國地稅聯合辦稅大廳培訓方案

A. 馬鞍山國地稅聯合辦稅大廳在哪

在馬鞍山新的政務服務中心。大廳採取「聯合+專業」模式，共設立了36個辦稅窗口。包括20個國地稅綜合服務窗口、9個國稅服務窗口、6個地稅服務窗口和1個國稅地稅綠色通道，實現了「統一叫號、統一表單、統一辦理、統一設備、統一維護」，有效解決納稅人辦稅「多頭跑」、資料「多頭報」等問題。另外，大廳還設有自助辦稅區和辦稅體驗區，配置了40台航天信息自助辦稅設備；辦稅體驗區還引入了航天信息「雲桌面」辦稅平台，在節約辦稅成本的同時，有效提升辦稅體驗。

B. 如何做好辦稅服務廳的服務工作

辦稅服務廳是直接面向納稅人辦理稅收徵收管理事宜和提供納稅服務的辦稅場所，辦稅服務的好壞決定著社會對稅務部門認同度的高低，它是稅務部門的形象和窗口。應當將辦稅服務廳建成一個辦稅事宜集中、徵收管理規范、行政服務到位、程序便捷高效的辦稅場所，並依託辦稅服務廳規范征納行為，密切征納關系，降低征納成本，推進依法治稅，提升征管效率，促進稅收增長。 一、當前辦稅服務廳建設存在的問題 （一）辦稅服務廳工作人員素質有待進一步提高。辦稅服務廳程序性強、高度依靠數據信息以及工作快節奏的崗位特色，使得隊伍素質問題在辦稅服務廳顯得尤為突出。當前,辦稅服務廳人員技能參差不齊，而窗口部門又忙於日常工作,對具體業務指導、培訓不力，導致辦稅效率不高。
（二）涉稅事宜辦理程序復雜，要求納稅人提供的資料過多，使稅收服務效率不高。目前實行的目標考核管理辦法過於強調稅務執法部門內部的監督制約和權力的分解與程序的規范化，而犧牲了稅收服務效率，導致了諸如發票領購、注銷稅務登記、發票代開等涉稅事項的審批手續過於繁瑣，納稅人需要往返於多個部門或多個辦稅窗口，辦理涉稅事項極為不便。例如發票管理：發票領購手續繁多，效率低。對每一戶來購買發票的納稅人，不僅要審核其稅款是否繳清，發票開具是否正確，還要開具工本費票據，收取工本費，列印發票領購簿，而且實行「雙定范圍」內領取發票，每戶納稅人每月都要到辦稅服務廳領取發票，加上未達起征點納稅人免稅領取發票，大量的納稅人來領取發票，內部造成辦稅服務廳工作壓力大，外部造成發票隨意轉借、轉賣，稅款流失。
（三）工作積極性不高，工作風險系數高。從每年的工作意向調查表看，95%以上的人不願意到辦稅稅廳工作，主要有以下幾點：1.工作勞動強度大，特別是納稅期間，一上班就座在位子上，連喝口水的機會都沒有。2.工作性質枯燥單一。3.工作壓力大。辦稅服務廳是單位窗口，單位和上級檢查多、考核多、要求高，責任追究概率高，辦稅服務廳工作人員壓力很大，思想政治工作難做。多數認為學多做多，不會不做，干多錯多，干少錯少，不幹不錯，出力不討好。4.工作委屈多。辦稅服務廳每天面對各種形形色色的納稅人，素質千差萬別，不理解、不配合的現象時有發生，加之，辦稅工作人員多為女性，這需要她們頂著更大的壓力。5.責、權、利不對稱。大廳辦稅業務量大、工作責任重，在崗在位管理嚴格、辦稅服務標准高，對辦稅人員的整體素質要求也相對較高，但各項待遇卻相對較低，缺乏有效的激勵手段，致使一些稅務幹部不願在辦稅服務廳工作或工作積極性不高，難以留住人才，影響了辦稅效率和服務質量。
（四）機構定位不明確。徵收服務股（對外稱辦稅服務廳）在機構設置上是縣局一個獨立的內設機構，但辦稅服務廳的業務性質決定了其受理的每一項業務幾乎無法獨立完成，都要與各部門協調，不管哪個環節問題，最終都從會辦稅服務廳反映出來，這樣領導就一味的將工作前移（如減免稅審批前移），有時為了順利辦理前台業務，辦稅服務廳工作人員將花費大量的時間和各部門協調，造成前台工作量大，辦事效率、納稅人滿意低。 二、做好辦稅服務廳工作的建議 （一）著力提高辦稅服務廳人員整體素質。 一是加強業務培訓。健全完善辦稅服務廳人員培訓的長期規劃和實施計劃，每年要有計劃地組織辦稅服務廳人員開展好各類業務技能培訓，組織開展崗位培訓，分層次加強對辦稅服務廳人員的培訓。要有計劃的組織辦稅服務廳人員進行參觀學習，拓展服務視野，提升服務效能和地稅形象，強化終身學習的理念，堅持工作學習化，學習工作化，通過開展經常性的崗位練兵和技能競賽活動，熟練掌握涉稅業務知識，准確操作計算機軟體，提高做好辦稅服務廳工作的能力。 通過多種方式開展對辦稅服務廳人員的職業道德教育，使其牢固樹立「文明、高效、誠信、規范」的服務理念，切實把服務當作是執法和管理的有機組成部分，堅持在服務中執法、在服務中管理，提高為納稅人服務的主動性、自覺性，真心誠意地做好納稅人服務工作。二是要加強廉政教育。辦稅服務廳人員承擔著重要的工作職責，同時也掌握著不同的稅收執法權力，必須增強職業風險意識、崗位風險意識，切實做到廉潔自律。加強對關鍵部位、關鍵環節的監督制約，用制度管權、管事、管人，堅決杜絕「吃拿卡要報」、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等現象的發生。
（二）建立健全三項工作協調機制。一是建立考勤機制，實行「辦稅服務廳工作值班制度」，實行不間斷工作制，「全天候」的窗口開放。二是建立監督機制，設置專職考核崗位，由精通稅收業務、原則性強、能嚴格執行紀律的幹部擔任。考核崗根據實地考察和問卷調查結果對辦稅人員的服務態度、水平、效率、作風、辦稅服務廳的環境以及值班交接等情況進行監督，每月通報考核情況，獎優罰劣。三是建立協調機制，針對辦稅服務過程中出現的問題，定期召開協調會議，及時研究解決辦法，為「一窗式」服務創造良好的外部環境。
（三）改變觀念，把加強辦稅服務廳整體建設提高到一個新高度。
堅持把辦稅服務廳作為提高征管質量的一個支點、樹立良好地稅形象的一個亮點。經費優先向大廳傾斜，確保把辦稅服廳 「扮靚」；人才優先向大廳輸送，確保把大廳隊伍配強；設備優先對大廳發放，確保把大廳設施配齊；待遇上優先對大廳工作人員予以照顧，針對大廳微機操作時間長、早上班、晚下班的特點，對辦稅服務人員給予特殊關照。
適當的激勵機制能有效地激發辦稅服務廳的工作活力。提高待遇，調動員工積極性。對一線工作人員工作待遇採取積極措施，加大改善力度，宗旨是「三個不為過」：多關心一點、待遇高一點不為過；活動開展得多一點不為過；提拔幹部快一點不為過。根據工作壓力情況酌情提高辦稅服務廳工作人員的工作待遇，認真兌現延時服務、節假日值班的加班工資等，並等量彌補休息時間。從高標准配備辦公設備，充分調動人員積極性；關愛一線人員，體現組織溫暖，在條件許可的時候推行辦稅工作人員雙班輪崗休息制，多方位地關心和解決職員工作、生活上的困難，體現組織溫暖。讓每一個工作人員愛崗敬業，扎實工作，真誠服務，努力為辦稅服務廳建設盡自己的綿薄之力。
（四）深化教育，把增強辦稅服務廳隊伍素質提高到一個新層次。一是在人員選配上，要選配政治強、業務精、經驗足、有魄力、重實干、年紀輕的稅務幹部，並盡量把有朝氣、懂業務、修養好的青年幹部分配到辦稅服務一線。二是加強崗位交流。在加強對辦稅服務廳內部人員進行崗位交流的同時，及時做好徵收、管理、稽查部門人員的調整和交流，提高稅務幹部的綜合素質。三是加強思想政治工作。深入開展人生觀、榮辱觀、權力觀和職業道德觀教育，及時發現和解決辦稅人員的思想矛盾。四是加強激勵機制。深入開展「青年文明號」、 「最佳辦稅服務廳」、定期評選崗位業務能手和辦稅服務明星，樹立崗位標兵的創建活動，並適當給予一定的精神和物質獎勵，提高稅務人員的積極性。 三、幾點工作體會 （一）辦稅服務廳領導成員必需率先垂範，以良好行形象和表率作用感召人、影響人、帶動人。
（二）辦稅服務廳領導成員必需敢做敢當，勇於承擔責任。辦稅服務廳是單位窗口，單位和上級檢查多、考核多、要求高，責任追究概率高，辦稅服務廳工作人員壓力很大，思想政治工作難做。在艱苦的工作環境，辦稅服務廳領導必需敢做敢當，勇於承擔責任，減輕他們的工作壓力，更重要的是給他們營造一個輕松的工作環境。
（三）必需以嚴格的制度和高尚的人格魅力相結合來管理人。人管人、一條線，制度管人、一大片。因此，必需建立健全各種制度，制定內部各崗位職責和工作流程及目標考核辦法等等，用人格魅力管人。就是說要以人為本，尊重人、理解人、體諒人，人文關懷，情感注入從管理學的角度出發，「嚴」並不是管理學的最高境界，也不是管理學的最終目的。因為無論怎樣說，它也有一種被動的味道。真正的管理，是應該最大限度地調動起大家的積極性，釋放出潛藏在同志們身上的最大能量，使之解放出最大的生產力和創造智慧，最終打造出一支特別能戰斗同時又特別快樂的隊伍。
（四）必需培養辦稅服務廳工作人員樂觀向上，樂於奉獻的精神。高水平的納稅服務需要高素質的稅務幹部，所以必須樹立正確的人生觀和價值觀，就必須打破「權利本位」意識，樹立「納稅人至上」的觀念，培養「凡是我接待的納稅人都要熱情，凡是我經手的事情都要有著落，凡是我處理的業務都要有依據」的樂觀向上，樂於奉獻的精神，要求辦稅服務廳內每位幹部都要樹立嚴格執法與熱情服務並重的意識，把熱情與才智融於實際行動中，從工作中的點滴做起，形成人人參加「爭創」，人人關心「爭創」的良好氛圍。使他們在嚴肅而又輕松的環境下工作。

C. 新疆12366國地稅網上聯合辦稅服務廳

為什麼打不開新疆12366國地稅網上辦稅服務廳入口

D. 國地稅合並方案的介紹

合並後，到實體辦稅場所申報繳稅的，納稅人只需到一個辦稅場所的一個窗口，就可以完成原國地稅對應的稅種申報;如採用網上辦稅方式申報，納稅人使用原國稅、地稅電子稅務局任意一方的用戶名加密碼或數字證書均可登錄網上稅務局。

合並後，納稅人、扣繳義務人按規定需要向原國稅、地稅部門分別報送資料的，相同資料只需提供一套;按規定需要在原國稅、地稅部門分別辦理的事項，同一事項只需申請一次，稅務機關通過後台業務流轉、協同辦理。原國稅、地稅機關對同一事項資料報送有不同規定和要求的，統一報送規定。

合並後稅務部門的稅務檢查、納稅評估人員對納稅人繳納的全稅種和全部涉稅行為以一個稅收執法主體行使稅收執法權，徹底避免了合並前的重復納稅評估和檢查，減少了對納稅人的打擾。對同一納稅人相同申報納稅期限內應申報未申報的各稅種視為一個違法違章行為，稅務機關一並催報，確保納稅人只面對一個稅收執法主體。

合並後，納稅服務熱線不再區分國稅、地稅業務，實現了涉稅業務「一鍵咨詢」。納稅人撥打12366，通過一個人工服務轉接就能咨詢各項涉稅問題，省心省時省力。

(4)國地稅聯合辦稅大廳培訓方案擴展閱讀：

《深化黨和國家機構改革方案》中第二點（關於國務院其他機構調整）第十一條（改革國稅地稅征管體制）明確指出：將省級和省級以下國稅地稅機構合並，具體承擔所轄區域內的各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合並後，實行以國家稅務總局為主與省（區、市）人民政府雙重領導管理體制。

2018年6月15日上午，按照黨中央、國務院關於國稅地稅征管體制改革的決策部署，在前期做好統一思想、頂層設計、動員部署等工作的基礎上，全國各省（自治區、直轄市）級以及計劃單列市國稅局、地稅局合並且統一掛牌，標志著國稅地稅征管體制改革邁出階段性關鍵一步。

2018年7月5日上午，全國各市級國稅局、地稅局合並，535個市級新稅務局集中統一掛牌並對外履行職責，標志著國稅地稅征管體制改革順利向縱深推進。根據國稅地稅征管體制改革總體部署，改革進入「改好省局樹樣板」與「市縣推進全覆蓋」並行的階段。

2018年7月20日，全國縣鄉國稅地稅機構正式合並，所有縣級和鄉鎮新稅務機構統一掛牌，標志著全國省市縣鄉四級稅務機構分步合並和相應掛牌工作，經過36天的努力至此全部完成，國稅地稅征管體制改革第一場攻堅戰圓滿收官，下步改革將向逐級制定和落實「三定」規定、逐級接收社會保險費和非稅收入征管職責劃轉等領域縱深推進。

參考資料：網路-國稅地稅合並

E. 國稅、地稅辦稅服務廳聯合辦稅人員主要是做什麼的

大廳的業務有代開發票、出售發票、申報徵收、發票認證、抄報稅、外管證開具、稅務登記等。現在實行的國、地稅聯合辦公主要針對的國、地稅業務共通的業務，比如某納稅人需要到國、地稅分別申報，到一個大廳，不要納稅人跑路，一次性辦理。其他屬於國、地稅的業務，還得到各自的窗口辦理，聯合辦公只不過方便納稅人不用跑路。
計算機操作的話，你計算機專業畢業沒有什麼優勢，因為國稅申報系統CTAIS是純機械化操作，都是固定模式，沒有計算機基礎的人，教他走幾遍程序就學會了。地稅的申報系統不熟悉，聽說也上了CTAIS系統，操作起來一樣的，都是固定程序。

F. 如何細化國地稅聯合辦公新模式的探索

一是互設辦稅窗口。該局在縣國稅局辦稅服務大廳設立了兩個專門的地稅服務窗口，及時接收和滿足納稅人對辦理稅務登記等涉稅業務的各種工作需求，納稅人在國稅部門繳稅時所涉及的城建稅、地方教育費附加稅、印花稅等稅種有了更好、更快、更便捷的徵收管理途徑，在方便納稅人的同時，也極大地擴大了地稅業務影響，增加了地稅業務收入。截至目前，共徵收由代開票業務所涉及的地稅收入187.6萬元、其他業務收入2837.4萬元。

二是共享數據信息。國稅、地稅在同一個辦稅大廳開展工作，對各類稅收收入數據建立了信息共享平台，該局可對國稅局征稅信息進行即時查詢，必要時可運用多種方式進行比對、分析，並通過這些數據的分析、比對進行查漏補缺，積極發現並查處偷稅、漏稅等稅收違法案件，及時依法採取相關措施進行處理。
三是聯合開展稽查。該局聯合國稅部門共同組建起一支專業性強、執法性准、業務性精的稽查隊伍，制訂定期開展稅務稽查工作計劃，對全縣共管企業實施聯合稅務稽查。實施中，不再單獨區分國稅、地稅的稽查稅種和稽查行為，而是對納稅人所涉及的各類稅收進行統一、嚴格、明確的檢查，督促納稅人積極主動繳納稅款、改正錯誤。

G. 辦稅服務廳管理辦法

第一條 為規范和加強辦稅服務廳管理，提高納稅服務水平，根據《中華人民共和國稅收徵收管理法》及其實施細則等有關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱辦稅服務廳，是指稅務機關為納稅人、扣繳義務人集中辦理涉稅事項，提供納稅服務的機構和場所。
第三條 稅務機關應當根據稅源分布和稅收征管工作需要，本著便利納稅人、降低征納成本的原則，合理設置辦稅服務廳。提倡國稅局、地稅局共建辦稅服務廳。
第四條 稅務機關要加強辦稅服務廳建設，優化稅收業務流程，深化信息技術應用，創造良好辦稅環境，合理配置人力資源，提高辦稅服務的質量和效率。
第五條 辦稅服務廳應當按照規范、便捷、高效、文明的原則為納稅人提供優質服務，提高納稅人的稅法遵從度和滿意度。
第六條 納稅人、扣繳義務人向稅務機關申請辦理的各類涉稅事項，除法律法規另有規定的以外，由辦稅服務廳統一受理。
第七條 辦稅服務廳的主要職責是：
（一）辦理納稅人、扣繳義務人稅務登記事項；
（二）辦理納稅申報、認證、稅款徵收等事項；
（三）辦理發票發售、代開、審驗、繳銷等發票管理事項；
（四） 實施稅務違法的簡易處罰；
（五）開展納稅咨詢，提供辦稅輔導；
（六）公開涉稅事項，宣傳稅收政策；
（七）受理涉稅審批申請，辦理備案事項；
（八）辦理其他相關事項。
第八條 各省稅務機關應當結合實際建立健全辦稅服務廳崗責體系，統一規范辦稅服務廳崗位設置，明確工作職責和工作流程。
第九條 稅務機關應當加強辦稅服務廳與相關單位、部門的業務銜接，不斷優化業務流程，明確各環節辦結時限，切實提高辦稅效率。
第十條 辦稅服務廳要推行辦稅公開，通過公告欄或電子顯示屏、觸摸屏等設施公開稅收政策、辦稅程序、服務承諾、稅務行政收費項目、稅務違法處罰標准、辦理時限、辦公時間、咨詢和投訴舉報電話等應公開事項。
第十一條 辦稅服務廳應當提供以下服務：
（一）導稅服務。引導納稅人到相關的服務區域或窗口辦理各類涉稅事項；輔導納稅人填寫涉稅資料、使用自助辦稅設施，解答納稅人辦稅咨詢。
（二）全程服務。稅務機關受理納稅人涉稅審批事項，應當按照「窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件」的要求辦理。
（三）限時服務。納稅人涉稅審批申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按要求提交全部補正申請材料的，應當受理申請，並即時辦結或限時辦結；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次性告知申請人需要補正的全部內容。
四）延時服務。對下班時正在辦理的涉稅事項，可適當延長工作時間辦理完成。
（五）預約服務。根據納稅人的合理需求，辦稅服務廳可與納稅人約定適當時間辦理涉稅事項。
（六）提醒服務。及時提醒納稅人在法定時限內履行納稅義務或告知納稅人相關的稅收政策，避免納稅人因工作疏忽或不了解稅收政策變化而受到不必要的行政處罰。
第十二條 具備條件的地區應當積極推行以下服務：
（一）網上辦稅。稅務機關應當建立和完善網上辦稅服務平台，通過網路為納稅人辦理稅務登記、申報繳稅、報稅認證、文書申請等涉稅事項。
（二）聯合辦稅。各級國稅機關、地稅機關應加強工作協作和信息共享，聯合辦理有關涉稅事項。
（三）同城通辦。稅務機關應當充分發揮信息技術作用，實現納稅人不受地域限制，自主選擇辦稅服務廳辦理涉稅事項。
第十三條 辦稅服務廳的環境建設應簡潔實用、功能完善、布局合理、規范統一。
第十四條 辦稅服務廳一般設置辦稅服務區、咨詢輔導區、自助辦稅區和等候休息區等功能區域，各地可結合實際進行調整。
第十五條稅務機關應當積極創造條件，通過綜合服務窗口統一辦理各類涉稅事項，為納稅人提供「一窗式」服務。條件暫不具備的，可設置綜合服務、發票管理、申報納稅三類窗口或綜合服務、發票管理兩類窗口。
第十六條 辦稅服務廳應當設置公告欄、意見箱，提供自助辦稅設施、宣傳資料、表證單書及填寫範本、筆墨紙張及相關用品。具備條件的，可設置電子顯示屏、觸摸屏、排隊叫號系統和服務質量評價系統等設施。
第十七條 各地應當根據國家稅務總局規定，統一規范設置辦稅服務廳的外部標識和內部標識。
第十八條 稅務機關應當加強辦稅服務廳日常管理，建立健全辦稅服務廳工作考核評價和監督機制，提高辦稅服務質量。
第十九條 辦稅服務廳要制定應急預案，建立健全突發事件應急處理機制，確保各項工作高效運轉、安全運行。
第二十條 稅務機關應當有計劃地組織開展辦稅服務廳工作人員培訓，不斷提高其業務素質和服務水平。
第二十一條 稅務機關應當合理配置辦稅服務廳人力資源，根據實際情況和工作需要建立激勵機制。在幹部交流、職務晉升、福利待遇、教育培訓、表彰獎勵等方面對辦稅服務廳工作人員予以適當傾斜。
第二十二條 辦稅服務廳工作人員要統一著裝上崗，推行首問責任制，做到愛崗敬業、公正執法、業務熟練、服務規范、清正廉潔。
第二十三條 各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局根據本辦法，制定具體實施辦法。
第二十四條 本辦法由國家稅務總局負責解釋。

H. 上海稅務網上辦稅服務廳（國地稅聯合）

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上海稅務國稅、地稅網上辦稅服務廳可進行稅務行政許可、稅務登記、稅務認定、發票辦理、查驗、網上申報納稅、稅收優惠辦理、涉稅證明辦理
上海稅務網上辦稅服務廳說明
一、如何訪問上海國家稅務局、上海地方稅務局網站
答：“上海稅務”網站是上海市國家稅務局、上海市地方稅務局的唯一官方網站，網站域名為：http://www.tax.sh.gov.cn。為方便您使用，建議將本站設為首頁或加入收藏。
二、“上海稅務”網站有哪些欄目?
答：網站設置“信息公開”、“納稅服務”、“稅收宣傳”、“公眾參與”四個頻道，分對象、分類型、分稅種提供相應的信息及應用服務。同時，網站還針對不同用戶，開設企業納稅人和個人納稅人二類專題主頁，用戶可以根據自身的需求進行瀏覽。
三、“上海稅務”網站有哪些應用服務?
答：目前網站主要提供四大類應用服務，具體為：
1.辦事類。提供申報、認證、申請等涉稅事項的網上辦理。
2.互動類。提供咨詢、投訴、評議等各類網上互動應用。
3.查詢類。提供辦稅事項、發票等信息的查詢功能。
4.下載類。提供涉稅電子表格、軟體的下載服務。
此外，網站還提供集辦事、互動、查詢以及下載功能於一體的納稅人個性化服務平台。納稅人用戶可在登記注冊後，通過網站登陸進入使用該平台。
四、網站有哪幾類用戶?
答：網站用戶主要分為普通用戶和注冊用戶，其中：
普通用戶無需進行注冊，便可直接瀏覽網站，並使用除辦事類及部分互動類應用之外的網站功能。
注冊用戶分為網站注冊用戶和納稅人用戶，其中網站注冊用戶在本網站進行注冊，可使用網站相關應用。納稅人用戶應至主管稅務機關辦理網上用戶的登記注冊。
五、如何查詢本網站的信息?
您可以通過以下方式查找網站信息：
1.根據所需查詢的信息類別、稅種或其他特徵通過瀏覽網站相關欄目進行查閱。
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