⑴ 計生協會保險培訓內容
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在全面實施兩孩政策後，桂林市衛生和計劃生育委員會和計劃生育協會針對計生家庭的服務新需求，於日前新出台了「計劃生育家庭關愛保險」，該保險是針對計劃生育家庭量身定製的政策性保險，桂林是廣西區內第一個大面積實施計生家庭意外傷害保險
⑵ 4,對做好新常態和全面放開二孩政策下衛生計生工作的意見，建議
適應人口長期均衡發展新常態。2014年國家實施「單獨兩孩」政策，這一措施是人口長期均衡增長必須適應的新常態。「單獨二孩」政策實施過程，衛生計生管理者面臨一個新的問題：符合生育政策願意生的人少了。國家計劃生育政策調整後，要群眾生育的難度遠遠大於要其不生育的難度，要群眾生育採取的措施遠遠少於不要其生育採取的措施。為了適應這個新常態，衛生計生管理者要嚴格履行「五要五不要」，即：一是要與時俱進變觀念，不要墨守成規一根筋。對當前計生政策，既不是在新形勢、新常態下，用新觀念來否定過去30多年來執行的行之有效的計生政策和措施，也不是用過去計生工作取得的成績和工作習慣來抵制、甚至否定新常態下的新觀念、新作為。而是要做到與時俱進，實現「三個轉變」，即工作要從群眾性的運動向依法行政轉變，從對生育率嚴防死守向鼓勵按政策生育轉變，從做計生對象工作為主向對社會宣傳為主轉變。二是要突出重點抓綜治，不要讓計生違規太任性。綜合治理的重點是人口性別比。而「兩非」案件一直都是老生常談，衛生計生管理者嚴格履行職責，嚴控「兩非」問題，嚴防政策外多孩生育。三是要夯實基層抓隊伍，不要頭重腳輕無根基。衛生計生單位人事變動、新陳代謝慢等問題，一直都是制約計生工作的穩定性和可持續性的重要因素，因此及時做好「新上崗」人員的帶傳教問題，長遠合理構建衛生計生人才梯隊刻不容緩，四是要基礎精準有作為，不要眉毛鬍子一把抓。精準化管理就是指計生基層基礎工作要做到規范精準、管理精準、服務精準。檢驗其成效有「三個標准」，即計生工作的制度和運行機制是否規范，統計信息和日常工作是否無錯、漏、缺等問題，服務群眾是否准、實、好。而要確保精準化的一個重要前提是必須加強計生信息化建設的力度，在業務培訓、信息收集、資料管理、信息共享、基層基礎、績效考核、責任追究等七個方面下功夫。五是要惠民服務做實事，不要說的做的兩張皮。要進一步完善計劃生育利益導向機制，深入開展「計劃生育惠民服務年」和「幸福家庭創建」活動，繼續實施免費婚檢和免費孕前優生健康檢查項目，開展無意外妊娠村（居）創建，扎實開展流動人口基本公共服務均等化、規范計劃生育特困家庭的特別扶助、扎實推進計生獎勵政策全覆蓋等工作。
⑶ 5，為什麼要實施全面兩孩政策的論文
所謂"人口紅利"，是指一個國家的勞動年齡人口占總人口比重較大，撫養率比較低，為經濟發展創造了有利的人口條件，整個國家的經濟呈高儲蓄、高投資和高增長的局面。"紅利"在很多情況下和"債務"是相對應的。2013年1月，國家統計局公布的數據顯示，2012年我國15-59歲勞動年齡人口在相當長時期里第一次出現了絕對下降，比上年減少345萬人，這意味著人口紅利趨於消失，導致未來中國經濟要過一個"減速關"。
中國近幾十年經濟持續快速增長已經成為一個世界"奇跡"。在探討中國為什麼能夠創造經濟增長"奇跡"的時候，很多人認為"人口紅利"的影響是一個至關重要的原因，"人口紅利"也因此和中國經濟持續增長的前景聯系在了一起。
中國在1965~1970年間"人口紅利"已顯現，並且創造積累了國民經濟基礎。2000年以後更多地感受到人口壓力和就業壓力，大量農村剩餘勞動力和城鎮失業嚴重困擾著經濟的增長。10年間，切實感受到"人口紅利"對經濟增長的影響。
"人口紅利"不意味著經濟必然增長，但經濟增長一旦步入快車道，則"人口紅利"勢必會成為經濟增長的有力助推劑。勞動力資源豐富和成本優勢已經使我國成為世界工廠和世界經濟增長的引擎，但由此也引出了一個令人擔憂的問題:當"人口紅利"期結束的時候，我國經濟還能增長多久呢?要回答這一問題，就必須弄清楚"人口紅利"是如何影響經濟增長的。簡單來說，"人口紅利"或者說人口年齡結構變化對經濟增長的影響主要包括這樣兩個方面:一是對生產領域的影響，二是對消費和儲蓄的影響。
"人口紅利"對生產領域的影響主要體現在對勞動供給上。從勞動供給來看，我國目前仍然處於勞動年齡人口最豐富的時期，但隨著勞動年齡人口增長速度的減緩，勞動年齡人口大約會在2015年左右停止增長。一般來說，當一個國家勞動年齡人口增長停止後，勞動力數量不足的問題會很快到來。但城鄉二元結構使得中國的情況有很大不同，數量龐大的農村人口仍然能夠在相當長的時間內為城鎮提供勞動力資源。中國正處於快速城鎮化的過程之中，如果按城鎮人口每年增加一個百分點的速度計算，則城鎮每年會新增1500萬左右的勞動年齡人口。設想中國步入比較發達的階段時大多數人口如70%的人會選擇居住在城鎮，則農村勞動力向城鎮的轉移還會持續20年以上的時間。因此，在可見的將來，我國似乎仍然擁有比較充足的勞動力供給。從勞動力供給來看，"人口紅利"將繼續推動中國經濟的高速增長。
從"人口紅利"對消費和儲蓄的影響來看，勞動年齡人口增長停止或者說老齡人口比例增加在一定時期內並不必然帶來儲蓄率的下降，相反還有可能使儲蓄率進一步上升。在老齡化的初期階段，新進入老齡階段的人往往都有較高的儲蓄率和儲蓄傾向，有人也因此把老齡化的初期階段看成是第二次"人口紅利"期。從這個意義上說，勞動年齡人口豐富的"人口紅利"期結束並非"人口紅利"的真正結束，只要能夠發揮好儲蓄的資金效率，讓資本得到合理的回報，則第二次"人口紅利"仍有可能為經濟增長繼續注入"活力"。
綜上所述，無論從生產還是從消費和儲蓄來看，"人口紅利"都將在相當長一段時間內成為推動我國經濟持續增長的利好因素。我國經濟目前正處於歷史上最好的時期，同時也是"人口紅利"回報最豐厚的時期。從今後20~30年左右的時間來看，我們不僅沒有理由懷疑我國的經濟增長會失去動力，相反，經濟增長將會更加強勁。
世界銀行《2007年世界發展報告》報告會上說，中國的青年人口在1978年左右達到頂峰。世界銀行的研究顯示，這種贍養率下降的窗口可以保持大約40年，取決於生育率下降的速度，然後會重新關閉。幾乎所有的發展中國家仍然處在這個窗口裡。這一窗口在中國和泰國將於10年內關閉，在日本等發達國家已經關閉。
根據一些中國機構的研究，中國經濟增長的27%得益於"人口紅利"，與此前"人口紅利"對日本、新加坡等國經濟騰飛的貢獻率基本相當。
折疊不利因素
1、短期影響因素 從短期來看，有以下幾項因素影響著人口紅利的實現:
(1)、如，中國的就業形勢十分嚴峻，並且在未來可能會進一步惡化，這就造成勞動年齡人口就業的不充分。這樣一來，就會有相當一部分勞動年齡人口成為需要社會負擔、撫養的人口，而這部分人卻不能創造財富，從而造成了勞動力資源的極大浪費。
(2)、農村勞動力素質普遍偏低制約著人口紅利的實現程度。從勞動年齡人口的分布看，中國人口紅利的大頭在農村，農村地區有豐富的勞動力資源，大量的農村勞動力人群從土地中走出來，走向城市，走向發達地區。據2000年第五次人口普查數據顯示，"農民工"占第二、三產業就業人口的比重高達46.5%，其中第二產業佔56.7%，建築行業佔80%。因此說，中國收獲人口紅利的程度應取決於農村剩餘勞動力資源轉化為現實勞動生產力的實現程度，取決於農村剩餘勞動力的發展程度。但我國農村勞動力素質普遍偏低這一事實決定著轉化為現實勞動生產力的實現程度不可能太高。2003年中國首次公布的"中國教育與人口資源問題報告"顯示，農村勞動人口人均受教育年限為7.33年，而城市為10.20年。另據國務院發展研究中心的專家預測，就業，但得不到應有的教育與培訓。低素質、低成本的勞動力同時決定了創造力也相對較低。比如:製造業1小時勞動力的價格，美國是30美元，中國大約是2美元，而美國的勞動率也比中國高10-20倍。可見，只有提高勞動力素質，提高勞動力成本， 中國才能更好地兌現人口紅利。
(3)、由於農民進城收益並無提高，進城成本卻明顯上漲，消減了農民進城的願望。這就是免除農業稅(即務農收益相對提高)之後，我國部分地區一度出現"民工荒"的重要原因之一。
①、農民進城務工的經濟收益不高。有資料顯示，近20年來，農民工工資水平幾乎沒有上漲。
②、農民進城務工獲得的技能收益相當有限。更為糟糕的是，農民進城就業或失業均無保障，從而使進城農民隨時面臨生存危機，而不得不選擇返鄉務農。另外，他們從城市生活中獲得的文化收益並不大。這是因為較低的經濟收入和較低的知識文化背景、使進城農民工的社會文化生活受到局限;並且城市文化對農民工產生的"排他性"也使其游離於城市文化圈之外。
2、長期影響因素
從長期看，一國的"人口紅利"並非可持續。人口轉型理論告訴我們，"人口紅利"期只是一國人口變遷過程中的一個必經階段，即當人口出生率尚未顯著下降，而死亡率明顯下降的階段。就中國而言，從上世紀70年代開始實施計劃生育政策，人口出生率的逐漸下降必將導致總勞動人口的下降。另外，中國開始呈現較快的人口老齡化趨勢，中國已被認為是目前世界上人口老齡化速度最快的國家之一。因此，從長期看，中國總人口中勞動人口比重將減少，中國經濟所享有的"人口紅利"的黃金時代正在漸行漸遠。人口的老齡化和青壯年勞動力供給速度的持續下降，將經由勞動力要素供給以及與此相關的社會儲蓄和資本積累兩方面，制約中國經濟未來的增長。
有一個值得提起的問題是:在中國勞動力資源最為豐富的有利時期，能否建立起一個有效的社會保障體系將關繫到中國的長遠發展。"未富先老"是中國老齡化的最大特點，老年人口絕對數和相對數的增加，將使社會負擔日益加重，社會保障資源面臨巨大壓力。而且，由於農村流動人口數量巨大，將引起未來農村老化程度高於城市，這也是中國老齡化的另一個顯著特點，如何在完善城鎮養老保障體系的同時，也建立起一套兼顧國家、集體和個人的適合農村特點的養老保障體系是政府必須要解決的一個難題。
折疊編輯本段應對方法
1.以有效合理的人口轉移和流動，促進協調人口結構調整並帶動農村家庭生育觀念的更新轉變，鼓勵走出國門，參與世界經濟。促進人口的流動和轉移的另一個層面是要積極推進人口的對外交流，具體方式包括:留學深造，外派勞務，人員交流等等。當然這種人口向外流動的方式在緩解人口數量壓力上可能作用甚微，但有利於中國經濟日益與全球經濟的合作與交流，參與世界經濟的分工與發展。
2.繼續積極地推動城市化和小城鎮建設，改進全民社會保障和醫療保險體系，賦予全國居民統一的國民待遇。中國龐大的人口基數的形成很重要的一個原因是來源於中國人口紅利能持續多久家庭養兒防老的傳統文化理念。城市人口的有效控制很大程度上也是有了系統的社會保障體系和醫療保險體制度的逐漸完善，解決了大多數家庭的後顧之憂。而對於廣大的農村人口，還不能被納入這兩大保障系統之中。進城務工人員還不能享受工作所在地的社保，醫療，子女入托和受教育等福利和權利。這不僅不利於人口的有效流動，還容易滋生城鄉人口的對立矛盾，引發人口流動的負面作用。只有取消這種對城鄉居民的差別待遇，將所有居民，不論城鄉，不論本外地，都納入到社會保障和醫療保險這兩大體系中，才能有效地發揮人口流動的優勢，實現全國范圍內的人力資源和勞動力的有效配置，加快形成一體化的經濟和城市化和小城鎮的發展進程，促進國家現代化的發展。
3.加大教育產業投入力度，普及到高中的義務教育，實施靈活多樣化的成人教育方式，鼓勵多種方式形成全民終生教育，努力提高國民素質。提倡到高中的義務教育並取消各種名目繁多的學校收費，減輕家庭負擔，擴大受教育人口的范圍，真正讓每個公民都能享受到公平的受教育權，從而提高全國人口素質。在成人教育上，一方面應該降低門檻，採取寬進嚴出的教育原則，將更多更廣泛的人員吸引進入學校，提升他們的理論水平，使他們能在工作和學習中提高。另一方面應當鼓勵包括社區教育，農村教育，老年教育等多種教育方式並存發展，逐漸形成一種全民終生教育氛圍，使國家的人口素質逐步提升，這才能把中國的人口狀況引入到由數量型轉變成為一種質量型的發展軌道，從而更加有力地為經濟的發展提供動力。
4 改國家變生育政策
⑷ 如何應對「全面兩孩政策」後的生育高峰
國家在推出「兩孩生育新政策」時，已對可能要面對的生育高峰作出了估計，並為之採取了相關的措施。
一是我國在制定資源環境中長期戰略規劃目標時，已經為生育政策調整完善預留了空間。據有關部門測算，我國的能源、糧食等供給都在可承受范圍之內。實施全面兩孩政策對資源環境壓力略有增加，但不會影響國家既定資源環境戰略目標的實現。
二是政策實施後，高齡孕產婦會明顯增加，發生孕產期合並症、並發症的風險增大。為此，一要增加婦幼保健服務能力供給，加強技術人員的培訓；二要做好分級診療，引導群眾合理選擇助產服務機構；三要加強咨詢指導，增強孕產婦自我保健能力；四要完善危重孕產婦和新生兒轉診、會診網路和機制，確保急救通道暢通。總之，要採取一切措施，確保母嬰健康安全。
三是實施全面兩孩政策，短期可以直接拉動對婦幼健康、嬰幼用品、托幼服務、教育等領域的消費。長期看，到2050年，15-59歲勞動年齡人口將增加3000萬左右，有利於穩定經濟增長預期。實施全面兩孩政策後，將帶來公共服務需求的增長，醫療衛生、兒童照料、教育等方面會面臨一定的壓力。通過加大投入、盤活存量、優化配置，是完全可以應對的。
希望我的回答能對你有所幫助。
⑸ 2016-2017年全面放開二胎政策最新消息實行時間，生二孩有補助嗎
國家只是調整了計劃生育政策，全面放開二孩，但是還沒有到鼓勵生育的地步，生不生二孩仍舊要人家自願，生二孩暫時沒有任何補助。
⑹ 財政部：全面二胎政策對個稅改革有什麼影響
個稅改革正式進入攻堅階段。以單位代扣代繳為主體的個稅，逐漸向通過抵扣、自我申報的方向走去。目前來看，個人收入和財產的范圍比較大，具有多樣性特點，納入登記范圍的只是一小部分。比如汽車、商品房以及職工的工薪收入等這些顯性的，已經納入登記范圍，但其他很多隱性收入和財產並沒有被納入。 「個稅改革的方向很明確，就是分類和綜合相結合，盡管綜合個稅制度還需要很多配套，涉及信息管理制度的完善等難點，但這些問題並不是不能解決的，隨著改革的推進，個稅的技術條件將得到保障。」 新稅制的建立需要一套完善的制度支持來運作，對於個人所得稅改革，個人收入流和支出項目、成本設定都是需要得到信息，才能去征稅的。改革方案和征管措施需要相輔相成，制度完美、征管跟不上，制度就沒法運行。 目前針對某些特殊領域，中國的個稅改革已在進行有益的嘗試。去年5月，財政部發布通知稱，對試點地區個人購買符合規定的商業健康保險產品的支出，允許在當年(月)計算應納稅所得額時予以稅前扣除，扣除限額為2400元/年。上海財經大學公共經濟與管理學院稅收系主任朱為群表示，將子女教育及職業教育納入專項抵稅這是國外的大趨勢。按照國外經驗來看，一般規定是家庭有一個孩子或兩個孩子，個人所得稅扣除的定額是不一樣的。同時職業教育，比如參加考試的考試費、培訓費等，也在個稅里確定了一個扣除額。
⑺ 二孩政策實施後應完善哪些政策措施
一是基礎建設方面。設立專項建設資金，加快推進綜合醫院婦產科和兒科基礎設施建設，對婦產科和兒科床位予以專項補貼，增加孕產婦醫療服務設施。加大對公立兒科醫療機構的運營投入，加強中醫兒科建設，支持中醫醫療機構開展兒童健康服務。
二是人才建設方面。在人員招聘、薪酬待遇、職稱評定等方面，對從事婦產科和兒科的醫務人員予以傾斜和照顧。加強對兒科專業技術人員進行規范化的兒科專科培訓和學科人才培養，提高兒科疾病的診療水平。參照國家六部委聯合制定定向委託培養鄉村醫生的模式，定向委託醫學院培養兒科醫生和助產士，由財政資助本科學習階段的學費、住宿費和生活補助等。
三是教育方面。加大對學前教育和義務教育階段的基本建設投入，增加社區學前教育機構配套設施、全面普及有質量的學前三年教育，改善基本設施和辦園條件。轉變發展理念，注意引導社會投資興辦普惠型幼兒園，適當增加購買公共產品服務方面的支出。加大幼兒教師隊伍建設，保障學齡前兒童接受基本、有質量的學前教育。
四是政策保障方面。認真落實產假和陪護政策，合理提高延長生育假期間的生活津貼標准。逐步提高生育醫療費補貼標准、報銷比例，減少孕期檢查、臨產生育等相關檢查費用，在條件成熟時，實行全部免費。由財政兜底生育保險資金不足部分，提高企業生育保險繳納率。加大對婦女權益保護，出台相應的制度配套和福利措施，鼓勵用人單位優先招聘婦女職工，避免由企業獨自承擔用人成本，平衡女性生育權與企業經營發展間的關系。
⑻ 怎樣貫徹落實中央關於實施二孩政策會議精神
一、高度重視，落實責任 黨委、政府要高度重視計生工作，將學習貫徹「兩孩政策」作為鎮計生系統和計生幹部當前和今後一段時期的重心工作，嚴格按照《決定》要求，統一思想，明確「兩孩政策」工作重點，根據鎮區實際情況制定活動方案、學習計劃，成立了以黨政領導為組長，黨政委員為副組長，鎮計生工作人員、窗口工作人員、各村負責計生幹部為組員的「二孩政策」學習工作小組，定期研究計生工作，把握政策實質，將《決定》精神層層分解，學習任務步步落實，不斷深化理解認識，做到措施落實，責任落實，人員落實。 二、狠抓學習教育，強化業務培訓 計生系統是計生工作的責任主體，計生工作人員、窗口工作人員、幹部是工作主力。鎮委、鎮政府把黨的十八屆五中全會精神與《決定》緊密結合，對計生工作人員、窗口工作人員、負責計生幹部要求進行自主學習來發揮帶學促學作用，在干群隊伍中形成濃厚的學習氛圍，帶動「兩孩政策」學習教育活動熱潮；要求在工作實踐中認清計生實際情況，深刻學習「兩孩政策」的科學內涵，了解政策落地推行的法定程序，熟知政策口徑，不斷提升服務質量和水平。 三、加大宣傳引導，全面鋪開，全力開展 黨委、政府嚴格按照「堅持計劃生育基本國策」為根本導向，是全面實施「兩孩政策」的根本前提，要求計生部門嚴格執行現行人口計生法律法規政策，在實際工作中，採取各種形式、通過不同渠道，廣泛深入組織開展對群眾的宣傳教育、培訓講解，讓「兩孩政策」入腦、入心。 四、求真務實，強化優質服務 針對《決定》相關精神，黨委、鎮政府立足實際，在「兩孩政策」落地實施後適時調整工作思路，主要包括服務管理和行政審批落實、利益導向政策銜接處理、節育措施落實方法、部門綜合治理措施、提升婦幼保健應對舉措等。 五、建立長效機制，狠抓落實不放鬆 黨委、政府嚴格按照《決定》精神，明確考核，建立長效機制，要求計生工作人員、窗口工作人員、各村負責計生幹部堅持不懈，形成常態化長效化。 下要繼續以飽滿的熱情投入到「兩孩政策」的落實工作中去，發揚放下身段、快速反應、主動服務的「拍拍看」精神，「5+2」、「白加黑」，「釘釘子」持續發力，「馬上就辦」提高效率，用自己的「辛苦指數」換取人民群眾的「滿意指數」和「幸福指數」，使計劃生育成為惠及億萬家庭的甜蜜事業，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。 以上為有關論述，僅供參考，希望對您有所幫助