Ⅰ 淺談如何加強對科級幹部的管理,培養和使用
1、幫助領導幹部樹立責任意識。領導幹部的職責關系重大,既關繫到自己的生存和生命因素,更關繫到所管轄區廣大群眾的生存和生命安全。工作做不好出了問題,不僅廣大群眾的利益受損,自己還可能身敗名裂。關系重大,不可掉以輕心。 2、培養領導幹部的責任意識。培養的重點不在說教,而在管理。要建立一套完善的責任管理制度,清晰責任關系,明確賞罰規則,並在實際工作的管理中一以貫之,才能使之到位。 3、深化領導幹部的責任意識。用制度規定領導幹部的職責,往往只能局限於必須做到的下限要求。但領導幹部的責任意識,往往更應當表現在主觀能動方面。需要更多的思考,更多的承擔責任。這些都可能要超出崗位職責范圍的,應當通過評先評獎,調崗升遷來加以管理和約束。
Ⅱ 如何落實2013-2017幹部教育培訓規劃
怎樣做好乾部教育培訓工作
毛澤東、朱德等老一代共產黨人,以星星之火可以燎原之勢,進行艱苦卓絕的斗爭。如今這個星星之火早已照亮整個中國,而「堅定信念,實事求是,敢闖新路,依靠群眾,勇於勝利」的井岡山精神,激勵著一代又一代後來者前仆後繼,其中之精髓就是「實事求是」。當前正處於全面建設小康社會及社會主義市場經濟建設時期,更需要井岡山精神開拓創新,艱苦創業,求真務實。此次參加全市組織人事領導幹部專題研討班,感受頗深。通過聽取市委組織部領導的親自授課和深入講解,特別是在井崗山黨員教育培訓中心考察學習後,深深地感到作為組織部門的一名領導,肩上的責任重大,只有不斷學習新觀念,切實增強責任感,堅持實事求是的辦事准則,才能把組織工作的各項任務做實做好。
當前,各級政府都十分重視幹部教育培訓工作,根據中央政治局有關XX年-2010年全國幹部教育培訓規劃的會議精神,結合參加這次全市組織人事領導幹部專題研討班,關於如何做好乾部教育培訓工作,我想談以下兩點體會:
一、把好三個「度」,有效推進幹部的教育培訓工作
一是注重思想政治工作的深度。在充分利用有關會議、主題教育活動等契機抓好乾部面上思想教育的同時,著重結合各單位實際,緊貼幹部思想工作現狀,找准主要問題,運用面上教育與「一人一事」教育相結合的方式開展思想政治工作,真正觸動幹部的靈魂深處。制定出台幹部隊伍思想政治建設實施意見,對思想政治工作的原則、方式、程序、機制保障等做出全面細致的規定,為切實增強幹部隊伍幹事創業意識提供製度依據。健全領導班子和領導幹部思想政治素質定期分析制度,抓好定期分析結果的反饋和運用,為領導班子的配備提供基礎依據。
二是注重作風教育的頻度。持之以恆抓好主題教育,以正面典型激勵幹部,以反面事例督促幹部警鍾長鳴,使幹部經常受教育、切實轉作風。定期組織民主評議活動,對民主評議處於末兩位或監察中發現作風存在問題的單位,在適當范圍進行曝光,並與單位及個體考核情況掛鉤。此外,花大力氣解決歷次專題教育活動「歷經風雨,山河依舊」現象,做好各專題教育活動之間的銜接,運用「回頭看」方法來檢查原來的整改措施是否得到真正落實。
三是注重教育培訓的力度。根據幹部教育培訓五年規劃,抓住區管幹部特別是黨政正職和中青年幹部這個重點,大規模培訓幹部,使各級各類幹部五年受到一次普遍教育培訓,進一步更新知識、提升技能。抓好素質培訓和實踐鍛煉,每年安排部分區管幹部參加市委黨校、高等院校和國外培訓機構的培訓,分級分類開展公務員初任培訓、任職培訓、業務培訓和更新知識培訓;每年選派一定數量的優秀年輕幹部到重點項目、綜合部門和臨時性機構掛職鍛煉。嚴格實施領導幹部述學、評學和考學制度,積極推行領導幹部學分制考核,把領導幹部參加學習培訓情況以及理論素養、學習效果和運用理論解決實際問題等方面作為領導幹部使用和獎懲的重要依據。
二、落實「五優選」,不斷提高幹部教育培訓質量
一是優選培訓時機。在每年春秋兩季作為幹部培訓的最佳時間,培訓做到不與全區性重點工作沖突、不與機構培訓高峰時間沖突、不與幹部本職工作沖突,堅持為選人用人做准備、為上崗就職做准備、為適應形勢做准備的「三個不重疊」和「三個准備」選擇幹部培訓時段,努力保證每名科級及以下公務員和專業技術人員每年參加教育培訓的時間累計應不少於2個月。同時,注重不分時段的日常培訓,利用雙休日、節假日、8小時之外等加強幹部培訓,適時舉辦科級及科以下幹部「雙休日」課堂,區管幹部每人每年必須完成網上70學時課程任務,切實提高日常學習占總培訓量的比重。
二是優選受訓人員。高標准、高要求篩選培訓對象,組織部根據中青年幹部隊伍的實際情況,每年初制定出年度培訓計劃,在人選對象選拔上注重「四個優先」,後備幹部優先、年輕幹部優先、提拔擔任領導職務的幹部優先,合理決定參訓人選,並提前下達到幹部所在單位,對關鍵崗位的中青年骨幹則直接調訓。對無故不參加培訓的幹部,予以通報批評,確保培訓工作的數量與質量的統一。堅持做到重點幹部重點培養,優秀幹部優先培養,緊缺幹部加緊培養,年輕幹部全面培養。
三是優選培訓內容。在培訓內容的安排上,針對中青年幹部的特點,把理論基礎、戰略思維、黨性鍛煉、業務能力作為中青年幹部培訓的主要內容,把幫助中青年幹部堅定理想信念、增強黨性修養、提高實際工作能力貫穿教育培訓的全過程;採取菜單式選學,選擇幹部目前、近期或中期急需知識技能進行培訓;針對幹部培訓的不同班次,不同對象和不同目的,召開專題研討會,研究並科學合理地設置教學內容。
四是優選培訓方式、類型。採取選派年輕幹部到高等院校進修,到外地考察學習,到國(境)外培訓,到基層單位掛職鍛煉等方式,多渠道培養年輕幹部。積極探索現代培訓方法,利用電化教育、網路培訓等多媒體手段,充分挖掘幹部在線學習資源,並計劃實現全區所有公務員上網學習,提高學員的參與程度,加快幹部教育培訓的現代化步伐;根據不同層次和不同類別幹部的特點,綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等多種教學方法,其中,針對村幹部作風鬆散的實際,聯系有關軍事院校採取軍事化培訓模式,不斷提高村幹部的綜合素質;同時,強化實踐教學,通過掛職鍛煉,組織幹部參與區重大活動等途徑,提高幹部運用理論分析和解決實際問題的能力。
五是優選施訓單位、培訓教師。在繼續保持區委黨校教學基地的基礎上,進一步擴大合作范圍,發揮西安市的高校資源優勢,探索開拓高校培訓渠道,通過理論學習與實地考察相結合,有效利用高校培訓資源。在培訓機構的選擇和管理上引入競爭機制,加強對幹部教育培訓基地的監督和檢查,完善教育培訓基地自我約束、自我管理機制。師資隊伍的建設上,在依託區委黨校教師的基礎上,實行周期制試用辦法,從承擔上一周期骨幹教師培訓的教師中,選擇優秀者,作為這一期的授課教師。同時每年邀請省、市高校、黨校的專家教授來講學,邀請教師和黨校教師在知識結構上形成優勢互補,提高幹部教育培訓的教學管理水平。
這次培訓學習,收獲體會很多,感受最深的主要有以上兩點。當然,幹部教育培訓工作是一個復雜的系統性工程,僅僅做到以上兩點是遠遠不夠的,這就要求我們在今後的工作中,進一步結合未央的實際,將外地的好做法、好經驗,不斷推廣運用到實際工作中去,不斷解放思想,更新觀念,不斷創新,促進未央幹部教育工作不斷發展進步,推動幹部隊伍建設再上一個新台階。
Ⅲ 領導幹部自我加強學習、提高工作積極性、增強創新意識的措施分別有哪些
在服務方式上創新。堅持統籌兼顧,增強服務的自覺性、規范性、針對性。首先是強化主動服務意識。實現由被動服務向主動服務轉變,在工作中善於分析、總結辦公室工作的規律,積極運用這種規律努力增強工作的主動性,對一些常規性、規律性、階段性等工作,要主動著手,提前准備。其次是強化突破創新意識。在日常工作中敢於打破舊框框,革除陳舊陋習。面對新情況、新問題,勇於思考,敢於探索,大膽進行創新。在服務中要突破「領導叫啥就幹啥」的窠臼,積極運用創新思維,把握規律求主動,使辦公室工作有聲有色,更加富有成效。第三是強化服務全局意識。正確處理好全面與重點的關系,在高標准、嚴要求地處理好每件事情的同時,要抓住重點工作,在工作精力、力量配備上有所側重,確保萬無一失。
在決策參謀上創新。堅持立足前沿,增強決策的敏感性、主動性和前瞻性。一是增強敏感性。對戰略性、全局性、宏觀性的關鍵問題,對中心工作,增強敏感性和預見性,主動參與,積極謀劃,准確領會領導的決策意圖,緊跟領導思維節奏,緊跟重大決策進程,找準定位,謀劃全局。經常提出深思熟慮、脫凡出新的參謀意見,努力成為處理日常事務性工作的高手和善於出點子的高參,成為領導必不可少的智囊。二是增強針對性。緊緊圍繞全縣經濟建設中的重點、難點、深層次問題,深入調查研究,調研工作水平,主要體現在調研成果轉化成領導決策上,體現在總結推廣經濟社會發展的實踐成果上,努力增強調查研究的針對性、有效性,提高調研成果在領導決策中的轉化率。三是增強前瞻性。緊貼經濟發展新趨勢,對事關泗陽跨越發展、關乎民計民生的一切問題都要超前思考,提前介入,考慮問題盡可能快半拍、先一步。敢於打破傳統思維定式,站在前沿看泗陽,思領導所未思,謀領導所未謀,為領導提出前瞻性的參謀建議。
在工作落實上創新。一是找准督辦方向。跟蹤抓好常委會議決事項、領導重要批示事項、重要會議部署事項、重要文件執行情況的督查,促進各項決策部署的落實。尤其要圍繞工作大局,突出抓好重點、熱點、難點和節點問題的督查,高度關注規律性、傾向性、苗頭性和突發性問題,更充分地發揮督查督辦在促落實方面的作用。二是完善工作落實體制。進一步整合各職能部門和社會各方面的力量,形成工作合力,擴大督辦視野,深入實際開展督查督辦,努力形成開門抓督辦、合力抓落實的「大督查」格局。三是完善工作機制。提高督辦效能。總結完善實踐中形成的每月工作要點、每月工作要點完成情況督辦、跟蹤問效、下發《督辦單》等制度,形成規范科學的工作機制,提高督辦效能,促進問題解決。
Ⅳ 如何進一步提高幹部素質和增強隊伍活力,更好增強幹部職工幹事創業的能力
二、加強幹部職工隊伍的思想政治建設
(三)加強思想理論教育。教育和引導廣大幹部職工、特別是領導幹部全面、正確地理解和掌握鄧小平理論和「三個代表」重要思想,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;把學習科學發展觀同學習貫徹黨的十七大精神結合起來,把深化「三學三創活動」和「學蘇北精神,促鄒城跨越活動」結合起來;把理論學習與建設工作實際結合起來,進一步解放思想,用科學的態度、發展的觀點和創新的精神,研究新情況,解決新問題,指導建設工作。
(四)加強紀律作風教育。通過加強政治紀律、組織紀律、財經紀律教育,增強隊伍的政治意識、大局意識、紀律觀念,堅持正確的政治立場,提高政治敏銳性和鑒別力,在政治上、思想上自覺同黨中央保持高度一致。教育全體幹部職工繼承和發揚建設系統優良傳統,樹立艱苦奮斗,無私奉獻的良好作風,樹立建設系統良好的社會形象。
(五)加強職業道德教育。結合各單位工作的性質、特點,在全體幹部職工中持續、深入地開展全心全意為人民服務的宗旨教育,不斷提高服務水平。加強公共道德和職業道德教育,形成具有鮮明特點的道德規范行為。
三、加強幹部職工隊伍的業務素質建設
(六)加強隊伍教育培訓。切實抓好隊伍的業務教育培訓工作,制訂科學合理的培訓計劃,努力提高幹部隊伍的業務素質,堅持理論聯系實際、學以致用、注重實效的原則,採取脫產學習與在職學習、集中培訓與個人自學相結合、師傅帶徒弟等形式,堅持不懈地對職工進行學歷教育、法律知識教育、專業知識教育,有針對性地解決建設隊伍在文化程度、法律專業水平、業務技能等方面存在的問題,培養適應建設事業發展的高素質幹部職工隊伍。
(七)全面開展基本素質教育。在幹部職工尤其是一線職工中,開展基本素質教育。通過學習掌握應知應會的基本知識、開展崗位技能訓練活動,普遍提高職工的業務素質。要根據不同崗位、不同部門的特點,分別制定實施方案,有針對性地抓好培訓,要保證素質教育有計劃、有教材、有成效,以促進基本素質教育的全面開展。
(八)抓好專業技術隊伍建設。加強高素質人才教育和引進工作,培養和造就一支具有較高學歷,較高專業技術職稱,較高專業水準,涵蓋建設系統各個領域的高層次專業技術人才隊伍;各單位要抓緊培養一支懂經濟、懂管理、懂科技的高素質的專業技術隊伍和管理人員隊伍。要以高素質的專業技術人才隊伍推動建設事業的發展,帶動建設隊伍素質的全面提高。
四、加強各單位領導班子建設
(九)加強各單位班子建設。緊密聯系改革、發展、穩定的實際,緊密聯系領導班子成員的思想實際和工作實際,深入持久地開展思想政治素質教育,認真解決黨性黨風方面存在的突出問題,端正思想作風,嚴肅黨的政治紀律,增強黨性觀念,提高政治素質,真正把思想和行動統一到黨的十七大精神上來。要堅持和健全民主集中制,完善黨總支(支部)議事規則,實行決策的科學化、民主化;健全集體領導與個人分工負責相結合的制度,堅持和完善各項規章制度,嚴格雙重組織生活制度,提高民主生活會的質量,認真開展批評與自我批評、加強班子團結,及時解決班子內部的矛盾和問題,把領導班子建設成為各單位團結戰斗的領導核心。
(十)規范領導幹部的選拔任用工作。嚴格執行上級關於領導幹部選拔任用管理規定,嚴格程序和標准,堅持公開、公平、民主、競爭、擇優的原則,把政治強、作風硬、有豐富工作經驗和較強組織領導能力的幹部選拔到各級領導崗位。要結合各單位實際,研究制定領導幹部的任職資格、任職條件,因事定崗、因崗選人。要繼續調整完善領導班子結構,優化組合,形成合力,增強整體效能。要解放思想,打破論資排輩、求全責備等陳舊落後觀念的束縛,大膽選拔優秀年輕幹部進入領導班子,優化年齡結構。要加大後備幹部的選拔培養力度,建立健全後備幹部管理制度,對後備幹部有針對性、有重點、有步驟地進行培養教育,提高後備幹部的政治業務素質。對後備幹部要實行動態管理,有進有出,備用結合。要嚴格幹部任免程序,各直屬單位黨政工班子成員按幹部管理許可權任免,局黨委各直屬總支、支部的成員由建設局黨委任命;各單位總支下屬支部成員要報局黨委批准。各直屬單位中層幹部的任免調整,要報建設局批准。
(十一)建立健全領導幹部的監督管理制度。建立、健全包括民主評議領導班子和領導幹部制度、領導幹部離任審計制度、領導幹部年度考核制度、幹部談話制度、誡勉制度、個人重大事項報告制度、幹部交流制度等一系列幹部管理制度。要強化領導班子內部的監督,發揮黨內民主生活會的防範監督功能,並拓寬監督渠道,充分發揮輿論監督、社會監督和群眾監督的作用。健全和完善監督制約機制,為實施有效監督提供可靠保證。
五、加強對幹部職工隊伍的管理
(十二)嚴格把好人員出入關口。要本著嚴進寬出的原則,嚴格控制人員的增加。各單位幹部職工人數原則上只減不增,確因工作需要招錄或調入人員的,嚴格執行請示報告制度。每次人員招錄或調入,都要制定工作方案,確定擬招錄(調入)職位、數量、條件、選拔辦法、工作程序等內容,報建設局審批。根據國家政策規定和上級指示需要安置的,各單位要自覺服從安排。人員調出本系統的,按有關程序隨時辦理。要加強臨時用工管理,對現有的臨時用工,有計劃、有步驟地進行清退。今後除施工企業季節性臨時用工以外,其他單位招用臨時工的,一律報建設局審批。對未經建設局批准,違反規定錄用調入的人員,一律進行清退,並追究單位主要負責人的責任。認真執行好離崗、退休制度,副科級以上職務的領導幹部及擔任局機關中層職務、事業單位班子成員的,嚴格執行市委組織部、人事局內退、退休年齡規定;企業單位班子成員及相當職務的人員,實行50歲離崗制度;局機關、事業單位一般工作人員按市裡規定執行,企業職工由各企業依據上級有關文件精神研究確定,並報建設局備案。
(十三)健全和完善內部監督管理機制。各單位要明確一名班子成員分管人事工作,明確專門人員或機構,加強日常管理工作。根據形勢發展要求,各單位要明確一名紀檢監察員,或設立紀檢監察室,配齊配強人員,拓寬監督渠道,強化監督手段。嚴格執行黨風廉政建設責任制等一系列規章制度,採取多種形式開展專項執法檢查和紀律作風整頓。針對系統內容易發生問題的重點部位、重點崗位和重點環節,把糾正行業不正之風、整頓紀律作風、提高職業道德水平放在突出位置,加大整治力度,開展專項治理活動,集中力量解決好群眾意見多、社會反響大的問題。
(十四)切實保障幹部職工的合法權益。嚴格認真執行上級各項勞動保障政策,建立健全各項勞動保障制度,使幹部職工的合法權益和福利待遇得到有效的保障和落實。要加強內部管理和節約挖潛,一心一意發展經濟,使幹部職工的工資待遇逐步有新的提高;要及時足額為幹部職工繳納各項保險;要關心愛護幹部職工,了解他們的所思所想,幫助他們解決工作、學習、生活中的實際困難。
六、加強對幹部職工隊伍建設工作的領導
(十五)落實領導責任制。各單位要把加強隊伍建設擺在重要議事日程,切實加強領導,狠抓各項工作措施的落實。各單位主要負責人要切實負起第一責任人的責任,對本單位的隊伍建設負總責。領導班子要經常聽取隊伍建設匯報,定期分析研究隊伍建設工作,及時發現和解決隊伍建設中的新情況和新問題,始終把隊伍建設抓在手上,落實在行動上。
(十六)搞好崗位交流。把隊伍建設與業務工作緊密結合,納入全年工作的重點,使隊伍建設的責任進一步落實,使「想幹事的有機會、能幹事的有舞台、干成事的有位子」。要加強幹部的輪崗交流力度,特別是一些關鍵崗位要定期輪換,使幹部不但是現職崗位的能手,更是工作多面手,提高幹部特別是業務骨幹適應多種崗位、多種環境的能力,積累豐富的工作經驗。
(十七)嚴格考核獎懲。要把目標責任制健全完善起來,作為考核的依據,在考核中要堅持三個結合,即堅持領導與群眾相結合,平時考核與年度考核相結合,定性考核與定量考核相結合。對幹部考核的內容為德、能、勤、績、廉五個方面,主要是幹部的實績。領導幹部和後備幹部是幹部考核的重點,通過檢查工作、個別談話、專項調查、民主測評和派人參加領導班子民主生活會、年度工作總結會等各種形式和渠道,了解考核對象的有關情況。各單位要建立起崗位責任制,科學考核,能夠定量考核的,要與個人報酬掛鉤,對評為各個考核等次的人員進行獎懲兌現,努力使考核成為激勵先進、鞭策後進的有效措施。
Ⅳ 根據幹部工作的要求和提高幹部素質的需要,對幹部實行什麼培訓
一、堅持培訓內容實用化,增強針對性。
當前,影響幹部教育培訓質量的一個重要原因是就是教需分離,主要表現為:培訓內容滯後,每次培訓辦班的行業特點不突出,學員來自不同行業和崗位,授課的內容一般是政治理論等公共課較多,經常「炒剩飯」缺乏創新。對學員想解決、關心、急需和實用的新知識培訓少,特別是聯系本地、本部門的實際少,使學習內容顯得空洞,缺乏針對性和實效性。因此,要提高培訓質量必須結合實際,立足實用,突出實效性上下功夫。
1、針對幹部學習求「新」的需求,轉變觀念,變「調訓」幹部為服務幹部。隨著政治民主化、文化多元化進程的逐步推進,勢必導致幹部教育培訓需求的多元化,我們若仍堅持調訓幹部,這將不可避免的與當前幹部的需求發生矛盾沖突。因此要在符合黨管幹部原則、適應市場經濟規律的前提下,讓我們的幹部真正擁有「缺什麼補什麼」的自主權、選擇權。幹部教育培訓部門應從幹部的實際需求出發,著重做好相應的組織、服務工作。每次舉辦教育培訓活動之前,要先專門組織召開幹部座談會,或採取問卷調查、個別走訪等形式,開展深入細致地調查研究,具體了解當前幹部到底在想什麼,最需要知道或了解什麼,希望搞哪些內容的培訓。在此基礎上,再進行認真分析,針對培訓對象的不同層次、不同需求,舉辦相應的培訓活動,科學設置培訓內容。要徹底改手槍門手槍專賣手槍消音器變過去那種先定下主題、設置好培訓內容,然後再安排幹部來培訓的以「我」為主的培訓模式。
2、針對幹部學習求「專」的需求,實行分類施訓。在實際培訓中,要區別不同的幹部,不同的培訓需求,採取不同培訓方式,設置不同的教學內容,實行「分餐制」培訓,這樣既促進了幹部培訓的質量,又做到了學以致用。對科級幹部的培訓突出「全」,重點抓好理論素養和領導藝術等有關知識的培訓;對年輕幹部的培訓突出「用」,加大實用知識培訓,豐富其工作經驗,增加其閱歷,提高其解決復雜問題的能力;對農村黨支部書記的培訓突出「專」,提高他們的致富能力和指導生產,帶領群眾共同致富的能力。
3、針對幹部學習求「精」的需求,培訓內容講究點面結合。為進一步提高幹部的理論修養,增強解決實際問題的能力,針對當前經濟社會發展中的熱點、焦點、難點問題,採取問卷調查、走訪座談、綜合分析、比較研究等形式,摸透幹部需求,建立幹部教育培訓「課程超市」,供幹部好中選優,優中選項需,幫助他們進一步更新知識結構,拓寬眼界,更好地適應時代要求和勝任崗位需要,從而增強幹部教育培訓的針對性和實效性。
二、堅持培訓形式多樣化,增強靈活性。
靈活有效的培訓形式對於提高幹部培訓質量會起到事半功倍的效果。目前,那種「滿堂灌」「我上什麼菜,你吃什麼菜」的教學模式,已經不適應新形勢的需要,必須通過靈活的教學形式,活躍課堂氣氛,提高教學效果。
1、變「封閉型」為「開放型」教學。改進教育培訓的方式方法,突出培訓對象的主體地位,要變以教師為中心的培訓方式為以學員為中心,讓教師「圍著學員轉」,突出培訓對象在教育培訓中的主體地位。在教學中要把課堂、書本、社會實踐結合起來,盡量避免傳統教育中單一的灌輸式、注入式和保姆式的方式,把「老師講什麼,學員聽什麼」變成「學員要什麼,老師講什麼」,增強培訓過程中「教」「學」雙方之間的互動,提高教學感染力和吸引力,使學員由被動學習變為主動學習。
2、充分運用現代技術。如計算機網路技術、多媒體技術等實施視聽教學和網上教學,引進案例分析、情境模擬、角色扮演等教學手段,增強對學員的全局性、應變性、敏感性、拓展性訓練。
3、堅持理論與實踐相結合。在培訓期間開展黨性鍛煉、專題研討和辯論,盡量多組織一些社會考察、社會調查、實踐鍛煉等活動,力求達到理論教學與指導實踐相統一的目的,以實現「進門是課堂,出門是現場」的培訓效果。
三、堅持培訓渠道多元化,增強創新性。
1、發揮媒介作用,形成良好的學習氛圍。當前,對幹部教育培訓的重要性認識不夠,影響工作的正常開展。一些領導幹部把主要精力集中在抓經濟工作上,輕視抓幹部學習,忽視幹部素質的提高,認為只要抓好中心工作就萬事大吉,幹部學習可有可無,有的甚至以工作忙、人員少、任務重、無經費等種種理由應付培訓工作。經常是選調學習的總是那麼幾位,而有的領導幹部特別是一些單位的主要領導多年來一直未參加過培訓,致使幹部教育工作開展不平衡出現了「調閑人易,訓賢人難」的問題。同時也存在一些參訓人員對參加學習培訓的目的認識比較模糊,認為不經過培訓一樣能幹好工作,特別是對短期培訓表現尤為明顯,學習積極性不高。有的是被組織選調上來的,不得不來,參加學習是被動的,達不到預期的效果。有的參訓人員不是把精力放在鑽研理論、運用理論,解決思想和工作中遇到的問題上,而是用在交朋友、拉關繫上,為以後辦事開辟新的門路。要解決這些問題就要充分運用電視廣播報紙等宣傳媒介,大力宣傳學習政治理論的重要性,在各級領導和幹部中樹立「大教育、大培訓、大認識」的觀念、樹立終身教育觀念、樹立素質教育觀念、樹立培訓出生產力的觀念,積極宣傳重視這方面工作的先進單位和先進人物的事跡,使全社會逐步形成重視理論學習的良好氛圍,進一步優化幹部教育培訓的工作環境。
2、以縣委黨校(縣行政學校)為主陣地,搞好主陣地班次培訓。黨校是輪訓和培訓黨員領導幹部,培養黨的理論隊伍,學習、研究、宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀的重要陣地,是幹部增強黨性鍛煉的熔爐。在幹部教育培訓工作中,就要充分發揮黨校(縣行政學校)的主渠道作用,通過認真貫徹落實幹部教育培訓規劃,堅持定期培訓制度,採取點名培訓的方法,進一步提高領導幹部和中青年後備幹部的思想政治素質和執政能力,從根本上杜絕把黨校當是「讀幾頁書,養幾天神,請幾次客,交幾個人」的「休閑場」、「娛樂場」、「交友場」的現象,提高培訓效果。
3、創建外訓基地,注重實踐鍛煉。對幹部的集中培訓,一般都是以理論學習為主,始終未能走出聽講座、看電教、討論交流的模式,為幹部提供的實踐機會太少。這些純理論的培訓,對於一些未從事過相關工作、沒有感性認識的同志來說掌握起來比較困難,聽起來也比較枯燥,以致出現了「學習理論多,接觸實踐少」、「紙上談兵的多,參與實踐的少」以及「眼高手低」的現象。要提高幹部教育培訓的質量,就要創建外訓基地,在具體的培訓過程中,根據不同的主體班次,組織不同形式參觀考察,或是把參訓學員分別派到有關部門進行掛職鍛煉,跟班學習,在經濟一線接受鍛煉,既磨練了他們的意志,豐富了其工作經驗,又增加了其閱歷,實現了理論知識與社會實踐的有機結合。
四、堅持培訓管理制度化,增強規范性。
幹部教育培訓質量不高的一個重要因素就是幹部教育工作機制不健全,管理不夠嚴格,致使「學與不學、學好學孬一個樣」,基本上是只要參加就能及格,幹部參訓的熱情不高,動力不足。這就要求我們各級組織部門及培訓單位要嚴格執行《幹部教育條例》,完善幹部培訓管理制度化,增強規范性。
1、各級黨委必須貫徹落實《幹部教育條例》,切實擔負起幹部教育培訓工作的領導責任。
貫徹落實條例,關鍵在領導。各級黨委(黨組)應把學習貫徹條例作為加強黨的建設的一項重要任務,周密部署,精心組織,真正做到認識到位、措施到位、工作到位。認真研究制定條例的配套制度,逐步建立以條例為主體的幹部教育培訓制度體系,推進幹部教育工作的科學化、制度化、規范化。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》中規定,凡未參加過培訓、未達到規定時間或未取得任職資格證書的幹部,一般不予提拔使用。組織(人事)部門,要把貫徹實施條例的成效,作為檢驗幹部教育培訓工作的重要標准,要將幹部參加教育培訓的表現及成績,列為幹部考核的重要內容,作為幹部任免和獎懲的重要依據,努力使落實條例的過程成為推動幹部教育培訓工作上新台階的過程。
2、幹部教育培訓機構必須遵守《幹部教育條例》,嚴格按照條例的要求開展幹部教育培訓工作。
幹部教育培訓機構要認真學習、深刻領會條例的基本精神和主要內容,明確幹部教育培訓工作的根本指針、基本要求、工作重點和工作目標,牢牢把握幹部教育培訓工作的正確方向,深刻理解「以人為本、按需施教,全員培訓、保證質量、全面發展、注重能力,聯系實際、學以致用,與時俱進,改革創新」等基本原則,結合本單位的實際,把條例的精神落實到深化管理制度和分配製度改革的各項工作中,落實到建立充滿活力、運轉高效的管理機制,提高管理水平的目標上,不斷提高辦學水平和教學質量。培訓期間,始終堅持「從高、從緊、從嚴」(目標從高、時間從緊、管理從嚴)的原則,認真執行《幹部教育條例》中第五十一條之規定:「幹部因故未按規定參加教育培訓或者未達到教育培訓要求的,應當及時補訓。對無正當理由不參加教育培訓的,給予批評教育直至組織處理。」堅決杜絕幹部「假學」現象,採取多種教學模式,調動學員的學習積極性,提高培訓質量。
3、幹部所在單位和幹部本人必須熟悉《幹部教育條例》,自覺落實條例的規定和要求。
幹部所在的單位必須增強政治意識,真正從培養和造就高素質幹部隊伍、推進事業發展的高度,全面理解和把握條例的具體內容,下功夫抓好本單位的幹部教育培訓工作,切實增強責任意識,真正把幹部教育工作列入重要議事日程,明確工作職責和任務,保障幹部接受教育培訓權利的落實。各單位要推行幹部督學制度,建立查學、述學、評學、考學「四位一體」的理論學習督學制度,使理論學習由「虛」變為「實」。幹部本人要珍惜自身享有的權利,自覺履行接受教育培訓的義務,自覺執行條例的有關規定,實現幹部學習由「要我學」到「我要學」的轉變。