① 如何開展好醫德醫風和行風建設工作
一、指導思想
以科學發展觀和黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，結合衛生工作實際和「三好一滿意」活動要求，著力解決各醫療衛生單位幹部職工和醫務人員在思想作風、工作作風、行業作風、醫德醫風方面存在的突出問題，進一步規范醫療衛生服務行為，規范醫療衛生單位辦事程序，提高辦事效率，優化服務環境，樹立良好的衛生行業形象。
二、參加對象
全縣衛生行政部門及醫療衛生單位全體在崗在職幹部職工和醫務人員。
三、主要內容
重點針對醫療衛生單位存在的工作質量、服務態度、工作效能、行業作風等問題。通過醫德醫風建設，進一步樹立衛生系統幹部職工忠於職守、愛崗敬業、樂於奉獻、文明行醫的行業良好形象。
一是強化醫德醫風教育。加強全心全意為人民服務的宗旨教育、職業道德和職業技能教育，增強衛生系統幹部職工自我教育、自我管理、自我約束的自覺性；增強職業責任感和榮譽感，提高職業技能；有針對性的開展警示教育，築牢防腐拒變的道德底線；引導醫務人員特別是黨員幹部統一思想，主動結合工作實際踐行良好的醫德醫風，樹立衛生行業新風尚。
二是深入開展「三好一滿意」活動。結合實際，深入開展溫馨服務活動，改善醫療衛生環境，優化服務流程，為病人提供舒適、溫馨的就醫環境和便捷的服務措施；轉變服務態度，積極倡導服務文明用語，做到態度和藹、溫馨服務，杜絕「生、冷、硬、頂、推」等不良現象；加強與患者的溝通，傾聽患者意見；妥善處理患者的投訴，減少醫患糾紛的發生；進一步深化政（院、站、所）務公開，向社會公開服務承諾，主動接受社會監督。
三是加強醫療質量管理。緊密結合「醫療質量管理年」活動，建立健全醫療質量管理體系；組織學習《執業醫師法》、《護士條例》、《醫療機構處方管理辦法》、《抗菌葯物臨床應用指導原則》等法律法規；嚴格執行醫療規章制度、技術操作規范，促使醫務人員因病施治，合理檢查，合理用葯；開展專業培訓和大比武活動，不斷提升醫療和護理質量，提高醫療服務能力，為患者提供優質、安全的醫療服務。
四是認真糾正不正之風。加大監督檢查力度，設立投訴箱，公布舉報電話，重點查處衛生行業中的服務態度不好、辦事拖拉、亂收費和吃、拿、卡、要等不正之風，樹立衛生行業良好形象，主要教育整理以下幾方面存在的問題。
（一）依法行政情況方面存在的問題。看是否存在履行職責不力、協調配合不夠、業務工作制度和程序不符合相關法規要求等；是否存在工作期間飲酒、無故離崗、參與賭博、不按時上下班、上班期間干私活、精神萎靡、吃拿卡要、弄虛作假、工作紀律松垮、工作作風漂浮等問題。
（二）單位管理方面存在的問題。單位各項規章制度是否健全規范並嚴格執行；是否建立健全醫療糾紛、處理突發事件等各種預案；是否執行重大事項報告制度；是否重大事項集體研究決定；是否存在單位環境衛生「臟亂差」；醫院單位是否完善和加強對葯品采購、使用等環節的監控；是否規范大型設備、醫療器械、試劑、一次性耗材的采購、管理、使用行為；是否存在職工私自行醫，開設家庭「小醫院」行為；是否存在醫院科室私人承包情況。
（三）醫療服務方面存在的問題。是否為患者提供方便、舒適、良好的就醫環境和便民措施；醫患溝通交流是否順暢，服務意識、服務水平有無提高；是否對患者看病時敷衍了事；是否堅持合理檢查、合理治療、合理用葯，有無「生、冷、硬、頂、推」等不良現象；有無向患者及家屬索要好處、收受「紅包」、接受饋贈和刻意開有回扣的葯品、大處方來謀取個人利益等問題；是否存在不合理收費、亂收費等問題；是否規范醫療服務行為，嚴格執行醫療質量管理核心制度。
（四）衛生服務方面存在的問題。是否存在服務意識淡化，服務態度不好、工作缺乏主動性和創造性、對待服務對象面孔冰冷、語氣生硬、態度傲慢、漫不經心，甚至百般刁難的問題；是否存在在服務過程中亂收費的行為。是否存在接受疫苗、器械（耗材）等企業回扣或參加由其安排並支付費用的旅遊、娛樂等行為。
（五）衛生監督方面存在的問題。有沒有違反規定亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要，是否存在執法不力、行政不作為、方法簡單、作風粗暴、濫用職權等。
四、實施步驟本次活動從xx年4月開始，至xx年12月底結束，分四個階段進行。
（一）學習動員階段（4月10日—8月10日）。
1、制定實施方案，成立醫德醫風建設活動領導小組，召開動員大會，全面安排部署醫德醫風建設活動，確保活動扎實開展。各單位要召開相應的動員會議，進行全面、深入地思想發動，明確活動的指導思想、方法步驟、主要內容，確保活動順利進行。
2、各單位要根據本方案，結合本單位實際，制定切實可行、操作性強的具體實施方案（活動方案於4月20日前報縣衛生局辦公室），成立活動領導小組。利用單位宣傳欄、周會、全體人員會議等方式進行宣傳，營造輿論，形成活動的濃厚氛圍，提高每位醫務人員對加強醫德醫風建設的緊迫性和必要性的認識，增強醫務人員醫德醫風培養的自覺性。公布監督電話、電子郵箱，局醫德醫風建設活動監督電話：4762711。各單位應在單位醒目處相應公示監督電話和電子郵箱。
3、各單位要廣泛開展內容豐富、形式多樣的醫德醫風教育活動。一是要組織醫務人員認真學習醫療機構從業人員行為規范及相關衛生法律法規，學習堅持集中學習、討論交流和個人自學相結合，學習教育要求全員參加，每位醫務人員要有活動專用筆記本，認真做好學習筆記，撰寫心得體會；二是醫德醫風警示教育，觀看《警鍾長鳴》等廉政警示教育片，分批組織醫務人員參觀警示教育基地；三要組織醫務人員開展醫德醫風建設大討論活動。緊緊圍繞「如何維護群眾健康權益」、「醫生職責是什麼」、「如何構建和諧醫患關系」等主題進行討論；四是組織各單位醫務人員簽訂醫德醫風承諾書，讓每位醫務人員在醫德醫風建設上作出承諾，在一定范圍內向社會公示，以便跟蹤問效。
（二）查擺問題階段（8月11日—8月30日）。查擺問題階段分自我剖析、單位查擺、民主評議三部分進行。
1、自我剖析。各單位要組織全體醫務人員對照《中華人民共和國醫務人員醫德規范及實施辦法》、衛生部「九不準」等規定，採取自已找、同事提、群眾評等多種形式徵求意見後進行自我剖析，並寫出自我剖析報告。
2、查擺問題。各單位要堅持開門查擺原則，要通過組織問卷調查、發放徵求意見函、召開座談會、民主評議等形式，廣泛徵求患者、家屬、行風監督員、社會各界對單位及醫務人員醫德醫風建設方面存在的問題、意見和建議，並分析存在問題的原因，制定有效整改措施。
3、民主評議。各單位要積極組織群眾評議活動，醫療衛生機構召開由患者代表、群眾代表、行風監督員等參加的評議會，對單位及醫務人員的醫德醫風表現進行評議；每位醫務人員的自我剖析報告材料的評價，市直醫療衛生單位可以科室為單位，由科長評價一般工作人員，分管領導評價科長。
（三）整改落實階段（8月31日—10月31日）
各單位要在前兩個階段工作基礎上，對查找出和評議中反映的問題進行充分梳理，制定切實可行的整改措施，確保整改落實到位。
1、查找梳理問題。各單位組織進行自查，對查找出的問題進行再一次梳理、再次分類，對梳理出的問題建立問題台帳，進一步明確哪些是群眾反映最強烈的熱點、難點問題。
2、狠抓整改落實。每位醫務人員在醫德醫風建設活動
7中針對自已查找出的問題制定出整改方案和計劃，個人的整改方案必須符合實際，有針對性和可操作性。群眾反映強烈的必須馬上整改，短期內難以解決的要限時拿出解決問題的措施。縣衛生局將不定期督查各單位及醫務人員整改落實情況。
3、開展醫德考評。各單位要按照《山東省醫務人員醫德考評實施辦法（試行）》開展醫務人員醫德考評工作，將考評結果記入醫務人員個人醫德檔案，考評結果與醫務人員當年的晉職晉級、崗位聘用、評先評優、績效工資等直接掛鉤。
（四）鞏固完善階段（11月1日—12月31日）
1、建立長效機制。各單位要按照醫德醫風建設活動的要求，全面總結活動的開展情況、主要成效、基本經驗和存在問題，認真總結取得的實踐成果，認真總結有特色的好做法、好經驗，注重從制度層面上鞏固醫德醫風教育活動成果，形成醫德醫風教育、管理和監督的長效機制，促進醫德醫風建設常態化、規范化和制度化。各單位工作總結於12月15日前報縣衛生局辦公室。
2、表彰先進典型。各單位上報醫德醫風典型，由醫德醫風建設活動領導小組對申報的典型進行綜合評價後，擇優進行通報表彰。
五、工作要求
一是加強領導，落實責任。各單位主要負責人為本單位醫德醫風建設活動的第一責任人。各單位要高度重視，精心部署，周密安排，制定方案，落實責任，強化措施，抓好落實，做到推進活動與日常工作兩不誤。
二是明確任務，強化督查。各單位要把醫德醫風建設各項任務層層分解到班子成員和科室，科室再把任務分解到個人，一級抓一級，層層抓落實。縣衛生局將適時對各醫療衛生單位的活動開展情況進行督導檢查。對活動中領導不重視，措施不得力，工作開展滯後、走形式、走過場，推動工作不力的單位或個人進行通報批評並責令限期整改。
三是創新載體，務求實效。各單位要把醫德醫風建設寓於各種形式多樣的活動中。抓好醫德醫風考評、醫師定期考核和不良行為記錄等重點制度落實，並進一步強化對收受紅包、回扣等行為的投訴、舉報查處和懲治工作力度，繼續強化醫德醫風監測，加大對監測結果的使用力度。保證完成規定動作時，還要結合衛生工作實際，不斷創新載體，豐富活動形式，讓廣大醫務人員在豐富多彩的活動中接受教育，使他們的思想有所觸動、素養有所提升，切實為群眾健康提供有力保障。
四是重視宣傳，表彰先進。各單位要通過本單位及縣衛生局網站、上級報刊以及媒體，認真做好醫德醫風建設活動的宣傳，及時報道創建活動中好的做法以及涌現出的先進人物和事跡，培養和樹立先進典型，總結推廣經驗。同時，各單位就開展醫德醫風建設情況每月向衛生局辦公室上報不少於2條活動信息。
② 醫務人員醫德規范及實施辦法何時
醫務人員醫德規范及實施辦法
（1992年10月14日國務院第106號令發布並施行）
第一條 為加強衛生系統社會主義精神文明建設，提高醫務人員的職業道德素質，改善和提高醫療服務質量，全心全意為人民服務，特製定醫德規范及實施辦法（以下簡稱「醫德規范」）。
第二條 醫德，即醫務人員的職業道德，是醫務人員應具備的思想品質，是醫務人員與病人、社會以及醫務人員之間關系的總和。醫德規范是指導醫務人員進行醫療活動的思想和行為准則。
第三條 醫德規范如下。
（一）救死扶傷，實行社會主義的人道主義。時刻為病人著想，干方百計為病人解除病痛。
（二）尊重病人的人格與權利，對待病人，不分民族、性別、職業、地位、財產狀況，都應一視同仁。
（三）文明禮貌服務。舉止端莊，語言文明，態度和藹，同情、關心和體貼病人。
（四）廉潔奉公。自覺遵紀守法，不以醫謀私。
（五）為病人保守醫密，實行保護性醫療，不泄露病人隱私與秘密。
（六）互學互尊，團結協作。正確處理同行、同事間關系。
（七）嚴謹求實，奮發進取，鑽研醫術，精益求精、不斷更新知識，提高技術水平。
第四條 為使本規范切實得到貫徹落實，必須堅持進行一醫德教育，加強醫德醫風建設，認真進行醫德考核與評價。
第五條 各醫療單位都必須把醫德教育和醫德醫風建設作為目標管理的重要內容，作為衡量和評價一個單位工作好壞的重要標准。
第六條 醫德教育應以正面教育為主，理論聯系實際，注重實效，長期堅持不懈。要實行醫院新成員的上崗前教育，使之形成制度。未經上崗前培訓不得上崗。
第七條 各醫療單位都應建立醫德考核與評價制度，制定醫德考核標准及考核辦法，定期或者隨時進行考核，並建立醫德考核檔案。