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② 急求「親綠、護綠、愛綠」主題班會內容

2006年江東區教育局教育科工作要點

作者：佚名 文章來源：本站原創 點擊數：48 更新時間：2006-2-27
2006年教育科工作總的要求：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，以科學發展觀為統領，以打造都市精品型教育為著力點，積極創建省示範文明城區，全面落實區教育局的年度工作部署，不斷提升江東各類教育內涵。

一、著力推進教育資源優質均衡發展

1、挖掘集團優勢，樹立辦園典範。挖掘集團辦園的優勢，開展以「我說我的幼兒園」為主題的園長論壇、教職工演講比賽等系列活動，從教育教學、後勤管理等方面反映集團化辦園的發展軌跡和成功經驗，總結集團幼兒園管理模式，樹立集團幼兒園品牌形象。

2、深化輔導工作，提升整體水平。重點落實二級輔導網的輔導工作。組織二級輔導網幼兒園觀摩輔導活動，進一步規范輔導工作。鼓勵幼兒園嘗試多元化的輔導工作，切實幫助結對園提高辦園水平。對幫助指導結對園各方面上等級，尤其是在現有級別上達到高一等級的輔導雙方幼兒園均予以適當獎勵。

3、貫徹《綱要》精神，形成特色項目。以課程管理為核心，促使各幼兒園(尤其是民辦園)，積極貫徹《幼兒園教育指導綱要》，同時鼓勵其從實際出發創造性地開展課程建設。推動資源整合，提供展示舞台。充分挖掘首批試點園優質教育資源和優秀教師資源，為廣大的第二批、第三批試點園提供鮮活的課改經驗，組織「實施《綱要》，創課改特色」的展示與研討活動，推廣富有園所特色的課改經驗。積極做好幼兒園上星級工作。

4、整體規劃早教，保持領先地位。整體規劃江東早教發展前景，整體設計江東早教品牌形象，制訂《早教指導站工作實施意見》，推動早期教育向社區化發展。整合力量，以項目研究為支點，發揮學前教育學會作用，組織骨幹力量成立區早教研討小組，定期開展早教指導站工作交流活動，帶動指導站師資建設，為創建特色型早教指導站奠定基礎。為各指導站能夠正常、有質量地開展活動，對建立社區指導站並積極開展社區早教指導活動的幼兒園給予適當的專項資金扶助，確保早教指導站正常運作。

5、深化特色學校創建，建設一批品牌學校，開展好特色項目學校成果展示活動，以帶動特色項目學校的新一輪創建活動.在第一輪創建的基礎上，制定完善特色學校建設相應的扶持政策，在機制資金等方面加大幫扶力度，進一步擴大創建數量，形成「一校一品」。

6、繼續開展「小班化」等特色教育研究，點面結合，力求成效。

二、著力構建創建「平安校園」的長效機制

7、進一步完善創建「平安校園」的制度，在認真貫徹落實《江東區「平安校園」創建活動實施意見（試行）》等安全文件基礎上，進一步改進和完善安全工作制度，積極推進江東區校園「安全工作預警機制」建設，著力構建平安校園的長效機制。

8、開展切實有效的宣傳教育活動。利用「安全宣傳周」、「交通安全教育月」等有利時機，整合轄區派出所、交警、消防等部門力量，結合行為規范教育、法制教育活動，提高師生的自護、自救意識和能力。

9、加強對學生營養午餐的管理，建立學校營養午餐情況月報制度。進一步加強幼兒園膳食管理，組建由保健醫生為主要成員的巡視小組，將食品安全、營養保障等列為重點巡視內容，定期檢查幼兒膳食。召開幼兒園衛生保健工作交流會。徵集「帶班安全小衛士」案例，向全區幼兒園徵集帶班中提高安全指數，避免發生安全事故的工作方法、經驗。匯編成冊，以強化安全意識。

10、加強人防、物防的管理力度。構築人防、物防、技防有效結合的立體安全防護體系。舉辦第二期學校門衛保安的培訓，進一步加強技術防盜的探索，遏止校園失竊事故。進一步加強學校校車管理，建立學校校車檔案。

11、徵集學校傷害事故處理案例，進一步提高學校處置傷害事故的能力。

三、著力提升素質教育的內涵

12、堅持德育為首，切實提高青少年學生思想道德素養，要以加強德育隊伍建設為抓手，以豐富多彩，切合青少年身心發展的活動為載體，形成全員、全程、全方位的德育工作格局，認真貫徹落實《關於進一步加強中小學班主任隊伍建設的若干意見》文件精神，通過開展班主任工作能力競賽，舉辦班主任高級研修班等活動，提高廣大教師的育德水平。同時要進一步加強教導主任，團隊幹部等德育隊伍建設，提高德育幹部的工作能力。探索江東區學校德育導師制模式。

13、圍繞省示範文明城區的創建，扎實開展「我為江東添光彩」，「我與文明同行」，「創文明城區，做文明市民」等為主題的學生行為規范教育，積極創建社會實踐體驗工程，切實提高學生的整體素質。配合「五五」普法、發揮法制副校長作用，加強法制教育、生態教育和網路道德教育，積極開展「綠色網路教室」活動。加強行為規范教育工作評比，落實《德育年段指導意見》，對市行為規范示範學校進行抽查和調研，繼續開展市第三批學生行為規范示範學校建設工作。開展以「體驗、創新、成長」為主題的體驗教育活動和暑期青少年社區教育，積極探索兒童軍校新載體

14、深入挖掘學校資源，積極推進校園文化優化工程，加強生態校園建設，積極創建綠色學校和市環境保護模範學校。積極開展以「鑄理想信念之魂，立民族精神之根」為宗旨的「五個一」活動；「誦經典百篇，建和諧家園」為主題的讀書活動；「民族精神代人代傳」大型主題隊會觀摩等民族精神教育活動。積極構建校本德育課程，。充分發揮假日活動、四點鍾學校和青少年宮的功能，加強社團文化建設，積極推進素質教育。

15、深化課程改革，倡導先進的教育理念和方法。充分發揮我區先進教育設施和學科骨乾的作用，加強先進教育理念和方法輻射力，聚焦課堂，積極探索雙語小班化教學等新穎的教學方式，高度關注常態下的課堂教學，切實提高課堂教學效率。開展「學生心目中的好課」評選活動。重視學科教學質量的評估與分析，重視校本教研建設，促進教師專業化發展。及時提煉課程改革的經驗成果，適時舉辦課程改革成果總結交流會。

16、強化措施，提高課堂教學效率,切實減輕學生過重的課業負擔,簽訂減負工作責任狀，建立減負工作紅黃牌制度，倡導學校建立學生課業負擔聽證制度，在「家校聯系本」建立學生每日作業檔案等，確保學生的休息和自由活動的時間

17、規范家長學校管理，積極打造家校合力共建工程。挖掘整合家長學校教育資源，拓展服務項目，延伸家校年段，探索開辟網上家校，指導學校有針對性地開展網上家長學校活動。加強課程管理，開展家長學校工作調研。倡導榜樣激勵作用，開展優秀家長評選活動,成立「成功家教報告團」。

18、重視音樂、美術、體育課的教學，落實2+1體藝培訓，發展學生體藝個性特長。檢查落實學生新的體質健康測試。推進學校大課間活動。發揮藝術分會的作用，開展市、區兩級藝術節系列活動。舉行以「放飛希望」為主題的江東區藝術教育成果展示活動，組合推出校園一台戲。

19、加強學籍和招生工作管理，努力實現網路化、程序化。做好生源的區域分布預測，制訂准確周全的招生方案。實現學籍網路管理，規范轉學程序，加強對擇校、轉學、借讀等方面的宏觀調控。

20、加強圖書館建設，全面推進圖書館管理規范化、制度化，積極發揮圖書館育人功能，開展江東區星級圖書館創建活動。

21、關注弱勢群體，積極開展各類幫困助學工程，落實與弱勢群體和民工子弟學校項目結對，開展多種形式的幫教、助學活動。

四、著力提高社區教育、成人教育整體水平

22、完善工作機制，進一步形成社區教育工作合力。進一步發揮江東社區教育委員會的作用，制定《江東區有關職能部門、街道、社區居委會社區教育工作職責》，明確分工，落實責任。大力發展優質社區教育，優化社區教育管理體制和運行機制，不斷完善「政府統籌領導，教育部門牽頭，有關部門配合，社會積極支持，社區自主活動，群眾廣泛參與」社區教育管理模式和運行機制，進一步發揮社區教育三級網路的教育功能。制定《江東區標准化街道社區教育中心，社區市民學校評估細則》，並開展首批評選工作。

23、做好創建工作，不斷推進社區教育向縱深發展。努力做好「全國社區教育實驗區」的申報工作，積極創建省社區教育示範區，指導開展各類學習型組織的創建活動，以此為平台，不斷推進社區教育的深入發展。

24、加大宣傳力度，做好社區教育理念宣傳和信息報道工作。區、社區學院、街道、社區四級網站協同宣傳，建成「江東區終身學習信息資源庫」，完善區、街道、社區三級信息報道員隊伍。給每個社區配備一台計算機，實現社區學院與街道教育中心、社區市民學校的聯網，實現信息互通和資源共享，使市民對終身教育、社區教育的知曉率進一步提高，全區學習氛圍進一步濃厚。積極探索符合區域實際的社區教育規律。完成省級教育科學規劃重點研究課題《江東區社區教育的實踐與探索》。編寫社區教育論文、案例。

25、進一步提高社區教育工作者隊伍的整體素質。完成第二批江東區社區教育講師團、社區教育志願人員登記注冊。全年舉辦社區教育工作者培訓班3期。組織部分社區教育工作者學習考察交流。評選江東區社區教育先進街道。

26、強化法規意識，做好學法建制。重點指導民辦教育機構開展重點學習《教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、「民促法實施條例」和省、市有關教育法規文件。確定三月份為學法月，印發江東區民辦學校學法小冊子，舉辦學法專題報告會，舉行民辦學校負責人法規測試。健全各類民辦學校規章制度。分流動人口子女學校、培訓學校、幼兒園召開規范化管理現場會。加強對流動人口子女學校的幫扶、監管、指導力度，實現「四統一」工作原則。

五、著力加強教育工作的調研，做好三江片初中管理體制調整的調研和協調工作，摸清江東初中教育現狀，加強工作的預見性、指導性、實效性。

六、做好科室信息報道工作。

附：教育科2006年工作行事歷

二月份：

1、開學巡視，辦理轉學手續。

2、行為規范教育月。創建省示範文明城區系列工作。

3、「德育導師制」試點工作。

4、舉辦第一期社教幹部培訓班；組建各部門社區教育工作聯絡員，召開聯絡員會議（落實年度工作）；

5、教導主任、大隊輔導員、民工子弟學校負責人會議

6、早教指導站工作會議

7.假日活動工作

三月份：

1、開展以「共建和諧家園」為主題讀書活動。

2、各校開展「親綠、愛綠、護綠」為主題系列活動。

3、班主任高級研修班培訓。

4、制發《江東區有關職能部門、街道、社區居委會社區教育工作職責》、《江東區標准化街道社區教育中心、社區市民學校評估細則》；

5、民辦學校學法月

6、流動人口子女學校規范辦學經驗交流會。

7．區學校安全工作會議，安全周宣傳活動。

8、出台幼兒園評星定等獎勵辦法

9、在調研的基礎上，制定小學招生方案。

四月份：

1、愛國主義教育月活動：經典百篇誦讀比賽等。

2、市行為規范示範學校抽查調研

3、編寫江東區社區教育讀本。

4、市幼兒園教壇新秀評比。制定幼兒園招生方案。

5、期中教育教學常規檢查，（大課間活動落實情況。幼兒園重點檢查教玩具種類、數量；幼兒圖書種類、數量等）

五月份：

1、 「放飛希望：江東區藝術教育成果展示。

2、 社區課題研究工作會；第二批江東區社區教育講師團、社區教育志願人員登記注冊；

3、集團化幼兒園辦園經驗總結交流會

慶祝兒童節活動（幼兒歌舞表演比賽）

4、召開相關招生工作會議。

六月份：

1、 期末，小學畢業考，初中中考等各類工作。

2、 第二期社區教育工作者培訓班。

3、 幼兒園等級申報、評估

4、 期末安全工作檢查

5、 暑期青少年社區教育活動會議

七月份、八月份：

1、 暑期社會實踐活動。

2、 新班主任上崗培訓。

6、 暑期青少年社區教育。教育資源融通開放工作檢查

4、早教指導站工作經驗交流

九月份：

1、「民族精神代代傳」大型主題隊會觀摩。

2、開展以「鑄理想信念之魂，立民族精神之根」為宗旨的「五個一」活動。

3、第九屆推普周活動。

7、 行為規范教育月

8、 品牌社區建設研討會；學習型示範團隊評

9、 學前教育相關統計工作培訓

10、 交通安全宣傳月宣傳教育活動。

11、 開學巡視。中小學有關工作會議。

十月份

1、區優秀班主任評選。

2、區兒童軍校集訓

3、 編寫「江東區學習型組織創建案例集」 ；辦江東區社區教育理論研討會。

4、區貫徹《綱要》第二批試點園經驗交流活動

十一月份：

1、江東區學校星級圖書館評比。

2、江東區第十四屆中小學生書法比賽。

3、第三期社區教育工作者培訓班（部分講師團成員、志願者）；課題結題工作

4、 期中檢查，市第三批學生行為規范示範學校評選

5、 特色項目學校成果展示及第二批特色項目學校評選

十二月份：

1、班主任工作能力競賽。

2、期末工作。

3、「民族精神代代傳」優秀活動方案匯編。

4、對街道社區教育工作督評，檔案檢查；年度社區教育工作交流；總結表彰。

5、推選市優秀保健工作幼兒園

6、安全工作考核。

註：上半年做好三江片初中教育體制調整有關工作。

江東區教育局教育科

2006年2月

③ 誰知道社區活動有哪些

我和你一樣！！！

④ 社區教育的概念

社區教育是運用本社區教育、文化等資源，面向本社區全體公民，以促進本社區人的發展與社區發展為目標的各類教育活動。

社區教育是社會發展和時代變革的產物。國際國內社區教育實踐經驗已清楚地表明，只有實施面向社區成員，以促進人的發展為原則的各種各樣的社區教育，才能滿足和解決人們各種各樣的教育需求和社會問題。

在我國，社區教育起步於80年代初期，它是在國家實行改革開放後，總結原有學校教育、家庭教育、社會教育相結合經驗的基礎上，借鑒國外社區教育的經驗，從國內不同地域的實際出發，通過試點逐步發展起來的。

(4)社區市民學校培訓方案擴展閱讀

全國社區教育分類：

1、以一所學校為中心，連結所在社區的部分工廠、事業單位與政府部門共同組成的社區教育委員會。

2、以社區為中心，由街道辦事處或區級政府牽頭，社區教育機構等企業單位共同參與組建的。

3、以工業區或農業縣為地域界限的社區教育，旨在加強企業、農村未來勞動者素質的培養和社區文化建設。

⑤ 如何理解社區黨總支與社區居委會的關系

科學設置社區居委會

4、社區劃分要把握三個標准：一是要素性標准。要按照地域、人群、管理機構和認同感、歸屬感等社區構成要素，同時考慮社區資源配置、歷史習慣、人文風俗等因素進行劃分；二是人口定量標准。社區人口要形成一定的規模，一般以1000至3000戶為宜。特殊情況不搞一刀切；三是類別區分標准。要根據新建社區的不同特點劃分社區類型：依主要街巷、河流為自然界線劃分為「地緣型」社區；依一個或幾個連片的單位職工宿舍區為界線的劃分為「單位型」社區；依一定規模的住宅小區為界線的劃分為「單元型」社區。

5、社區黨組織設置。社區黨員人數超過3人不足50人的成立黨支部；超過50人的成立黨總支；超過80人的可成立黨委。社區黨組織設書記1名，副書記1名，委員若干名。成立社區黨委或黨總支的，要結合實際情況，靈活設置黨支部，可以依託樓幢、非公有制企業、中介機構等組織建立獨立黨支部或聯合黨支部；可以依託市場單獨建立黨支部；也可以採取掛靠方式建立黨支部，把分散、流動的黨員組織起來。社區黨支部組成人員按照「黨內推薦、群眾推薦、黨內選舉」的方式產生。

6、社區居委會的組成。社區居民委員會由主任、副主任、委員3至9人組成，原則上按每300戶配1人的標准配備，物業管理健全的新建社區應適當減少，具體人數可根據轄區范圍、戶數規模等因素並依據有關法律規定核定，社區居委會負責管理社區的日常事務。社區居委員會由社區成員代表會議選舉產生，逐步過渡到由戶代表或社區全體有選舉權的居民直接選舉產生，到「十一五」末全市城區所有社區居委會成員全部由直選產生。社區居委會每屆任期3年，設人民調解、治安保衛、公共衛生、計劃生育等委員會，可以分設若干居民小組。社區成員代表會議由社區居民委員會轄區居民代表和單位代表組成，對轄區內的自治事務實行決策和監督。社區議事監督委員會是社區成員代表大會的常設機構，對社區成員代表大會負責，設主任、副主任和委員7至9人，履行議事、監督職能，實施對社區居委會、社區幹部和政府有關職能部門的評議和監督。

7、社區居委會的基礎設施建設。把社區基礎設施建設納入城市建設總體規劃。制定我市城市社區居委會用房規劃建設和管理的若干意見，切實解決新建生活小區社區辦公活動用房的建設、交付、管理、使用等困擾社區基礎設施建設的問題，為實現「兩個率先」打造城市基層社會管理平台奠定基礎。通過新建、改建、置換和購買等多種方式解決社區機構辦公用房和活動用房。成片開發的居住小區和新建居民區，要把社區辦公用房與開發建設項目同步規劃，同步設計，同步建設，同步交付使用。在規劃設計時就要明確社區辦公用房、服務用房、活動場所的面積，按相應的標准配備。規劃方案要事前徵求區（縣）、街道意見。建成後產權歸區（縣）政府，無償提供給社區使用。單位型社區機構辦公用房和活動用房原則上由所依附的單位解決。全市所有社區的辦公活動用房均要達到300平方米以上，「精品」社區達500平方米以上，以滿足日益增長的社區事務的需要。建成的社區辦公用房和活動用房主要用於社區黨組織和社區居委會辦公室、警務室、檔案室、圖書閱覽室、社區服務站（計劃生育、就業再就業、社會保障、社會事務等）黨員活動室和老年活動室等。任何部門、單位和個人都無權隨意調整社區房產的布局和用途，更不得有以贏利為目的的出租行為，確需利用社區活動用房的，必須經市社區建設指導委員會批准，方可變更或使用。

三、社區居委會的隊伍建設

8、加強社區班子建設。把思想觀念、工作能力、工作作風、群眾擁護程度等作為重要考核內容，通過從機關和事業單位產生、向社會公開招考、在現任社區組織成員中擇優留用等方式，產生社區黨組織和社區居委會成員的候選人，依法參加選舉。社區黨組織領導班子成員與社區居委會中的黨員成員可以交叉任職，提倡社區黨支部（黨總支、黨委）書記和社區居委會主任經過民主選舉由1人擔任。鼓勵優秀年輕幹部和大中專畢業生到社區居委會任職。

9、社區居委會成員待遇。從機關和事業單位產生並依法當選社區居委會成員的，其身份、待遇保持不變，由原渠道解決；從現任社區居委會成員、大中專畢業生、復退轉業軍人、下崗失業人員中產生並依法當選社區居民委員會成員的，主任（書記）、副主任（副書記）、專職委員，其工資待遇建立逐步提高的增長機制，具體標准由各區根據自己的情況自行確定，各區標准可以不一樣。市財政根據各區制定的標准按原比例補助到本屆社區屆滿。社區居民委員會成員參加養老、失業、醫療、工傷、生育社會保險。市相關職能部門招聘在社區工作的各類專管員及社區因工作需要自聘工作人員的工資由招聘單位制定，一般不高於專職委員的標准。

10、社區居委會成員培訓。要通過各種途徑加強對社區工作者的崗位培訓，全面提高社區工作者的政治素質和業務能力。把社區黨組織書記和社區居委會主任培訓納入市委黨校、行政學院的培訓計劃，社區黨組織成員、社區工作者培訓納入縣（區）委黨校的培訓計劃。逐步實行社區工作人員資格認證和持證上崗制度。社區居委會成員要自覺加強學習，領會和掌握鄧小平理論和「三個代表」重要思想，自覺貫徹黨的路線、方針、政策和黨委、政府的工作部署，以服務人民為宗旨，以社區建設為已任，扎實工作，努力奉獻。

11、建立健全管理監督機制。對社區居委會幹部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格監督，努力提高隊伍素質。社區黨組織、社區居委會，要健全理論學習、民主議事、民主管理、民主決策、責任考核、社務公開、獎懲約束等制度，自覺接受居民的監督，促進社區居委會幹部廉潔自律、秉公辦事、文明服務。市、區相關部門統一招考的各類社區工作人員（專管員）等，一律由社區居委會聘用和管理，社區居委會對其工作情況一年一考核，對不勝任社區工作的，可以解聘。對表現突出、群眾滿意的社區居委會成員和專管員給予表彰和獎勵。

四、社區黨組織、社區居委會的職能及與其它組織的關系

12、社區黨組織地位和職責。社區黨組織是黨在社區全部工作和戰鬥力的基礎，是社區各種組織和各項工作的領導核心。社區黨組織的主要職責是：宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團結、組織幹部和群眾，努力完成社區各項任務；討論決定本社區建設、管理中的重要問題；領導社區居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權，完善公開辦事制度，推進社區居民自治；領導社區群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作；聯系群眾、服務群眾、宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見和要求，化解社會矛盾，維護社會穩定；組織黨員和群眾參加社區建設；加強社區黨組織自身建設，做好黨員的教育管理和發展黨員工作。

13、社區居委會職能和許可權。社區居委會是社區成員代表會議的辦事機構，代表社區成員管理社區內的公共事務，是社區成員在黨的領導和政府指導下依法進行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的基層群眾性自治組織。社區居委會有三項職能：一是管理職能。在政府有關部門的指導下，組織社區成員進行自我管理，負責或協助搞好社區的計生、治安、物業、流動人口、人民調解、衛生醫療、環境衛生、困難群眾保障、退離休人員管理等工作，完成社區成員代表會議制定的管理目標；二是服務職能。組織社區成員進行自我服務，開展以便民利民、勞動中介和就業再就業為重點的社會事務服務，面向社區特殊群體提供社會福利服務；三是教育培訓職能。引導和組織社區成員開展社區法制、道德、禁毒、青少年和刑釋解教人員的教育，開展職能培訓、文化娛樂和體育活動，評選「文明樓院」、「五好文明家庭」，增強社區成員的歸屬感和凝聚力。

社區居委會是實現基層民主自治的載體，具有三項職權：一是自治權。社區居委會在黨的領導和政府的指導下，擁有在國家法律、法規和政策范圍內，自主決定社區內部各項事務的權力，包括民主選舉權、事務決策權、日常管理權、財務自主權、攤派拒絕權、內部監督權等；二是協管權。社區居委會協助政府管理與社區成員有關的行政事務，在積極主動協助政府完成各項管理工作的同時，對政府部門要求代辦的臨時性工作，可實行「費隨事轉」，政府有關部門應向社區居委會撥支工作經費，對不屬於協管范圍內的工作實行有償服務；對政府部門確需社區協助的長期性工作，建立准入制度，經市社區建設指導委員會辦公室把關，在保證必要經費的前提下，實行「人隨職配、權隨責走」。三是監督權。受社區成員代表會議委託，對有關部門和其他社會組織履行社區工作職責進行監督、評議，並及時將監督意見向該部門或組織的上級機關和部門反饋。社區居委會對外只掛三塊牌子，即：社區黨支部（黨總支、黨委）、社區居委會和社區議事監督委員會。

14、社區居委會與街道辦事處的關系。社區居委會是城市基層群眾性自治組織，街道辦事處是政府的派出機構。社區居委會在街道辦事處的指導下開展社區工作，依法協助街道辦事處做好各項管理與服務工作，向街道辦事處反映社區成員的意見、建議和要求。街道辦事處要負起對社區居委會的指導、協調和服務的責任，引導、支持和幫助社區居委會充分發揮自治功能，依法開展社區各項工作，支持、幫助社區居委會解決其自身無法解決的問題和困難，幫助社區居委會樹立為社區成員服務的嶄新形象。

15、社區居委會與駐社區單位的關系。社區居委會要積極開展面向駐區單位的社會化服務，為社區單位提供良好的工作和生活環境；駐區單位要積極支持社區建設，主動參與社區工作，建立駐區單位與社區組織的共駐共建機制，實現「共居一地，資源共享，任務共擔，攜手共建」。社區內機關、團體、企事業單位的文化、體育等場所和設施，應對社區開放，實行無償或低償服務。要充分發揮駐區單位的人才資源優勢和老同志的作用，調動他們參與社區建設的積極性。

16、社區居委會與物業公司的關系。社區居委會以服務社區居民為主，是社區成員利益的法定代表；物業公司以管物為主，其管理和服務是企業行為。物業公司應接受社區居委會的指導、協調和監督，有責任和義務完成社區居委會按照上級要求布置的相關任務。物業管理公司、業主管理委員會可以參加社區居委會工作。社區居委會應支持物業公司開展工作。有關部門在辦理物業管理企業執照年檢或資質等級核定時，應由相關的社區居委會簽署意見。社區居委會與物業公司簽訂責任書，並會同小區業主委員會對物業公司的經營情況實施監督，維護業主的合法權益。

五、建立有效的社區工作機制

17、提高社區服務水平。大力開展面向孤、老、殘、優、困難戶的社會救助和福利服務，面向社區居民和社區單位的便民利民服務，積極推行公共行政社會化服務，區（縣）要從實際出發建立深入社區的便民利民服務網路。要以「方便、快捷、高效」為目標，市級部門能夠下放的權力要無保留地下放，以方便群眾辦事。要拓寬服務領域，增加服務內容，逐步實現由福利型的社區服務向福利經營型的社區服務轉變。樹立經營社區的理念，各種便民利民服務要實行無償、低償和有償相結合，把社區服務作為發展社區經濟的增長點。社區內的機關、團體、企事業單位的文化體育場所和設施，要本著互惠互利的原則，採取租賃、聯辦、有償使用等辦法，納入社區服務事業中來，發揮其潛在效益。要發動和吸引社會各界人士採取不同所有制形式，在社區內創辦各類中介組織和經濟實體，特別是第三產業，形成社區服務型經濟特色。

18、開展群眾性文明創建活動。要把認真貫徹《公民道德建設實施綱要》與群眾性精神文明創建活動緊密結合起來，促進公民道德建設穩步發展。要結合新區建設、舊區改造，有計劃有步驟地完善社區的文化體育等設施，努力建設和開辟更多面向廣大群眾、便於群眾和青少年的活動場所，尤其要多建設一些面向老年人和青少年的活動場所。同時，要十分重視現有資源的開發利用，本著自願互惠的原則，駐區單位要向社區居民開放文化設施和服務設施。積極開展科技、文化、衛生、法律「四進社區」活動。大力發展廣場文化、樓院文化、家庭文化，充分利用文化場館，經常組織具有社區特色的群眾性文體活動。以倡導文明新風、共建美好家園為主題，繼續深化社區志願者、創建文明社區、五好文明家庭和文明樓院等活動，著力提高居民素質和社區文明程度，形成學習先進、團結互助、扶正祛邪、積極向上的社區道德風尚。

19、開展社區教育建設學習型社區。依託市民學校、文化學校、青年中心、兒童活動室和關工委組織，並利用社區及駐區的文體設施、社會公益設施和教育資源，加強市民教育，積極宣傳、推廣和普及先進的思想和科學文化知識，重視抓好對老年人、青少年的思想教育工作，引導居民樹立科學、文明、進步的思想觀念和生活方式。要通過建立和完善社區學習教育陣地，建立廣泛的學習網路，組建穩定的學習輔導員隊伍和各種文體團隊，調動社區各類人群和組織學習的積極性，形成青少年、老年人、外來人員、共建單位等互助互建的學習格局，推進學習型社區建設。

20、推進社區衛生工作。以社區居民健康為主題，社區為范圍，家庭為單位，需求為導向，積極開展社區健康教育、預防、保健、醫療、護理、康復和計劃生育技術指導為主要內容的基層衛生服務。

21、開展計劃生育工作。積極宣傳貫徹黨和國家有關人口和計劃生育的方針政策和法律法規，普及計劃生育、生殖保健方面的科學知識，為社區育齡群眾提供優生優育、避孕節育、生殖保健等服務。做好流動人口、下崗職工、無業人員中育齡群眾的計劃生育的管理與服務工作。

22、強化社會治安。要把社區警務建設列入社區工作的總體規劃之中，做到警務建設同社區建設同步進行，根據社區規模、治安狀況等綜合因素，合理配置警力，設立社區警務室，全面加強群防群治工作，充分發揮社區作為城市穩定第一道防線的作用。建立社區治安群防群治防控體系，形成全方位、立體化的社區治安防控格局。

23、美化社區環境。成立由社區居委會、物業公司和駐區單位代表共同組成的社區環境衛生管理委員會，繼續落實「門前三包」工作，落實環境衛生責任制，落實垃圾袋裝「三兩一全」（每日兩次清掃，兩次上門收集垃圾，每周兩次清掃樓梯，做到全天保潔）制度，逐步推行垃圾分類收集。加強社區以綠化、美化為重點的環境整治工作，提高社區綠化覆蓋率。

六、加強對社區建設的領導

24、黨委、政府要高度重視，全力推進。市社區建設指導委員會建立社區建設工作聯絡員制度，各成員單位安排專人負責社區建設工作，定期研究工作，通報情況。各級黨委、政府特別是區（縣）委、政府要成立相應的領導機構和辦事機構，把社區建設作為一項重要工作來抓，對社區建設進行分類指導，分步實施，把社區建設納入經濟和社會發展規劃與年度計劃，及時研究解決社區建設中的重大問題。積極探索社區建設新模式，創新社區建設的管理新方式，創建社區建設的新特色，形成我市各具特色、豐富多彩的社區建設模式。

25、建立社區建設的激勵機制和經費保障機制。社區建設的實施主體是區、縣黨委、政府。市委、市政府將全市社區建設工作納入對各區（縣）和相關部門的目標考核。建立對社區的獎勵制度，對社區建設成效顯著的區（縣）、街道（鄉鎮）、社區進行獎勵。改革社區工作的考評機制，改變目前由街道對社區進行由上對下的考核辦法，建立由街道與社區居民考核相結合並逐步擴大居民考核權的考核辦法。建立市、區（縣）兩級財政對社區建設的穩定投入機制，每年都有一定的與我市社區發展相適應的社區建設經費列入市、區（縣）兩級財政預算。用「以獎代補」的方式，加大對社區的投入。各區（縣）應根據社區發展的實際需要，每年給每個社區核撥1～3萬元的辦公經費。

⑥ 創衛的要求

：（1）建城區主次幹道和街巷路面平整，兩側建築物整潔美觀，無亂張亂貼、亂設回攤點現象，居民樓房答陽台屋頂無亂放和亂掛衣物等現象，同時沿街單位「門前三包」等市容環境衛生責任制度落實，下水道無垃圾堵塞現象；城市亮化、美化，照明設施完好，路燈亮化率≥98%。（2）清掃保潔制度落實，生活垃圾日產日清，主幹道保潔時間不低於10小時，一般街道保潔時間不低於8小時。（3）城市生活垃圾及糞便無害化處理符合國家有關法律、法規及標准要求；（4）生活垃圾中轉站、公共廁所等環衛設施布局合理，數量足夠，管理規范。（5）農副產品市場管理規范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無佔道經營，從業人員個人衛生良好，有活禽銷售的市場設立相對獨立的活禽銷售區域，實行隔離屠宰，保持環境清潔衛生。（6）建築工地設置的隔離護欄，施工現場及周圍衛生，職工食堂、廁所、宿舍等符合衛生要求。（7）建城區街道有花有草，有行道樹，街頭有綠化景點，建城區綠化覆蓋率≥36%。（8）城市河道、湖泊等水面清潔，無飄浮垃圾；岸坡整潔，無垃圾雜物。