① 如何做好鄉鎮基層食品葯品安全工作計劃
(一)抓好綜合組織協調工作
鎮食品安全管理辦公室主要負責全鎮食品安全各項工作實施中的組織協調和綜合監管,向市食安辦鎮政府匯報階段性食品安全工作的進展情況,及時調整工作思路和採取應對措施,適時協調組織開展全鎮食品安全專項檢查活動。
(二)加強農產品源頭監管
鎮食安辦主要抓好以下工作:一是全面實施「無公害農產品行動計劃」,推進安全優質初級農產品標准化綠色產業種植生產基地建設;二是嚴厲打擊經營、銷售高毒高殘留農葯行為,控制高毒、高殘留有機磷農葯在農業生產中的使用;三是組織有關部門農產品及蔬菜水果農葯殘留進行監測。
(三)畜產品源頭監管
鎮獸醫站主要抓好以下工作:一是推進安全優質養殖產業基地建設;二是要整治違法使用獸葯及違禁葯物行為,加強對飼料、飼料添加劑、獸葯等經營的管理,密切監控「瘦肉精」等違禁葯物,防止其流入我市市場,嚴防違禁葯品從人用葯品領域流向養殖環節;三是治理水產品葯物殘留超標行為;四是負責和加強對定點生豬屠宰場內生豬檢疫的監管,杜絕病害肉上市。
(四)加強對食品生產源頭的監管
一是嚴格食品生產企業准入制度,嚴厲打擊違法生產行為;二是加強對食品生產企業法人、管理人員的培訓,強化企業食品安全第一責任人的主體意識,督促其完善各生產環節管理具體措施;三是對食品生產使用食品添加劑進行嚴格監控,特別要加強對糧(麵粉製品)食用油、肉製品、奶製品、蔬菜製品、豆製品、水產品、酒、飲料、兒童食品、保健品等生產加工過程中濫用添加劑的違法行為的監控;四是加強食品生產原料的監管,防止食品生產中使用非食品、劣質、有毒原料生產食品;五是加大食品生產環節的監督和抽檢力度,確保流入市場食品的安全;六是重點監控麵粉製品、油、豆製品、蔬菜製品、肉製品、生產加工點,禁止生產企業使用礦物油、吊白塊、工業用雙氧水、毛發水、敵敵畏、甲醇等有毒非食用物質和回收過期變質食品、地溝油、陳化糧進行食品生產;七是加大對各類小型食品加工廠的整治力度,對設施簡陋、無法保證食品安全的小作坊要堅決取締;八是對居民飲用水安全狀況適時進行監控檢測。
(五)抓好流通環節的食品安全監管。
一是嚴格食品經營主體資格審查,嚴把市場准入關,切實打擊各種違法經營行為;二是建立經營假劣食品懲戒機制,規范企業經營行為;三是要督促和指導經營企業建立健全食品進貨驗收、索證索票、質量追溯、封存報告和銷售台帳制度;四是在經營企業中開展食品安全信用體系建設,從強化企業是食品安全第一責任人的責任意識為切入點,本著積極、穩妥、務實的精神,推進經營企業食品安全信用體系的建立;五是加大對市場食品的監督抽驗,重點要放在批發市場、超市、集貿市場和鄉鎮農村,發現假冒偽劣食品要追根溯源,查清其進貨渠道和銷售去向,督促經營企業主動找回已銷售的有安全隱患的食品;六是對故意經營假冒偽劣食品謀取暴利的行為要堅決從重打擊;七是對經營不符合標准和有毒有害食品的行為,做到早發現、早控制、追根溯源,依法嚴厲打擊,對大案要案涉嫌犯罪的,要及時移送公安機關依法查處,保護合法經營,打擊違法行為;九建立食品安全申訴舉報指揮中心,在主要集貿市場設立投訴服務點,接受消費者監督;十對商店(超市)散裝食品經營行為,推進場廠掛鉤、場地掛鉤等先進經驗;十一是嚴厲打擊食品經營活動中的商業欺詐行為,凈化食品市場環境。
(六)村(社區)食安工作
一是做到食品安全工作年初有計劃、有安排、有方案,各項工作的開展有真實的文字記錄和圖片資料;二是把食品安全知識的宣傳教育融入到新農村建設中,因地制宜地開展對農村群體進行食品安全知識的宣傳教育;三是積極推進農村群體宴席報告制度的實施,按市食安辦制定的《農村群體宴席食品安全報告檢查登記表》做好報告檢查登記和《農村群體宴席報告制度執行情況月報表》的填報工作,農村群體宴席報告率要達到85%,檢查率要達100%;四是進行農村市場專項整治,設立農村食品安全檢查小分隊,對舉報多的地點、市場要反復突擊檢查;五是積極配合相關部門做好有關食品安全的執法監督工作;六是構建農村食品消費維權體系,建立食品安全申訴舉報中心、舉報站、村鎮舉報聯絡點維權體系;七是在「五一」、「十一」及元旦、春節前各開展一次聯合檢查,發現大案要案及時報告市食安委有關部門並配合處理;八是按時完成鎮食安辦臨時按排的各項工作。
(七)綜合整治工作
在「五一」、「十一」及元旦、春節等重大節日前,開展一次食品安全聯合整治活動,解決日常監管中的難點問題和查處大案要案。
② 食品葯品證怎麼培訓學習
1、營業執抄照、食品流襲通許可證。辦理營業執照前先到當地工商部門辦理名稱預先登記,然後去體檢,辦理健康證。(因食品流通許可證也是在工商部門辦理的,辦完名稱登記後可直接咨詢辦理流通許可證所需材料),拿到健康證後,辦理食品流通許可證。最後辦營業執照。注意:營業執照根據類型不同(個體戶、個人獨資企業、合夥企業、公司)所需材料也不同,記得多咨詢,才能少跑路。
2、生產廠家的營業執照及生產許可證。這個簡單,向生產廠家要就行,注意有效期。因營業執照每年需年檢,所以每年需更新。
3、檢驗合格證明。根據國家工商總局要求,檢驗合格證明是初次進貨時需提供,以後每半年提供一次。
③ 食品葯品監督管理局如何制定餐飲服務單位食品安全管理人員培訓方案
按以下內容制定抄培訓計劃:襲
餐飲服務食品安全培訓的內容主要包括:
(一)與餐飲服務有關的食品安全法律、法規、規章、規范性文件、標准; (二)餐飲服務食品安全基本知識; (三)餐飲服務食品安全管理技能; (四)食品安全事故應急處置知識; (五)其他需要培訓的內容。
④ 鄉鎮食品安全實施方案
XX鎮食品安全工作方案
為了扎實開展今年創建食品安全示範鄉鎮,根據區衛生局有關文件精神,結合我鎮實際情況,特製訂本方案。
一、統一思想,明確目標,充分認識加強食品安全工作的重要意義
加強食品安全工作,保障人民群眾的身體健康和生命安全,是實踐"三個代表"重要思想和增強黨的執政能力建設的具體體現,是全面建設小康社會、提前基本實現現代化的內在要求,是貫徹落實以人為本的科學發展觀的重要內容。各部門要充分認識食品安全工作的長期性、重要性和緊迫性、堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強、失信懲戒與正面引導相結合的工作原則,進一步落實"全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動"的工作機制,採取切實有效措施,全面加強食品安全工作。力爭通過努力,使我鎮食品生產經營秩序得到明顯好轉,生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制;以農村現代流通網、監管責任網、群眾監督網為主要內容的食品安全長效機制初步建立;食品安全監管體制更加完善,標准體系、檢驗檢測體系、信用體系更加科學有效;行業協會和中介組織的作用進一步發揮,企業的安全責任和意識明顯增強;消費者的食品安全意識、防範水平和監督能力顯著提高;食品產業基本實現持續健康快速發展,人民群眾的食品安全和健康消費需求不斷得到滿足。
二、突出重點,強化整治,切實抓好食品安全工作
以食品安全專項整治為切入點,緊緊圍繞糧油、肉、蔬菜、水果、奶製品、豆製品、水產品等七大類食品,狠抓源頭、生產加工、流通、消費等四個環節的專項整治,深入持久開展食品放心工程。
(一)強化食品源頭污染的整治。繼續推進"無公害食品行動計劃",嚴格農業投入品管理,開展農業投入品和農產品質量安全監測,加大對蔬菜農葯殘留和生豬"瘦肉精"的例行監測力度,深入開展對種植業產品農葯殘留超標、畜產品違禁葯物濫用的專項整治。向農民宣傳普及安全使用化肥、農葯、獸葯、飼料添加劑和動植物生長激素等知識,推廣使用低毒、低殘留高效農葯、獸葯和無污染添加劑、規范種植、養殖行為。大力推進農產品標准化示範區、養殖小區、無公害農產品基地、示範農場、無規定動物疫病區和出口產口生產基地的建設,推進產地環境污染監測工作,加快無公害農產品產地、產品的認定和申報認證工作。
(二)強化食品生產加工環節的整治。高度重視區域性食品質量問題的整治,切實提高食品工業水平。嚴格食品生產許可制度,嚴厲查處無衛生許可證、無生產許可證、無營業執照的生產加工行為。嚴格實施食品質量安全市場准入制度,抓緊對肉製品、乳製品、飲料、調味品、冷凍飲品、方便麵、餅干、罐頭、速凍米麵食品、膨化食品等10類食品實施市場准入,盡早啟動其餘13類食品市場准入工作。加強食品生產加工企業監管,實行生產企業巡查、回訪、年審、監督抽查等監管制度。加強對生豬屠宰監管,整頓和規范肉品流通秩序。繼續開展食品添加劑專項整治,嚴厲查處濫用添加劑、使用非食品原料生產加工食品的違法行為。加大集貿市場"肉菜糧三放心工程"、"放心豆製品工程"、"放心早餐工程"的推進力度,積極推進符合食品安全要求的生產流程,扶持誠信守法的生產企業,倡導市民放心滿意的品牌食品。
(三)強化食品流通、消費環節的監管。落實市場主辦單位對進場經營者的資格審查、食品質量管理和教育引導責任,嚴把市場准入關。全面落實市場巡查制度,完善監督抽和食品衛生例行監測制度,督促經營企業落實食品進貨查驗、索證索票制度,嚴格實行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度。加強對餐飲業、學校食品衛生監督量化分級管理制度。強化食品安全標識和包裝管理,開展學校食品、散裝食品專項檢查。
(四)強化農村食品市場整治。將監管的重點和工作重點下移,加強農村食品市場監管。加大對社區、城鄉結合部和村建的各類食品批發市場、集貿市場、商店超市、個體廳點、小加工作坊、小食品店、小餐館的監管力度。加強對校園及其周邊地區(特點是農村學校)食品銷售網點的檢查整治,取締無照經營食品和銷售無質量合格證明、不符合食品質量標准、過期變質兒童食品的行為。對兒童食品生產、加工、經營企業進行一次全面普查,嚴格兒童食品的市場准入,堅決取締未經許可生產兒童食品的加工點,切實維護未成年人、農民和低收入者的利益。
(五)依法嚴厲查處食品違法犯罪行為。按照國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》,各食品安全監管執法部門要加強同公安機關聯系,及時移送涉嫌食品犯罪案件,不可以罰代刑。凡是涉嫌生產、銷售假冒偽劣及有毒有害食品等犯罪案件,要發現一起查處一起,特別是要集中力量及時查處一批大案要案,以起到震懾作用。重大典型案件查處結果及時向社會公布。
(六)加大食品安全宣傳教育力度。各食品安全監管部門要加強與宣傳、教育、新聞等部門和單位的密切配合,廣泛深入開展食品安全宣傳教育。大力宣傳食品安全法律法規和基本常識,積極引導廣大生產經營者誠信守法經營,切實提高人民群眾的自我保護能力和食品安全意識,營造人人關注、人人重視食品安全監管的社會氛圍。堅持正確的輿論導向,充分報道各部門加強食品安全工作的成果以及優質食品、優良品牌和優秀企業,曝光生產、銷售假冒偽劣食品的典型案件。
三、標本兼治,著力治本,認真落實加強食品安全工作的各項措施
加強食品安全工作是一項長期、艱巨而緊迫的任務,必須立足當前,著眼長遠,標本兼治,著力治本,建立食品安全長效監管機制。
(一)切實加強對食品安全工作的領導。為切實加強對食品安全工作的領導,成立"射陽縣食品安全領導小組"由鎮政府分管領導任組長,政府辦、衛生院、工商所、公安派出所、財政所、經貿所、農林所、教育辦、糧管所、城管所等部門和單位負責人為成員,主要職責是:研究、草擬全鎮食品安全工作重大突發事件的預警和應急機制、及時報告制度以及日常監管信息溝通機制,處理食品安全重大突發事件;協調解決食品安全工作中遇到的重大問題,指導、監督和檢查全鎮食品安全監管工作。
(二)進一步理順食品安全監管職能。按照一個環節由一個部門監管的原則,進一步理順食品安全監管部門的工作職能,明確監管責任。射陽葯品監督管理局承擔縣食品安全領導小組辦公室工作職責;質監部門負責食品生產加工環節的監管,並承擔由衛生部門劃入的食品生產加工環節的衛生監管職責,實行生產許可、強制檢驗等食品質量安全市場准入制度,查處生產不合格食品及其他質量違法行為;工商部門負責食品流通環節的監管,承擔食品生產企業及個體工商戶的登記注冊、上市食品質量監督檢查工作,取締無照生產經營食品行為,衛生部門負責食品流通環節和餐飲業、食堂等消費環節的衛生許可和衛生監管,負責食品生產加工環節的衛生許可,查處上述范圍內的違法行為;經貿部門負責生豬定點屠宰管理,會同有關部門整頓和規范肉品、酒類流通秩序;農林部門負責初級農產品生產環節的監管和畜禽產品檢疫檢驗;海洋與漁業部門負責水產品生產環節的監管。經貿、農林、海洋漁業、糧食、教育等有關行為主管部門要加強種植養殖、食品加工、流通、消費環節的行業管理工作,積極發揮行業協會和中介組織在食品安全監管中的作用,引導、監督各單位模範遵守有關食品安全法律法規,生產經營使用安全食品。有關部門要根據職責調整,盡快清理涉及食品安全方面的規范性文件,促進食品安全管理的法制化、規范化和制度化。同時,要積極研究加強綜合執法、聯合執法和日常監管的機制與措施,落實內部和監管責任制和責任追究制。
(三)強化對食品安全監管的責任。鎮政府要對當地食品安全負總責,統一領導和協調本地區的食品安全監管和整治工作。建立健全食品安全組織協調機制,統一組織開展食品安全專項整治和全面整頓食品生產加工業;成立相應工作機構,狠抓各項措施的落實;建立並完善工作責任制和責任追究制,特別是強化企業法人代表作為食品安全第一責任人的責任,形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體制體系。鎮人民政府主要領導是本地區食品安全的第一責任人,分管領導是直接責任人。對因工作失職、監管不力而發生重大食品安全問題,甚至引發重大食品安全事故的,要依法、依紀追究政府及單位責任人的責任。同時,對街道辦事處、社區居委會、農村村委會等基層,也要落實相應的監管責任。
(四)加強執法隊伍建設。充實食品安全基層執法人員力量,加強執法隊伍的思想建設,業務建設和作風建設,強化法律法規和專業知識培訓,提高隊伍整體素質和依法行政的能力,做到嚴格執法、公正執法、文明執法。各部門要加大對食品安全監管的財政投入,切實改善執法裝備和檢驗監測技術條件,保證辦公、辦案和監督抽查等經費。
(五)建立健全食品安全標准和檢驗檢測體系。質監、農林等部門要積極推行有關食品質量安全國家標准和行業標准,積極制定修訂我縣配套實施標准。充分發揮有關部門現有檢測機構的作用,完善檢驗檢測體系,嚴格資質審核,並使其逐步面向社會,實現資源共享;實行檢測信息共享,避免不必要的重復檢測。
(六)加強食品安全信用體系建設。以食品生產經營企業建設為核心,按照"政府推動、部門聯動、市場化運作、全社會廣泛參與"的原則,積極探索建立健全食品安全信用體系的方法和途徑,逐步建立食品生產經營企業質量檔案和食品安全監管信用檔案。
(七)加快食品安全信息體系建設。加強食品安全信息管理和綜合利用,構建部門間信息溝通平台,實現互聯互通和資源共享。農林部門負責發布有關初級農產品農葯、獸葯殘留等檢測信息。質監、工商、衛生和葯品監管4個部門聯合發布市場食品質量監督檢查信息。葯品監管部門負責全縣食品安全綜合信息的收集匯總、及時傳遞、分析整理及定期發布。要高度重視食品安全信息管理工作,除發布日常監管信息外,要及時將綜合監管信息報送射陽葯品監督管理局。要建立暢通的信息監測及通報網路,逐步形成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系。同時,建立相應的控制體系,健全作增強快速反應系統和能力,採取針對性措施,提高我縣食品安全的預警和控制能力,及時研究分析食品安全形勢,對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。
(八)強化食品安全工作效能監察。監察部門組織對全縣食品安全監管工作實施監察,採取日常監管與定期檢查相結合、專項檢查與全面檢查相結合、一般性檢查與重點典型剖析相結合、查處案件與責任追究相結合。同時,建立食品安全工作交通監察例會制度,多形式、多渠道地對食品安全工作方面的關鍵事項開展效能監察,督促各食品安全監管部門切實履行職能,嚴肅工作紀律,協調解決食品安全工作方面的突出矛盾,查糾食品安全工作中的存在問題。
(九)建立農村現代流通網、群眾監督網和舉報獎勵制度。加快改造和規范農村基層流通網路體系,引導和支持商貿流通龍頭企業,向農村發展連鎖經營網點,建立商品配送和供應網路。廣泛發動群眾,拓寬信息渠道,構築及時有效的"群眾監督網",充分發揮各級消費者協會及其基層組織的作用,在農村和社區抓緊建立一支群眾性的消費維權監督員隊伍,做好監督員的培訓工作,提高其法制水平和監督能力。探索在各鎮(區)的范圍內實行統一的舉報獎勵辦法,充分調動群眾的積極性,建立方便、暢通的舉報渠道,廣辟執法監管部門的信息來源,增強市場監管工作的針對性和有效性,逐步建立全縣統一的食品安全舉報獎勵制度。