二孩政策培訓方案

㈠ 2016全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理及二孩將出台哪些措施

這是一記采訪
國務院新聞辦公室定於2016年1月11日（星期一）上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行發布會，請國家衛生計生委副主任王培安介紹實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的有關情況，並答記者問。
鳳凰衛視記者：
剛才你也提到，在大城市很多人會覺得有些經濟壓力，所以不願意生二胎。針對二胎，將來會不會出台一些補貼或者獎勵措施？還有，有一些人是因為當時超生的時候戶口沒有上，請問這個問題能不能很快的幫他們解決，有沒有一個時間表？謝謝。
楊文庄：

我首先回答一下戶口沒有上的問題。有一些媒體反映，有1300萬的黑戶問題，說是由於計劃生育造成的，炒作的也很多。我認為黑戶問題確實是成因非常復
雜，其中有一部分是由於政策外生育子女沒有落戶，國家高度重視政策外子女落戶的問題，我剛才說的成因復雜也包括流動比較頻繁的，好多人在外地生了孩子沒有
及時返鄉落戶，也有這方面的因素，還有其它方面的因素。早在上世紀80年代我們出台了有關的政策文件，明確禁止將政策外生育與落戶掛鉤，因為80年代計劃
生育工作很嚴，但是那個時候也明確要求禁止把計劃生育跟落戶掛鉤。1988年國家計生委與公安部聯合印發了《關於加強出生登記工作的通知》，要求任何地方
都不得自立限制超計劃生育的嬰兒落戶的規定，任何地方都不能有一些「土政策」。此後也多次重申這一規定。國家衛生計生委組建以後，多次要求各地禁止將計劃
生育與落戶、入學、低保等捆綁，發現問題我們及時到當地督導。
楊文庄：
下一步國家衛生計生委也根據剛剛通過的《關於
解決無戶口人員登記戶口問題的意見》精神，繼續指導地方衛生計生部門把計劃生育政策與戶口登記脫鉤，配合有關部門做好相關工作。經過公安部門這幾年集中清
理黑戶的問題，2010年六普發現的有1300萬沒有戶口的問題絕大部分都已經解決了，這其中由於計劃生育因素沒有落戶的基本是很少的，國家衛生計生委也
會關注這方面的問題。
楊文庄：
另外，城市的，由於經濟壓力大，住房問題、托幼問題、教育問題，影響他的生育，剛才王主任已經講
了，國務院為了把好事辦好，讓政策更好地發揮作用，已經制定了相關部門配套的分工方案，對生育婦女的就業問題、防止生育歧視的問題、落實生育保險的問題、
丈夫陪產假的問題，從中央到地方都有很多措施出台。根據經濟社會的發展，在這方面的措施一定會更加完善配套，使全面兩孩政策更好地發揮作用。因為多次生育
意願的調查都反映出來，我們國家80%以上的群眾都是希望生育兩個孩子，當然也有一些覺得一個就夠了，也有個別的希望生三個，所以絕大部分群眾都非常支
持，90%以上都非常支持贊同我們國家的全面兩孩政策，全面兩孩政策已經基本實現了群眾生育意願和國家生育政策的統一，所以國家的各個部門都會採取相應的
措施，把這個利國利民的政策，符合群眾意願的政策，也符合我們國家人口長期均衡發展的政策落實好。謝謝。

㈡ 怎樣貫徹落實中央關於實施二孩政策會議精神

一、高度重視，落實責任 黨委、政府要高度重視計生工作，將學習貫徹「兩孩政策」作為鎮計生系統和計生幹部當前和今後一段時期的重心工作，嚴格按照《決定》要求，統一思想，明確「兩孩政策」工作重點，根據鎮區實際情況制定活動方案、學習計劃，成立了以黨政領導為組長，黨政委員為副組長，鎮計生工作人員、窗口工作人員、各村負責計生幹部為組員的「二孩政策」學習工作小組，定期研究計生工作，把握政策實質，將《決定》精神層層分解，學習任務步步落實，不斷深化理解認識，做到措施落實，責任落實，人員落實。 二、狠抓學習教育，強化業務培訓 計生系統是計生工作的責任主體，計生工作人員、窗口工作人員、幹部是工作主力。鎮委、鎮政府把黨的十八屆五中全會精神與《決定》緊密結合，對計生工作人員、窗口工作人員、負責計生幹部要求進行自主學習來發揮帶學促學作用，在干群隊伍中形成濃厚的學習氛圍，帶動「兩孩政策」學習教育活動熱潮；要求在工作實踐中認清計生實際情況，深刻學習「兩孩政策」的科學內涵，了解政策落地推行的法定程序，熟知政策口徑，不斷提升服務質量和水平。 三、加大宣傳引導，全面鋪開，全力開展 黨委、政府嚴格按照「堅持計劃生育基本國策」為根本導向，是全面實施「兩孩政策」的根本前提，要求計生部門嚴格執行現行人口計生法律法規政策，在實際工作中，採取各種形式、通過不同渠道，廣泛深入組織開展對群眾的宣傳教育、培訓講解，讓「兩孩政策」入腦、入心。 四、求真務實，強化優質服務 針對《決定》相關精神，黨委、鎮政府立足實際，在「兩孩政策」落地實施後適時調整工作思路，主要包括服務管理和行政審批落實、利益導向政策銜接處理、節育措施落實方法、部門綜合治理措施、提升婦幼保健應對舉措等。 五、建立長效機制，狠抓落實不放鬆 黨委、政府嚴格按照《決定》精神，明確考核，建立長效機制，要求計生工作人員、窗口工作人員、各村負責計生幹部堅持不懈，形成常態化長效化。 下要繼續以飽滿的熱情投入到「兩孩政策」的落實工作中去，發揚放下身段、快速反應、主動服務的「拍拍看」精神，「5+2」、「白加黑」，「釘釘子」持續發力，「馬上就辦」提高效率，用自己的「辛苦指數」換取人民群眾的「滿意指數」和「幸福指數」，使計劃生育成為惠及億萬家庭的甜蜜事業，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。 以上為有關論述，僅供參考，希望對您有所幫助

㈢ 全面二孩政策的政策法規

根據黨的十八屆五中全會的決策部署，需要修訂《中華人民共和國人口與計劃生育法》及其配套法規，依法組織實施。
當下中國現行的人口計生領域最重要的法律法規是《人口與計劃生育法》，其第十八條規定：國家穩定現行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律、法規規定條件的，可以要求安排生育第二個子女。
這一規定也作為社會撫養費徵收的法律依據。《人口與計劃生育法》第四十一條規定：不符合本法第十八條規定生育子女的公民，應當繳納社會撫養費。
2014年，國家衛計委對《社會撫養費徵收管理辦法》做了一些修改。2013年11月，修訂後的《社會撫養費徵收管理辦法》徵求意見稿通過國務院法制辦在網上向全國公開徵求意見。據了解，該《辦法》修訂後將上升為國務院條例。

㈣ 二孩有什麼政策

二孩政策，是中國實行的一種計劃生育政策，規定符合條件的夫婦允許生育「二胎」。因為是二孩政策，故第一胎為多孩時，不可生第二胎。

㈤ 如何認識全面實施二孩政策的舉措

當前，我國人口發展出現轉折性變化，一是人口總量增長的勢頭明顯減弱，育齡婦女數量逐步減少，特別是20-29歲生育旺盛期婦女數量下降較快。群眾生育意願發生轉變，少生優生成為社會生育觀念的主流；二是人口結構性問題日益突出，勞動年齡人口開始減少，老齡化程度不斷加深，出生人口性別比長期持續偏高；三是家庭規模縮小，養老撫幼、互助互濟等傳統功能弱化。這些變化都給經濟社會發展和人口安全帶來新的挑戰，因此，實施全面兩孩政策是繼單獨兩孩政策之後生育政策的進一步調整完善，也是中央基於我國人口與經濟社會發展的形勢作出的重大戰略決策。

㈥ 二孩政策實施後應完善哪些政策措施

一是基礎建設方面。設立專項建設資金，加快推進綜合醫院婦產科和兒科基礎設施建設，對婦產科和兒科床位予以專項補貼，增加孕產婦醫療服務設施。加大對公立兒科醫療機構的運營投入，加強中醫兒科建設，支持中醫醫療機構開展兒童健康服務。
二是人才建設方面。在人員招聘、薪酬待遇、職稱評定等方面，對從事婦產科和兒科的醫務人員予以傾斜和照顧。加強對兒科專業技術人員進行規范化的兒科專科培訓和學科人才培養，提高兒科疾病的診療水平。參照國家六部委聯合制定定向委託培養鄉村醫生的模式，定向委託醫學院培養兒科醫生和助產士，由財政資助本科學習階段的學費、住宿費和生活補助等。
三是教育方面。加大對學前教育和義務教育階段的基本建設投入，增加社區學前教育機構配套設施、全面普及有質量的學前三年教育，改善基本設施和辦園條件。轉變發展理念，注意引導社會投資興辦普惠型幼兒園，適當增加購買公共產品服務方面的支出。加大幼兒教師隊伍建設，保障學齡前兒童接受基本、有質量的學前教育。
四是政策保障方面。認真落實產假和陪護政策，合理提高延長生育假期間的生活津貼標准。逐步提高生育醫療費補貼標准、報銷比例，減少孕期檢查、臨產生育等相關檢查費用，在條件成熟時，實行全部免費。由財政兜底生育保險資金不足部分，提高企業生育保險繳納率。加大對婦女權益保護，出台相應的制度配套和福利措施，鼓勵用人單位優先招聘婦女職工，避免由企業獨自承擔用人成本，平衡女性生育權與企業經營發展間的關系。

㈦ 實施全面二孩政策

實施全面二孩政策，是繼單獨二孩政策之後生育政策的進一步調整完善，這是中央基於我國人口與經濟社會發展的形勢作出的重大戰略決策。根據黨的十八屆五中全會的決策部署，需要修訂《人口與計劃生育法》及其配套法規，依法組織實施。2015年中國共產黨十八屆五中全會明確提出「全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策」後，全面二孩政策的影響成為社會關注焦點。2015年12月27日，全國人大常委會表決通過了人口與計劃生育法修正案，全面二孩於2016年1月1日起正式實施。