① 請人做一個企業策劃方案要多少錢
您好，很高興為您回答：
請人做一個企業策劃方案要多少錢？
第一、這個方案要看你需版要什權么樣的方案，針對什麼人群，需要達到什麼目的，沒搞清楚前，是沒人會給你報價的。
第二、鄧德隆（據說是李斯.特勞特代理），為王老吉（現加多寶）服務14年，每年收百萬；為「西北莜麵村」服務，單純定位，要了600萬。
② 政府與企業的關系
隨著我國市場經濟體制的建立，政府必定要改變其職能，改革和精簡政府機構，繼續深入進行企業制度的改革，建立現代企業制度。企業是經濟生活的微觀組織，是現代社會商品與勞務的提供者，是市場的競爭主體，企業有權利和能力運用企業所有的全部財產，依據市場信號為動力源，無需其他主體的參與和干預，獨立地進行生產和經營決策。〔2 〕政府的職能為企業提供一個良好的公平的競爭環境和為企業競爭提供服務。前蘇聯對傳統的中央高度計劃體制進行改革，主要是集中於政治改革，改革沒有真正解決社會主義與市場兼容的問題；而且從行政分權入手，沒有明確改革的方向是發揮競爭性市場機制在有效配置資源方面的功能，只是把本來隸屬於聯盟共和國的企業不放給地方；結果並沒有改變行政直接控制的弊端，反而打亂了原有的經濟格局，加劇地方主義而使經濟出現混亂，最終導致其政府跨台。因此，筆者從結構性觀點分析政治、經濟問題或現象時，必須特別重視政治體制與經濟體制的協同改革，因為「政治體制已變成一種經濟化的過程，而且是一個權威與權力的系統；而經濟體制已變成一個權力系統，也是一種經濟化的過程」〔3〕，可見政府與企業的聯系非常密切，而且兩者目標統一， 都是為了滿足大眾的需求，但職能都是分離的，具有沖突及合作的特徵。從組織行為來看也有所不同，政府是非贏利機構，而企業是贏利機構。
一、政府與企業關系的起源與演變
政府與企業關系的演變過程與政府與企業力量對比的變化過程大體上是一致的，經歷了如下三個階段：弱小企業階段、國內互應階段和跨國協調階段。
1、弱小企業階段
在中世紀末期，正當商人、銀行家、技術人員在歐洲的城市創建出今天公司的雛型時，他們面對著是教會及國家的阻撓。難怪有位歷史學家認為當時所要面對的是一群貪得無厭之人。〔4〕事實上就整個社會的接受程度而言，當時，封建時代企業的目的只是為教士及武士提供服務而已。
2、國內互應階段
當啟蒙運動及工業革命來臨時，企業在整個西方社會風起雲涌，並隨著工業革命的熱情，企業提出並要求自由經營，而不願繼續成為教會及政府的附庸。企業變成了經濟上三駕馬車的先鋒，即除了企業自己的努力之外，尚有政府的激勵及保護，宗教上的對於上帝合法化及其支配權，以及新的觀念的更新。〔5〕隨著企業地位的提高和實力的增強，企業與政府的關系演變成在國內相互影響的關系。一方面政府制定各種法規來制約和調控企業行為；另一方面企業通過各種渠道影響政府決策。例如在美國，政府的政策深受利益集團的影響，也就是說美國國內各種不同的利益集團將其利益反映給政府，同時將政府的決策反饋給其成員。利益集團扮演著雙向溝通的角色，成為當今美國實施「民主政治」不可缺少的工具之一。在日本，由各大企業集團（財團）的領導人組成一個委員會，政府作出決策之前要先徵求委員們的意見，作出決策之後還要爭取他們的支持。在日本向來沒有強大的政府，只有強大的企業。在德國，企業與工會有著法定的權力參與政府的決策。政府與企業這種相互影響的關系在不同國家是不同的，不管政企關系是建立在共同利益的基礎上（美國），還是在共同意識的基礎上（日本），或者是在分享權力基礎上（德國），政府常常成為特定企業利益的代表者，而忘了公共利益。
3、國際協調階段
自從八十年代以來，由於企業從國內到國際，從國際發展成跨國企業，最終成為全球企業，因此政府與企業的關系進一步得到加強。如日本、德國、韓國和美國等都創造出驚人的績效。隨著區域經濟集團化的發展，企業都在向國際化與全球化方向發展，這樣政府與企業的關系也由國內延伸至國際。因為企業的跨國經營，必須有政府的支持方能成功。但是政府對企業的跨國經營憂喜參半，一方面它可充分利用世界資源來增強國家實力；另一方面它可能導致優勢的喪失。企業或許是為了利潤而轉移技術和設備；而政府為了維持人民的生活水平和就業，堅持指導和控制企業行為，確保某些技術上的領先地位。面對日趨激烈的國際市場和企業全球化的競爭，政府和企業都是不安的。國家之間的國家主權的觀念已經從以前狹窄的主權轉變為政府間的相互交流，如建立世界貿易組織，國家與國家之間簽訂雙邊或多邊的貿易協定，為企業創造一個更廣闊、更公平的競爭環境。現在在歐洲大陸正形成一個超國家經濟組織——歐洲統一大市場。它不僅相互取消關稅、邊境檢查，實現人員、商品、資本和勞務的自由流通，還准備逐步達成經濟貨幣聯盟和政治聯盟。「歐洲觀念」將逐步產生，「歐洲企業」的特徵將進一步加強。北美自由貿易區也已形成。這種區域集團的建立，一方面為的是本國、本地區的政治、經濟利益，另一方面政府間的合作也是為了使企業有更大的發展。
除了政府間簽訂協定或組織區域經濟集團外，跨國公司以及多國公司聯盟對民族國家有著直接挑戰，事實上正如美國哈佛大學邁克爾·波特（Michacl Portcr）所說，將這些遺失在世界市場的民族國家，當作是多國籍企業的扮演月台（路過財神），多國企業只是在探測那些國家的長處及短處，作綜合的經營而已。
二、政府和企業的關系
研究政府與企業的關系，可以發現，在不同國家，政府與企業的行為是有差異的，所以，首先要弄清各種不同政府與企業的角色和結構，才能了解兩者相互作用的關系。
1、政府的角色與結構
①不同的政府角色
世界上有兩種典型的意識形態與政府角色密切相關：一種是強調個人主義，個人的重要性超過社區性；另一種恰好相反，重視「社區互通性」。
在個人主義盛行的社會，政府的角色是有限的。政府的基本目的是保障財產、執行契約、及保持市場的開放，以利於競爭。公司盡可能自由地發展，政府和企業基本上是分離的，只在企業的環境遭到破壞時，政府才會介入。諸如有污染、經濟危機、發生戰爭時，政府暫時會採取行動。在個人主義社會中，對政府基本上是持懷疑的看法。正如亞當·斯密所說，市場是一隻看不見的手，能夠協調企業的行為，政府無需直接干預企業的經營管理。
在社區互通性社會中，政府的角色與前一種是不同的，政府是受信任而有權威的，政府的職能主要是調控社區的長期及短期需求，並使這些需求達到互通，滿足大眾的需要。政府要保證社區成員的權力及責任，扮演中間人的角色，建立一致的共識，決定社區發展方向。共識的形成，往往需要彼此相互配合。
③ 如何做好一個盡善盡美的策劃方案
如何做好一個盡善盡美的促銷活動策劃方案我大致歸納了如下的十二個部分，下面簡單的說一下，促銷活動方案。
一、促銷活動的目的：現在市場情況如何？開展這次活動得目得是什麼？我們是是處理積壓庫存？是提高銷售數量？是打擊競爭對手或者降低競爭對手對我們的壓力？是因為公司又有某種新品上市？還是為了進一步提升品牌認知度？只有目的明確，才能使活動進行的緊湊更有預期效果
二、確定促銷活動對象：此次促銷活動的目標客戶群體，我們針對的是目標市場的每一個人還是某一特定群體？活動控制在什麼范圍內或者什麼地域內？哪些人是促銷得主要客戶？哪些人是促銷得次要客戶？這些選擇都會與我們最後活動的效果有直接關系，影響到我們最後銷量是怎麼樣的。
三、促銷活動的方法：在這一部分，主要是解決兩個問題：
1、確定活動方法
2、包裝活動
降價？打折？禮券？贈品？抽獎？演示促銷？服務促銷？消費信用？還是其它的某種促銷工具？選擇什麼樣的促銷方法，要考慮到促銷活動的目的、行業內競爭的形勢和行業內環境以及促銷的預算費用並如何去分配各種資源。
在確定了方法之後要盡可能做的生活化藝術化，淡化促銷的商業性，使活動更貼近消費者，更能去打動消費者。比如一些商業匯演，借一些慈善行動來實現我們的促銷目的。
個人認為這一部分是整個促銷活動策劃方案的核心部分，應該要新要准要狠，使活動具有感染力與震撼力。
四、確定活動的方式：這一部分主要是研究確定活動開展的具體方式。這時我們要考慮上各種社會關系以及方方面面。
1、確定夥伴：拉上政府做力量後盾，還是攜手一些知名媒體造勢，是廠家獨自進行，還是和下面的代理商經銷商聯手？或是與業內其它廠家聯合促銷？和政府或媒體合作，這樣有助於借勢和造勢；和經銷商或其它廠家聯合可以更多的整合資源，降低成本以及風險。
2、確定刺激程度：要使促銷取得成功，必須要使活動具有刺激力，能刺激消費者的購買慾望。刺激程度越大，促進銷售的反應也越大。因此必須要根據促銷實踐進行匯總分析和總結，並結合當前的客觀市場環境確定適當的刺激程度和相應得費用投入。
五、活動時間和地點：促銷活動的時間和地點選擇的好會增大效果，如果選擇的不好就會費力不討好。在時間的選擇上盡量能讓更多的消費者有空閑來參與，在地點上也要讓消費者方便到達或者更加顯眼，而且要事前與政府的某些相關部門溝通好，比如說安保、城管、工商等部門。不僅發動促銷的時間和地點重要，持續多少時間效果會最好也要深入分析。持續時間太短會導致在這一時間內很多消費者無法實現購買或者重復購買，很多應獲得得利益不能實現，促銷效果還沒有完全熱起來。持續時間過長，又會引起費用過高，並降低顧客心目中的身價，降低了品牌度，規劃方案《促銷活動方案》(http://www.malltt.com)。
六、廣告配合方式：想做一個成功的促銷活動，就需要全方位的廣告配合。選擇什麼樣的廣告創意及表現手法？選擇什麼樣得媒介炒作與那家媒介組織合作？這些都意味著不同的受眾抵達率和費用投入。
七、促銷活動的前期准備：前期准備分三塊，
1、人員安排
2、物資准備
3、試驗促銷活動策劃方案
在人員安排方面要盡量做到「人人有事做，事事有人管」，無空白點，也無浪費人力資源的情況。具體誰來負責與政府、媒體得溝通？誰來負責文案策劃及寫作？誰來負責現場管理協調各方面關系？誰負責相關禮品發放？誰負責顧客滿意度調查以及問題投訴？要各個環節都考慮清楚，不要臨陣出麻煩，顧此失彼。
在物資准備方面，要事無巨細沒有遺漏，大到車輛場地布置，小到螺絲釘，都要羅列出來，然後一一清點，確保萬無一失，否則必然導致現場的忙亂。
尤為重要得是，由於活動方案是在經驗的基礎上確定，因此有必要進行必要得試驗來判斷促銷工具得選擇是否正確，刺激程度是否合適，現有得途徑是否理想。可以在促銷活動中詢問消費者，填調查表等方法。
八、促銷活動的進行：主要是現場活動紀律和現場控制。
紀律是戰鬥力得保證。只有按紀律規矩辦事，才能保證方案得到完美執行，在方案中對所有的參與活動人員各方面紀律都要作出明確細致的規定。
現場控制主要是把各個環節安排清楚，要做到忙而不亂，條理分明。
同時，在實施方案過程中，應及時對促銷人員，促銷范圍、強度、以及重點進行調整，確保對促銷方案的控制。
九、後期延續
後期延續主要是媒體宣傳的問題，對這次活動將採取某種方式在一些媒體進行後續宣傳。
十、費用預算：整個促銷活動都是為了利益來進行的，要預算出整個活動能帶來多大的利潤或者回報，我們最多能投入多少進行。一個好得促銷活動，僅有一個好的策劃是遠遠不夠的，至少我們要能承擔起它的支出。
十一、意外防範：策劃的再好，考慮再縝密都有可能出現一些意外。比如政府部門的干預、消費者的投訴、甚至天氣突變導致戶外的促銷活動無法繼續進行等等。這時候我們必須對各個可能出現得意外事件作必要的人力、物力、財力方面的准備。
十二、效果預估：預測這次活動會達到什麼樣得效果，以利於活動結束後與實際情況進行比較，從刺激程度、促銷時機、促銷媒介等各方面總結成功點和失敗點。
下面我們列舉幾個促銷活動的方案。
1.為了擴大企業產品知名度，一個商家採用「買贈」的方式，這個方法確實不錯，因為不但能夠使大量產品流入市場，讓更多人群接觸產品，還可以處理庫存及積壓商品，還節約了贈品單獨的開發購買費用。但是這時候就要注意一點，贈的商品一定要對客戶有吸引力，讓他對產品有認同感，價值感，至少不能質次價廉，如果不然的話必然會影響到你自己公司的形象甚至對你企業產品的不滿。
2. 一個公司為了促銷自己的商品准備與一些藝術團體合作，在戶外活動中表演一些群眾喜聞樂見的節目。這種方法可吸引過往顧客的注意並使之停留，達到吸引人氣的目的。但是因為場地布置等問題，並沒有突顯出要促銷的商品和公司等等，雖然駐足觀看熱鬧的人很多，看起來效果不錯，但是實際的銷售額並不多，別說是賠本賺吆喝了，甚至是連吆喝都賠裡面了。
3.一個公司為了促銷一批剛剛上市的珠寶首飾，最後決定採用競賣的方式進行促銷，競買是一種能讓顧客積極參與，烘托緊張、刺激氣氛的有效的造勢方法。競買前的產品介紹也是一次極好的宣傳品牌信息與產品功能的機會。但是由於請的競賣師水平有限，導致現場氣氛並沒有達到預期效果，並導致很多競賣品都是以極低價成交，導致虧損很大。
簡單的幾個例子只是想要大家知道促銷活動的方案一定要細致，做到多元化。一般來講，在前期策劃方案的時候我們要搞清楚幾個問題：
1、我們處在一個什麼樣的市場環境下?
2、這個市場的特點及我們的客戶，競爭格局，競爭對手是怎麼樣的？
3.、某些大的品牌近期有什麼舉動，競爭對手有什麼舉動？
4、我們的促銷活動針對什麼樣的客戶群體舉行?我們要此次促銷活動的目標?
5、我們准備投入多少資金、物料、人員，這些資源如何有效結合在一起，有哪些社會關系可以利用?
6、我們會在促銷活動中可能遇到什麼困難?哪些可以克服，哪些不能?需要怎麼辦?
找到了以上問題，並尋找到答案。我們的促銷活動才不致於過於泛散，缺乏方向。
④ 怎麼做一個策劃書
物流公司（名稱）策劃書
目錄
前言
德國一位經濟學家曾預言，未來的世界只有生產者、物流者和消費者三種人。
2003年，離中國入世後的最後保護期限尚剩一年，中國方興未艾的物流業熱潮更是波瀾壯闊：國際物流巨鄂「揮師東進」的步伐加速，中國東西部物流的競爭及差距日漸明顯……
成都作為西部的重鎮，將首當其沖地擔當起西部物流業「排頭兵」的重任。成都，究竟需要什麼樣的物流？
成都市是西南地區的科技、金融、商貿中心，交通和通訊樞紐，物流在城市及區域經濟中一直佔有重要地位。隨著西部大開發的深入進行以及中國加入世貿組織，成都的經濟發展必將迎來更大的機遇和挑戰。現代物流的目的是實現物流的時空效應，同時也是城市社會經濟活動正常高效進行的前提。大力發展現代物流，是保證物資的有序流通，推動城市經濟快速健康發展的有力保障。
因此，現代物流將在成都經濟活動中佔有不可替代的地位。
本案將策劃一個利用信息和網路技術以及運用現代組織和管理方式，將運輸、倉儲、裝卸、加工整理、配送、信息等環節進行整合並進行一體化經營的新興現代物流公司。它是按照現代物流觀念對傳統彼此分割的環節的整合和一體化，目的是要在盡可能低的總成本條件下實現既定的顧客服務水平，即在注意環境的情況下，將正確的貨物，以正確的時間，用正確的成本，按照正確的條件，運到正確的地點。
一、市場分析
(一) 項目投資環境
1、中國物流市場狀況
中國倉儲協會1999年3月對我國家電、電子、日化、食品等450家大中型生產企業的典型調查表明，企業自己承擔物流管理的佔26％，全部委託第三方的僅佔5．2％，自理與委託相結合的佔68.8％（其中委託比例在30％以下的佔42．3％，在30％～60％之間的佔36．5％，60％以上的佔21．2％）。在被調查的企業中，45．3％的企業正在尋求新的物流代理，其中又有75％的企業選擇新型物流公司，21．9％選擇純運輸公司，3．1％選擇倉儲企業，有64．3％的企業希望新的物流商提供綜合物流服務，28．6％的企業希望提供干線服務，7．2％的企業希望提供分銷服務。
隨著中國入關進程的加快,越來越多的外國物流公司看好了中國物流市場,並將在近期內採取措施進入中國。
繼新加坡美集物流公司與上海、沈陽兩家大型運輸企業達成合資、合作協議,共同開拓中國物流市場之後,江蘇省首家與美國BALLY(百利)國際營銷機構合作的企業——百利物流南京公司最近也正式投入營運,它的三大營銷手段百利物流電視專欄、百利物流大型交易網、百利物流導購手冊也同時與南京市民見面。
今後外資的攻勢將越來越強勁。而經營基礎薄弱的國內流通業也相繼出現淘汰競爭。所有這些情況表明,中國物流業現代化的舉動已經刻不容緩。
2、四川物流市場狀況
伴隨著經濟的高速增長，四川省物流業迅速發展。主要表現在以下幾個方面：
一方面是物流業增加值快速增長。2001年，包括交通運輸、倉儲、郵電通訊及批發零售業在內的物流業增加值為630.6億元，自1995年以來年均增長8.9%，占國內生產總值的比重由14.6%提高到15.7%，處於快速增長階段。
二方面是物流基礎設施日益完善。到2001年，四川省鐵路通車里程已達2751公里，成渝、寶成、襄渝、成昆、內昆、達萬等鐵路干線與毗鄰各省市相連；公路里程達10.9萬公里，成渝、成廣、成灌、成南、成樂、成雅、內宜等高速公路相繼通車；全省有長江、岷江、金沙江、大渡河、沱江等大小通航河道120條，通航里程達7300多公里；航空運輸已開通航線140多條。2001年，全省完成的貨運量為57140萬噸，完成的貨物周轉量為636.8億噸公里。各種交通運輸裝備和工具門類齊全，更新周期縮短，數量和質量基本適應需要。全省各類倉儲設施先進，容量巨大。
三方面傳統物流業開始向現代物流業轉變。隨著物流基地設施和裝備的現代化，物流信息網路的建設以及集中配送等新的生產組織方式的廣泛採用，四川傳統物流業正開始向現代物流業轉變，並在加快物流速度，減少庫存，降低成本，延伸服務等方面顯示出良好的發展前景。
同時，四川物流業也存在以下幾個問題：
第一是第三方物流發展滯後。受「小而全，大而全」的影響，不少企業習慣自辦物流，專業化、現代化的第三方物流發展緩慢，阻礙了物流成本的降低和物流效率的提高。
第二是「條塊分割」影響了物流資源的優化配置。由於運輸倉儲等設施分屬不同部門管理，加之企業之間協作配合不夠，使物流整體系統全程化優勢難以充分發揮。
第三是物流專業人才不足和信息平台建設滯後，使物流業的標准化、信息化進程滯後，服務內容、服務質量和服務效率都不能適應國民經濟發展的客觀需要。
3、成都物流市場狀況
成都是西南地區的「三中心、兩樞紐」，在引領西部物流的最新潮流以及探索西部物流發展獨特道路方面具有得天獨厚的條件，成都在交通運輸基礎設施上已羽翼漸豐。其一，成都是我國西南地區的航空樞紐。雙流國際機場已開辟50餘年，國內航線和3條國際航線，客運量居全國第四；其二，成都是成渝、成昆、寶成、達成四條鐵路干線交匯點，是全國七大鐵路樞紐之一； 其三，成都擁有西部地區最發達的高速公路體系，並已成為全國公路網密度較大的地區。以上已經擁有的條件，使成都完全具備搶佔西部物流發展先機的能力。
但是，成都的物流同世界甚至中國東部地區相比，都只是處於一個起步階段。成都市2001年在1492億元GDP中，運輸、倉儲、郵電等服務行業佔了142多億，企業內部自理物流有100多億，總體上講，2001年成都市物流處理量佔GDP的17%左右。（如圖所示）而在日本，物流處理量僅佔GDP的12%，美國為13%，深圳市為15%，這就說明目前成都市的物流成本較高。
農業 工業 其它行業 交通運輸、倉儲及郵電通訊業
建築業 批發和零售貿易、餐飲業
從上圖中可以看出，成都物流在基礎建設、信息化程度及各種物流知識與管理理念上，較別人相對落後，急需迎頭趕上。
(二)項目背景
目前，成都火車北站周邊的幾個大型建築裝飾材料市場的年吞吐量達數百億元之巨，而近幾年來隨著北站地區的大型商場、市場的興起和繁榮，北站地區的物流形式卻變得異常嚴峻。
北站面前的二環路東西方向數公里（包括北站周邊的大小街道），擁擠不堪可以說沒有一天不堵車，各大市場內的通道、貨場、倉庫都已不堪重負。
如西南生產資料市場的倉庫、堆場和停車場的面積目前還不及營業面積的百分之二十，其它市場的情況也相差無幾。現在誰要想在這片地區找一個空閑堆場或庫房真比登天還要難。
至於交通就更成問題了，各市場除了抽調大量人力在場內指揮交通外，還要派專人在大門口協助交警疏導交通。
面對如此擁擠的現狀，有關單位已決定將二環路上的這一段鐵路專用線拆除。這樣做之後，與之相連的府河等市場（佔地面積上千畝、年物流量上百億）就將失去唯一一個在場內的鐵路專用線和站台，其結果雖可稍緩這一路段的交通擁堵但又會嚴重製約北站周邊商業和物流的發展。
當前，特別是在中央號召加強西部大開發力度的大好形勢下，全國各地的廠商紛紛湧入成都市場。僅西南生產資料市場的外地客商就佔50%。東南亞、日本等客商也十分看好成都市場，許多外商還在成都建立了辦事處。但火車北站周邊幾個大市場的物資倉儲和停車場已經飽和，這一帶物流狀況已成為嚴重製約城市經濟發展的瓶頸，更遠遠不能滿足建材行業和現代物流日益增長的需求。
同時隨著我國加入WTO，高科技的模式，高水準的管理，是企業站穩市場的先決條件。因此，為了改變四川物流的落後現狀，使四川物流趕上沿海地區的先進水平，因勢力導利用西南生產資料過飽和的物流能力建立一個與之配套的具有現代化管理水平的集倉儲、配送、運輸一條龍服務的現代物流公司尤其重要。
本項目擬在成都市華僑經濟技術開發區建立一個現代物流公司。
成都市華僑經濟技術開發區是經國務院僑務辦公室批准、由成都市僑務辦公室與青羊區政府共同承辦的高科技開發區。
開發區位於成都市西南部，地處上風上水，清水河繞區而過，三環路穿區而行，距室中心2.5公里，緊鄰火車西站商貿區。區內可與154個國家和地區及400多個城市直撥通話，交通、通訊極為便利。
在開發區設立的項目，當地政府將以極其優惠的方式提供土地，同時在區內投資可享受省、市、區三級政府提供的最優惠的投資政策。（目前廣東成運輸公司已搶先在這一地區設立了機構，營運車已在西南生產資料等市場開展營運，但其倉儲配送的綜合能力還遠遠不能滿足北站地區巨大的物流需要。）
因此，本項目選點在成都市華僑經濟技術開發區進行建設非常適宜。
二、項目可行性分析
本項目建成投入使用後，可容納迎運車輛千餘輛，配套服務人員上千人，加上大面積的倉庫和堆場，不僅可緩解成都市火車北站地區眾多大型建材市場的貨物存放和轉運難的問題，而且又可以減輕這一地區的交通擁堵現象，同時還為國內外客商的介入提供了更為廣闊的空間和優良的條件，也給城市從業人員造就了大量的就業機會，其社會效應和經濟效應顯而易見。
綜上所述，本項目的建成，對擴大內需，拓展物流市場，使我省企業產品在省內外更多的佔有市場份額極為有利。且該項目的再發展前景好、投資風險小，是可行的。
註：即使將本項目風險系數加大到50%（實際上不可能）再加上項目開始營運後第四年起每年應納33%所得稅額，投資回收期也不會超過五年，現列表說明如下：
總收入
總支出
風險系數
所得稅率
純收入
第一年
2596萬元
614萬元
0.5
0
991萬元
第二年
2596萬元
614萬元
0.5
0
991萬元
第三年
2596萬元
614萬元
0.5
0
991萬元
第四年
2596萬元
614萬元
0.5
33%
664萬元
第五年
2596萬元
614萬元
0.5
33%
664萬元
合計
4301萬元
回收期 小於五年（五年純收入4301萬元大於總投資3962萬元）
註：五年的收支均按不變數計算還未計算增長因素。
三、市場定位
（一）形象定位
90年代以後的世界經濟，基本進入了第三產業時代，滿足商品數量早已不成問題，而如何將生產出來的商品及時銷售給消費者，盡快回收成本是主要矛盾，能解決這一主要矛盾的重要手段之一就是現代物流。後來人們又發現，僅有現代化物流還不夠，必須有現代信息技術、資金後盾和商業機會支撐，只有把物流與商流、資金流、信息流有機地組合，使供應商、製造商、分銷商、零售商乃至用戶有機地組合，形成一個最佳、最優化的系統，即由多個環節組成一個有效供應的「鏈」，才更有效、更保險。
從以上狀況分析得出，本案策劃的物流公司將以新興現代物流公司的形象，出現在公眾面前。
針對物流系統中的主要活動包括客戶服務、需求預測、庫存控制、訂貨購貨、備件服務、退貨服務、分撿包裝、運輸、裝卸、倉庫以及信息與通訊等。公司將采全新的高科技手段，提供服務。
包括採用電子數據交換系統(EDI)把遠程通訊、計算機和資料庫有機地融合在同一系統中，進行數據交換和信息資源共享，從而實現大范圍遠程物流管理；使用全球衛星定位系統(GPS)，通過多個通信衛星對地面車輛、船舶等進行精確的測定和跟蹤，隨時查詢貨物的所在位置，以便大大地提高物流服務水平；此外，在物流管理中使用TPS(事務處理系統)、MIS(管理信息系統)、DDS(決策支持系統)以及條碼、射頻、電子標簽等新技術，進行管理。
（二）項目投資及回報分析
本項目總佔地面積：380畝。包括：大型倉庫、露天堆場、大型停車場、網路調度、管理辦公室。
其中：倉庫 33333平方米 用地面積50畝 造價：260元/㎡（含水電安裝）共計造價為866，667萬元。
停車場用地面積80畝，其中大型停車場40000平方米，用地60畝，小型停車場13333.3平方米、用地20畝，造價：30元/㎡，共計造價160萬元。
道路、綠化120000平方米，用地面積180畝，造價：30元/㎡共計造價：360萬元。
露天倉儲40000平方米，用地面積60畝，造價：10元/㎡共計造價：40萬元。
職工宿舍、招待所、駕服人員公寓、辦公用房、職工活動室、職工食堂約6666平方米，共用地10畝。
宿舍、招待所、駕服人員公寓佔地6000平方米，建樓房五層，建築面積30000平方米，其中6000平方米由公司出資建設，460元/㎡，其餘部分由職工自己集資建設（不計算在本項目投資總額內）。
辦公室、食堂房屋建三層，佔地666平方米，建築面積2000平方米，造價460元/㎡ 1、2項合計造價368萬。
物流基地聯網調度、服務用微機26台，掃描儀3台、列印機6台、復印機3台，共計32萬元。
建設總投資：1872萬元（不含征地費）
1、 工程費用：1794.667萬元
2、 設備費用：32萬元
3、 不可預見費用：46.8萬元
征地費用：2090萬元
項目總投資：3962.8萬元
本項目建設期（即項目全部完工投產）為兩年，所需資金部分由企業自籌，部分向銀行貸款，建成營運後，預計三至五年內可收回投資。
收益情況
1、停車場：根據目前周邊市場收費情況保守計算，基地4萬平方米的大型停車場，日均停放量為800輛次，（5Y貨車面積約18㎡，8T貨車面積約29㎡，按800輛靜態停放，僅占停車場面積的40%，約1.6萬㎡）收費按300元/月/輛計：車收入應為：288萬元。
基地13333平方米的小型停車場（停微型貨車），日均停放量為1380輛次，收費按120元/月/輛計：年收入應為198萬元。
2、露天貨場（不含吊裝服務）：收費按0元/月/㎡計：4萬平方米貨場年收入應為480萬元。
3、庫房（含部分裝卸服務）：收費按30元/月/㎡計：33333平的庫房年收入應為1200萬元。
4、招待所、駕服人員公寓：收費按40元/月/㎡、使用率按月80%計，6000平方米年收入應為230萬元。
5、其它網路、調度服務，列印、復印、貨場、裝卸服務，年收入保守計算200萬元。
總收入：2596萬元。
稅、費測算
1、營業稅費為5.7%，總收入2596×5.7%=148萬元，
2、房產租賃稅為庫房、招待所的收入（1200萬+230萬）×55%×12%=94萬元，
3、辦公房房產稅為460萬×70%×1.2%=3.9萬元，
4、基地員工按100人算，人均年收入（含費用）1.2萬元共120萬元，水電、設施維護費50萬元，合計170萬元，
5、年折舊費3962.8萬元÷20年=198萬元/年，
總計為：613.9萬元。
年收入凈值：1585萬元｛總收入-總支出扣除風險系數20%，凈收入等於總收入減總支出乘以80%：（2569萬-614）×80%=1585萬元｝
(三)公司服務策略
1、 物流服務全程化
全程服務（Total Logistics）的服務理念是現代物流的主要特徵，它強調提供從原材料資源供應與采購、到生產加工、再經過市場銷售最終達到消費者的物資周轉全過程的服務，提供不僅包括倉儲、運輸等基本物流服務，還包括物流咨詢及系統方案設計等其他增值服務，是一種全過程、全方位的服務。
2、 與電子商務互為支撐
隨著Internet的日益普及，電子商務的應用呈現迅猛增長之勢。電子商務的推廣，加快了世界經濟的一體化，使物流在整個商務活動中佔有舉足輕重的地位。電子商務帶來對物流配送的巨大需求，推動了物流業的進一步發展，而物流也在促進電子商務的發展。因此，擬和多家電子商務公司建立戰略夥伴關系，或自己開展電子商務業務。
3、 物流社會化
現代物流通過對物流資源的重新組合，使原來的物流資源、物流活動從生產企業和商業企業中分離出來，成為一種社會化的資源和市場化的活動。物流活動由原來的供貨方和需求方的直接聯系轉變為由專業化的物流公司通過市場化的交易行為，向整個社會對所有需要物流服務的企業提供這種服務，降低了製造業的物流成本。也就是說，必須大力發展第三方物流服務。
（四）公司管理策略
加強用戶服務(Custmer Service)、外協(Outsourcing)、戰略合作夥伴、第三方物流(Third Party Logistics)、信息管理和網路控制是物流發展的重要趨勢。毫無疑問，用戶服務是物流管理的宗旨，也是未來要加強的重要方面；專業化分工使企業更加關注自己的核心產業，從而將物流活動分離出來，並委託給專業的物流公司去實施，這就是外協；在對外交易活動中，企業趨向於選擇少數而穩定、並有較多業務往來的公司形成戰略夥伴關系；越來越多的生產商認識到了第三方物流在其原材料和產品供銷中的作用；作為促進物流發展的重要動力之一，信息和網路同時也是企業物流管理中所關注的重要方面。
1、 供應鏈一體化
供應鏈管理（Supply Chain Management,簡稱SCM）是圍繞核心企業，通過對信息流、物流、資金流的控制，從采購原材料開始，製成中間產品以及最終產品，最後由銷售網路把產品送到消費者手中的將供應商、製造商、分銷商、零售商、直到最終用戶連成一個整體的功能網路結構管理模式。
2、 物流管理信息化
現代物流業作為一個新興的行業，是國民經濟體系中的一個重要組成部分，不僅承襲了原來的物資儲運部門和企業內部物流的功能，而且還根據現代經濟的要求拓展出許多新的功能，這就使得現代物流管理的任務變得復雜和艱巨，物流管理所涉及的信息量也十分龐大，反饋必須及時准確。如何利用現代化的通訊、網路和計算機技術來有效處理信息，利用信息指導物流活動和相關的商務活動，成為所有現代物流企業發展的瓶頸和前提條件。
3、 物流系統的規劃
物流系統規劃是指確定物流系統發展目標和設計達到目標策略與行動的過程。它對物流業的發展、物流設備的配置、物流用地的布局、物流企業的經營與管理模式有十分重要的意義。
為此，本案設計的系統規劃包括社會經濟及物流調查分析、物流需求及其預測、物流用地規劃、交通運輸系統規劃、倉儲庫存規劃以及物流信息系統規劃等。如圖所示：
四、公司效果圖
倉 儲
公司自備大型倉庫，可為客戶提供倉儲服務。庫區管理科學，設施齊全，自備叉車，裝卸。
包 裝
專業包裝，分普通包裝和精緻包裝。
五、營銷策略
（一） 橫向協同物流戰略。
所謂橫向物流協同是指同產業或不同產業的企業之間就物流管理達成協調、統一運營機制。前者是產業內不同的企業之間為了有效地開展物流服務，降低多樣化和及時配送產生的高額物流成本，而相互之間形成的一種通過物流中心的集中處理實現低成本物流的系統。從實踐上來看，它往往有兩種形式，一是在承認並保留各企業原有的配送中心的前提下，實行商品別的集中配送和處理；二是各企業放棄自建配送中心，通過共同配送中心的建立，來實現物流管理的效率性和集中化。不同產業之間的協調物流是將不同產業企業生產經營的商品集中起來，通過物流或配送中心達成企業間物流管理的協調與規模效益性。一般來講，不同產業橫向協同物流處理的商品范圍比較廣，而且從企業內部管理的角度看，更容易被接受，這主要是因為同產業協同物流由於相同類型企業的商品活動是集中進行的，因而各企業經營的情況以及商品流轉的信息等易為競爭者所獲得，即所謂的「企業機密的泄漏」，從而不利於企業經營戰略的施展。相反，不同產業企業間的協同物流，由於相互之間分屬於不同的產業，不存在直接的競爭替代性，因而既能保證物流集中處理的規模經濟性，又能有效地維護各企業的利益以及經營戰略的有效實施。正因為如此，如今國際上不同產業間的協同物流相對發展較快，這也是發展橫向協同物流中我們不得不關注的問題。
（二） 縱向協同物流戰略。
縱向協同物流戰略是流通渠道不同階段企業相互協調。形成合作性、共同化的物流管理系統。這種協同作業所追求的目標不僅是物流活動的效率性（即通過集中作業實現物流費用的遞減），而且還包括物流活動的效果性（即商品能迅速、有效地從上游企業向下游企業轉移，提高商品物流服務水準）。縱向協同物流的形式主要有批發商與生產商之間的物流協作和零售商和批發商之間的物流協作等形式。批發與廠商間的物流協作有兩種形式：一是在廠商力量較強的產業，為了強化批發物流機能或實現批發中心的效率化，廠商自身代行批發功能，或利用自己的信息網路，對批發企業多頻度、小單位配送服務給予支援；二是在廠商以中小企業為主、批發商力量較強的產業，由批發商集中處理多個生產商的物流活動。零售與批發的協作則表現為一是大型零售業建立自己的物流中心，批發商經銷的商品都必須經由該中心，再向零售企業的各店鋪進行配送。此外，與零售商交易的批發商數目盡可能減少，因此要求批發商從原來從事專業商品的經營轉向多種類經營，零售企業物流中心訂貨、收貨等手續得到簡化；二是對於大型以外的中型零售企業來講，它們不是自己建立物流中心，而是由批發商建立某零售商專用型的物流中心，並藉此代行零售物流。這種方法對於中型零售企業來講，既可以有效利用批發商所持有的物流Know－how，又能享受省略本企業物流中心集配商品環節所帶來的利益。
（三） 通過第三方物流實現協同化。
第三方物流是通過協調企業之間的物流運輸和提供物流服務，把企業的物流業務外包給專門的物流管理部門來承擔。它提供了一種集成物流作業模式，使供應鏈的小批量庫存補給變得更經濟，而且還能創造出比供方和需方採用自我物流服務系統運作更快捷、更安全。更高服務水準，且成本相當或更低廉的物流服務。從第三方物流協作的對象看，它既可以依託下游的零售商業企業，成為眾多零售店鋪的配送、加工中心，也可以依託上游的生產企業，成為生產企業，特別是中小型生產企業的物流代理。目前第三方物流無論在國際還是在我國國內都有著廣闊的市場。
⑤ 怎麼做好一個企業的策劃
一、對市場的把握能力。我覺得非常的重要，整個指導方向失誤等於全盤崩潰。 二、一定要研究區域的特徵。區域對樓盤的定性非常的重要，原來講服務半徑，現在半徑的概念也不清楚是擴大了還是縮小了，不過我覺得銷售的半徑應該是延展了。 三、了解地塊的結構。做一個策劃前首先要對地塊的結構有所了解，這個地塊到底適合做什麼？做地產的項目，如果對地塊了解不透徹，你的設計和規劃超出了這個地塊所承受的范圍，或者和地塊地形不對稱的話，這個產品就很不合適。要是面積佔地大了，整個推廣的內涵肯定不一樣。 看地塊結構的時候要看兩點：一、看這個地塊適合做什麼產品。二、要看投入多少。本來你預計九個月或者一年賣完的，如果心態調整的好、地塊周期準的話，完成周期也會縮短，這樣會事半功倍，但是往往很多企業意識不到這一點。 四、知識層面，特別是一個樓盤的策劃知識層面很重要。不說博覽群書，至少是要經常出去走走。 我贊賞學習不贊賞克隆，因為盡管很多時候地塊和區域的特徵是一樣的，但是克隆的東西還是不好，因為可能有的地塊背景和企業內部的背景不一樣，如果全部克隆的話就會出現問題，比如說執行力，原來別人做的思想是其他的樓盤已經特有的模式，在他們的企業內部也已經達成了共識，這樣的話可能執行力更好一些，但是如果到你這里就不一定行，所以說千萬不能克隆，如果克隆肯定會失敗。
我也見過一些代理公司給我提供的方案，說句實在話，對他們的方案我真是不敢恭維，好多代理公司給我提供的方案，都是我原來做的方案的模板，我看了都想笑，我是三四年前做的策劃，現在我已經是不當大哥好多年了。現在的整個風格和模板應該都有創新，不創新只能說你沒有深度，對這個樓盤來說很不合適。 資金，房地產企業的「原罪」 新浪：您怎麼看待鄭州的房價和房地產發展空間？
郝文柱：關於房價的問題，我們在業內溝通時說鄭州的房價一定要漲，現在已經漲上去了，這兩年說句實在話鄭州的房產真是熱的不得了，前不久我們也在探討鄭州房價的問題，有一些人在說鄭州的房價到年底得賣到六千，我不相信，我覺得鄭州的房價到明年的年初能過五千都不錯了。這是一個分水嶺，到六千我覺得是需要時間的。 至於企業，我們原來在代理公司預測了一個比較好的現象，那就是「三外」進入房地產企業，這三外就是「外資、外企、外地的人」。目前從鄭州來講，外資放的步子慢一些，但是外企，像順馳、綠地，鄭州的曼哈頓、普羅旺斯，基本上是江浙一代的企業，這是我們本地的企業抗拒不了的。 從鄭州拿地的角度來講，比較難的是成本太高，沒有一個太好的模板，我覺得房地產企業的發展就像以前的國企改制一樣需要磨合，這個過程時間會很長，也可能會出現鎮痛 目前河南省的地產發展受兩個方面的影響：一、市場結構；二、國家政策。國家的政策一直在調控，我相信鄭州的一些小的企業，他們追求的是資金流、人力資源和人脈關系。最重要的還是資金，隨著國家政策的調整，要是沒有資金做後盾肯定會被市場淘汰，你沒有抗戰的能力了，就要敗下陣來。 我們發現鄭州很多企業往下一級市場發展，這些發展的房產公司並不都是資金有限，是因為很多地市的項目做得還是不錯的，包括順馳在地市做的項目都賣得很好。 談到這個，聯想到我們個人，也就是職業經理。我覺得我個人比較低調，這兩年我做了幾件事：一是對營銷深層次的研究；另外一個是策劃和營銷的問題。 我覺得策劃跟營銷是分不開的，大家問我側重於哪方面，我覺得哪一塊我都可以當老師。目前在長葛有一個項目是我自己做的，前不久駐馬店有一個項目也是我自己做的，我從整個做策劃和營銷的本身外延到資本運營、融資。 剛才談到人脈關系，我在這一段時間也接觸了金融界的朋友，也就是我們所謂的擔保公司和產權經紀公司，我想往這些渠道介入，來提升自己的融資渠道，最早我們提出信託的概念，目前我們河南用的比較早的是思念果嶺，我最早給洛陽的樓盤提出來一個信託的概念，人家不敢用，他說鄭州都沒人用，我不敢用。 由於洛陽的那個項目是步行街，需要很大的資金支撐，後來隨著市場環境的好轉，那位老闆現在對我說，你的思想理念的確高了一個層次，所以我覺得房地產的發展，資金在其中的作用的確很重要。
⑥ 企業合作方案
不管是什麼樣的方案都不能脫離實際！所以這個問題可能很難有人能幫上你！不過我可以給回你幾點建議，供參考。答合作的基礎是互惠互力，這是你的中心思想！你肯定是站在自己公司的立場上去寫的，但是關於利益方面你必須要給對方一些，這個不是說讓對方知道他們能得到實惠，而是讓對方感覺到你們的誠意這是最主要的。在寫之前你必須做好詳細的調查，要跟領導溝通！知己知彼。
⑦ 政府對企業的協調監管職能包括哪些
一、歷史的回顧——兩種傾向
自市場經濟誕生至今的兩百多年中,對於政府的作用一直存在著許多不同的看法,大體上可以分為否定和肯定兩種傾向,其極端可以稱為「政府無用論"和「政府萬能論」.例如在自由資本主義時期的一些學者中,亞當·斯密在其《國富論》中就強調自由競爭是 「一隻看不見的手」,可以自發地調節經濟的運行,而國家干預經濟生活則往往會起妨礙作用.而詹姆斯·斯圖亞特則強調有效需求和政府幹預,要求國家為保護近代的市民權利,必須重視有效需求而採取干預政策.
在本世紀30年代以前,「政府無用論」的趨向佔主導地位,許多學者都強調產生和交換的自然規律是永恆理性的表現,是作為人類社會基礎的個人人性的表達,因此,最明智的做法就是讓每一個人在經濟活動中抉擇自己的道路,不需要政府的干預.例如約翰·密爾就認為財富的產生規律,具有自然真理的性質,是永恆不變的,人們不能任意選擇；而財富的分配規律則取決於社會的法律和習慣,是歷史的、可變的.又如馬歇爾在其《經濟學原理》一書中,企圖把資本主義說成是一種理想社會,把自由放任、國家不幹預經濟生活的政策說成是最好的政策.甚至有人提出：「管得最少的政府是最好的政府.」
由於30年代初,英國和資本主義世界的經濟蕭條和失業更趨嚴重,傳統的庸俗經濟學關於資本主義可以藉助市場自動調節機制達到經濟發展和就業均衡的理論受到很多非議,人們又重新重視政府的作用.其代表性著作就是凱恩斯於1936年發表的《就業、利息和貨幣通論》,該書的出版被稱為「凱恩斯革命」.凱恩斯提出了對資本主義經濟實行明智管理的必要性,開始從自由放任主義的傳統觀點轉向國家干預經濟的主張.凱恩斯提出了有效需求的定義及影響有效需求的各種因素,主張要加強國家對經濟的干預,採取財政和金融的手段,增加公共支出,降低利率,刺激私人投資和消費,以提高有效需求,實現充分就業.從此「政府萬能論」的趨向開始佔主導地位,凱恩斯學說成了當代西方經濟學界影響最大,甚至可以說是占統治地位的一個學派.在其影響下,政府的作用被不適當地誇大了,政府的規模及其職責也在不斷地擴大.據世界銀行的統計,目前在老牌工業國家中政府支出幾乎占其國內生產總值的一半,發展中國家大約佔1／4.
如前所述,近年來的一些變化又重新引起了人們對政府作用的思考.隨著全球經濟一體化傾向的增強、科學技術的發展和人民對物質和文化需求的增加,政府若再想扮演包打天下的「救世主」,必然會日益感到力不從心.為此政府應當認清其能力的局限,集中精力做好其應做的事情,例如建立法律基礎、保持政策穩定、投資基礎設施、維護社會公平、保護自然環境等.管理科學家的責任就在於運用系統科學、政策科學及新興的復雜科學等方法來研究政府應當做什麼和不做什麼,以及如何去做等問題,以便為政府機構的改革提供決策支持.
二、市場經濟的基礎是自由企業制度
市場經濟的實質是什麼,市場經濟的運行機制如何,市場為什麼能作為資源配置的主要手段,各派經濟學家有著不同的看法.本文不擬對這些形形色色的理論加以評述,而是試圖從一個不同的角度——管理科學的角度,運用我國著名科學家錢學森教授所提出的開放的復雜巨 系統理論來探討上述問題.從整體上說,市場作為買賣雙方可以自由交易的場合的總和,是一個開放的復雜巨系統.它主要由千千萬萬個生產者與購買者所組成,它們之間存在著千絲萬縷的密切聯系和錯綜復雜的相互影響,形成了各種不同的層次結構(例如農村小市場、城市市場、地區市場、國內市場、世界市場等)和功能結構(例如初級產品市場、工業品市場、資本市場、勞動力市場、技術市場、信息市場等),並與外界有著物質、能量和信息的交換.而市場經濟系統則包括在市場基礎上建立起來的經濟制度和以市場為基礎的各種經濟活動.
在本世紀30年代以前,許多經濟學家都是孤立地研究個別的企業的個體行為和內在規律,多半屬於微觀經學的范疇.而凱恩斯則開始研究大量的總體概念,如投資、消費、收入、失業率等,即注意研究市場經濟系統的總體行為和內在規律,進入了宏觀經濟學的范疇.此後的幾十年,盡管在微觀經濟學與宏觀經濟學兩方面都取得了相當顯著的發展,例如廠商理論、投入產出分析、經濟控制論、制度經濟學、交易成本理論、期權定價理論等,但始終缺乏一種理論能將微觀的企業活動與宏觀經濟的運行聯系起來,而宏觀經濟理論又往往滯後於甚至背離經濟發展的客觀現實.這就促使一些經濟學家開始探索新的道路.
系統科學的發展為解決上述問題提供了一種可用的理論,即自組織理論.由於系統內部各單元之間的相互作用,可以使系統向功能更強、更加適應外部環境的方向發展變化,例如生物的進化、技術的進步、社會的發展,等等,這一過程就稱為系統的自組織.正如錢學森教授所指出：「系統自己走向有序結構就可稱為系統自組織……".企業是市場的細胞,它們既是生產者又是購買者,千千萬萬個自主經營、獨立決策的企業在市場中積極地活動,通過自組織作用推動著經濟的發展.因此,從管理科學的角度來看,可以說沒有自由企業制度就沒有市場經濟.但是這種自由是相對的而不是絕對的,因為每個企業所作出的決策都必然會受到其他企業的制約和外部環境的影響.千千萬萬個企業在微觀層次上的無序運動卻能在宏觀層次上推動經濟向更合理的方向發展,這就是系統科學為解決上述問題所指出的方向.
1984年,在諾貝爾獎獲得者蓋爾曼(Murray Gell—Mann)、安德森(Philip Anderson)、阿諾(Kenneth Arrow)等人的支持下,聚集了一批從事物理、經濟、理論生物、計算機等學科的研究人員,組織了桑塔費研究所(Santa Fe Insti—tute,SFI),專門從事復雜科學的研究,試圖由此找到一條通過學科間的融合來解決生命起源、生物進化、經濟發展、技術進步等復雜性問題的道路,並已取得了一些有意義的成果,例如在經濟學方面的正反饋現象、混沌現象、競爭規律等.
三、政府對經濟的干預是必不可少的
在市場經濟體制下,市場是配置資源和調節經濟的主要手段,它要求每個企業都必須用最經濟合理的方法為購買者生產市場需要的商品.但出於要克服在某些情況下出現的「市場失靈」,要滿足低收入階層對生活必須品的最低需求,防止某些人為追求個人利益而損害社會公益,保護國家經濟安全,以及緩和國際經濟環境變化對國民經濟發展的影響等方面的考慮,還需要政府在宏觀上對國民經濟進行必要的調節和控制.
薩繆爾森在其所著的《經濟學》一書中,將政府在經濟中的作用歸結為提高效率、維護公平和保持穩定三項職能.他同時也提出要提防「政府失靈」,即由於政府的干預反而會降低效率,使問題更加嚴重.
從系統工程的觀點來看,在某些情況下,人為的加速或延緩系統的發展變化,這一過程可稱為系統的他組織.政府對市場的作用也可以歸結為市場系統的他組織,即通過改變外部條件的辦法來影響市場系統的發展.
四、兩只手之間的力量平衡
通過以上的論述,可以認為一方面應當承認市場這只「看不見的手」在引導企業經營、促進經濟發展中的重要作用；另一方面也應當承認政府這只「看得見的手」在宏觀調控方面的必不可少的作用.因此問題就在於適當地保持這兩只手之間的力量平衡,把握好一個「度」.筆者認為,政府的宏觀調控必須遵循以下三個基本前提：
(一)承認市場經濟的基本規律
市場經濟的基本特點是商品交換(按照價值規律)、供求平衡(按照供求規律)、競爭發展(按照競爭規則).宏觀調控必須以承認這三條基本規律為前提.要承認市場調節這一「看不見的手」所起的主導作用,而不能像在計劃經濟體制下那樣憑著主觀願望去干預經濟發展.例如在價格問題上,盡管政府可以用限價、補貼等手段來保持個別重要商品的價格穩定,但從長遠來看還是應當讓市場通過價格的變化來影響消費者的需求及生產者的積極性以調節供求關系,最後達到相對的平衡.
(二)把微觀決策權交給企業經營者
在市場經濟體制下,企業是自主經營、自負盈虧的經濟實體,通過市場競爭求得生存和發展.企業的經營者應當在微觀層次上對企業內部的經營活動(包括計劃、組織、財務、人事、銷售、生產、技術等方面)有充分的決策權.政府的宏觀調控必須以不侵犯企業經營者的微觀決策權為前提.政府可以通過行使制約權(例如否定或增加選擇某一行動方案的可能性、改變決策目標及條件等)來對企業經營者的決策施加影響,但不應當代替他們進行決策.
(三)要有利於促進市場經濟體系的建立
恩施機場目前正處在計劃經濟向市場經濟體制轉換的過程中,政府的宏觀調控應當有利於促進這一轉換,以爭取能盡快地向市場經濟過渡.因此宏觀調控的措施也要不斷地根據情況而變化.
政府管理企業的職能和手段
根據上述的理論框架,可以進一步探討政府應如何管理企業這一問題,即政府管什麼,管到什麼程度,如何管.
什麼是管理?至今似乎還沒有一個統一的定義.有人從字面上解釋,說管理就是管轄和處理；有人說管理就是通過其他人來進行工作；也有人說管理就是決策；還有人說管理就是組織.經濟學家認為管理是一種經濟資源,政治學家認為管理是一種職權系統,社會學家認為管理是一個階級和地位系統,心理學家則認為管理是使人們適應於組織的過程.真是眾說紛紜,莫衷一是.筆者認為,管理是管理者在多變的客觀環境下設法運用各種資源來達到既定目標的各種活動和全部過程.從這一認識出發,可以認為政府對企業的管理就是政府設法運用各種資源來影響企業的經營活動,以達到既定的宏觀社會經濟發展目標的各種活動和全部過程.
還應當指出,由於各國的國家大小、民族構成、文化背景、歷史傳統、發展水平和政治制度各不相同,因此在政府對企業的管理上沒有一個統一的模式,但並不是沒有一定的規律可循.筆者認為,在政府應當管什麼這一問題上的結論有較大的普遍性,而在管到什麼程度這一問題上還可以大致歸納為幾種模式,但在如何管這一問題上則幾乎完全因國家而異.
政府對企業的管理可以分為間接管理與直接管理兩大類型.所謂間接管理是指政府通過管理市場來影響企業,政府不幹預企業的內部事務,有時甚至並不與企業發生直接的聯系；而所謂直接管理則是指政府按照法律或契約的規定直接干預某些企業內部的事務.此外,政府還可以通過非官方的中間組織對企業進行管理,並通過提供基礎設施和公共服務為企業的發展創造條件.
一、政府對企業的間接管理
(一）建立市場
在資本主義制度形成的初期,市場是適應商品交換的需要而自發地形成的,但隨著經濟的發展,必然會不斷地提出建立各種層次和各種功能的市場的要求.在許多國家中,建立一個新的市場往往需要政府的批准.例如現代期權市場的起源就是美國於1973年4月26日在芝加哥建立的期權交易所.我國在由傳統的計劃經濟向社會主義市場經濟轉變的過程中,更加需要政府在建立市場方面發揮重要的作用.改革開放以來,我國政府已經批准建立了證券、期貨、房地產、人才等多種市場,對經濟發展起到了重要的推動作用.今後政府還應審時度勢,在條件成熟時不失時機地批准建立新的市場.
(二)制定法律
由於市場中充滿了各種隨機的因素和無序的運動,需要有一定的規則來使其更好地發揮作用,也可以為政府的干預提供法律依據.從這一意義上說,可以認為市場經濟是法治經濟.市場經濟的法律體系應當是一個系統配套的法律體系,從國外的經驗看來,大體上可以分為以下三個層次：
規范市場基本關系的法律：在市場經濟興起的初期,民法和商法被用來規范市場的基本關系,此後隨著市場經濟的發展,又陸續出現了預演算法、稅法、社會保障法、投資法、銀行法等一系列法律,使市場的基本關系得到更加規范.
規范市場主體行為的法律：由於企業是市場的主體,故這類法律主要用來規范企業在市場上的行為.其中包括公司法、合同法、成本法、不動產法、證券法、期貨交易法,等等.
規范市場競爭秩序的法律：包括反不正當競爭法、反壟斷法、反傾銷法,等等.、
(三)監督管制
政府可以依照法律通過司法部門或行政機構對市場及其主體進行監督.例如美國在國會通過了謝爾曼法、克雷頓法等反壟斷法律之後,依法建立了司法部反壟斷局,負責調查固定價格協議、壟斷性兼並、價格歧視、搭配銷售等違法事實,並在聯邦法院提起公訴.而根據聯邦貿易委員會法所建立的聯邦貿易委員會的任務則是防止不公平競爭,反對商業中和對商業有影響的不公平的、欺騙的行為.
管制是政府運用強制權通過行政機構和行政法規對市場進行干預,以求達到糾正市場失靈、提高經濟效率的目的.例如,美國政府通過國會立法建立了許多管制機構,大體上可分為經濟管制機構和社會管制機構兩大類,前者管制特定行業的市場准入、價格和服務；後者則管制對社會有影響的某一方面,例如環境保護、職工的勞動保護等.
有些經濟學家對政府管制的作用提出了非難,認為傳統的政府管制在許多情況下會破壞市場經濟的效率.例如,1982年諾貝爾經濟獎獲獎者,信息經濟學和管制經濟學的創始人施蒂格勒(George J．Stigler)就一貫反對把政府宣布的管制目標等同於管制的實際效果,他認為政府管制需要付出較高的成本,而且往往會起到抑制競爭的作用.為此美國政府近年來不斷地進行管制改革,力圖引進激勵機制,把命令型的管制轉變為更為靈活的智能型的管制.據報導,美國因放鬆了對航空、鐵路、汽車運輸、電信、有線電視等5個行業的管制而僅在1990年就產生了400億美元的收益.
(四)宏觀引導
所謂宏觀引導是指政府運用政策、計劃、稅收、信息等宏觀手段來引導市場,從而影響企業的行為.其中常用的有以下一些手段：
產業政策：包括工業政策、農業政策、能源政策等,其基本目標是引導企業將資源分配給效率較高或更有發展前途的領域,以提高整體經濟效率.例如,日本在「二戰」後通過產業政策引導企業,經過重建資本密集型產業、發展資本密集型產業、發展技術密集型產業等三個階段後,於1980年由產業結構審議會提出了《八十年代的通商產業政策展望》報告,引導企業走上了發展知識密集型產業的階段,加速了電子信息技術、節能技術、新材料技術的應用,取得了較好的效果.但也有人認為產業政策如果運用不當,則會產生災難性的後果.
經濟計劃：盡管對市場經濟體制下是否需要制定國家經濟計劃的看法不一,但還是有不少國家採用這一手段,例如法國、德國、日本、韓國、新加坡等.雖然這些國家的計劃形式各不相同,但其共同的特點是計劃是指導性的而不是指令性的；側重於宏觀發展目標而不是微觀的具體項目；在計劃制定過程中較廣泛地聽取各方面的意見,並需經過議會的審查批准.
財稅調節：利用財政和稅收等手段來引導企業是國外比較普遍的做法.例如,法國對國家鼓勵發展的行業或企業給以補助或免稅,對其出口提供擔保等；美國通過對研究與開發費用增加部分減稅20％的規定來鼓勵企業增加研究與開發的支出；日本政府利用有重點的信貸政策來鼓勵產業結構的調整,等等.
信息引導：企業在進行決策時需要大量的外部信息,政府可以通過提供信息來引導企業的行為.例如,美國政府通過大量的政府出版物來向公眾提供信息；法國政府還專門建立了法國外貿中心來向出口企業提供信息服務.
二、政府對企業的直接管理
各國政府對企業的直接管理通常只涉及國家有投資 或與政府有合同關系的企業,在國家有投資的企業中,政府進行直接管理的目的是保障國家的所有者權益.這類管理大體上包括以下幾個方面：
(一)組織控制
政府對企業的組織控制通常有以下幾種做法：
設置董事會：董事會作為聯接政府與企業的橋梁,政府可委派董事參加.例如,美國聯邦存款與保險公司的3名董事中,1名為財政部官員,另兩名則由總統提名,參議院批准,任期6年；英國國有企業的董事長、副董事長和董事均由該企業主管部門的大臣任命,任期一般為5年；德國國有企業的董事會則是由監事會負責組建,監事會成員中的一半為股東代表,另一半則為員工和工會代表,股東代表由財政部長選定,員工代表由企業內部協商推選,但須經財政部核准,監事會主席由財政部長推薦,副主席則由員工代表擔任；法國國有企業的董事會則按三分制原則設置,即董事會成員由國家代表、職工代表和企業外部代表(包括消費者、客戶、技術和經濟管理專家及通曉企業所在部門或地區經濟問題的人等)組成,各方代表所佔比重均為1／3.政府代表由政府任命；企業外部代表則是根據有關人員的技術水平或業務能力,以及根據他們對區域各種經濟問題的了解和他們對受到影響的各種公私經濟活動的知識水平而選擇的職工代表由職工經無記名投票選出.候選人應在該企業工作5年以上還需要一兩個工會提供擔保,或者至少是職工委託人和聯合生產委員會提供擔保.法國國有企業董事會的規模是不同的,最多是18名成員.每一成員任期5年,最多可連任3期.
任命總經理：雖然大多數國家中國有企業的總經理是由董事會任命的,但也有些國家是由政府直接任命.例如,法國規定在國家控股90％以上的企業中,其總經理由主管部長提名,經內閣會議討論通過,以法律形式予以任命；韓國政府則規定政府獨資或控股的企業的總經理由董事會推薦,政府任命.
(二)財務監督
多數國家對國有企業的財務監督是比較嚴格的.主要包括對預算、投資、價格、工資等方面的監督.國有企業的預算一般須經議會或政府批准,法國政府還規定國有企業投資額在1000萬法郎以上的項目．須經財政部審批.對價格和工資的管理主要是針對壟斷型的國有企業,例如法國政府對這類企業的產品或服務價格實行控制的基本原則是抵償邊際成本,還設．有一個委員會負責每年根據經濟增長的情況和通貨膨脹等因素,確定一個工資增長幅度,提出工資增長的框架計劃.有些國家還派出代表常駐企業進行財務監督.例如,美國由國家派遣監督員或監督團來確保國家對企業利潤分配和虧損補助方面的決定權；法國則由財政部派出「國家稽查員",其主要任務是督促企業遵守各項財務規章制度,檢查企業帳目是否合符規定,給政府提供企業的各種信息,為企業經營提出建議.他們可以列席董事會,有發言權,但無表決權,他們也有權查閱企業的任何資料,在特殊情況下有權直接給財政部長寫報告反映情況和意見.稽查員對企業帳目的檢查多是在企業經營過程中進行的,而國家審計院每年都要對各國有企業的帳目進行事後稽核.在此基礎上,國家審計院每年都提交一份有關國有企業帳目情況的報告,分析其財務管理及經營狀況.
(三)經營指導
雖然政府原則上不幹涉企業內部的經營管理,卻能在一定程度上影響企業的經營.政府所用的一些手段如下：
計劃合同：一般說來,政府不應干預企業內部的經營計劃,但卻可以通過計劃合同的方式施加影響.例如法國政府採用與重點國有企業簽訂計劃合同的辦法來協調企業追求利潤與國家政策目標之間的矛盾,把國有企業納入國家的計劃體系.它既保證了企業發展戰略與國家計劃目標的一體化,又使企業在計劃的框架內保持最大限度的經營自由.在計劃合同中,一方面規定了政府承擔的財政投資、利潤分配義務；另一方面也規定了企業承擔的盈利、自籌投資、就業、技術開發等義務.合同對企業的收益目標、服務質量、生產率、提價等作出規定,政府據此對企業進行控制,企業在這套指標體系的約束下可以進行最優經營方式選擇.合同期限一般為3年至5年.
采購合同：作為企業的用戶,政府可以通過采購合同對企業施加影響.例如美國政府作為市場上最大的買主(1990年美國聯邦政府對商品及勞務的購買占其支出的33．2％,達到4000億美元左右),通常使用招標的方式來選擇賣方,並與之簽訂采購合同.美國有不少企業(特別是生產軍用品的企業)對政府采購的依賴性較大,因此政府對它們也有較大的影響.
承包合同：對於一些不能在市場上進行競爭的服務性行業,政府可以通過競爭性招標的辦法,以服務合同、管理合同、租賃和長期承包經營等方式將服務項目承包給有關企業.例如巴西將道路養護承包給私人公司,比政府僱人養路節約了20％的開支.政府可以通過對合同實施的監督對企業施加影響.
行政指導：這是一些東亞國家政府管理企業的獨特手段.這種行政指導是建立在政府與企業相互協商基礎上的間接干預措施,其方式主要包括人事任免、程序控制、考核評價、勸說與交涉、命令、信息交流、宣傳號召等.但是由於某些行政指導措施並不具有法律效力,因此如果企業作出不符合政府意圖的判斷,是可以不服從政府指導的.「二戰"後,在日本產業政策的調整過程中,曾不止一次發生過企業不服從政府指導的事例.
在國有企業比重較大的國家中,政府還可以通過對國有企業的直接管理來引導國民經濟向政府預定的方向發展.
三、通過非官方的中間組織對企業進行管理
有些國家的政府還通過各種非官方的中間組織來對企業進行約束和管理.例如日本的行業組織、新加坡的法定機構等.日本產業界每個行業都相應地有一個行業團體,如日本鋼鐵聯盟、日本汽車工業協會、日本纖維產業聯盟等,這種行業組織具有階層性結構,大的組織中還有一些更小的組織,多得不計其數.這些行業團體的重要作用是：為本行業企業提供信息、咨詢、人才培訓等服務；協調本行業企業間的利害關系；代表本行業企業加強同政府專業局的聯系,說服專業局實行有利於本行業的政策,向政府機關提供本行業的有關信息,協助政府機關進行行政指導.在一定上意義上說,行業團體是日本政府幹預各行業乃至企業活動的有利工具,也是政府與企業組織是產業或企業與政府之間的基本聯系渠道.通過這種方式,一方面大大降低了日本政府直接面對的企業數量,從而減少了管理幅度,使政府各部門有更多的時間從事戰略性的指導工作；另一方面,由企業聯合起來形成行業組織,使企業更有力量同政府進行談判,以保證最後實施的方案是政府與企業相互協商後產生的結果.
四、政府提供基礎設施和公共服務
政府通過提供基礎設施和公共服務來為企業的發展創造條件,也可以間接地對企業施加影響.在這些基礎設施和公共服務中有不少是由國有企業來經營的.例如,美國政府介入市場的活動主要是提供不適合由私人經營的基礎設施和公共服務,例如道路、機場、城市給排水、電力、郵政、教育、治安、消防、環保、社會保險和福利,等等；法國則規定公用事業全部歸國家所有,且交通運輸、郵電通訊等基礎產業也都歸國家所有；德國政府在為企業職工提供社會保障及教育培訓方面的服務是卓有成效的.
政府對企業的管理是否確有模式可循,學術界的看法並不一致.有人認為政府對企業的管理是權變型的,取決於執政黨或執政者的價值觀和對客觀形勢的判斷,因此沒有固定的模式.也有人認為,由於各國的情況不同,因此一個國家就是一個模式.筆者認為,雖然在政府對企業的：管理中含有權變的成分,但更主要的是取決決於歷史傳統、文化背景、政治制度、發達程度等因素,因此盡管各國政府管理企業的手段和機構不盡相同,而且還會隨著社會和科技的進步而變化,但還是有一定的內在規律可循.對管理模式的研究有助於我們把握各國政府管理企業的實質經驗,而不是一些表面上、形式上的做法.
⑧ 企業入駐政府科技園需要寫什麼樣的策劃書
其實現在抄很多要入駐各種創業園區啊，眾創空間啊的創客們都會為這樣的問題發愁吧，不過我覺得其實策劃書就是寫出你們項目的長遠的發展規劃，發展潛力和前景這樣的一些東西。像是如果你要入駐騰訊的平台的話，就要在申請時提交這樣的策劃。
⑨ 如何做好企業與政府的協調工作
企業和政府的銜接和協調說白了就是和政府領導人的協調，這就需要建立和政府領導人的關系，如果你的企業之前已經建立好了政府的領導資源，那麼你只需要按照之前的維護方式去維護就行了。如果你們企業目前還沒有與政府領導建立相應的對接，那麼還是要通過熟人托熟人的方式建立這個鏈接，因為政府領導人都是有身份的人，你單純的邀請人家基本都不會理的，所以一定要通過熟人的介紹才行，鏈接後再一步步的維護這層關系。幫到你的話，希望設為滿意回答