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國地稅征管體制改革業務培訓方案

發布時間:2021-10-04 09:05:26

① 國,地稅征管體制改革有哪些亮點與難點

兩大亮點:
一是從改革立意來看,《方案》立足當下,著眼未來,是一份綜合性的改革藍圖與路線圖。稅收征管體制是1994年財稅體制改革的重要組成部分,然而在分別設立國稅、地稅之後,涉及征管的改革主要發生在國稅、地稅組織內部,而對兩套徵收機構並存引致的征納成本擴張和納稅人不滿,雖然有所意識卻並未納為征管改革之重心。在強調服務意識和稅收法治化的當下,這一問題已變得十分緊迫,成為改善征納關系、提高征管效率、實現征管公平的最佳切入點。《方案》堅持問題導向,從理順征管職責和創新納稅服務入手,展開6大方面31類重點改革事項。《方案》雖然立足當下,但其解決問題的思路,明顯超越了眼前關切,而著眼於長遠制度建設。《方案》給出了征管體制改革的綜合框架,除前文提到的劃分征管職責、創新納稅服務機制,還涉及徵收管理方式的轉變、稅務組織體系的優化、稅收共治格局的構建,以及國際合作的深度參與等諸多方面,是一份綜合性的改革藍圖與路線圖。
二是從改革視野看,《方案》終止了機構分合之爭,正式開啟了廣義稅收管理機構改革進程。國稅、地稅機構是分是合,長期處於稅收管理體制改革研究的焦點,《方案》對二者合作不合並的最終確認,必定在工作層面終止這一爭論,同時亦在研究層面確認了新的思考方向,即超越於狹義征管機構的分合,而指向包括非稅收入執收機構、第三方機構、涉稅專業服務社會組織、其他政府部門以及社會公眾在內的廣義稅收管理機構改革研究,國稅、地稅機構間的關系只是其中一個組成部分。這一思路借鑒了世界主要國家近來稅收管理機構改革的重要經驗,也反映了近40年以來學術界關於公共服務生產之組織選擇的理論成果。

三個難點:
《方案》的後續實施應關注和防範下述潛在風險:
一要防範強化征管彰顯公共服務不對稱的風險。《方案》的終極目的依然是強化征管,任何旨在強化收入征管的措施背後,都需要各項公共物品與服務供給相應跟上。這不僅僅是指《方案》中提到的納稅服務質與量的提升,更重要的是方案之外的其他公共物品與服務的同步改善。隨著各項強化征管措施,如納稅人分級分類管理、深化稅務稽查、推行電子發票、稅收信息系統建設、跨部門稅收合作等等的逐一落實,如果公共物品與服務供給不能同步改進以滿足社會需求,極有可能喚起納稅人對政府「收錢不辦事」的遐想,甚至引起社會不滿,決策部門應當考慮以更有效而公正的公共物品與服務供給,來應對和防範這一風險。
二要防範國稅、地稅合作中的可能風險。《方案》並未就國稅、地稅合作給出進一步的設計,因此,二者合作的內容與方式仍將以去年7月1日發布的《國家稅務局地方稅務局合作工作規范(1.0版)》(以下簡稱 「合作規范」)為藍本執行。既是《合作規范》,自然要立足於如何合作,這本無可厚非。然而國稅、地稅自1994年分立以來,早已形成兩套完全獨立的徵收管理體系,其工作思路、機構設置、人員組成、利益分配等方面的差異,使二者之間不僅需要尋求建立合作界面與介面,更需要強烈的合作動機與激勵,惟此才能使合作免於流於形式,真正地在業務上便利納稅人。因此,下一步仍需加強調研,在總結各地落實《合作規范》經驗的基礎上,不斷發現問題並使之完善,而對於某些通過合作解決不了的問題,則需探索其他的解決思路。
三要防範《方案》可能被教條化的風險。征管體制畢竟只是一國稅制以及財政體制的組成部分,其改革不可單兵突進,應與稅制和財政體制改革同策劃、共協調,方可事半功倍。未來地方稅制、乃至整個收入體系面臨重建,中央與地方財政關系面臨調整、國家行政體制改革仍在推進之中,上述諸因素均可給稅收征管體制帶來一定的不確定性。因此,《方案》本身應保持必要的開放性,接受實踐的檢驗並在檢驗中完善;實務部門亦應避免將《方案》教條化,在落實和執行《方案》中要敢於發現和提出問題。
稅收征管體制是國家治理體系不可或缺的一部分,稅收管理現代化也是國家治理能力現代化的重要指標之一,《方案》是在稅收管理體制改革方向上,落實中央關於全面深化改革總目標行動的重要一步,構造文明、有序、法治化的稅收管理體制是社會各界的共識。因此,我們既要關注《方案》出台的重大意義,更要重視其執行中的潛在風險。

② 如何落實國稅地稅征管體制改革方案

1、《方案》主要聚焦四方面內容:便民辦稅、釐清征管職責、優化管理服務和征管信息化。
2、根據財稅體制改革進程,結合建立健全地方稅費收入體系,釐清國稅和地稅、地稅和其他部門的稅費征管職責劃分,著力解決國稅、地稅征管職責交叉以及部分稅

③ 深化國地稅征管體制改革方案的意義

會議強調,深化國稅、地稅征管體制改革,要堅持依法治稅、便民辦稅、科學效能、協同共治、有序推進的原則,發揮國稅、地稅各自優勢,推動服務深度融合、執法適度整合、信息高度聚合,著力解決現行征管體制中存在的一些突出問題。要推出更多便民辦稅改革措施,為群眾提供更加優質高效的服務,減輕群眾辦稅負擔,維護群眾合法權益。要根據財稅體制改革進程,結合建立健全地方稅費收入體系,釐清國稅和地稅、地稅和其他部門的稅費征管職責劃分,著力解決國稅、地稅征管職責交叉以及部分稅費征管職責不清等問題。要把簡政放權和創新管理結合起來,把優化服務和加強管理結合起來,寓管理於服務之中,加強事中事後管理,確保把該管的事項管住管好。對偷騙稅違法犯罪行為,要依法懲處。要依託現代信息技術,轉變稅收征管方式,優化征管資源配置,加快稅收征管信息化進程,提高稅收征管質量和效率。

④ 深化國稅,地稅征管體制改革方案是什麼內容

1、《方案》主要聚焦四方面內容:便民辦稅、釐清征管職責、優化管理服務和征管信息化。
2、根據財稅體制改革進程,結合建立健全地方稅費收入體系,釐清國稅和地稅、地稅和其他部門的稅費征管職責劃分,著力解決國稅、地稅征管職責交叉以及部分稅費征管職責不清等問題。
3、把簡政放權和創新管理結合起來,把優化服務和加強管理結合起來,寓管理於服務之中,加強事中事後管理,確保把該管的事項管住管好。對偷騙稅違法犯罪行為,要依法懲處。

⑤ 如何有效推進國地稅征管體制改革

一是抓好學習宣傳,穩定幹部思想。在認真落實「三定」工作過程中,組織全局幹部職工認真學習宣傳機構改革的文件精神,把思想認識切實統一到黨中央、國務院深化黨和國家機構改革決策上來,統一到國家稅務總局機構改革部署上來,牢記「四個意識」,增強「四個自信」,堅持「兩個維護」,腳踏實地地把新時代稅務工作推向前進。在「三定」人員配備方面,局黨委站在全局利益、實際情況、有利於稅務事業發展、有利於調動個人積極性高度,自覺帶頭、鼓勵號召全體幹部職工講政治、講大局、講團結、講奉獻,經過反復醞釀,最後作出決斷性、綜合性調配。同時,積極暢通渠道,認真聽取意見建議,廣泛開展談心交心、教育引導,切實做好乾部職工思想穩定工作,千方百計保持幹部隊伍穩定。

二是抓分步實施,做到積極穩妥。面對原國稅和地稅機構較多、負責同志較多、「三定」規定編制較少等復雜情況和化解安置人員的現實風險壓力,局黨委研究制定了落實「三定」規定實施方案,按時間進度有條不紊、分步實施。一是分別開展兩輪談心談話。第一輪談話分三個層次:第一個層次在原機構各股室(分局)負責人中間進行,由黨委書記、副書記負責談;第二個層次在原機構股室(分局)副職中間進行,由分管黨委委員分別談話;第三個層次在原股室(分局)其他幹部職工中間進行,由原機構負責人談話。激勵大家不比能力、不比資歷,講風格、講大局、講黨性。第二輪談話主要針對正職超職數的情況下,對部分負責人進行談話。重點談組織的困難和責任,對自願擔任副職、未任職的幹部,在下一步崗位調整時予以優先合理安排。二是合理搭配股室(分局)班子,做到「五個充分」:即充分徵求退下來的股室(分局)正職的意見,充分把原國稅、地稅人員合理搭配,充分根據工作職能職責調配人員,充分考慮新機構負責人的特長,充分徵求分管黨委委員的意見定人定崗。

⑥ 《深化國稅,地稅征管體制改革方案》是什麼內容

一是說明國地稅兩部門目前是不會合並了 ,二是加強國地稅合作,釐清雙方職責 繼續簡政放權

⑦ 深化國稅地稅征管體制改革方案有什麼內容

您好,會計學堂曉海老師為您解答

1、《方案》主要聚焦四方面內容:便民辦稅、釐清征管職責、優化管理服務和征管信息化。
2、根據財稅體制改革進程,結合建立健全地方稅費收入體系,釐清國稅和地稅、地稅和其他部門的稅費征管職責劃分,著力解決國稅、地稅征管職責交叉以及部分稅費征管職責不清等問題。
3、把簡政放權和創新管理結合起來,把優化服務和加強管理結合起來,寓管理於服務之中,加強事中事後管理,確保把該管的事項管住管好。對偷騙稅違法犯罪行為,要依法懲處。

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⑧ 國稅地稅征管體制改革方案全文

你好,關於你的問題:
輸入不了這么多字

⑨ 國稅地稅征管體制改革以後如何加強征管工作

國稅地稅征管體制改革以後如何加強征管工作:國稅地稅征管體制改革
只是把征稅系統進行合並、減少了繁瑣環節、對征稅人員的工作性質並沒有改變。
全國縣鄉國稅地稅機構正式合並、所有縣級和鄉鎮新稅務機構統一掛牌、標志著全國省市縣鄉四級稅務機構分步合並和相應掛牌工作、國稅地稅征管體制改革
第一場攻堅戰圓滿收官,下一步改革將向逐級制定和落實"三定"規定。
逐級接收社會保險費和非稅收入征管職責劃轉等領域縱深推進。
在此背景下,稅務機關應充分認識國稅地稅征管體制改革期間
稅收宣傳工作和輿論引導的新特點、圍繞改革重點工作主動發聲、積極宣傳稅務正能量、改進宣傳工作方法、夯實稅收宣傳和輿論引導的基石。

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