社區教育動物防疫知識培訓方案

㈠ 村級防疫員培訓內容

動物防疫法，條例，畜產品安全管理知識，四大疫病、免疫常識，過敏應急處理等

㈡ 如何搞好基層動物防疫檢疫工作

1、嚴格落實防疫工作目標責任管理。各級人民政府要高度重視動物防疫工作是事關社會全局的大事，切實把動物防疫工作納入議事日程中來，鄉鎮要嚴格執行「政府與村委、畜牧部門與防疫員」之間分線簽訂動物防疫工作目標責任書，形成齊抓共管，真正做到責任落實到位，任務分解到位，目標考核到位。把「政府保密度，部門包質量」口號真正落到實處，各級政府不能簡單的將目標責任書簽到下級就算完事，而應切實加大對動物防疫工作實施全程跟蹤督查力度。以確保免疫質量，降低疫病發生風險，建立健全動物防疫工作長效機制。

2、加強基層防疫隊伍技術培訓。為了更好地開展防疫工作，每年應組織鄉村獸醫、執業獸醫、養殖專業大戶等集中舉行1—2次培訓，通過邀請專家、教授進行畜牧飼養管理、疫病防治、防檢疫技能、畜牧新技術、養殖風險規避等方面的培訓，以提高基層畜牧隊伍的整體素質，逐步打造一支高素質的基層畜牧獸醫人員，不斷提高動物防疫的科技含量，確保防疫工作科學規范開展。

3、加大財政投入，建立保障機制。一方面要加大基層設施建設經費投入。建議出台相關政策，將鄉鎮站工作經費、基礎設施建設、村級獸醫工作室和無害化處理場所等公共事業納入財政全額預算，推進鄉鎮動物防疫體系建設，夯實動物防疫工作基礎。另一方面要加大免疫副反應和無害化處理經費投入。建議上級應足額安排免疫副反應和無害化處理補助經費，直接劃撥到鄉鎮畜牧獸醫站，嚴格執行「專款專用」。以便發生副反應時，能及時兌現給養殖戶，從而消除養殖戶與防疫員之間的矛盾。當養殖戶平時發生畜禽病死時，可參照農業保險賠付標准，在作無害化處理後，實行現場況現補償費。養殖戶自然就不會隨意亂扔畜禽屍體，無害化處理才會真正發揮作用，這樣才能大大減少動物疫病傳播的風險。最後，應加大村級防疫員工作經費投入。目前，各地均採取與村級防疫員簽訂季節性用工合同，勞動報酬相當低下，平均每年勞務費收入不足3000元，如果自行解決養老保險、醫療保險和工傷保險等福利，其工資多半顯負數，但從村級防疫員使用性質來看，根據上級要求，防疫工作必須實行「春秋普免與平時補免相結合」，再加上疫情報告、畜牧統計、協助產地檢疫等工作任務，無形之中又變成了常年用工。建議國家出台村級防疫員管理辦法，明確其工作性質，妥善解決其勞務費、養老保險、醫療保險和工傷保險等問題，以便防止基層防疫隊伍出現「青黃不接」的現象。

㈢ 動物防疫和檢疫的具體措施是什麼

動物防疫檢疫工作是保證人民食用肉類安全、預防和控制動物疫病發生傳播的有效手段，對於提高動物產品質量安全、促進人民生活安康具有非常重要的作用。對此，各地需要建立專業、高效的動物防疫檢疫體系，通過專業的防檢技術和敬業的職業精神解決當前工作中出現的一些弊端。本文討論了動物防疫檢疫工作中存在的一些問題，並給出了相應的解決對策，以期促進動物防疫檢疫工作的順利開展。

㈣ 村級動物防疫員技能培訓教材的介紹

《村級動物防疫員技能培訓教材》是為了做好培訓工作，由農業部獸醫局委託中國動物疫病預防控制中心所編寫的。

㈤ xx社區居委會動物防疫工作怎樣分工

動物防疫就是給小狗打針，打針有專門的防疫人員來負責打，居委會就是組織一下現場紀律

㈥ 動物防檢合一實施方案

您好：
請參考。
動物防檢合一實施方案
一 目的
為創新思想，積極推動動物衛生監督工作，研究分析動物衛生監督工作面臨的新形勢和新任務，安排部署今後一個時期動物衛生監督重點工作。

二 具體事項
今冬明春重點做好以下工作：
（一）轉變觀念，改革創新。
一是轉變重執法輕服務的觀念，要將服務寓於執法之中。
二是轉變重收費輕檢疫的觀念，嚴格按照有關辦法和規范進行檢疫，提高檢疫質量，維護其嚴肅性和權威性。
三是轉變重專項檢查輕日常監管的觀念。專項治理和日常監管並重，專項活動是日常監管的強化和補充。四是轉變重事後監督輕事前預防的觀念，把"走樣變形"的動物衛生監督矯正過來，做到事半功倍。五是轉變重工作布置輕督查落實的觀念，保證各項工作落到實處。六是轉變妄自菲薄、責任意識模糊觀念，樹立自信、自尊，樹立強烈的責任感且敢於擔當的觀念。
（二）提高目標，推進工作上台階。
一是抓緊抓好基層隊伍建設，加強隊伍教育培訓和管理，建立一支防檢合一的專業隊伍。
二是認真貫徹落實檢疫申報制度。
三是加大執法辦案力度，"消滅"執法辦案空白縣。
四是繼續開展好" 個專項整治活動"。
五是加快動物衛生監督信息化建設，全面啟用自動化辦公系統。
六是抓好耳標佩戴和信息採集上傳工作。
七是抓 會的動物衛生監督保障工作，確保不出問題。
八是找准差距，樹立趕超意識，爭取在下次全省工作考核中排名前置。

三 有關人員職責安排
1
2
3
4
5

四 其他事項。

（撰寫單位）

年 月 日 或：

為適應重大動物疫病防治的新形勢，進一步加強我市動物防疫體系建設，建立和完善動物防檢疫工作的長效機制，切實健全村級動物防疫網路，從根本上解決我市目前基層動物防檢工作存在的突出問題。現就我市村級動物防疫工作提出如下實施方案：
一、指導思想
根據《中華人民共和國動物防疫法》等有關法律、法規的規定，按照「屬地管理，分級負責」的重大動物疫情防疫工作原則，借鑒省村級動物防檢疫試點工作經驗，結合我市實際，以整合基層動物防疫、檢疫隊伍為契機，以設立村級動物防檢員為重點，努力創建我市村級動物防檢疫工作聯動機制的新模式，進一步完善和規范市、區、鎮、村四級動物防檢疫管理體制。
二、工作目標
理順基層畜牧獸醫管理體制，落實重大動物防疫責任制，設立村級動物防檢員，穩定基層動物防疫隊伍，有效解決動物防檢疫力量在基層出現的斷層問題；強化基層動物防檢疫工作，推動我市村級防疫、檢疫等工作向更規范、更科學合理的方向發展，有效防控我市的重大動物疫病；全方位提高我市村級動物防檢疫工作的整體水平，保障和促進畜牧業健康發展和畜禽產品的安全。
三、工作機制
（一）四級防檢體制
動物防疫、檢疫工作是各級政府的一項重要職責，要按照「屬地管理、分級負責」的管理原則，重點強化村級防檢疫力量，提高重大動物疫病防疫系統指揮效率，明確各級動物防檢疫工作管理部門的職責，充分調動村級動物防檢員的積極性，建立以市級為監督協調部門，區級為主管部門，鎮級為組織實施單位，村級為防檢疫實施基地的四級動物防檢疫管理體制。
（二）各級政府職責
各級政府實行「政府負總責，部門各司其職」的動物防疫工作目標責任制。市政府每年與各區政府簽訂責任書，對各區落實責任制情況進行監督檢查並考核。各區政府也要結合本區情況劃定責任區，明確領導責任，狠抓責任落實。
1、市政府職責：領導全市區域內的動物防疫工作，加強對各區政府和各部門的監督協調。在發生一級重大動物疫情時，啟動一級重大疫情控制應急預案，組織、協調有關部門支援，督促區級發布封鎖令，及時控制和撲滅疫情。責成市農業部門制定村級動物防檢員工作實施方案，制訂防檢疫計劃並下達防檢疫任務，加強對各區動物防疫工作的指導、檢查、監督，加強對動物疫病的監測、分析，及時發現、控制和撲滅疫情，建立健全全市動物防疫工作制度；責成市計委、市財政、市審計等部門做好市級動物防疫物資儲備、資金安排和監督等工作。
2、區政府職責
領導本轄區內的動物防疫工作，在發生二級重大動物疫情時，啟動應急預案，負責發布封鎖令，組織有關部門及時控制和撲滅疫情；制定鎮、村動物防檢疫工作目標責任制，落實定位、定崗、定額、定責、定酬的管理制度，負責村級動物防檢員的選拔，通過把好選人關，把好用人關，把好管理關，解決待遇問題，做到疫病有人治、疫情有人報、免疫有人打、檢疫有人做；區計委、財政、人事、編辦等部門要做好區級動物防疫物資儲備，落實各區鎮、村動物防疫經費和村級動物防檢員補助經費的配套，確保鎮級畜牧獸醫工作人員的到位，穩定動物防檢疫監督機構。
3、鎮政府職責：設立村級動物檢疫申報點，為村級動物防檢員的工作提供必要的條件和手段；負責督促轄區內村級動物防檢員履行職責，實施轄區內的村級動物防檢疫工作；在春防、秋防及重大動物疫情期間，通過鎮畜牧獸醫部門的牽頭協調，實行「連片包干、聯防聯控」的辦法，以行政村為基礎單位，大村帶小村及村居連片交通便利為原則，根據各行政村的畜禽養殖數量，以5-10個行政村為單位組成一個防檢疫工作組，各村防檢疫工作由各防檢疫工作組統一負責組織實施。
4、村委會職責：村委會要督促村級防檢員做好本行政村的動物產地檢疫、動物疫病的免疫及登記建檔和疫情報告工作；務必做到強制免疫密度達100％，檢疫率達100％的目標。
四、隊伍管理
（一）崗位設置：鎮級動物檢疫代檢員、村級動物防疫員的崗位合二為一，統設「動物防檢員」，每個行政村設立一名。
（二）人員聘用：對原鎮級動物代檢員、村級防疫員，由其自願報名，按照有關程序，組織培訓和考試，從中選拔村級動物防檢員，提高農村基層防疫、檢疫的整體水平。
1、報名條件：常年從事農村動物防疫、檢疫工作的人員；熟悉並掌握動物防疫、動物檢疫有關法律法規及動物防疫診療業務和實際操作技能；作風正派，辦事公道，身體健康。
2、報名程序：符合條件的本人申請村委會推薦鎮畜牧獸醫部門初審報區農業部門審核報市農業部門備案。
3、組織崗前培訓：經審核符合條件的人員由市農業部門統一組織崗前培訓和考試，對考試合格者，由市農業部門發給《廈門市村級動物防檢員上崗證》。
4、招聘錄用：各區農業部門從持有《廈門市村級動物防檢員上崗證》的人員當中，招聘錄用村級動物防檢員，並將錄用的村級動物防檢員報市農業部門備案。
（三）人員培訓：市農業部門負責對村級動物防檢員進行日常培訓。培訓內容主要是動物防檢疫技術、相關行政法規和現代辦公手段等。
（四）考核監督：按照各村級動物防檢員的工作職責、工作任務，採取綜合考核的辦法，加強對村級動物防檢員的監督管理。市農業部門根據動物防檢工作實際，另行制定《廈門市村級動物防檢員考核管理辦法》，規范防檢員行為。
五、資金保障
（一）產地檢疫費明確「收支兩條線」，採取「統歸區站，留足村級」的辦法，即將產地檢疫費全部統一收入區級動物防檢疫機構，並100％返還用於動物防疫事業，其中按規定將一定的比例返還給鎮、村動物防檢人員，作為工資及福利保險金。
（二）市、區兩級財政各按一定的比例給村級動物防檢員每人每月一定的補助；市級財政補助金額由市財政局報市分管領導審批。補助經費分別列入當年的市、區財政預算。
六、工作要求
（一）統一思想，提高認識。動物防疫工作是一項公益事業，也是公共事務，是各級政府的應有職責。各級各有關部門要站在講大局、謀發展的高度，本著對國家、對人民高度負責的精神，正視當前動物防疫工作面臨的新形勢，加快動物防疫體系的機制創新和體制創新，扎實做好動物防疫的各項工作，確保做到「有疫不流行、有病不成災」。
（二）加強領導，精心組織。各級政府要按照「屬地管理，分級負責」的工作機制，把動物防疫工作擺上重要議事日程，切實加強領導，進一步強化動物防疫工作責任制，建立和完善責任追究制度，把責任落實到具體單位和個人。各級動物防疫指揮長要親自掛帥，負責組織、協調重大動物疫病防治的各項工作，特別是抓好事關防疫工作大局的經費、隊伍和快速反應機制等措施的落實，真正做到領導、措施、經費、工作「四到位」，堅決遏制動物疫情的發生和蔓延。
（三）加大宣傳，營造氛圍。動物防疫工作要取得廣大農民群眾的理解和支持，就必須尊重農民群眾的知情權，把依法實施動物防檢疫工作的重要性和必要性向廣大農民群眾說清講透。各級政府及有關部門要結合各自的條件，利用各種宣傳渠道，以不同的形式，廣泛宣傳動物防疫法律法規和動物防疫的基本常識，做到家喻戶曉。
（四）密切協作，形成合力。動物防疫工作是一項復雜的系統工程，涉及面廣，工作量大，各級政府及各有關部門要各司其職，各負其責，密切協作，共同做好動物防疫工作。畜牧獸醫行政管理部門作為動物防疫工作的主管部門要主動當好政府決策參謀，全面抓好動物防疫工作；計劃部門要做好動物防疫基礎設施建設項目的審批和監督工作，加強動物防疫基礎設施建設；財政部門要保證防疫經費及時、足額到位，加強防疫經費的管理和監督；科技部門要抓好動物疫病防治技術的研究開發工作；貿發部門要繼續抓好「餐桌污染」治理工作和生豬定點屠宰管理；機構編制部門要加強動物防檢疫工作機構設置和人員定編工作；公安部門要協助做好疫區封鎖和強制撲殺工作，加強疫區安全保衛和社會治安管理；衛生部門要嚴防人畜共患病在人群中流行；工商部門要加強畜禽產品市場監管力度，加大對違法經營畜禽及其產品行為的打擊力度；質量技術監督部門要對以動物為原料生產加工食品企業加強監督管理；出入境檢驗檢疫部門要加強對出人境動物及其產品和運輸工具以及旅客攜帶物、郵寄物的檢疫、消毒和監管工作。宣傳、衛生、口岸、民航、鐵路等也都要根據各自的職責，配合做好動物防疫工作。

一、指導思想

以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和黨的十六大精神為指導，以省、市關於事業單位體制改革的有關精神和《中華人民共和國動物防疫法》等有關法律法規為依據，按照「精簡、統一、效能」的原則，創新機制，理順關系，明確職責，建立城區動物防檢工作市級統一管理體制，促進城區「放心肉」工程的全面實施和全市畜牧業的健康發展。

二、基本原則

（一）依法原則。嚴格執行國家有關法律法規，堅持依法改革。

（二）減負原則。減輕財政負擔，減少機構設置，減輕群眾負擔。

（三）穩定原則。確保防檢工作的正常運轉和防檢工作人員的思想穩定。

（四）公正原則。堅持陽光操作，把公開、公正、公平、透明的原則貫穿改革的全過程。

（五）精簡、效能、統一的原則。合理設置機構崗位，優化資源配置，建立精幹高效統一的防檢隊伍。

三、工作步驟和內容

本次理順動物防疫監督管理體制的范圍為市區建成區。工作分四個階段進行：第一階段組織學習，統一認識（已完成）；第二階段清理摸底，制定方案（已完成）；第三階段落實方案，全面推進（7月25日前完成）；第四階段檢查驗收，總結工作（7月底）。

工作任務和內容主要包括以下三個方面：

（一）理順動物防疫監督管理體制。撤銷原市動檢站、市獸防站、襄城區動檢站、襄城區獸醫站、樊城區動檢站、樊城區獸醫站及市區建成區內原尹集鄉、龐公辦事處、檀溪辦事處、王寨辦事處、柿鋪辦事處等五個獸醫站，組建市動物防疫監督站。襄城區歐廟鎮、卧龍鎮和樊城區牛首鎮、太平鎮等四個獸醫站體制理順和改革工作，在貫徹落實省委鄂發[2003]17號文件和推廣農業部公安縣試點經驗時進行。

（二）理順職能關系，依法嚴格管理。城區動物防疫、動物及其產品檢疫、動物防疫監督管理職能由市動物防疫監督站統一組織實施。襄城區歐廟鎮、卧龍鎮及樊城區牛首鎮、太平鎮等四個鎮的畜牧生產、動物防疫工作在區、鎮政府的領導下由當地獸醫站實施，其動物及其產品的檢疫由市動物防疫監督站依法委託當地獸醫站中具有檢疫資格的檢疫人員實施，所收檢疫費除保證檢疫人員費用外，交由當地獸醫站管理。

（三）嚴格行業准入制度，依法規范行業管理。規范動物防疫、檢疫、監督工作，建立動物防疫員、動物檢疫員、動物防疫監督員考試考核、從業資格管理和持證上崗工作制度。

四、其他事項

（一）市動物防疫監督站工作職責。市動物防疫監督站為市畜牧局管理的負責全市動物防疫監督管理工作的行政管理類事業單位。具體職責：一是貫徹落實國家動物防疫檢疫法律法規，擬定全市動物防疫監督工作的措施，並組織實施；二是具體實施城區動物防疫、檢疫、監督管理工作；三是負責襄樊市轄區內的動物疫情監測、疫病診斷工作；四是組織全市動物檢疫員、防疫員、監督員的培訓、資格審核和技術成果推廣工作；五是負責全市動物防疫監督技術鑒定和技術爭議仲裁等工作。

（二）內設機構和人員編制。根據市動物防疫監督站工作職責和業務量，其人員編制核定事業編制100人。考慮到目前該站正在進行人員分流的實際，暫按118人安排，以後減員不再增人，逐步將編制控制在100人以內。其機構、人員編制、領導職數等待市編委會研究確定後實施。

（三）經費安排。市動物防疫監督站為綜合預算事業單位。城區動物防檢管理體制理順後，原區級財政預算用於區動物防檢人員經費和業務費按基數上劃市級財政。市財政用於動物防檢部門的預算在原市、區預算的基數上，按照部門預算的口徑和標准，每年適當增長。市財政部門要對城區動物防檢部門核定收入基數，下達收入計劃，實行綜合預算管理，其人員經費、養老保險、退休人員經費、分流人員經費以及防檢業務費等支出，統籌預算內外財力，統一安排使用。城區動物防疫及重大動物疫病撲滅、病畜禽撲殺經費由市統籌解決；襄城區歐廟、卧龍、樊城區牛首、太平等四個鎮的動物防疫及重大動物疫病撲滅、病畜禽撲殺經費由襄城區、樊城區分別統籌解決。同時，根據省、市《防治重大動物疫病應急預案》有關要求，建立動物防疫儲備基金制度，用於重大動物疫病的防治、監測、防疫葯品和器械的采購、冷鏈體系建設等。

（四）人員聘用和分流。根據市事業單位人事制度改革的有關精神，市動物防疫監督站人員實行全員聘用制。所需防檢工作人員，從2004年4月26日前原市獸防站、市動檢站、襄城區獸醫站、襄城區動檢站、樊城區獸醫站、樊城區動檢站和原尹集鄉、龐公辦事處、檀溪辦事處、王寨辦事處、柿鋪辦事處獸醫站在編在冊的人員中擇優聘用上崗（上述人員中距法定退休年齡五年以內或工齡滿30年、本人自願的，可以不參加考試，實行離崗退養）。擇優聘用上崗工作由市人事局會同相關部門按照《市動物防疫監督站人員聘用上崗實施辦法》組織實施。對於落聘人員由相關部門按照《市動物防疫監督站人員分流實施辦法》的規定和無情分流、有情安置的原則進行分流安置。

（五）關於資產移交工作。原市動檢站、市獸防站、襄城區動檢站、襄城區獸醫站、樊城區動檢站、樊城區獸醫站和尹集鄉、龐公辦事處、檀溪辦事處、王寨辦事處、柿鋪辦事處獸醫站資產劃歸新組建的市動物防疫監督站。以上11個單位的債權債務經清理審計後，移交市動物防疫監督站。

（六）關於相關遺留問題的處理。由市動物防疫監督站區別不同情況，根據有關政策，予以妥善處理。