。完善分級量化執法機制，開展全員上一線執法行動，各負有安全生產監管職責的部門和單位的安全監管人員要全部深入一線進行執法檢查。非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通、建築施工等重點領域執法覆蓋率要達到100%。
（二）推進安全生產標准化剛性執法。編制《嶗山區安全生產標准化執法監察手冊》，規范執法流程和執法人員行為。對發現的各類隱患和問題立即責令整改，未按期完成整改的，依法責令停產停業整頓、給予行政處罰或對法人代表予以訓誡。實施執法案卷「一案一檔」，逐步實現安全生產執法監察信息化。
（三）加強安全監管力量和社會化隊伍建設。不斷充實基層安全生產監管力量，改善安全生產監管監察裝備和條件，保證安全生產監管執法需要。建立以崗位職責為基礎的能力評價體系，建設一支有能力承擔一線執法任務的安全監管隊伍。加強街道、社區安全生產巡查員隊伍建設，倡導和鼓勵社會志願者組織參與基層安全生產管理。
八、加強和完善應急管理，切實增強應對突發事件能力
（一）加強應急預案管理與演練。建立安全生產應急預案演練指標評估體系，全面落實應急預案報備、演練排查銷號和動態管理制度。進一步推廣應急管理示範點建設經驗，加強企業預案與政府相關預案銜接，推進數字化預案系統應用。
（二）提高快速救援與應急處置能力。強化政府、社會、企業三個層面專業應急救援隊伍和應急志願者隊伍建設，建立健全社會共同參與、多層級聯動的應急救援網路和緊急醫學救援體系、救援隊伍社會化服務補償機制。完善注重源頭預防和過程管理的安全生產考評機制，規范完善事故信息溝通、應急救援快速協調、風險監控及預報預警、防範應對自然災害等工作制度。
（三）健全事故調查處理和責任追究機制。嚴格按照「四不放過」（事故原因未查明不放過，責任人未處理不放過，有關人員未受到教育不放過，整改措施未落實不放過）原則依法查處事故，嚴肅追究事故單位和相關責任人的責任。健全「發生一起事故、完善一套機制、規范一個行業」工作機制，對發生的典型事故，要及時開展警示教育活動，對發生事故的行業實施治理規范。健全安全生產信息發布和事故調查機制，及時妥善應對各類安全生產輿情。

4. 《運輸企業安全生產事故隱患排查治理工作制度》怎麼寫

運輸企業安全生產隱患排查方案：

一、工作目標

加大安全生產執法力度，嚴厲打擊道路運輸違法行為，規范道路運輸安全生產秩序;強化隱患排查治理，全面落實企業安全生產責任制，切實解決道路運輸安全生產存在的薄弱環節和突出問題;加強道路運輸安全生產宣傳教育，進一步樹立「安全發展」理念，增強行業的全員安全意識，提高從業人員安全生產技能素質。通過整治行動，確保道路運輸事故隱患及時治理，安全發展理念更加深入人心，安全監管能力和執法水平得到進一步提升，遏制重特大道路運輸事故的發生。

二、整治工作的主要內容和工作重點

(一)落實安全生產主體責任和行業監管責任，層層簽訂安全責任狀，堅決將兩個責任落實到位。

(二)深入開展安全生產執法行動。各縣(區)運管所要根據轄區工作實際，明確查處重點、范圍和步驟，落實責任和措施，採取日常管理和集中打擊相結合、平常時段與重點時段相結合等方法，強化對重要時期、重點區域、重點部位的整治行動。重點依法打擊或查處下列行為：

1、無證或證照不全從事道路運輸經營活動的;

2、超越許可范圍從事道路運輸經營活動的;

3、未取得從業資格證或者不按從業資格範圍從事道路運輸經營活動的;

4、使用不符合交通運輸部規定的相應技術條件的車輛從事道路運輸經營活動的;

5、站場經營者不按「三不進站、五不出站」規定檢查「三品」、進行車輛安檢和出站復核登記的;

6、從事危險貨物運輸的企業不按規定配備駕駛員、押運員、裝卸管理人員的;

7、瞞報事故的;

8、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;

9、長途客班車未按照省局要求，設立中途司機休息點的(800公里以上);

10、駐站管理未履行職責的;

11、其他違反道路運輸安全生產管理規定的行為。

(三)深入開展安全生產教育行動。著重開展以下教育活動：

1、開展針對性安全教育培訓。開展企業安全管理人員的培訓，提高行業整體安全管理水平;積極推進營運客車駕駛員崗位培訓、職業化教育工作，尤其是要加強客運從業人員業務知識、操作技能的強化培訓和處置突發事件的特殊培訓，增強從業人員的安全意識和應急處置能力;

2、加強安全文化建設。引導運輸企業加強安全文化建設，總結典型，推廣經驗，真正實現從「要我安全」到「我要安全」的轉變，提升企業管理水平，培育本質安全型企業。

(四)加強安全生產法制體制機制建設。以全面落實安全生產責任制為核心，加強道路運輸行業安全生產法制體制機制建設，促進運管機構安全監管和道路運輸企業安全生產主體責任落實。

1、按照「一崗雙責」要求，進一步建立健全安全責任制度。強化第一責任和責任第一，落實管理機構監管責任和企業安全生產主體責任，進一步明確主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人，其他領導承擔分管工作范圍內的責任，把安全生產與道路運輸事業發展放到同等的位置上認真抓好，努力形成領導有力、職責分明的安全生產工作格局和責權利相對應的責任體系，切實增強齊抓共管合力。道路運輸系統要完善安全生產目標管理責任制，把責任措施細化分解到具體單位、崗位和個人，形成一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的責任體系。

2、各縣(區)運管所要全面履行行業監管職責。今年以來，我市道路運輸安全形勢基本穩定，但切忌驕傲，要認真汲取2009年「10.2」、2010年「5.13」、「9.4」、「10.20」事故的教訓，提高防範安全事故意識，保持清醒頭腦，一是深圳世界大學生運動會即將召開永州到廣東方向的車輛較多，安全防範責任非常重大;二是天氣炎熱，近期湖南常處於4
0度的高溫狀態，車輛易發生機損事故;三是鐵公競爭激烈，道路旅客運輸量減少，經營者重收入輕安全，易出現超載、超速的現象。在這種自然環境和市場環境情況下，更要求我們提高安全意識，加強安全管理工作。各縣(區)運管所要從講政治、講大局、保穩定的高度，運輸企業要從講發展、講生存的角度，切實抓好安全。各縣(區)運管所、運輸企業一把手要負起總責來，把加強道路運輸安全作為當前重要工作任務，立即行動，廣泛動員，突出重點，全力以赴做好當前安全隱患排查整治工作。

(五)加強安全生產保障能力建設。各縣(區)運管所要注重行業安全監管，嚴格督促運輸企業汽車客運站場加強安全生產基礎工作，著力完善安全生產保障機制。

(六)建立健全應急救援指揮體系，完善應急救援預案，規范應急救援程序，加強應急救援隊伍建設，強化業務培訓，開展應急救援演練，提高應急處置能力，減少事故損失。

(七)加大安全生產投入，推動安全生產科技進步。各縣(區)運管所要督促企業認真執行高危行業企業提取安全費用，專門用於企業提高安全生產裝備水平、改善安全生產條件的規定;加強道路旅客運輸、危險品運輸承運人責任保險等法定保險的落實;督促運輸企業加強營運車輛GPS動態監管。

(八)是加強安全生產監管隊伍建設。以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，加強行業安全生產監管隊伍思想政治建設、作風建設、能力建設、黨風廉政建設，切實提高履行職責。各縣(區)運管所要加強運管人員安全管理能力教育，加大對行業安全監管知識的教育培訓力度，改善知識結構，拓寬工作視野，提高安全監管能力、行政執法能力;要培養、選拔一批熟悉道路運輸安全相關法律、法規、規章及國家標准、行業標准、安全管理業務能力強、安全理論知識豐富的運管人員，組建一支專業型行業安全管理隊伍，並賦予履行職責必需的職權，使安全生產工作處於時時監控、處處監控之下。在抓好行業監管隊伍能力建設的同時，要加強運輸企業的安全生產管理人員培訓工作，提高安全管理能力、安全生產意識、操作技能和防範能力。

三、工作步驟

根據國家、省、市有關文件精神，整個「整治工作」分為宣傳發動、自查自糾、集中整治、檢查驗收四個階段。

第一階段：宣傳發動(8月5日～8月10日)。充分發揮新聞媒體，大力宣傳道路運輸安全生產「整治工作」的內容、目的和意義。通過召開動員大會、舉辦知識講座、安全知識和操作規程考試等形式，進一步宣傳有關道路運輸安全生產的管理規定，普及安全行車知識，提高道路運輸企業管理人員、從業人員運輸安全意識，自覺參與安全生產「整治工作」。要充分發揮輿論監督和群眾監督的作用，設立舉報箱、舉報電話，方便群眾舉報違法行為和事故隱患。

第二階段：自查自糾(8月11日～8月20日)。各單位結合本地區、本單位實際，制定工作方案，抓好組織發動，認真開展自查自糾。並針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發生。

第三階段：集中整治(8月21日～9月26日)各單位要針對當前道路運輸安全隱患排查整治工作存在的主要問題，認真排查隱患，採取特別措施，杜絕安全事故的發生。

1、確保長途客車駕駛員中途休息。對所有運距在800公里以上的超長途客運車輛，道路企業要設立中途休息點，確保駕駛員中途休息制度落實到位。對凌晨2點到5點的班車，必須進休息點休息。中途休息點的地址選定按「誰經營、誰設置」的原則進行。有長途客車的客運企業要制訂中途休息點設置方案，並於8月10日前同時上報市運管處和省局客運科。市處派專人進行實地現場勘查，省局將進行抽查。凡未設立駕駛員休息點的長途班車，一律實行整改，暫時取消企業該班線的經營資格，待整改合格後方可恢復。

2、狠抓源頭安全管理。各汽車客運站要嚴格按照「三不進站、五不出站」的要求，落實人員、落實責任，抓好源頭管理工作。運管所要嚴格考核駐站管理人員履職情況，加強對企業的監管責任，監督車站落實防超載、防「三品」上車、防車輛「帶病行駛」等各項安全措施。客運站必須確保「三品」檢查儀正常使用。凡發生「三品」檢查儀末正常工作、乘客未經安檢上車、車輛未經安檢或安檢不合格出站及站內超載等現象的汽車客運站要進行整改，並取消當年評優資格，車輛所屬公司在整改期內停止新增客運班線。

3、牌證發放符合要求。重點加強紙質客運標志牌的發放管理，牌證發放審批權上收一級，按照「誰審核、誰簽發、誰簽字、誰負責」的原則，縣運管所發放的牌證必須由縣運管所主要負責人簽發，市處發放的牌證要由市處主要負責人簽發。各縣(區)運管所都必須使用「湖南省道路運輸台帳管理系統」列印省、市際加班、包車以及市際旅遊紙質客運標志牌，凡未使用省局列印系統列印的牌證，一律視為無效證件。各所要嚴格核實企業、車輛和從業人員的資質，做好牌證發放管理工作。
信息來源：博安網-事故安全隱患排查系統

5. 怎麼做好高危行業風險管控

1．編制《風險分級管控體系實施指南》。2．編制《事故隱患排查治理指南》。3．制定實施專項責任制度。4．制定實施考核標准。5．看展逐級安全專題培訓。6．崗位、車間典型示範。7．總結、固化、觀摩、推廣。8．全面開展、階段驗收、綜合評定。
1.制定重大安全風險管控措施
2.設置重大安全風險公告欄
3.製作崗位安全風險告知卡
4.繪制企業安全風險四色分布圖
5.繪制企業作業安全風險比較圖
6.建立安全風險分級管控制度
7.建立隱患排查治理制度
8.建立隱患排查治理台帳或資料庫
9.制定重大隱患治理實施方案
10.建立安全風險與隱患排查信息管理系統