街道基層黨組織書記培訓方案

❶ 如何加強基層黨務骨幹培訓的培訓工作

（一）創新方法途徑，激發黨員參加教育培訓的內在動力1.深化先鋒實踐教育。引導黨員積極投身創先爭優活動，自覺參與黨員關愛幫扶生活困難群眾行動和黨組織服務創新創業行動，使黨員在助推發展、服務群眾中普遍受教育。在農村開展向常德盛同志學習和「雙帶三評」等活動，推廣常德盛「鄉情工作法」。在街道社區開展在職黨員進社區和黨員志願者服務活動，推廣陸仁華「仁愛工作法」。在國有企業開展爭創「四強」黨組織、爭做「四優」共產黨員活動。在機關開展「雙千服務實踐」活動，深化「雙結對」和「三服務」活動。在非公有制經濟組織開展「服務企業促發展、轉型升級爭先鋒」活動，推廣陳惠芬「融和工作法」。在社會組織開展以「公平正義、誠信服務」為主要內容的「提升公信力」活動。教育、衛生等領域要結合自身行業特點，創新活動載體，引導黨員在主題實踐中接受教育，增強黨性。

2.推進黨員教育培訓項目化管理。在各級黨組織提供各類主題黨課的基礎上，深化與圖書館、教育培訓機構、培訓基地的合作，繼續辦好「先鋒講壇」、「名家進名企」等教育培訓項目。大力整合社會性、區域性公共教育資源，著力搭建以基層黨組織主題黨課為「主課」、社會公共教育為「選學」、網路教育為「輔導」的綜合型黨員教育平台。通過採取菜單式選學、專題輔導、案例分析、知識競賽等方式，增強黨員教育培訓的吸引力。

3.發揮現代信息傳播平台作用。加強農村黨員幹部現代遠程教育和黨員電化教育，充分利用電視、互聯網等大眾傳媒開展黨員教育培訓，大力推進市基層黨建信息平台規范化建設，努力打造成為融黨員教育、管理、監督、服務為一體的黨員教育管理網上平台。辦好《七月陽光》、《陽光周刊》，完善各級黨建網站、網上黨校功能，探索運用在線學習、「紅色簡訊」、手機報等手段，不斷創新黨員教育培訓方式方法。

（二）健全各項制度，構建黨員教育培訓的長效機制1.健全黨員經常性教育制度。堅持以正面教育、自我教育為主，組織黨員積極參加黨內集中教育活動。進一步嚴格黨內組織生活，堅持「三會一課」制度，完善民主評議黨員、談話談心、黨員思想匯報等制度，定期開展黨員黨性分析評議活動。根據黨員不同需求，分期分批開展黨員集中輪訓，扎實開展農村黨員冬訓工作。落實黨校和培訓機構「在幹部培訓中增加廉政教育內容，明確相關課程設置，確保廉政教育課時」的規定，深入開展基層黨員幹部反腐倡廉經常性教育。

2.健全黨員教育培訓考評制度。針對不同單位、不同類型、不同行業黨員特點和實際，探索建立黨員教育培訓積分考核制度，推行《黨員先鋒卡》，對黨員參加組織生活、教育培訓、公開履諾以及先鋒實踐活動等進行登記，實行量化考核，考核結果作為年度民主評議黨員、黨內評比表彰的重要依據，調動黨員參加教育培訓的積極性和主動性。

3.健全黨員領導幹部講黨課制度。結合領導點評創先爭優工作，各級黨員領導幹部和基層黨組織負責人定期為黨員、入黨積極分子講黨課，圍繞黨員群眾普遍關注的問題，深入淺出地作出解答。組織開展優秀黨課教案評選活動，不斷提高黨課質量和效果。

4.推行黨務工作者資格認證制度。在街道社區、非公有制經濟組織和社會組織中積極推行黨務工作者職業資格認證制度，探索開展社區專職工作者職業水平評價制度試點工作，建立非公有制經濟組織黨務工作者人才庫。以規模以上非公有制企業黨組織書記為重點，探索推行社會化招聘、契約化管理、專業化培訓、市場化運作模式，逐步建立非公有制企業黨務工作者職業化管理體系。

（三）加強資源整合，提高黨員教育培訓的實際效果1.開發整合黨員教育培訓陣地資源。發揮各級黨校在黨員教育培訓中的主陣地作用，不斷提升建設水平和教學質量。加強黨員服務中心（站）和黨員幹部現代遠程教育站點建設，進一步完善功能，強化服務。依託「全面建設小康社會崑山基地」、蘇州市基層黨員幹部培訓基地、愛國主義教育基地和廉政教育示範基地等，建立一批分工合理、優勢互補、特色鮮明、資源共享的黨員教育培訓示範基地。利用大專院校、科研院所、革命紀念館等各類教育培訓資源，精心培育一批黨員教育培訓示範點。

❷ 如何提高黨支部書記的履職能力

一、嚴把入口關。

1、樹立正確用人導向，強化政治素質和要求，堅持德才兼備、以德為先，把忠誠於黨的事業、政治覺悟高、熱心於黨的工作作為推薦黨支部書記人選的必要條件。拓寬選任渠道。堅持和完善「公推直選」制度，注重選拔群眾基礎好、黨員信得過的優秀人選擔任黨支部書記。

2、有計劃地安排黨支部書記到矛盾復雜、工作環境艱苦或關鍵、特殊的崗位上進行鍛煉，在實踐中考察和選拔黨支部書記。注重培養後備隊伍。有計劃地培養黨支部書記後備力量，建立黨支部書記後備隊伍人才庫，拓展黨支部書記人選來源。

二、堅持教育培訓，提高基層黨支部書記整體素質。

1、加大教育培訓力度，對不同領域黨支部書記能力建設狀況及其需求的調研，分類制訂教育培訓計劃，切實提高黨支部書記教育培訓的針對性和實效性，有效提高黨支部書記開展黨建工作的能力、聯系服務群眾的能力、帶領黨員團結群眾實現黨的各項任務的能力。

2、健全教育培訓制度。把黨支部書記培訓納入幹部培訓教育的總體規劃，靈活採取集中或分散培訓的方式，保證定期培訓的常態化。三是注重實務教育和實地培訓。以工作實務、工作案例為主要內容，豐富和拓展黨支部書記教育培訓課件來源。創建基層黨建示範點，聘請優秀黨支部書記、有基層工作經驗的機關幹部等擔任帶教老師，建立一支專兼職的黨支部書記帶教隊伍，健全帶教制度。

三、嚴格管理，確保黨支部書記履職盡責

1、明確黨支部書記崗位責任。建立黨支部書記任期目標承諾、履職情況年度報告和考核等制度。逐步建立黨支部書記任期履職考核檔案，促進黨支部書記履職責任。

2、定期對黨支部書記的工作進行實績考核，建立黨支部書記和黨支部工作接受全體黨員評議和上級黨組織考評的制度，細化考核指標，根據考核結果，獎懲逗硬。

3、建立不合格黨支部書記調整制度。對作風不正、履行職責不到位、群眾有反映的黨支部書記，要及時進行批評教育，限期整改；對目標任務完成情況差、作風不好、群眾反映強烈或黨員測評不合格的黨支部書記，要按照有關規定，及時進行調整。

(2)街道基層黨組織書記培訓方案擴展閱讀：

黨支部書記是中國共產黨基層組織負責人之一，是中國共產黨支部委員會（黨支部）的主要負責人。黨支部書記在支部委員會的集體領導下，按照黨員大會、支部委員會的決議，負責主持黨支部的日常工作。

黨支部書記是黨的最基層組織的領頭人，黨支部書記是黨支部一班人的「班長」，其個人品質、才能、工作方法對黨員、群眾的凝聚力起著重要作用，既要言傳更要身教。

村黨支部書記簡稱為村支書，村主任一般為黨支部副書記

❸ 如何加強社會組織黨組織書記的教育培訓

（一）創新方法途徑，激發黨員參加教育培訓的內在動力1.深化先鋒實踐教育。引導黨員積極投身創先爭優活動，自覺參與黨員關愛幫扶生活困難群眾行動和黨組織服務創新創業行動，使黨員在助推發展、服務群眾中普遍受教育。在農村開展向常德盛同志學習和「雙帶三評」等活動，推廣常德盛「鄉情工作法」。在街道社區開展在職黨員進社區和黨員志願者服務活動，推廣陸仁華「仁愛工作法」。在國有企業開展爭創「四強」黨組織、爭做「四優」共產黨員活動。在機關開展「雙千服務實踐」活動，深化「雙結對」和「三服務」活動。在非公有制經濟組織開展「服務企業促發展、轉型升級爭先鋒」活動，推廣陳惠芬「融和工作法」。在社會組織開展以「公平正義、誠信服務」為主要內容的「提升公信力」活動。教育、衛生等領域要結合自身行業特點，創新活動載體，引導黨員在主題實踐中接受教育，增強黨性。

2.推進黨員教育培訓項目化管理。在各級黨組織提供各類主題黨課的基礎上，深化與圖書館、教育培訓機構、培訓基地的合作，繼續辦好「先鋒講壇」、「名家進名企」等教育培訓項目。大力整合社會性、區域性公共教育資源，著力搭建以基層黨組織主題黨課為「主課」、社會公共教育為「選學」、網路教育為「輔導」的綜合型黨員教育平台。通過採取菜單式選學、專題輔導、案例分析、知識競賽等方式，增強黨員教育培訓的吸引力。

3.發揮現代信息傳播平台作用。加強農村黨員幹部現代遠程教育和黨員電化教育，充分利用電視、互聯網等大眾傳媒開展黨員教育培訓，大力推進市基層黨建信息平台規范化建設，努力打造成為融黨員教育、管理、監督、服務為一體的黨員教育管理網上平台。辦好《七月陽光》、《陽光周刊》，完善各級黨建網站、網上黨校功能，探索運用在線學習、「紅色簡訊」、手機報等手段，不斷創新黨員教育培訓方式方法。

（二）健全各項制度，構建黨員教育培訓的長效機制1.健全黨員經常性教育制度。堅持以正面教育、自我教育為主，組織黨員積極參加黨內集中教育活動。進一步嚴格黨內組織生活，堅持「三會一課」制度，完善民主評議黨員、談話談心、黨員思想匯報等制度，定期開展黨員黨性分析評議活動。根據黨員不同需求，分期分批開展黨員集中輪訓，扎實開展農村黨員冬訓工作。落實黨校和培訓機構「在幹部培訓中增加廉政教育內容，明確相關課程設置，確保廉政教育課時」的規定，深入開展基層黨員幹部反腐倡廉經常性教育。

2.健全黨員教育培訓考評制度。針對不同單位、不同類型、不同行業黨員特點和實際，探索建立黨員教育培訓積分考核制度，推行《黨員先鋒卡》，對黨員參加組織生活、教育培訓、公開履諾以及先鋒實踐活動等進行登記，實行量化考核，考核結果作為年度民主評議黨員、黨內評比表彰的重要依據，調動黨員參加教育培訓的積極性和主動性。

3.健全黨員領導幹部講黨課制度。結合領導點評創先爭優工作，各級黨員領導幹部和基層黨組織負責人定期為黨員、入黨積極分子講黨課，圍繞黨員群眾普遍關注的問題，深入淺出地作出解答。組織開展優秀黨課教案評選活動，不斷提高黨課質量和效果。

4.推行黨務工作者資格認證制度。在街道社區、非公有制經濟組織和社會組織中積極推行黨務工作者職業資格認證制度，探索開展社區專職工作者職業水平評價制度試點工作，建立非公有制經濟組織黨務工作者人才庫。以規模以上非公有制企業黨組織書記為重點，探索推行社會化招聘、契約化管理、專業化培訓、市場化運作模式，逐步建立非公有制企業黨務工作者職業化管理體系。

（三）加強資源整合，提高黨員教育培訓的實際效果1.開發整合黨員教育培訓陣地資源。發揮各級黨校在黨員教育培訓中的主陣地作用，不斷提升建設水平和教學質量。加強黨員服務中心（站）和黨員幹部現代遠程教育站點建設，進一步完善功能，強化服務。依託「全面建設小康社會崑山基地」、蘇州市基層黨員幹部培訓基地、愛國主義教育基地和廉政教育示範基地等，建立一批分工合理、優勢互補、特色鮮明、資源共享的黨員教育培訓示範基地。利用大專院校、科研院所、革命紀念館等各類教育培訓資源，精心培育一批黨員教育培訓示範點。

2.優化整合師資資源。加強各級黨校專職教員隊伍建設，充分發揮他們在黨員教育培訓中的骨幹作用。建立開放式黨員教育培訓師資庫，選聘大專院校教師、領導幹部、優秀基層黨務工作者、先進模範人物、農村「雙帶」標兵等擔任兼職教師，組建黨員教育培訓特邀師資隊伍，鼓勵建立黨員教育培訓志願者師資隊伍。加強對專兼職師資力量的培訓，完善遴選制度，探索實行師資聯聘、動態管理機制，逐步實現優質師資資源共享。

3.積極整合教材資源。在用好上級部門編寫的各類教育培訓材料的基礎上，組織編寫符合蘇州實際、切合黨員需求的教育培訓輔導教材。加強電教片、遠程教育課件等現代教學資源的開發應用，市、縣兩級電教中心分別建立黨員教育培訓課件庫，製作一批黨員教育培訓音像資料。鼓勵各地結合自身實際，編寫具有地方特點、基層黨員群眾喜聞樂見的鄉土教材。基層黨組織可根據黨員多樣化、個性化的學習需要，為黨員推薦學習書目，提供學習材料。

❹ 如何提高基層黨組織書記的履職能力

黨的十八大提出了建設學習型、服務型、創新型政黨的重大戰略任務，並強調要「以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設」。根據省委組織部《關於深入貫徹落實黨的十八大精神加強基層服務型黨組織建設的意見》，為進一步提升基層黨組織的服務能力和服務水平，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，更好地推動全市經濟社會發展進步
一、指導思想
堅持以黨的十八大精神為指針，以黨的執政能力建設和先進性、純潔性建設為主線，以服務發展、服務社會、服務群眾、服務黨員為主題，
二、主要目標
加強基層服務型黨組織建設，要努力實現以下目標要求。
——基層黨組織服務意識進一步提升。始終把服務發展作為方向、服務社會作為關鍵、服務群眾作為根本、服務黨員作為基礎，做到圍繞中心服務發展，深入基層破解難題，貼近群眾改善民生，關愛黨員增強活力，各個領域基層黨組織和廣大黨員幹部的服務積極性、主動性和創造性明顯提高。
——基層黨員幹部服務能力進一步提升。貫徹執行黨的路線方針政策的能力、推動科學發展的能力、做好群眾工作的能力、加強社會管理的能力顯著增強，綜合素質明顯提升
—基層黨組織服務功能進一步提升，不斷拓寬服務領域，建強服務陣地，創新服務載體，健全服務體系，改進服務方法，完善服務制度，形成科學規范、實際管用的長效機制，推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用得到充分發揮。
——基層黨員群眾滿意度進一步提升。通過扎實有效、實實在在的服務，使新形勢下基層黨建工作的業績更加突出，本地本單位各項工作成果更三、主要任務
1、圍繞產業項目建設搞服務。引導基層黨組織和廣大黨員幹部積極參與產業項目建設攻堅年活動，著力推進產業項目戰略升級。圍繞經濟結構優化調整、產業化發展布局，抓好在產業項目建設一線建立黨組織，實現黨的組織與產業項目同步建立、同步發展。充分發揮基層黨組織的政治優勢，組織廣大黨員幹部深入開展抓項目、比貢獻、促發展活動，推動全黨招商、全民招商、全社會招商，在全市形成齊心協力抓產業、抓項目、抓招商，全力以赴謀發展的良好氛圍。進一步加強機關黨組織作風建設，圍繞產業項目建設創新服務載體、完善服務機制，切實提供政策支持和高效優質服務，為大上項目、上好項目創造良好環境。更加顯著，廣大群眾對基層黨組織和黨員、廣大黨員對基層黨組織的滿意率達到90%以上。
2、圍繞現代農業發展搞服務。適應「三農」、「四化」的新形勢新要求，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，大力推進以家庭承包為基礎，合作農業為載體，規模經營為前提，集約化、機械化、水利化、科技化為內容的現代化大農業建設，不斷提升現代化大農業的建設水平。大力培植新型經營主體，鼓勵農村黨組織領辦創辦合作經濟組織，帶頭推進糧食高產創建、新品種試驗示範、特色經濟作物、高效設施蔬菜、高科技畜牧養殖、農產品加工等各類現代農業示範區建設，促進農業增產、農村繁榮、農民增收。農村基層黨組織要積極行動起來，爭取更多國家和省的項目和資金，吸納更廣泛的社會資金，切實提升裝備農業、設施農業、技術農業、規模農業、合作農業、生態農業發展水平。
3、圍繞新農村建設搞服務。引導基層黨組織和黨員幹部群眾進一步解放思想，轉變觀念，順應農業現代化、農村工業化城鎮化的發展趨勢，堅持新農村建設同現代化大農業建設和工業化、城市化的協調發展，大力搞好縣城、重點城鎮、節點中心村和農牧業生產點系統綜合建設，著力改善農村面貌和農民生產生活條件。企業、機關等領域基層黨組織要加快項目、資金、信息、人才、技術等組織資源和社會資源向農村的聚集投放力度，不斷創新基層黨組織服務農村社會管理的體制機制，切實形成服務支持新農村建設的氛圍。加強新型農村社區管理服務體系建設，探索服務農民多樣化需求的新途徑，真正使新農村達到「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」標准。
4、圍繞城市經濟建設搞服務。立足鄰近哈大齊都市圈的地緣優勢，引導基層黨組織和廣大黨員幹部大力發展城市經濟建設主戰場，加快推進工業經濟、高新技術產業經濟、商服經濟、城市基礎產業經濟、城市社會事業，高標准高質量地發展城市產業經濟。充分發揮城市機關事業單位、企業和街道社區黨組織的戰斗堡壘作用，帶領廣大群眾積極投身城市經濟建設和城市管理之中，群策群力抓融資，千方百計激活民營資本，努力在改造老城區、闢建新城區、建設產業園區的實踐中彰顯基層黨組織的先進性，不斷提高城市管理服務水平，提升市民素質和城市文化，增強城市功能和綜合競爭力。
5、圍繞民生事業建設搞服務。堅持「發展促進民生、民生依賴發展」的思想理念，大力弘揚辛苦勞動、勤勞致富的優良文化，緊緊圍繞實施民生民利好事實事工程，不斷增強基層黨組織服務功能，千方百計解決好就業、收入、教育、醫療、社保等人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓改革發展成果更多更直接地惠及民生。進一步增強基層黨組織的社會整合功能，發揮改善民生、促進和諧的主體作用，以自身政治優勢、組織優勢和聯系群眾優勢，拓展參與公共服務、提供社會服務的渠道，充分調動社會各方力量，有效調整、整合社會各方利益關系，實現各類主體共享改革發展成果的目標。
四、保證措施
1、實施素質升級，提高服務能力。突出基層黨組織書記這個核心，按照懂現代農業、懂工業、懂城市、懂企業、懂現代經濟的「五懂」標准，大力開展基層黨員幹部素質升級年活動，不斷提升基層黨員幹部的產業項目建設能力、發展現代化大農業能力、做群眾工作能力，培養一大批服務型、技能型、項目型的帶頭人群體。堅持選能人、用能人，打破城鄉地域限制、行業身份限制、資歷經歷限制，健全公開選拔、公推直選、定標選聘等制度，選好配強基層黨組織班子特別是基層黨組織書記。加大選派退長當員幹部、選拔優秀機關幹部、聘請域內外各類能人到村（社區）任職力度，通過擔任第一書記、榮譽村長、產業顧問等形式，推進優秀社會人才向農村和社區有序流動。實施鄉村黨組織書記重點管理，市縣兩級黨委分別選擇三分之一左右的重點鄉村黨組織書記實行目標責任管理，著力培養一批具備縣市長素質能力的鄉鎮黨委書記，造就一批具備企業家素質能力的村黨組織書記。進一步整合培訓資源，建立外埠實踐培訓基地和高校學歷培訓基地，多渠道、高標准開展基層黨員幹部大規模輪訓，三年內現任村黨組織書記要全部參加外埠農業產業化專題培訓，五年內使優秀年輕村幹部全部取得大專以上學歷，每個社區至少培養一名專業社會工作者。大力加強大學生村官隊伍建設，每年從優秀大學生村官中選拔一批鄉鎮幹部，特別優秀的選拔到鄉鎮黨政副職崗位，不斷充實鄉村幹部隊伍。大力儲備鄉村後備人才，建立大學生村官、外出務工經商能人、本土致富帶頭人三個鄉村後備人才庫，三年內全市鄉村後備人才總量要達到10000名以上。

❺ 如何加強社區黨組織書記隊伍建設

一、加強村黨支部書記隊伍建設的總體要求 全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，著力建立健全村黨支部書記選拔任用、教育培養、激勵保障、監督管理機制，建設一支政治堅定、作風正派、年富力強、素質優良、精幹高效的村黨支部書記隊伍，使他們成為農村小康領路人、產業帶頭人、科技明白人和群眾貼心人，為全區農村經濟社會發展提供堅強有力的組織保證和人才支持。 二、村黨支部書記的工作職責 根據黨內有關文件規定和當前農村實際，村黨支部特別是村黨支部書記要認真履行好以下職責： （一）推動科學發展。以科學發展觀為指導，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，主持討論決定本村經濟和社會發展的重大問題，研究確定符合本村實際的新農村建設規劃和富民強村路子，協調推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，促進經濟社會全面協調可持續發展。 （二）帶領農民致富。落實上級黨委、政府各項支農惠農強農政策，帶領和引導黨員群眾抓好農業生產，推進農業產業結構調整，推廣普及農業技術，發展農民合作經濟組織和致富項目，為農村群眾提供多種形式的生產經營服務，千方百計增加農民收入。領導和支持集體經濟組織管理集體資產，搞好生產服務和資源開發，發展壯大集體經濟實力。 （三）密切聯系群眾。經常深入到村民群眾中去，了解群眾所思所想，聽取群眾對村黨支部工作的意見建議，做好思想政治工作。組織黨員幹部為群眾辦實事做好事，及時解決涉及群眾切身利益的實際問題，做好睏難群眾幫扶工作。堅持服務群眾、依靠群眾，組織村民群眾有序參與村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督實踐，支持和保障村民依法開展自治活動。 （四）維護農村穩定。加強村民群眾教育，提高群眾的法律意識、道德素質和集體觀念。抓好社會治安綜合治理、平安創建、人民調解、計劃生育和農村社會保障等工作，疏導和化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。組織開展健康有益的文化活動和文明村、文明戶等群眾性精神文明創建活動，教育和引導農民群眾崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗，養成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的良好風尚。 （五）加強村黨支部建設。貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。帶頭執行黨的民主集中制原則，健全村黨支部議事規則和決策程序，組織開展「五個好」村黨支部創建活動。組織開展黨的組織生活，加強對黨員的教育、管理、監督和服務，增強黨員主體意識，督促黨員履行義務。負責抓好入黨積極分子的教育和培養，做好經常性的發展黨員工作。帶頭執行黨風廉政建設各項規定，抓好對村、組幹部和村辦企業管理人員的教育管理和監督。 三、健全完善村黨支部書記選拔任用機制 （一）切實加強村級領導班子建設，改革和創新選拔任用制度。選拔任用村黨支部書記由鎮、街道黨（工）委具體負責，按照有關規定和程序進行。堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，根據不同村情，採取「兩推一選」、「公推直選」面向社會公開選拔、鎮、街道黨（工）委委派等方式把思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強的「一好雙強」型優秀人才選進村級領導班子，尤其要選准配強村黨支部書記。思想政治素質好，就是理想信念堅定，宗旨觀念較強，認真貫徹執行黨的方針政策，自覺學習實踐科學發展觀，辦事公道、廉潔自律；帶富能力強，就是有知識、有見識，思路寬、點子多，懂經營、會管理，能團結帶領黨員群眾共同致富；協調能力強，就是熱愛農村、對農民有感情，善於運用民主、法律、示範和服務的方法做群眾工作，妥善處理矛盾，維護農村和諧穩定。大力推進村黨支部書記、村委會主任「一肩挑」和村「兩委」班子成員交叉任職。 （二）拓寬選人用人渠道。注重從本村優秀現任村幹部、致富能手、農民經紀人、農民專業合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工返鄉的農民黨員中選拔村黨支部書記和其他村級領導班子成員。鼓勵優秀民營企業經營管理人員，機關事業單位退居二線、提前離崗或退休幹部職工中的黨員回原籍擔任村黨支部書記。本村暫時沒有合適人選的，也可以從區直部門和鎮辦機關黨員幹部中選派。積極探索村黨支部書記跨村任職，採用強村帶弱村、大村帶小村的辦法建立聯合黨組織，從中擇優選拔村黨支部書記。鼓勵黨政機關、企事業單位優秀年輕幹部到經濟貧困村、工作薄弱村任職。 （三）大力加強後備幹部隊伍建設。完善和落實配套政策，加強跟蹤培養，嚴格日常管理，幫助高校畢業生在農村盡快成長成才，優秀的要及時通過推薦和參加選舉擔任村黨支部書記、副書記。要把發展黨員、選拔後備幹部、培養實用人才和村級領導班子建設結合起來，注重在優秀青年和致富能手中培養黨員，把黨員致富能手培養成村幹部，不斷為農村黨組織注入新鮮力量。 四、健全完善村黨支部書記教育培訓機制 （一）整合培訓資源。由組織部門牽頭，統籌民政、農業、計生、人力資源和社會保障等涉農部門培訓力量，對涉農培訓資金「打包整合」，形成培訓工作合力。發揮區、鎮（辦）黨校主陣地作用，運用大中專院校、職業學校、黨校等各種教育培訓機構和資源。積極探索建設農村黨員幹部短期實踐培訓基地，廣泛開展村黨支部書記培訓。 （二）豐富培訓內容。組織村黨支部書記深入學習中國特色社會主義理論體系和黨的路線方針政策，加強對現代農業、市場經濟、法律法規、實用技術以及民主管理、服務群眾等方面知識技能的培訓。 （三）改進培訓方式。充分運用現代遠程教育、電化教育等方式和手段，增強教育培訓的吸引力和實效性。注重發揮先進典型的示範教育作用，開展優秀村黨支部書記巡迴宣講活動，組織村黨支部書記到先進村實地學習考察，進行短期實踐培訓。鼓勵村黨支部書記參加學歷教育，提升文化層次。 （四）落實培訓措施。把村黨支部書記教育培訓納入大規模培訓幹部總體規劃，及時制定村黨支部書記教育培訓三年規劃和年度計劃，抓好組織實施，每年累計集中培訓時間不少於7天。區委每年對村黨支部書記進行培訓，培訓經費按每人不少於300元的標准列入區財政預算。其他村幹部由鎮、街道黨（工）委每年組織培訓一次。 五、完善村黨支部書記工作報酬保障制度 加大財政對農村經濟社會發展的支持力度，保證村黨支部書記及其他村幹部工作報酬隨著村級經濟實力增強逐步提高。逐步達到村黨支部書記工作報酬不低於我區農村勞動力平均收入水平，村委會主任工作報酬比照村黨支部書記工作報酬標准實施，其他村「兩委」幹部工作報酬不低於我區農村勞動力平均收入水平的60%。 建立報酬結構補貼制度。村黨支部書記報酬結構補貼由基本補貼、績效補貼、獎勵補貼三部分構成。基本補貼調整到每人每月500元，村黨支部書記、村委會主任一肩挑的每人每月600元，由區財政統一撥付到各鎮、街道村幹部工資專戶，按月發放到人。績效補貼每人每月不低於300元，由各鎮、街道根據績效考核結果確定發放。獎勵補貼由各鎮、街道依據年度工作考核情況和「雙述雙評」結果，按照村黨支部書記總數15%的比例確定優秀等次，推薦上報區委組織部，經審核把關後，提交區財政局備案，對確定為優秀等次的村黨支部書記每人每年給予5000元的獎勵補貼，所需經費由區財政負擔。 村幹部的職數配備，本著交叉兼職、精幹高效、減輕農民負擔的原則，以行政村人口數量和經濟發展狀況為依據配備，一般配備3至5名。 六、建立村黨支部書記社會保障制度 根據農村養老保險制度建立和實施情況，在自願參保的前提下，按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的原則，逐步為在職村黨支部書記辦理社會養老保險。對2008年12月31日前已經正常離任的村黨支部書記，從2010年1月起，累計擔任村黨支部書記9年以上18年(含18年)以下的，每月給予100元的生活補貼；累計擔任村黨支部書記18年以上的，每月給予200元的生活補貼。 具體審批程序為：1、個人申報。先由個人寫出書面申請，申請內容包括本人基本情況、任村黨支部書記起止時間（要求准確到月份）、證明人等。2、村黨組織初審。根據個人申報，村黨組織查閱有關資料後運用「4+2」工作法研究確定名單並上報鎮、街道黨（工）委。3、鎮、街道黨（工）委審批。鎮、街道黨（工）委組織專門人員，對村黨組織上報人員情況逐一進行調查審核。審核時，要徵求紀檢、綜治部門的意見，對程序不規范、條件認定有異議、原始材料檔案不全或存在其他問題的暫緩或不予審批。審核完畢後，鎮、街道黨（工）委召開會議研究審定，並建立台帳進行管理。4、上報名單。鎮、街道黨（工）委將符合條件人員名單分別報區委組織部、區財政局、區人勞局。5、補貼發放。區財政局將補貼資金撥付至各鎮、街道，由各鎮、街道發放至每一位符合條件人員手中。 七、健全村黨支部書記關愛幫扶制度 各級黨組織要關心農村基層幹部，對他們要多一些理解、多一些支持、多一些幫助，想方設法為他們解決實際困難。建立村黨支部書記定期體檢制度，每兩年由區委統一組織為村黨支部書記進行一次體檢，所需費用由區、鎮（辦）兩級財政承擔。建立生活困難村幹部慰問幫扶制度，對生活困難的村幹部，各級黨委、政府要定期走訪慰問，在生產生活上予以幫助。建立村黨支部書記談話談心制度，鎮、街道黨（工）委書記要定期與村黨支部書記談話談心，溝通思想，疏導情緒，及時發現、幫助解決問題。 八、拓展黨支部書記成長空間 總結完善從優秀村黨支部書記中招錄鎮辦公務員的做法，加大從優秀村幹部中招錄鎮辦公務員、鎮辦事業編制人員力度。積極推薦政治素質好、參政議政能力強的村黨支部書記作為各級黨代表、人大代表、政協委員和勞動模範人選，激發他們的榮譽感和使命感。建立健全定期表彰村黨支部書記制度，結合農村黨建「三級聯創」和「三定三創」表彰活動，定期對優秀村黨支部書記進行表彰和獎勵。注重樹立村黨支部書記先進典型，加大宣傳力度，營造良好的社會輿論氛圍。 九、建立村黨支部書記崗位目標責任制 由鎮、街道黨（工）委根據經濟社會發展總體部署和各村自然條件、經濟基礎、群眾反映的熱點難點問題等因素，科學設置各村黨支部書記年度崗位目標和年度辦實事項目，向本村黨員群眾公開作出承諾，年初建立崗位目標台賬，年中加強督促檢查，年終由鎮、街道黨（工）委組織開展「三票評議」，召開村級「兩會」（黨員大會、村民代表會議），組織村黨支部書記和班子成員述職，從群眾、黨員、組織三個層面進行綜合評價，量化為相應的星級。評議結果作為落實村黨支部書記激勵保障措施的主要依據，嚴格兌現獎懲。 十、健全監督管理制度 完善村黨支部議事規則，明確村黨支部書記決策重大事項的范圍和程序，推行「4+2」工作法和家庭聯戶代表制度，確保決策的科學化和民主化。強化村黨支部民主生活會制度，建立健全村黨支部書記述職、任前廉政談話、誡免談話、重大事項報告、經濟責任審計、黨風廉政建設責任制度，保證村黨支部書記始終處於有效監督。同時，積極推進黨務、村務公開。村黨支部的工作事項要向黨員和群眾公開，重點公開支部工作目標、決策內容和程序、發展黨員、黨費收繳管理、民主評議黨員、補助貧困黨員、處置不合格黨員、黨員幹部違紀違法問題的處理等內容，接受黨員和村民監督。對作風不實、履行職責不到位、群眾有反映的，要及時批評教育，促其整改；對崗位目標任務完成情況差、作風不好、群眾反映強烈的，要按有關規定及時調整；對以權謀私、違法違紀的，要嚴肅處理，形成發現、調整不合格村黨支部書記的機制。 十一、加強村黨支部書記隊伍建設的組織領導 （一）落實工作責任。鎮、街道黨（工）委要切實抓好工作落實，經常對村黨支部書記隊伍和村級班子現狀進行排查，及時發現和解決存在的突出問題。建立完善區、鎮（辦）黨員領導幹部抓農村基層組織建設聯系點制度，以點帶面，推動工作。 （二）完善工作機制。要在區委統一領導下，組織部門牽頭抓總，紀委、宣傳、農經、民政、財政、人事、勞動、共青團、婦聯、扶貧開發等部門密切配合，把教育培訓、集中整頓、激勵保障等村黨支部書記隊伍建設任務落到實處。堅持黨政機關、事業單位與村開展「結對共建」活動，積極提供人力、物力、財力、信息等支持，幫助解決存在的突出問題和實際困難。要在全區村級組織推廣「4+2」工作法和家庭聯戶代表制度，用改革創新的精神研究新情況，解決新問題，總結新經驗，探索新路子，不斷提高村黨支部書記隊伍建設水平。 （三）加強財力保障。財政部門要加大支持力度，保障加強村黨支部書記隊伍建設的政策措施落到實處。村黨支部書記及其他村幹部工作報酬、離任村黨支部書記生活補貼所需費用按規定渠道和標准發放，不足部分由區財政安排，並監督鎮、街道財政統一發放到村幹部個人賬戶。 （四）創造良好環境。各級黨委、政府在作出決策和部署工作時，要充分考慮農村基層的實際情況和承受能力。要嚴格控制和規范各種檢查、評比、達標活動，大力精減會議文件，切實改進會風文風，實實在在為村黨支部書記減負，讓他們集中精力為群眾辦實事。要推動村黨支部書記進一步樹立和落實科學發展觀，改進工作方式方法，提高新形勢下做好工作的本領。鎮辦要加強對農村基層工作的具體指導，支持村黨支部書記大膽開展工作，及時幫助解決工作中的實際問題，注意總結推廣村黨支部書記在工作中創造的好經驗、好做法。要大力宣傳、弘揚村黨支部書記先進典型，樹立村黨支部書記的良好形象，努力營造關心、尊重、支持、愛護村黨支部書記的社會環境。

❻ 提升基層黨組織組織力的主要措施有哪些

在「兩學一做」學習教育中，鄭東新區認真貫徹「基礎在學，關鍵在做」的要求，引導黨員學做結合、知行合一，立足崗位作貢獻，抓住契機抓基層打基礎，把「身份」亮出來，把「責任」擔起來，把「作為」拿出來，把學的成果落實到了點點滴滴的實踐之中。

一、分類設計載體 · 激發黨員活力

在鄭州的農村、「兩新」組織、機關及窗口服務單位等各個領域、各行各業，都能看到黨員活躍的身影:鄭州周邊村的黨員，每天都到自己幫扶的困難戶家中坐一坐，聊一聊，積極幫助解決工作生活上的實際困難;鄭東新區人民醫院兒科醫生，堅持「能用一種葯治好的病就不用兩種葯」，讓家長少花錢，讓孩子少受罪，越來越多的家長慕名而來……

這些變化，得益於「兩學一做」學習教育開展以來，鄭東新區針對不同黨員的特點，分類設計具體實在、切實可行的踐行載體，讓每個黨員發揮作用有平台、有成效:

1、在農村，開展「我是黨員我承諾」活動，設立黨員承諾牆，每名黨員公開作出1-2條承諾，接受群眾監督;在城市社區，開展「我是黨員我奉獻，認領社區一件事」活動，組織黨員圍繞社區建設、群眾需求認領服務事項，為服務居民群眾、促進社區和諧貢獻力量;

2、在「兩新」組織，針對存在「隱形黨員」、發揮作用不明顯的問題，推行黨員「亮評樹」，組織黨員佩戴黨徽、亮出身份，定期評選「黨員先鋒崗」，成立黨員攻關隊，讓黨員在推動發展中發揮作用;

3、在機關及窗口服務單位，開展「三亮三比五評」活動，落實在職黨員到社區報到機制，引導黨員改進工作作風，提升服務水平。

二、建設過硬支部 · 築強戰斗堡壘

鄭東新區把「兩學一做」學習教育作為加強基層黨組織建設的重要契機，著力破難題、補短板，努力建設「過硬支部」，激活從嚴治黨的「神經末梢」。結合學習教育，鄭東新區加大了對軟弱渙散基層黨組織的整頓力度，按照農村不低於10%、城市社區不低於5%的比例進行倒排，通過分類施策、區領導包村(居)、選派第一書記、派駐工作組駐村幫扶等措施推進整頓轉化。

健全組織體系、擴大組織覆蓋是建設過硬支部的重要基礎。鄭東新區全面深化社區網格化黨建，將社會治理網格與黨建網格「雙網合一」，依託網格設立支部，為每個網格配備1名專職網格員，全面做好網格內黨建、民生、社會治理等多項工作，部分社區還為網格支部打造了「黨員集結號」，做到了網格服務有場所、有陣地。體育場街道興喬社區黨委書記劉麗麗說:「通過把支部建在網格、把力量沉到網格，真正把基層組織的『根』扎進網格、扎進群眾，讓黨組織深下去、強起來，讓黨員站出來、動起來。」

三、樹立新形象 · 帶來新氣象

今年，鄭州市一大批惠及民生、關乎長遠的重大項目集中上馬，鄭州作為新中心城區，承擔的鄭州城市發展的成果。面對這個問題，廣大黨員幹部不退縮、不推諉、不迴避，落實「一線工作法」，沉到村居、項目工地、企業一線，夜間值班幹部「上山下廠」，全區各項拆遷工作進展順利，黨員幹部學習教育與推動工作「兩不誤、兩促進」。

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