十三五節能培訓方案

㈠ 國家「十三五」期間的節能減排目標是什麼

提高能源利用效率和改善生態環境質量。

要落實節約資源和保護環境基本國策，以提高能源利用效率和改善生態環境質量為目標，以推進供給側結構性改革和實施創新驅動發展戰略為動力，堅持政府主導、企業主體、市場驅動、社會參與，加快建設資源節約型、環境友好型社會。

到2020年，全國萬元國內生產總值能耗比2015年下降15%，能源消費總量控制在50億噸標准煤以內。

全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在2001萬噸、207萬噸、1580萬噸、1574萬噸以內，比2015年分別下降10%、10%、15%和15%。全國揮發性有機物排放總量比2015年下降10%以上。

(1)十三五節能培訓方案擴展閱讀：

實現國家「十三五」期間的節能減排目標的具體措施：

一是優化產業和能源結構，促進傳統產業轉型升級，加快發展新興產業，降低煤炭消費比重。

二是加強重點領域節能，提升工業、建築、交通、商貿、農村、公共機構和重點用能單位能效水平。

三是深化主要污染物減排，改變單純按行政區域為單元分解控制總量指標的方式，通過實施排污許可制，建立健全企事業單位總量控制制度，控制重點流域和工業、農業、生活、移動源污染物排放。

四是大力發展循環經濟，推動園區循環化改造，加強城市廢棄物處理和大宗固體廢棄物綜合利用。

五是實施節能、循環經濟、主要大氣污染物和主要水污染物減排等重點工程。

㈡ 教師培訓的十三五規劃和以往的培訓相比,有什麼不同

「十三五規劃」的全稱是：中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五回年規劃綱答要。十三五計劃的起止時間為2016年~2020年。 國家發展和改革委員會主任徐紹史2014年04月17日召開全國「十三五」規劃編制工作電視電話會議，宣布啟動編制國民經濟和社會...

㈢ 「十三五」節能減排的措施有哪些

1. 要把生態環境質量總體改善。

2. 生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升。

3. 能源資源開發利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。

4. 主體功能區布局和生態安全屏障基本形成。
   

5. 在2016年8月17日北京市部署應對氣候變化及節能減排工作，其中汽車尾氣排放新標准分兩檔，杭州、寧波、紹興、湖州和嘉興行第二檔（最嚴）標准，其他城市執行第一檔標准。

6. 第一檔標準的一氧化碳（CO）排放限值為7.8g/km,碳氫（CH）化合物及氮氧（NO）化合物排放限值為2.5g/km。

7. 第二檔標準的一氧化碳（CO）限值由原來的12g/km下降到6.3g/km，碳氫（CH）化合物及氮氧（NO）化合物則從4.5g/km下降到2.0g/km/

㈣ 對十三五教師專業發展培訓課程安排有何建議

關於學前教育，教育部門希望在如何適應城鎮化進程和生育政策調整帶來的人口變化，進一步完善和優化學前教育資源配置；.如何進一步提高幼兒教師隊伍的專業素質及.如何切實提高學前教育保育教育質量方面開展徵集工作。

㈤ 對十三五節能工作的開展有何打算

為發揚光大「十二五」節能工作的好趨勢，推動節能降耗向深廣度發展，「十三五」節能工作提出以下思路：
（一）促進結構升級，在結構節能上做文章。
實踐證明，產業結構是影響能耗的基礎性因素，要從根本上做好節能降耗工作，必須通過產業結構調整來實現。產業結構調整的有效方法是控制投資結構，投資結構不合理，必然加劇產業結構的不合理，單位GDP能耗就降不下來。因此，要努力在現有產業基礎上深化產業結構調整，落實國家加快第三產業的政策支持，促進我市第三產業快速發展，緩解工業結構用能壓力，實現產業結構節能。
1、抑制高耗能行業過快增長。強化能源消費總量控制，制定各縣市區能源消費總量控制目標，嚴格實施固定資產投資項目節能評估和審查制度，抑制高耗能行業過快增長。實施萬家企業節能低碳行動，建立完善能源在線監測系統。嚴格控制高耗能、高排放和產能過剩行業新上項目，進一步提高行業准入門檻，強化節能、環保、土地、安全等指標約束，依法嚴格進行節能評估審查，確保以最小的資源環境代價支持更高水平、更長時期的發展。招商引資和承接產業轉移項目必須堅持高標准，嚴禁高耗能產業和落後生產能力轉入。
2、大力淘汰落後產能。重點整治小化工、小印染、小造紙等淘汰類企業和項目。加強鍋爐等高耗能特種設備節能監管力度，開展全市燃煤耗電鍋爐節能監測專項行動，對我市鍋爐等耗能特種設備的節能設計審查、新產品能效測試、在用工業鍋爐設備實行能效測試，對高耗能特種設備實行分類監管，爭取淘汰一批、改造一批，推薦使用更換一批高效節能特種設備。提高余熱回收利用效率，減少能源消耗。
3、調整能源消費結構。突出抓好能源結構調整，組織實施清潔能源替代工作。在做好生態保護的基礎上發展水電，因地制宜大力發展風能、太陽能、生物質能等可再生能源，大力發展農村戶用沼氣和大中型畜禽養殖場沼氣工程，努力提高非化石能源佔一次能源消費總量的比重。
（二）鼓勵企業科技創新，在重點領域上下功夫。
工業、建築和交通是能源消耗的三大領域，是當前全市節能工作重點。要把企業節能科技攻關作為政府科技資金節能投入重點，加大對節能技術研發和產業化的支持力度，鼓勵企業採用節能新技術，建立健全能源管理體系。重點實施八項工程：
1、工業節能工程。認真貫徹落實《國務院關於加快發展節能環保產業的意見》（國發〔2013〕30〕號），加速推進新型工業化，加快發展戰略性新興產業，大力發展節能環保產業。對全市重點耗能企業實行能源審計，對於單耗高於行業標準的企業，實施差別電價等懲罰性措施，促進企業加快節能技術改造。重點實施降低供電煤耗、廠用電率和電網損耗的技術改造，積極採用先進的輸、變、配電技術和設備，降低電網損耗。以國家節能技術推廣目錄為指導，重點推廣高效節能型電機、廣泛採用變頻調速、無功就地補償等節電技術，加快淘汰落後低效電動機、風機、水泵等耗能設備。
2、建築節能工程。嚴格執行建築節能設計標准和規范，對達不到建築節能設計標准和規范的建築，規劃建設部門不予驗收，抓好一批綠色建築、低能耗建築示範試點項目，大力發展節能省地型建築。推廣可再生能源裝置與建築一體化應用技術，以太陽能光熱建築一體化為重點，發展太陽能利用設備與建築一體化技術、蓄冷蓄熱空調及冷熱電聯供技術和中央空調系統風機水泵變頻調速技術，推進地源、水源、空氣源等熱泵技術應用可再生能源建築。
3、交通運輸節能工程。發展便捷、高效、省能的節能型綜合交通運輸體系，加強交通運輸資源合理配置，提高集約化運營和車輛實載率。強制淘汰達到國家報廢標準的機動車輛，加強節能型交通基礎設施建設。嚴格執行營運客貨車輛燃料消耗量限值標准，控制道路客運班線和運力。貫徹落實國家關於新能源汽車推廣應用的戰略部署，在城市公交、出租汽車、城市配送等領域推廣應用新能源汽車。繼續推行甩掛運輸，積極探索城市綠色貨運配送方案。積極發展現代物流業，加快物流公共信息平台建設。大力發展公共交通，實施公交優先政策。
4、公共機構和商貿領域節能工程。建立和完善全市公共機構節能的管理體系和協調機制，落實各縣區和市直各單位公共機構節能聯絡員制度，制定切實可行的節能工作方案，理順和健全公共機構能耗數據統計渠道，切實摸清和掌握公共機構能耗情況。推進公共機構實施合同能源管理項目，將公共機構合同能源管理服務納入政府采購范圍。在零售業等商貿服務和旅遊業開展節能減排行動，加快設施節能改造，嚴格用能管理，引導消費行為。減少一次性用品使用，限制過度包裝，抑制不合理消費。公共建築、賓館、酒店、商廈等室內空調出口溫度夏天不得低於26℃，冬天不得高於20℃。
5、綠色照明節能工程。重點推廣高效照明財政補貼節能燈、LED燈、太陽能照明燈等綠色照明產品。在全市主要路段啟動交通信號燈和景觀照明燈的LED燈改造示範工程，採用先進燈具代替能耗較大的傳統路燈，在有條件的道路、小區和公共機構採用太陽能照明燈。在全市大型賓館、商廈等公共場所啟動綠色照明產品更換工作，重點對縣級以上政府機關進行綠色照明產品更換工作。
6、實施合同能源管理推進工程。培育扶持節能服務機構，著力推行能源審計，為用能單位節能尋診把脈開節能處方；組織召開全市合同能源管理合作交流會，培育和建設推廣一批合同能源管理示範項目，加快推進合同能源管理項目實施，引導企業採用合同能源管理模式開展節能技術改造。
7、重點用能企業能源管理優化工程。加強對重點耗能企業的監督管理，把節能降耗任務分解落實到各耗能企業，發揮重點用能企業在節能降耗中的主力軍作用，督促重點用能企業建立能源管理機構和有效的激勵機制，落實能源統計和計量制度，設立能源管理崗位，編制節能規劃和實施方案，強化能源利用狀況分析，努力做到「增產少增能、擴建不擴能、增收靠節能」。
8、組織實施節能人才工程。強化節能監管能力建設，健全市、縣兩級節能管理機制，對重點用能企業落實節能專職人員，實現節能管理工作有人抓、有人管。加強政府節能監管、企業能源管理、節能中介服務等人才隊伍建設，建立完善節能專家庫。以重點用能單位為主體，組織培訓機構對基層節能管理人員進行節能、循環經濟、清潔生產等專題培訓，培養造就一支高素質、專業化的節能管理人才隊伍，為政府節能管理、能效評價等提供智力支持。
（三）加強政策引導支持，在體制節能上想辦法。
1、落實政策激勵措施。加大中央預算內投資和中央財政及省節能專項資金項目的爭取力度，發揮財政資金的激勵引導作用，激發企業節能改造的積極性，落實節能節水、環境保護、資源綜合利用稅收優惠政策，加大財政、稅收、金融對節能的支持力度。加大差別電價實施力度，對國家限制類、淘汰類高耗能和單耗高於行業標準的企業嚴格執行差別電價政策。繼續推行居民階梯電價政策，有效控制居民用能合理增長。鼓勵銀行業金融機構健全與綠色信貸相適應的激勵約束機制，建立全面的綠色信貸管理體系，加快金融產品和業務創新，加大對節能減排降碳項目的信貸力度，逐步壓縮退出產能過剩行業中的劣質企業的存量貸款，不對產能嚴重過剩行業的新增產能項目和違規在建項目提供任何形式的新增授信支持。引導國際資本、公共資金和私營資本聯合投資低碳技術的研發、孵化和推廣應用。積極引導多元投資主體和各類社會資金進入節能減排降碳領域。
2、加強節能執法監察。一是加強節能監察能力建設。市、縣兩級都要成立節能監察機構，有人員編制和預算經費，加快節能監察設備設施建設，招錄相關技術人才。二是持續開展日常節能監察。圍繞固定資產投資項目節能評估審查制度執行情況、單位產品能耗限額標准執行情況、落後生產工藝、設備淘汰制度執行情況、能源利用狀況報告制度執行等情況，開展節能執法監察。加大對國家明令淘汰的高耗能落後用能設備淘汰銷毀力度，嚴肅查處違法違規行為，並視情節輕重依據有關規定，實施處罰，在全省率先實現節能執法工作的新突破。三是是突出節能執法專項監察。繼續開展高耗能行業專項節能監察，加大對公共機構、商場超市和城市照明等重點領域節約用電情況，促進全社會依法、合理、科學用能。發揮能源監管機構的作用，加強能源消費監管。發改部門要針對萬家企業、重點用能企業開展專項監察。依法查處違法用能單位和相關責任人。實行節能降耗執法責任制。
3、強化節能宣傳培訓。深入開展節能減排全民行動，繼續組織開展重點用能企業、學校、醫院、社區、機關五大節能低碳行動，組織好全國節能宣傳周、世界環境日等主題宣傳活動，協調新聞媒體積極宣傳節能工作的重要性、緊迫性以及國家、省、市採取的政策措施和取得的成效，宣傳先進典型，普及節能知識和方法，發揮節能工作簡報、網路平台作用，積極為節能工作營造良好氛圍。

㈥ 如何實現《「十三五」節能減排綜合工作方案》提出的減排目標

國務院近日印發《「十三五」節能減排綜合工作方案》（以下簡稱 《工作方案》），明確了「十三五」節能減排工作的主要目標和重點任務，對全國節能減排工作進行全面部署。
《工作方案》指出，要落實節約資源和保護環境基本國策，以提高能源利用效率和改善生態環境質量為目標，以推進供給側結構性改革和實施創新驅動發展戰略為動力，堅持政府主導、企業主體、市場驅動、社會參與，加快建設資源節約型、環境友好型社會。
《工作方案》要求，到2020年，全國萬元國內生產總值能耗要比2015年下降15%，能源消費總量要控制在50億噸標准煤以內。全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在2001萬噸、207萬噸、1580萬噸、1574萬噸以內，比2015年分別下降10%、10%、15%和15%。全國揮發性有機物排放總量比2015年下降10%以上。
那麼，如何實現《「十三五」節能減排綜合工作方案》提出的減排目標？中國電力新聞網網站、微信、微博近日發起題為「如何更好地推進節能減排工作」問卷調查活動，詳細調查結果見下圖。
如圖所示，24%的受訪者認為，推進節能減排的關鍵是優化產業和能源結構，降低煤炭消費比重；占同樣比重的還有強化節能減排技術支撐和服務體系建設；12%的受訪者認為，深化主要污染物減排，控制重點流域污染物排放可以更好的推進節能減排工作；還有16%的受訪者認為可以建立和完善節能減排市場化機制；此外，完善支持節能減排價格收費、財稅激勵等政策以及健全節能環保法律法規標准，提高管理服務水平分別受到12%受訪者的認同。
從調查數據可以看出，優化產業和能源結構，降低煤炭消費比重最受關注。「2020年煤炭在一次能源消費結構中的比重將會下降到60%或者以下，煤炭消費總量將會在42億噸左右，其中電力行業方面仍然會有一些小幅度的增加，鋼鐵和建築行業方面會進一步減少，化工行業會有所增加，居民生活用煤會有大幅度的加升。」 中國煤炭經濟研究會理事長張宏表示。可以明確來講，煤炭消費總量增長的空間越來越小，煤炭消費的峰值也是若隱若現，煤炭發展要依託區位優勢和資源優勢，優化產業布局，探索創新。
我國傳統化石能源儲量存在「多煤、少氣、貧油」的困境，這造成了能源消費結構中煤炭消費量偏高的現狀。此次《工作方案》重申了中央政府改善能源結構，提高清潔能源使用比例的決心，天然氣、生物質發電等清潔能源將迎來發展機遇。
「《工作方案》是按照『十三五』國民經濟和社會發展規劃綱要的指導思想制定的，由國務院發布，效益層次很高，總的來看有六個看點。第一是目標高，難度大。第二是通過「三控」來確保目標的執行，「三控」本身是目標也是手段。第三是重視在新的領域開展節能減排，拓展節能減排的領域。第四是在現有領域提出新的要求，譬如加快油品質量升級。第五是通過新的方式達到目標，新方式是在傳統方式基礎之上提出來的。第六是通過新的機制保證作用發揮。」國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文表示。
國網遼寧葫蘆島供電公司陳超認為，推進節能減排工作關鍵在於建立和完善節能減排市場化機制。首先要建立標准制度。研究確定高耗能產品和終端用能產品的能效先進水平，制定能效標准，明確實施時限，將能效標准與新上項目能評審查、節能產品推廣應用相結合，推動企業技術進步，加快標準的更新換代，促進能效水平快速提升。
其次，加強節能發電調度和電力需求側管理。改革發電調度方式，電網企業要按照節能、經濟的原則，優先調度水電、風電、太陽能發電、核電以及余熱余壓、煤層氣、填埋氣、煤矸石和垃圾等發電上網，優先安排節能、環保、高效火電機組發電上網。研究推行發電權交易。「電網企業要及時、真實、准確、完整地公布節能發電調度信息，電力監管部門要加強對節能發電調度工作的監督。落實電力需求側管理辦法，制定配套政策，規范有序用電。以建設技術支撐平台為基礎，開展城市綜合試點，推廣能效電廠。」陳超表示。
第三，加快推行合同能源管理。落實財政、稅收和金融等扶持政策，引導專業化節能服務公司採用合同能源管理方式為用能單位實施節能改造，扶持壯大節能服務產業。研究建立合同能源管理項目節能量審核和交易制度，培育第三方審核評估機構。鼓勵大型重點用能單位利用自身技術優勢和管理經驗，組建專業化節能服務公司。引導和支持各類融資擔保機構提供風險分擔服務。
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