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法治人才隊伍培訓方案

發布時間:2021-09-20 17:19:09

1. 如何建設高素質法治專門隊伍建設

1、把思想政治建設擺在首位,加強理想信念教育,深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育,堅持黨的事業、人民利益、憲法法律至上,加強立法隊伍、行政執法隊伍、司法隊伍建設。抓住立法、執法、司法機關各級領導班子建設這個關鍵,突出政治標准,把善於運用法治思維和法治方式推動工作的人選拔到領導崗位上來。暢通立法、執法、司法部門幹部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的幹部和人才交流渠道。
2、推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化,提高職業素養和專業水平。完善法律職業准入制度,健全國家統一法律職業資格考試制度,建立法律職業人員統一職前培訓制度。建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度,暢通具備條件的軍隊轉業幹部進入法治專門隊伍的通道,健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制。加強邊疆地區、民族地區法治專門隊伍建設。加快建立符合職業特點的法治工作人員管理制度,完善職業保障體系,建立法官、檢察官、人民警察專業職務序列及工資制度。
3、建立法官、檢察官逐級遴選制度。初任法官、檢察官由高級人民法院、省級人民檢察院統一招錄,一律在基層法院、檢察院任職。上級人民法院、人民檢察院的法官、檢察官一般從下一級人民法院、人民檢察院的優秀法官、檢察官中遴選。

2. 如何加強基層法治機構和法治隊伍建設



(一)加強政府法制工作人員的專業訓練和業務培訓,不斷增強其政治、業務素質。
政府法制工作人員從事的工作內容,比一般的公務員要求更高,專業性更強。這一職業群體必須共同經過系統學習而獲得法律理論知識、法律思維知識以及法制工作能力方面的一致性。建議建立政府法制工作人員准入制度,堅持「凡進必考」原則,對法制工作人員的准入條件作出明確規定,盡可能將達到國民教育法律本科及以上學歷並通過司法考試的專業人才吸收到政府法制工作隊伍中來,並為他們提供良好的工作和生活條件,使他們成為全面推進依法行政工作的主力軍和政府法制工作的業務骨幹,力爭成為優秀合格的政府領導的法律顧問和參謀、助手。
(二)增強政府法制工作人員具體工作的獨立性。
政府法制工作人員作為行政機關的成員,自然要服從行政機關的領導。從事的政府法制工作,作為重要的法律工作,在具體工作中,首要的要求是對法律負責。一般情況下,這樣做也符合行政首長的意志。但在特殊情況下,即使對法律負責的行動違背了個別行政首長的個人意志,行政首長也不應非法干預政府法制工作人員的獨立性,或者以此隨意撤換其工作崗位。因此,要通過各種制度來保證政府法制工作人員的良好素質以及職業的穩定性和專業性。政府領導應大力支持政府法制機構及其工作人員獨立開展工作,讓他們放心放膽去干,不斷增強工作的主動性和創造性,充分發揮他們在推進基層政府依法行政中的作用,從源頭上減少行政爭議的發生,使基層政府有更多的精力投身於經濟建設和社會各項事業的發展。
(三)加大上級政府法制機構對下級政府法制機構業務的監督、指導與培訓力度。
政府法制工作人員行業整體的系統性建設,是推進政府法制工作的重要途徑。因此,加大上級對下級政府法制機構業務的監督、指導與培訓力度,對提高政府法制工作的整體水平具有較強的現實意義。建議上級政府法制機構在條件允許的情況下,多到基層調研、指導工作,並適時組織一些業務培訓,邀請資深專家對政府法制工作人員進行深層次的理論培訓。政府法制工作人員也應立足自身,加強自我學習,通過各種方式增強處理法律事務的本領。
(四)逐步推行行政復議人員資格制度,不斷提高行政復議人員的政治素質和業務素質。
隨著改革的深入,社會利益格局日益多元化和復雜化,行政爭議數量日益增多,且大多發生在基層,這些問題的解決也主要依靠基層。行政復議是解決行政爭議的重要渠道,是加快建設法治政府、構建和諧社會的重要環節。政府法制工作人員是行政復議案件的具體承辦者,行政復議人員素質的高低,直接影響行政機關辦理行政復議案件的質量。因此,基層政府應採取有效措施,切實解決行政復議能力偏低、人員短缺等問題,根據辦案需要抓緊配備、充實和調劑行政復議人員。推行行政復議人員資格制度,可以嘗試將行政復議資格的取得納入全國統一司法考試。
(五)切實解決政府法制機構的性質及法制工作人員編制等問題。
由於基層政府法制機構的性質及編制已經與其承擔的工作和責任不相適應,建議上級政府法制機構與機構編制部門對基層政府法制機構的設置規格、性質、編制等問題作出統一規定,給隊伍建設予以更多關注,以此作為法制機構向同級黨委、政府匯報,爭取領導支持的依據。

3. 如何創新法治人才培養機制

1、建設一支「有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心」的高水平法學師資隊伍,是提高法治人才培養質量的重要保障。
2、優化法治人才培養模式。
3、優化法學課程體系。
4、優化法學實踐教學。

4. 如何提升當代大學生法制觀念

一、構建大學生法制教育體系、發揮課堂教育的主渠道作 高等學校如果想要提高人才培養的質量和高度,首先就要提高大學生法制教育的重視程度。用法律手段來解決現實問
題,將越來越廣泛地運用到我們的現實社會生活當中。因此, 基本的法律知識與法律素養是當代大學生立足社會所不可或缺
的基本條件。高等學校應該在大學生人才培養的方案中,明確 法制常識教育的基本內容和基本要求。學校可以考慮從新生入
學教育開始,統籌課堂教學、網路教學、社會實踐、案例分 析、課外活動等多個環節,分層次地確立各階段法制教育目 標。高校要重視法律基礎課程的教師隊伍以及輔導員隊伍建
設,將法制教育全面滲透到學生日常教學和學生管理工作當 中。完善制度管理機制,以法制的角度制訂和執行高等學校的
各項規章制度,構建與完善法制教育創新體系。要加強法制教 育系統研究,講求大學生法制教育體系的系統性、實用性和針
對性,使之與大學生思想政治教育、學術科研討論以及校園文 化建設緊密結合起來。 發揮課堂教育的主渠道作用,主要是指將法律基礎課作為
當代大學生的必修課,在教學內容、教學形式和教學方法上不 斷進行改革和探索。教學中注意解決好教材內容與立法現實脫
節的矛盾,適時補充最新的法律內容。有些任課老師單純地認 為講授法律基礎就是講授法律條文,錯誤地誤導學生認為學習
法律基礎課程只需要死記硬背法律條文即可。以上錯誤的教育 教學觀念很難讓學生樹立正確的法律信仰,最終將導致學生無
法運用法律武器保護自己。我們應該在有限的課堂教學中,更 加側重於學生法律意識和法律素質的培養。要在教學手段上盡
可能地做到生動、多樣,除了常規的課堂教學以外,可以積極 地推行視頻教學、案例討論等方式激發學生對法律知識的學習 興趣,最終形成完善的法律意識。
二、完善法制社團建設、豐富法制實踐活動、加強法制常 識培訓 法律是一門實踐性很強的學科,在提高當代大學生法制意
識以及日常教育教學活動中,必須強化學生理論聯系實際的能 力。在課堂教學內容上,不僅要闡述法律基本的理論、傳授法
律的基本知識,更要結合當前社會熱點、典型案例講解法律條 文,對法制案件進行深入地分析。此外,還要充分利用第二課
堂和社會實踐活動,對在校大學生進行生動、直觀的法制案件 教育,以達到充實、豐富以及深化課堂教學內容的結果。各高
校團委可以通過法學等相關專業的學生,以及對法律知識感興 趣的同學組建大學生法制社團,結合高校學生工作實際內容定
期開展豐富多彩的法制實踐活動。法律基礎課教師可以結合教 學內容,組織學生進行庭審觀摩、開展「模擬法庭」等活動來
增強學生對法律的感性認識。只有不斷地參加法制實踐,才能 使學生了解自己對法律知識的掌握程度,最終在遇到困難時學 會主動拿起法律武器保護自己。
法制意識的培養應該多多鼓勵大學生們積極參與到社會實 踐當中去。在法律基礎課的授課過程中,可以要求同學們利用
寒暑假社會實踐撰寫法制意識社會實踐調查報告或法制論文, 從而使其提高自己運用法律理論、分析現實問題、解決實際困
難的能力。法律的運用具有很強的實用性,大到一個國家的根 本制度,小到日常生活當中的鄰里糾紛,幾乎所有問題都可以
用法律來解決。因此,高校也要提倡依法治校,要主動引導學 生依據法律條文、運用法律武器來處理自己遇到的問題,化解
同學之間、朋友之間、師生之間、學生與學校之間的各種矛 盾,最終達到學生運用法律進行自治的境界。根據學校實際,
還可以和當地的相關媒體、法制欄目組建立一定的聯系,簽訂 合作協議建立穩定的實踐活動基地,有計劃地組織學生進行實 踐活動。
三、形成社會、學校、家庭三位一體的法制意識教育模式 全面提升大學生的法制意識,只是單方面通過高校的努力
是遠遠不夠的。黨的十八屆四中全會提出了全面推進依法治國 的理論,因此,要加強社會主義民主法制建設,政府相關職能
部門要加強立法、公正司法、嚴格執法、全民守法,在掃除某 些重要領域法律空白的基礎之上,要依法嚴厲打擊違法犯罪,
真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,以增強 大學生對法律的信任度。與此同時,還需要在全社會范圍內加
強法制宣傳教育的力度,為大學生創造良好的法制教育環境, 營造健康向上的社會風氣。在社會政治經濟文化迅速發展的今
天,人民生活水平不斷提高,給即將步入社會的大學生營造一 個積極、健康、向上的社會環境,是防止他們形成犯罪心理基
家庭是法制教育的主要場所,其教育的主要內容是使大學生形成守法意識。現階段,我國主要家庭的基本結構是寶塔
型,也就是所謂的「4-2-1」形式。而這些獨生子女從小自我 意識的不斷膨脹、被過分地保護,形成法制意識淡薄、缺乏自
我保護能力等基本問題。某些農村家庭、單親家庭、再婚家庭 又進一步導致青少年的自卑感增強、心理失衡,使其產生法制
意識不平衡現象,最終導致一些大學生走上了違法犯罪的道 路。這就需要家長在關注孩子物質生活的同時,進一步強化對
孩子心理健康和道德素質的培養,要不斷關注大學生思想動 態。通過從小對孩子灌輸正確的法制意識與法制觀念,來樹立
他們的守法意識,最終提高大學生的法制意識。 綜上所述,只有在不斷地構建大學生法制教育體系、發揮 課堂教育的主渠道作用的同時,完善法制社團建設、豐富法制
實踐活動、加強法制常識培訓,最終形成社會、學校、家庭三 位一體的法制意識教育模式,才能使當代大學生的法制意識不 斷提高,最終全面推動依法治國總方針的實現。

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