中醫葯給社區看的推廣活動方案

㈠ 社區如何發揮中醫葯優勢

而且中醫「治未病」理論對於目前農村和社區出現得越來越多的不良生活方式病也有很好的預防指導作用。
然而當前中醫葯在農村和社區並沒有充分發揮出其應有的作用與優勢，究其原因主要有如下幾個方面：1.為數不少的人對中醫葯並不認可，尤其是從小到大一生病就吃西葯、打針或是輸液，很少甚至完全沒有接觸過中醫葯的年輕人；2.農村和社區中醫葯人才匱乏，能夠得心應手地運用中醫葯的各種治療手段獨當一面的好中醫更是少之又少；3.國家政策和資金支持不到位。這些無疑都在不同程度上制約了中醫葯在農村和社區衛生服務中作用與優勢的發揮。
無論中醫葯有多麼神奇，療效有多麼顯著，但是如果中醫葯不能贏得廣大農民和社區居民的信賴與認可的話，那麼一切都是空談。中醫葯只有贏得了民心，人民群眾才會有病想到看中醫，也才會有中醫葯的市場。「適者生存，不適者淘汰」是永恆不變的生存法則，在當前市場競爭的洶涌浪潮中，中醫葯如若不能發揮自身優勢與特色打動民心的話，那麼終將湮沒在歲月的長河中被人漸漸遺忘。因此中醫葯贏得廣大農民和社區居民的認可是充分發揮中醫葯在農村和社區衛生服務中的作用與優勢的前提。
科學普及是途徑
中醫葯怎樣才能贏得廣大農民和社區居民的認可呢？筆者認為讓他們盡可能多地了解中醫葯，科學普及中醫葯是最有效的途徑。不少民眾對中醫葯的不認可恰恰是源於不了解，在不同程度上存在誤解，繼而就否定和排斥中醫葯。當前中醫葯科普之路可謂任重而道遠，但是如果每一個中醫人都有一種使命感和責任感，秉持「路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索」的信念，那麼我相信在不久的將來中醫葯科普就會「守得雲開見月明」。期盼那一天的早日到來！人才隊伍建設是核心
如果我們做好了中醫葯的科普工作，廣大農民和社區居民都願意找中醫看病了，但是在農村和社區卻沒有中醫或是沒有能看好病的中醫人才的話，那麼無論我們的宣傳如何到位也是枉然，就好比無源之水、無本之木，還是無法發揮中醫葯在農村和社區衛生服務中的作用與優勢。因此在農村和社區做好中醫葯人才隊伍建設是充分發揮中醫葯在農村和社區衛生服務中的作用與優勢的核心所在。具體來說就是要做好中醫葯人才的培養與引進工作，一方面要加強農村和社區現有人才的培養工作，努力提升他們中醫葯理論和技能方面的素養；另一方面就是要引進優秀的中醫葯人才到農村和社區大展拳腳，用切實的療效贏得廣大農民和社區居民的信任。
國家政策和資金支持是保障
可以說上面所採取的一系列措施如果沒有國家政策和資金的支持作為保障的話是不可能實現的。如農村和社區的中醫葯人才引進工作，就需要國家制定並出台一系列好的政策鼓勵、吸引中醫葯人才去基層工作，並盡可能為他們提供良好的生活待遇讓他們安心紮根基層，為農村和社區的醫療衛生服務奉獻青春和汗水。
當前黨和國家各級政府都在積極推進中醫葯在農村和社區的發展，制定了相關政策，加大了對中醫葯的投入，這是一個可喜的現象。

㈡ 社區推廣活動方案應著重注意哪幾點才能深入人心如題 謝謝了

JKLM《營銷管理》這本書的經典之處，不需要我多說了，營銷學大師之作，巔峰之作，是你學習營銷的工具書和基本架構，你不但要看完，還要搞懂。否則別說你懂營銷。NOP

㈢ 中醫葯適宜技術社區推廣與應用的內容簡介

《中醫葯來適宜技術社區推廣自與應用》共分十二章，從疾病簡要概括、療法簡要介紹、應用及推廣前景、疾病中西醫診斷標准、適應證、禁忌證、技術操作方法及不良反應事件等方面系統介紹了十二項中醫葯適宜技術的由來、理論、經驗、操作與方法，內容翔實、通俗易懂、圖文並茂、理論聯系實際、凸顯中醫特色、對社區衛生服務中心的臨床工作具有指導價值，對配合當前中醫葯適宜技術在社區推廣與應用工作的進一步開展無疑具有積極的意義。附篇中則增列了中醫葯適宜技術的相關穴點陣圖解、操作手法圖示、著名學者和中醫葯適宜技術首席專家介紹以及近20年與中醫葯適宜技術相關的文獻及其參考書目引錄，以供讀者了解和查考。

㈣ 中醫葯適宜技術社區推廣與應用的目錄

第一章 電針治療腰椎間盤突出症/1
第一節 概述/2
(一)疾病概況/2
(二)療法簡介/9
(三)應用及推廣前景/10
第二節 疾病診斷標准/11
(一)西醫標准/11
(二)中醫標准/12
第三節 適應證/13
第四節 禁忌證/13
第五節 技術操作方法/14
(一)器械准備/14
(二)詳細操作步驟/14
(三)治療時間及療程/15
(四)關鍵技術環節/16
(五)注意事項/16
(六)可能的意外情況及處理方案/18
第六節 不良反應/事件/19
第二章 電針治療急迫性尿失禁/21
第一節 概述/22
(一)疾病概況/22
(二)療法簡介/23
(三)應用及推廣前景/25
第二節 疾病診斷標准/26
(一)西醫標准/26
(二)中醫標准，26
第三節 適應證/27
第四節 禁忌證/27
(一)排除的病症/27
(二)禁忌的情況/27
第五節 技術操作方法/28
(一)器械准備/28
(二)詳細操作步驟/28
(三)治療時間及療程/29
(四)關鍵技術環節/29
(五)注意事項/30
(六)可能的意外情況及處理方案/30
第六節 不良反應/事件/32
第三章 維生素K3三陰交穴位注射治療原發性痛經/35
第一節 概述/36
(一)疾病概況/36
(二)療法簡介/38
(三)應用及推廣前景/39
第二節 疾病診斷標准/40
(一)西醫標准/40
(二)中醫標准/41
第三節 適應證/42
第四節 禁忌證/42
第五節 技術操作方法/42
(一)器械准備/42
(二)詳細操作步驟/43
(三)治療時間及療程/43
(四)關鍵技術環節/43
(五)注意事項/43
(六)可能的意外情況及處理方案/43
第六節 不良反應/事件/44
第四章 推拿治療落枕/46
第一節 概述/47
(一)疾病概況/47
(二)療法簡介/50
(三)應用及推廣前景/56
第二節 疾病診斷標准/56
(一)西醫標准/56
(二)中醫標准/57
第三節 適應證/57
第四節 禁忌證/58
第五節 技術操作方法/58
(一)器械准備/58
(二)詳細操作步驟/58
(三)治療時間及療程/59
(四)關鍵技術環節/59
(五)注意事項/60
(六)可能的意外情況及處理方案/61
第六節 不良反應/事件/62
第五章 推拿治療急性腰扭傷/63
第一節 概述/64
(一)疾病概況/64
(二)療法簡介/65
(三)應用及推廣前景/66
第二節 疾病診斷標准/66
(一)西醫標准/66
(二)中醫標准/67
第三節 適應證/68
第四節 禁忌證/68
第五節 技術操作方法/69
(一)器械准備/72
(二)詳細操作步驟/72
(三)治療時間及療程/73
(四)關鍵技術環節/73
(五)注意事項/73
(六)可能的意外情況及處理方案/73
第六節 不良反應/事件/74
第六章 隔葯灸治療潰瘍性結腸炎/75
第一節 概述/76
(一)疾病概況/76
(二)療法簡介/90
(三)應用及推廣前景/91
第二節 疾病診斷標准/9l
(一)西醫標准/9l
(二)中醫標准/91
第三節 適應證/94
第四節 禁忌證/94
第五節 技術操作方法/94
(一)器械准備/94
(二)詳細操作步驟/95
……
第七章慢性阻塞性肺病傳統康復運動處方
第八章董氏指壓法治療嬰兒吐乳症
第九章溫針透刺治療老年性膝骨關節炎
第十章「施氏十二字養生功」防治頸椎病
第十一章耳背靜脈針刀割刺治療面部扁平疣
第十二章推拿功法易筋經防治老年骨骼肌減少症
附篇

㈤ 中醫葯與社區衛生服務結合的可行性、必要性分析

社區衛生服務中發展中醫葯服務
的必要性與可行性思考
馮光謂
【摘要】中醫學是我國的傳統醫學，其理論體系與社區衛生服務機構的理念相吻合，在社區
衛生服務機構中開展中醫葯服務，不僅能適應時代的需求，促進中醫自身的發展，還能為提高人
民的健康水平服務，促進社區衛生服務機構自身發展。在此對社區衛生服務機構中發展中醫葯
服務的必要性與可行性進行了深入的分析。
【關鍵詞】社區衛生服務； 中醫葯； 必要性和可行性
【中圖分類號】R197.6 【文獻標識碼】A
【文章編號】1671-8569（2010）02-0267-03
The necessity and feasibility of developing traditional Chinese medicine in Community Health
Services （CHS） FENG Guang -wei. Technology Ecation Department，the First Affiliated
Hospital of Kunming Medical College，Kunming 650032，China
【Abstract】The theoretical of traditional Chinese medicine is consistent with the thinking
concepts of the CHS institutions and to carry out Traditional Chinese Medicine service in CHS
institutions can serve the improvement of people's health and promote the development of CHS
institutions. In this paper， the necessity and feasibility of developing Traditional Chinese
Medicine service in CHS was analyzed.
【Key words】CHS； Traditional Chinese Medical； Necessity and feasibility
2009 年新出台的醫改方案中強調：基層醫療衛
生機構要使用適宜技術、適宜設備和基本葯物，大力
推廣包括民族醫葯在內的中醫葯，為城鄉居民提供
安全有效和低成本服務。新時期國家從戰略高度提
出發展中醫葯服務，是為繼承和發揚我國的傳統醫
學；發揮其優勢，讓其以獨特治療方式與診治原則服
務人民；同時體現了我國「中西醫並重發展」的工作
方針。社區衛生服務機構能為居民提供方便、快捷、
周到與及時的服務，充當著社區「守門人」的角色[1]，
在其「六位一體」功能中開展中醫葯服務，使二者更
好融合、發揮優勢、服務社會、服務大眾，解決目前中
醫學與社區衛生服務機構發展中面臨的許多難題，
在此對二者融合發展的必要性與可行性進行了分
析。
1 中醫學的特點適於社區衛生服務的發展
中醫學的理論內容重視人與自然的關系，以「天
人合一」的整體觀、「陰陽平衡」的健康觀及「辨證施
治」為其特色；中醫辨證論治，醫學的整體觀、方法論
與社區全科醫學觀和預防觀及方法具有相通點（如
中醫辨證論治的實質是強調針對個體的具體情況采
用不同處理方法，這與全科醫學提供個體性服務原
則是相同的；中醫「治未病」的理念包括「未病先防、
既病防變」，與全科醫學的三級預防相呼應，前者體
現了中醫預防、保健等內容，後者則能有效地指導醫
療、康復活動等）這些都由其自身理論的科學性和優
勢所決定的。社區衛生服務機構中開展中醫葯服務
有很大優勢：①中醫葯在社區具有廣泛人群需求。它
具有投入少、副作用小、簡便易行等特點；②中醫葯
用於疾病防治和保健的綜合功能與現代社區衛生服
務的內涵十分吻合，社區的預防與保健與我國傳統
醫學的「未病先防、既病防變、病後防復」預防思想吻
合，針對健康與疾病全過程，提出三級預防策略；③
中醫適宜技術便於社區應用推廣。
2 中醫葯在社區衛生服務中發展的必要性
2.1 後醫學時代的需求和醫學模式的轉變，有利於
對老年病、慢性病的診治和對常見病的防治
目前，醫學模式已從單純「生物醫學」模式轉變
為「生物- 心理- 社會- 精神- 環境」的綜合模式，
「生活方式」病對人們的健康影響越來越大，各種困
擾人們的疾病隨著時代發展和生活節奏加快不能產
生，亞健康人群數量激劇增多；隨著老齡化社會進程
加劇，老年病增多；心腦血管病等慢性病在疾病譜和
死因譜中占據了主要地位[2]。中醫治療原則講究在
整體觀思想指導下，把握軀體與精神、社會、自然環
境之間相互作用和影響。把握人與疾病之間多元化、
多因多果的復雜關系，還擅長調理、審證求因、司外
揣內、同病異治、異病同治[3]。中醫的這些特色治療
方式對生活方式病人群、亞健康狀態的人群、心腦血
管病等慢性病人群在預防診療上都有一定優勢。同
時從預防疾病角度來看，中醫養生無疑也具有特有
優勢和明顯作用。中醫養生方法很多，如：調適四時、
起居有常、等等。顯然，這些方法都屬於生活方式范
疇，恰好針對了由不良生活方式引起的現代疾病。在
社區衛生服務「六位一體」功能中充分發揮中醫葯作
用，是社區衛生服務機構順應社會發展的必然趨勢。
2.2 有效提高醫療衛生服務的公平性和可及性，以
及服務效率
據統計目前我國80%的衛生資源分布於占人
口20%的城市，而占據人口80%的農村僅擁有20%
的衛生資源，衛生資源的配置集中在城市大醫院，向
基層轉移力度不夠，衛生資源利用率低下。大力發
展社區衛生服務有利於解決衛生資源配置中「正三
角」與「倒三角」的矛盾，中醫以及中醫適宜技術具有
「簡、便、驗、廉」的特點，利用其深厚的群眾基礎，在
社區衛生服務中大力發展中醫葯，可以有效提高醫
療衛生服務的公平性和可及性，提高其服務效率。
2.3 有利於控制醫療費用的過快增長，緩解人民群
眾「看病貴、看病難」的問題
當前大中型醫院醫葯費過高過快增長使公眾承
受力下降，醫療費用已成為大眾關注的焦點，社區醫
療服務作為最基層衛生組織應充分照顧大多數人的
基本醫療需求[2]，在社區衛生服務機構開展中醫葯服
務，把那些針對常見病與多發病而採取的經過臨床
長期實踐被證明確有療效、操作方法簡便易行、學之
有用、費用低廉而又能普及推廣的各種中醫療法進
行推廣。不僅能讓社區居民享受到價廉物美的醫療
服務，提高居民健康水平，還可以減輕大醫院就診壓
力，為國家和個人節省醫療開支，在一定程度上緩解
「看病貴、看病難」的問題。
2.4 有利於小康衛生服務體系的完善，促進和諧社
區、和諧社會的構建
健康是社會發展的目標，是政治穩定的基本條
件之一，在全面推進小康社會進程中，必須把全民族
的思想道德素質、科學文化素質、健康素質放在首位[4]。
健康不僅是個人的事，而是整個社會奮斗的目標，完
善小康衛生服務體系，建立「以人為本」的衛生服務
體系是實現這一目標的有效途徑，社區衛生服務具
有方便、快捷、成本低、服務多元化的特點，大力發展
社區衛生服務，有利於滿足居民日益增長的衛生服
務需求，提高人民的健康水平，促進和諧社區、和諧
社會的構建。把中醫的優勢在社區衛生服務中發揮，
發揮其特色，樹立品牌，走出一條具有中國特色的社
區衛生服務道路，為社區居民提供高效低成本的衛
生服務。
2.5 有利於繼承和發揚中醫、振興中醫
中醫是我國的傳統醫學，是幾千年來中華民族
與疾病作斗爭的偉大成就，它不僅是中華民族的寶
貴文化，也是世界人民文化的精華，在社區衛生服務
中應用中醫葯，發揮其特色優勢，對中醫葯技術進行
推廣，這不僅豐富了社區衛生服務的內涵建設，而且
還繼承和發揚了中醫，振興了中醫。
3 中醫葯在社區衛生服務中發展的可行性
3.1 符合國家衛生方針和國家政策，具有政策支撐
我國的衛生工作方針是「中西醫並重，發展中醫
葯」，把中醫葯融入社區衛生服務是貫徹黨衛生工作
方針的具體表現。1999 年7 月16 日，衛生部等十部
委聯合頒布《關於發展城市社區衛生服務的若干意
見》中明確規定：社區衛生服務機構的發展要積極采
用中醫葯，中西醫結合與民族醫葯的適宜技術。2003
年11 月，衛生部會同國家中醫葯管理局制定並發布
了《社區衛生服務中心中醫葯服務管理基本規范》，
對中醫葯在社區衛生服務中開展的業務建設、人才
配備和人才培養、服務內容都作了統一規范。同年，
衛生部、民政部、國家中醫葯管理局印發了《創建全
國社區衛生服務示範區活動實施方案》。2006 年，
《國務院關於發展城市社區衛生服務的指導意見》和
《關於在城市社區衛生服務中充分發揮中醫葯的意
見》也相繼出台，《意見》中都明確指出：發揮中醫葯
和民族醫葯在社區衛生服務中的優勢與作用，鼓勵
中醫醫療機構積極參與社區衛生服務，加強中醫葯
人才培養。原國務院副總理吳儀在2007 年和2008
年全國中醫葯工作會議上都強調：建立完善的社區
衛生服務體系，大力發展中醫葯社區衛生服務，在社
區衛生服務和新農合制度建設中發揮中醫葯「簡、
便、驗、廉」的優勢，提高中醫葯服務的可及性。新的
醫改方案也強調發展中醫葯服務的重要性，國家相
關政策的「硬性」傾斜和領導的重視與支持，給中醫
葯社區衛生服務發展提供了發展機會、政策支撐[5]。
3.2 紮根中國傳統文化，具有深厚的群眾基礎
中國傳統文化主要是儒、道、釋三派思想長期融
合而來的，這三派思想，都對中醫學的形成與發展影
響深遠，尤其是強調人與自然界協調統一的「天人合
一」觀，不僅是中國傳統文化的精髓之一，也直接締
造了中醫學的基本框架，為中醫學發展找到了出發
點與歸宿。中國傳統文化的有機自然觀、整體觀、朴
素系統觀和五行哲學等不僅構成了中醫的理論體
系，且為中國老百姓所熟知和認可。中醫的四診八
綱、六淫外感（風寒暑濕燥火）、七情內傷等也為中國
百姓所認同。尤其是中醫獨特的療效更為人們所稱
道。舊時「搖鈴醫」、「扁鵲周遊列國行醫診病」等都
是深入民間，上門服務，為人民大眾所熟知的較早的
中醫葯社區衛生服務的形式之一，其服務理念與方
式早已深深融入人民大眾的日常生活中[4]。
3.3 中醫的理論體系與社區衛生服務機構的思維
理念相吻合
中醫學是一門研究人體生理、病理以及疾病的
診斷和防治、具有完整的、獨特的醫學理論體系的學
科[2]。中醫重視人與自然的關系，強調「人」是一個有
機整體，認為人正常生命活動是心理和生理機能的
有機結合，注重心理因素、精神因素對人體正常生理
功能和病理變化的影響，強調心理問題是造成疾病
的重要原因之一；以「天人合一」的整體觀，「陰陽平
衡」的健康觀以及「辨證施治」為其特色。社區衛生服
務是以社區人群的衛生服務需求為導向，以解決社
區主要衛生問題為重點；開展常見病、多發病的診
治；融預防、醫療、保健、康復、健康教育、計劃生育技
術服務為一體的有效、經濟、方便、綜合、連續的基層
衛生服務。20 世紀以來，由於科學技術水平的不斷
發展，人們生活條件逐步改善，生活質量有了很大的
提高，人們對醫療衛生服務的需求從以前的簡單的
疾病診治上升到了高質量的生活追求。人們更需要
的是提供預防、康復、保健、心理指導為一體的綜合
衛生服務；需要方便、快捷、連續、主動、周到、就近、
及時的衛生服務；要求服務具有更人性化和個性化；
要求服務不僅注重疾病本身的生理病理因素，更應
注重引起疾病的心理、社會因素。而社區衛生服務的
發展理念與思維正迎合了人們的需求，中醫的整體
觀和辨證施治的診治體系更是與社區衛生服務的服
務體系與發展模式相吻合，這樣更易二者結合，有助
於促進人們健康水平的提高，有助於社區衛生服務
內涵服務的發展。
目前，由於我國對社區衛生服務發展投入不足，
因經濟利益驅使導致中西醫發展嚴重失衡，居民意
識淡薄，利用效率低下，中醫發展不容樂觀；新形勢
下，在社區衛生服務中充分發揮中醫葯的優勢不僅
是社區衛生服務發展的要求、更是提高人民健康水
平、促進中醫葯自身發展的需要。所以，在其發展必
要性與可行性的基礎上探討如何優化二者結合，促
進二者健康協調發展是值得繼續研究的問題。
參考文獻
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研究[J].醫學教育探索，2009，8（5）：600-602.
[2] 胡凌娟，圖婭.社區衛生服務應加強中醫治療作用[J].中醫葯管理
雜志，2006，10（14）：54-55.
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服務[J].中國衛生服務經濟，2001，9（20）：39-40.
[4] 霍清萍.發揮中醫葯學優勢，構建和完善小康社會衛生服務體系
[J].醫學與哲學，2004，（12）：49-50.
[5] 馮光謂，馮澤永.社區衛生服務中的中醫發展戰略[J].醫學與哲
學，2008，（9）：70-74.
（收稿日期：2009-09-21

㈥ 中醫診所如何做活動推廣

作為我們中國的傳統醫術，我感覺中醫做的最有效的活動推廣就是針對某一個病情，用中醫理論去解釋它就可以了，多多的去做普及和推廣，讓大家覺得中醫的好處是遠遠高於西醫的，這樣的效果一定會非常不錯！

㈦ 國家有關社區中醫葯服務的政策有哪些

關於在城市社區衛生服務中充分發揮中醫葯作用的意見

國中醫葯發〔2006〕36號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市衛生廳局、中醫葯管理局，新疆生產建設兵團衛生局：
為貫徹落實《國務院關於發展城市社區衛生服務的指導意見》（國發〔2006〕10號，以下簡稱《指導意見》），現就在城市社區衛生服務中充分發揮中醫葯（含民族醫葯，下同）的作用，提出以下意見。
一、基本原則和工作目標
（一）基本原則
堅持中西醫並重，突出中醫葯特色，充分發揮中醫葯的優勢與作用。
堅持以社會需求為導向，不斷拓寬中醫葯服務領域，提高中醫葯服務能力。
堅持在城市社區衛生服務網路建設中，合理配置和充分利用中醫葯資源，完善社區中醫葯服務功能。
堅持因地制宜，分類指導；點面結合，穩步發展。
（二）工作目標
到2010年，社區衛生服務機構能夠提供中醫葯服務，中醫葯服務設施齊備、人員配備合理、服務功能完善、服務水平有較大提高，基本滿足社區居民對中醫葯服務的需求。東中部地區地級以上城市和西部地區省會城市要根據本地區經濟發展水平和社區居民的需要，加快社區中醫葯服務的發展。
二、合理配置和充分利用中醫葯資源
（三）各級衛生、中醫葯行政管理部門要配合地方各級人民政府將中醫葯服務納入社區衛生服務發展規劃，有計劃、有步驟地建立健全以社區衛生服務中心和社區衛生服務站為主體，以中醫門診部、中醫診所等其他基層中醫醫療機構為補充的社區中醫葯服務網路。在調整現有衛生資源時，要將中醫（含中西醫結合、民族醫，下同）醫療機構作為社區內衛生資源的重要組成部分加以充分利用，政府舉辦的一級、部分市（地）轄區的二級中醫醫院等基層中醫醫療機構可以轉型為具有中醫葯特色的社區衛生服務機構。鼓勵社會力量參與發展社區中醫葯服務。
（四）各地要按照《城市社區衛生服務中心基本標准》和《城市社區衛生服務站基本標准》的要求完成社區衛生服務機構中醫葯服務設施配置和人員配備。社區衛生服務中心應開設中醫診室，有條件的應設置中葯房，配備一定數量的中葯飲片、中成葯，配置常用的中醫葯診療設備；社區衛生服務站要配備一定數量的中成葯，有條件的可配備一定數量的中葯飲片，並配置常用的中醫葯診療設備。社區衛生服務中心在醫師總編制內配備一定比例的中醫類別執業醫師，社區衛生服務站至少配備1名能夠提供中醫葯服務的執業醫師。
（五）建立社區衛生服務機構與公立中醫醫院（含中西醫結合、民族醫醫院，下同）合理的分工協作關系。公立中醫醫院要積極參與社區衛生服務工作，加強對社區衛生服務機構的中醫葯業務指導，主動承擔社區衛生技術人員中醫葯知識與技能的培訓任務，為社區衛生服務機構提供必要的技術支持，實行社區衛生服務機構與公立中醫醫院多種形式的中醫葯服務的聯合與協作，建立有效的雙向轉診制度。
三、完善社區衛生服務機構的中醫葯服務功能
（六）在開展社區中醫葯服務中，社區衛生服務機構要充分發揮中醫葯的特色優勢，開展中醫葯預防、保健、康復、計劃生育技術服務、健康教育和常見病、多發病的診療服務。
要針對社區居民的主要健康問題及疾病的流行趨勢，應用中醫葯理論和方法，開展疾病預防。
要應用中醫葯方法與適宜技術開展對診斷明確的一般常見病、多發病治療。特別要積極應用針灸、推拿、拔罐、中葯熏蒸等安全、有效、便捷、經濟的中醫葯適宜技術，為社區居民服務。
要運用中醫葯養生保健理論方法指導社區居民特別是老年人、婦女、亞健康等重點人群開展養生保健。
要應用中醫葯康復手段，結合現代理療方法，對中風後遺症、傷殘等疾病進行康復治療。
要運用中醫葯知識開展優生優育、生殖保健和孕產婦保健的咨詢及指導。
要在社區居民中，通過多種形式的中醫葯預防、養生保健科普活動，宣傳普及中醫葯養生保健、防病治病知識，推廣使用有中醫葯特色的健康處方，引導社區居民建立健康生活方式。
四、加強社區中醫葯人才培養和隊伍建設
（七）各地要通過多種形式，對社區衛生服務機構中的中醫葯專業技術人員進行中醫葯畢業後教育、崗位培訓和繼續教育，對其他醫護人員進行中醫葯基本知識與技能培訓。其中，對申請注冊中醫類別全科醫學專業為執業范圍的執業醫師進行崗位培訓和規范化培訓，並逐步與中醫類別全科醫學專業技術資格考試結合起來。
（八）各地要依託現有中醫葯教育、醫療資源，建設一批社區中醫葯知識與技能培訓基地，培養一批中醫類別全科醫學專業師資和學科帶頭人，組織編制一批適合不同層次中醫葯人才培養需要的全科醫學教育培訓教材，不斷提高社區衛生服務機構中醫葯專業技術人員工作能力。
五、加強組織領導和管理
（九）各級衛生、中醫葯行政管理部門要把發展社區中醫葯服務作為一項重要職責，切實加強對社區中醫葯服務工作的組織領導。要積極配合地方各級人民政府把中醫葯服務納入本地區社區衛生服務發展規劃，統一安排，統籌發展。在地方各級人民政府成立的城市社區衛生服務工作領導小組及其辦公室中要有中醫葯管理部門和人員參加。
（十）各地在制定社區衛生服務發展政策時，要考慮中醫葯的特點，要有利於中醫葯特色和優勢的發揮。各級中醫葯管理部門要在當地政府城市社區衛生工作領導小組的統一領導下，根據本地實際情況，積極協調相關部門，認真落實《指導意見》及配套文件中提出的發展社區中醫葯服務的各項保障措施，研究制定在社區衛生服務中充分發揮中醫葯作用的有關政策措施，組織開展社區衛生服務從業人員的中醫葯基本知識和技能培訓，大力推廣社區中醫葯適宜技術。
（十一）各級衛生、中醫葯行政管理部門要依照國家法律法規及有關規定，加強社區中醫葯服務的行業管理。強化中醫葯從業人員、中醫葯技術服務項目的准入、中葯飲片和中成葯的使用、中醫葯服務質量等方面的監督管理，明確社區中醫葯服務的范圍和內容，完善社區中醫葯服務考核評價指標，加強社區中醫葯服務的標准化建設。對不符合要求的中醫葯從業人員，要及時調整、退出，保證中醫葯服務質量。要將中醫葯業務開展情況納入社區衛生服務機構及其管理人員年度工作考核目標，將接受中醫葯服務居民的滿意度作為考核社區衛生服務機構和從業人員業績的重要標准。
（十二）加大對社區中醫葯服務的支持力度，為社區中醫葯服務發展提供必要的物質保障。在各級人民政府每年安排的社區衛生服務事業經費投入中，各級衛生、中醫葯行政管理部門要安排一定的資金用於發展社區中醫葯服務，特別要加大對社區衛生服務機構開展中醫葯服務所需的基本設施設備和人員培訓的投入，逐步解決本地區社區中醫葯服務工作中的突出問題。

衛 生 部
國家中醫葯管理局
二○○六年六月三十日