關於對市場主體誠信經營培訓方案

⑴ 作為農葯經營者如何做到合法誠信經營

第一條（目的和依據） 為了規范農葯經營、使用行為，維護農民和農葯經營者的合法權益，保障農產品質量和人畜安全，保護農、林業的生產及生態環境，根據《農葯管理條例》和其他有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。 第二條（適用范圍） 本市行政區域內農葯經營、使用及其相關管理活動，適用本規定。 第三條（監管部門） 市農業行政管理部門負責本市農葯經營、使用的監督管理工作。區、縣農業行政管理部門具體負責本行政區域內農葯經營、使用的監督管理。 工商、質量技監、安全監管、綠化林業、商務、環保等有關部門按照各自職責，做好有關農葯經營、使用的監督管理工作。 第四條（舉報、獎勵） 市和區、縣農業行政管理部門應當設立舉報中國、信箱，接受公眾對經營禁用農葯或者假冒偽劣農葯以及違法使用農葯等行為的舉報。 市和區、縣農業行政管理部門對舉報應當及時受理、調查和依法處理，並為舉報人保守秘密。舉報經調查屬實的，受理部門應當給予舉報人獎勵。 第五條（行業自律） 鼓勵農葯經營服務相關行業組織為會員提供業務指導和服務，在制定行業服務規范、引導會員規范經營等方面，發揮行業自律作用。 [編輯本段]第二章 農葯經營 第六條（經營條件） 農葯經營單位及其設立的分支機構應當符合下列條件： （一）屬於《農葯管理條例》第十八條第一款規定的主體范圍； （二）配備與其經營農葯的品種與規模相適應的農葯相關專業技術人員，其中農葯經營單位的分支機構至少配備1名取得初級以上農葯相關專業的技術職稱證書或者職業技能鑒定證書的人員； （三）農葯銷售、倉儲場所具備與其經營的農葯相適應的通風、分隔存放等安全防護設施，符合相關法律、法規及強制性標準的要求，並與生活區域相隔離； （四）有與其經營的農葯相適應的經營管理制度，包括統一配送、進貨查驗、安全銷售、經營台帳等相關制度； （五）法律、法規規定的其他條件。 經營的農葯屬於危險化學品的，應當按照有關規定，辦理危險化學品經營許可證。 第七條（營業執照申領材料） 農葯經營單位向市或者區、縣工商行政管理部門申請領取營業執照，應當提交下列材料： （一）屬於《農葯管理條例》第十八條第一款所規定主體范圍的證明材料； （二）所在區、縣農業行政管理部門出具的專業技術人員配備、農葯銷售和倉儲場所設施設置等方面情況的證明材料； （三）根據法律、法規有關企業登記的規定，應當提交的其他材料。 第八條（證明材料的出具） 本規定第七條第（一）項規定的主體證明材料，按照下列規定出具或者提供： （一）屬於供銷合作社的農業生產資料經營單位的，由市商務行政管理部門出具； （二）屬於植物保護站、土壤肥料站、農業技術推廣機構的，由市農業行政管理部門出具； （三）屬於林業技術推廣機構、森林病蟲害防治機構的，由市綠化林業行政管理部門出具； （四）屬於農葯生產企業的，提供農葯生產資格批准文書和營業執照復印件； （五）屬於國務院規定的其他農葯經營單位的，由相應的行政主管部門出具。 本規定第七條第（二）項規定的人員配備、設施設置證明材料，區、縣農業行政管理部門應當在受理農葯經營單位申請後的10個工作日內，完成現場情況核查和出具證明材料。 第九條（連鎖經營的扶持） 本市鼓勵發展專業化的農葯連鎖經營。經市農業行政管理部門會同市商務行政管理部門認定，農葯連鎖經營單位符合統一采購、統一配送、統一標識、統一定價、統一服務規范等要求的，可以享受相關扶持政策。 扶持農葯連鎖經營的具體辦法，由市農業行政管理部門會同有關部門制定。 第十條（統一配送制度） 農葯經營單位分支機構經營的農葯，應當由所屬農葯經營單位或者該農葯經營單位加入的農葯連鎖經營單位實行統一配送。分支機構不得自行采購、代銷農葯。 第十一條（進貨查驗制度） 農葯經營單位應當建立、實施以下進貨查驗制度： （一）審驗供貨商的經營資格； （二）查驗並備存農葯登記證或者農葯臨時登記證復印件，以及農葯生產許可證或者農葯生產批准證書的復印件； （三）按照《農葯標簽和說明書管理辦法》的規定，驗明農葯產品標簽、說明書的有關內容； （四）向供貨商按照產品生產批次索要產品質量合格證明或者檢驗報告。 第十二條（安全銷售制度） 農葯經營單位應當設立農葯銷售專區，將農葯置於存放專櫃銷售；未上櫃銷售的農葯，應當置於專用倉庫或者倉庫專區貯存，按照有關規定採取隔離、隔開、分離等安全保存措施，並指定保管人員。 農葯經營單位不得在農葯銷售場所經營食品、生活用品等商品。 第十三條（銷售溯源制度） 農葯經營單位應當建立農葯經營台帳，如實記錄農葯進貨時間、產品名稱、規格、數量、供貨商及其聯系方式，以及配送、銷售的時間、產品名稱、規格、數量等內容。 農葯經營單位應當向農葯購買者出具發票。按照發票管理的規定可以不出具發票，但農葯購買者要求提供發票或者其他銷售憑據的，農葯經營單位應當開具發票或者其他銷售憑據。銷售憑據應當註明售出農葯的名稱、數量、購買時間以及農葯經營單位名稱等信息。 第十四條（銷售告知義務） 農葯經營單位銷售農葯時，應當根據所售農葯的產品標簽、說明書，如實說明產品用途、使用方法、中毒中國救措施和注意事項等，不得誤導農葯購買者。 第十五條（銷售人員的專業技能） 農葯銷售人員應當掌握農葯安全、合理使用的基本常識，熟悉所售農葯的標簽、說明書的基本內容。 農葯經營單位應當組織農葯銷售人員進行農葯專業知識培訓，建立相應的培訓檔案。 第十六條（高毒農葯經營的要求） 對標簽所標示的毒性為高毒以上的農葯（以下簡稱高毒農葯），農葯經營單位應當採取以下銷售管理措施： （一）設置高毒農葯分隔存放專櫃，並在專櫃上設置明顯的警示標識； （二）由專人負責銷售，並建立高毒農葯經營專用台帳； （三）要求購買者告知用途、出示身份證明，並如實記錄； （四）要求購買者退回高毒農葯使用後的容器、包裝物，並建立回收登記制度。 第十七條（備存資料的保管時間） 農葯經營單位備存下列資料，應當至少兩年： （一）第十一條規定的有關農葯登記、產品合格檢驗證明或者檢驗報告的資料； （二）第十三條第一款規定的農葯經營台帳； （三）第十六條規定的高毒農葯經營專用台帳。 [編輯本段]第三章 農葯使用 第十八條（安全保管） 農葯使用者應當妥善保管農葯，防止誤食誤用。 農產品生產企業和農民專業合作社應當指定農葯管理員，建立農葯購進、領用台帳登記等安全保管制度。 第十九條（安全用葯） 農葯使用者應當選擇遠離飲用水源保護區、居民生活區的安全地點配葯，按照產品標簽、說明書規定的劑量配葯，不得任意增加用葯濃度。 農葯使用者應當採取避免農葯中毒或者污染的預防措施，按照產品標簽、說明書規定的防治對象、使用方法、安全間隔期和注意事項施用農葯，不得隨意擴大使用范圍、增加施葯頻次。 第二十條（用葯後的安全事項） 農葯使用者應當妥善處理剩餘農葯、施葯器械以及盛裝農葯的容器和包裝物，不得在河流、湖泊、水庫、魚塘和飲用水源保護區等區域傾倒剩餘農葯或者清洗施葯器械，不得隨意丟棄盛裝農葯的容器和包裝物。 第二十一條（農葯使用記錄） 農業經濟組織在農作物種植過程中，應當如實記載使用農葯的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期。 農葯使用記錄應當保存兩年以上。 第二十二條（禁用情形） 禁止使用農葯毒殺魚、蝦、鳥、獸等動物。 高毒農葯不得用於防治衛生害蟲，不得用於蔬菜、瓜果、茶葉、中草葯材等農作物以及水源涵養林。 第二十三條（指導、服務） 市和區、縣農業、綠化林業行政管理部門及其所屬植保機構應當做好植物重大病、蟲、草、鼠害的預測及相關綜合防治工作，開展植物病蟲害診治為農服務，並通過免費培訓、宣傳資料發放、中國上信息發布、咨詢中國等方式，為農民提供安全、合理使用農葯相關信息。 第二十四條（鼓勵、支持） 鼓勵農民專業合作社、農業社會化服務組織為農民提供統一用葯等植保服務。 市和區、縣人民政府可以採用購買服務等方式，支持農民專業合作社、農業社會化服務組織參與重大突發性、流行性植物病、蟲、草、鼠害的防治工作。 第二十五條（農葯品種的輪換、替代及首次推廣使用） 市農業行政管理部門應當組織開展農葯使用防治效果、作物抗葯性等方面的調查、評價活動，做好農葯品種輪換、替代的相關工作。 農葯新品種在本市首次推廣使用的，農業、林業技術推廣機構應當做好大田試驗、示範工作，並適時發布農葯新品種在本市區域內適應性的相關信息。 [編輯本段]第四章 其他規定 第二十六條（農葯經營監督管理） 市農業行政管理部門應當對農葯經營單位的農葯質量及經營服務質量進行檢查，建立農葯經營單位誠信檔案。 市和區、縣農業行政管理部門和工商、質量技監、環保等部門之間應當建立農葯經營監督管理信息通報制度。 第二十七條（農葯銷售人員管理） 市農業行政管理部門應當對農葯銷售人員組織開展農葯相關法律規定和專業基礎知識的培訓、考核，建立農葯銷售人員專業技能管理檔案。 第二十八條（安全、高效農葯的推廣） 市農業行政管理部門應當根據植物病、蟲、草、鼠害防治情況和保障農產品質量安全的要求，確定適於本市使用的安全、高效農葯的品種名錄，並做好組織推廣工作。 本市推廣使用的安全、高效新型農葯，對使用農葯的農民和農業經濟組織實行補貼。年度實行補貼的農葯品種目錄應當經過專家論證、評審等程序確定並及時公布；供應補貼品種的農葯生產企業應當由市農業行政管理部門組織進行公開招投標確定。 實行補貼的農葯由銷售中國點分布較廣且配備相應銷售設施的農葯經營單位經營，補貼農葯的經營單位名單由市農業行政管理部門根據農葯經營單位的經營條件狀況確定並公布。 第二十九條（農作物農葯殘留監測） 本市規模種植場、蔬菜園藝場、設施菜田、農業標准化示範區（場）等農產品生產基地和農民專業合作社對其生產的農作物，應當在採收上市前進行農葯殘留自檢。 市和區、縣農業行政管理部門應當按照有關規定，做好農作物採收上市前的農葯殘留監測工作，將農產品生產基地的農作物農葯殘留情況納入重點監測范圍，並對農民生產的農作物進行農葯殘留抽檢。農葯殘留監測結果按照國家有關規定予以公布。 第三十條（農作物農葯殘留超標的處理） 農葯殘留超標的農作物不得採收上市。採收上市前的農作物經檢測認定農葯殘留超標的，應當在規定的安全間隔期之後進行復檢，待復檢合格後方可採收上市，但經檢測認定含有違禁農葯成份的農作物，應當按照國家規定予以銷毀。 根據監測發現的農葯殘留超標的情況，市和區、縣農業行政管理部門應當及時跟蹤監查。監測發現農作物含有違禁農葯成份，應當追查違禁農葯來源。 第三十一條（農葯包裝廢棄物的回收、處置） 本市對盛裝農葯的容器和包裝物實行有償回收和集中處置。具體回收和處置辦法，由市農業行政管理部門會同市財政等有關部門制定。 第三十二條（農葯儲備制度） 本市根據植物重大病、蟲、草、鼠害的預測情況，儲備用於預防、控制和撲殺的農葯。 農葯儲備的具體品種和數量，由市農業行政管理部門會同相關部門提出方案，經市發展改革部門會同市農業行政管理部門、市商務行政管理部門、市財政部門共同審核，按照規定的程序納入市級重要商品儲備體系。對納入市級重要商品儲備體系的農葯，應當按照有關規定進行日常監管、調撥和緊中國配送。 第三十三條（從業禁止） 農葯經營使用的監管部門及其工作人員不得從事或者參與農葯經營活動。 [編輯本段]第五章 法律責任 第三十四條（不符合農葯經營條件的處理） 農葯經營單位及其分支機構不符合本規定第六條第一款有關條件的，出具相關證明材料的部門應當責令其限期改正，逾期不改正的，由相關部門撤回相應的證明材料，並函告市工商行政管理部門；市工商行政管理部門收到函告文件後，應當責令該農葯經營單位辦理相關變更登記或者注銷登記手續，逾期不辦理的，依法吊銷其營業執照。 第三十五條（違反農葯統一配送規定的處罰） 違反本規定第十條規定，農葯經營單位對分支機構未實施農葯統一配送的，由市或者區、縣農業行政管理部門責令限期改正；逾期拒不改正的，處以3000元以上3萬元以下罰款。農葯經營單位的分支機構違反規定自行采購或者代銷農葯的，由市或者區、縣農業行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處以500元以上5000元以下的罰款。 第三十六條（違反農葯進貨查驗規定的處罰） 違反本規定第十一條規定，農葯經營單位未實施進貨查驗制度的，由市或者區、縣農業行政管理部門或者工商行政管理部門責令限期改正，逾期不改正的，處以500元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，處以5000元以上5萬元以下罰款。 第三十七條（違反農葯安全銷售管理規定的處罰） 違反本規定第十二條規定，農葯經營單位不符合銷售安全管理要求的，由市或者區、縣農業行政管理部門或者工商行政管理部門責令限期改正，逾期不改正的，處以500元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，處以5000元以上5萬元以下罰款。 第三十八條（違反農葯銷售溯源管理規定的處罰） 違反本規定第十三條第一款規定，農葯經營單位未建立或者執行農葯經營台帳管理制度的，由市或者區、縣農業行政管理部門或者工商行政管理部門責令限期改正，逾期不改正的，處以500元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，處以5000元以上5萬元以下罰款。 違反本規定第十三條第二款規定，農葯經營單位未按照發票管理有關規定出具發票的，由稅務部門依法處理；未按要求向農葯購買者出具銷售憑證的，由農業行政管理部門責令改正，逾期不改正的，處以500元以上5000元以下罰款。 第三十九條（誤導農葯使用者的處罰） 違反本規定第十四條規定，農葯經營單位誤導農葯使用者並造成葯害或者中毒事故的，由市或者區、縣農業行政管理部門處以5000元以上5萬元以下罰款。 第四十條（銷售高毒農葯未採取有關措施的處罰） 違反本規定第十六條規定，銷售高毒農葯未採取有關管理措施的，由市或者區、縣農業行政管理部門依法責令限期改正，並處以500元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，處以5000元以上5萬元以下罰款。 第四十一條（違反農葯安全使用規定的處罰） 違反本規定第十八條、第十九條、第二十條有關農葯安全使用規定，造成危害後果的，由市或者區、縣農業行政管理部門給予警告，可以並處1000元以上1萬元以下罰款；造成嚴重危害後果的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。 第四十二條（農葯殘留超標農產品上市的處罰） 違反本規定第三十條第一款規定，將農葯殘留超標的農作物採收上市的，依照有關法律、法規的規定予以處罰。 第四十三條（違法經營、使用農葯的民事、刑事責任） 違法經營、使用農葯，造成人畜傷亡或者其他經濟損失的，農葯經營、使用者應當依法賠償受害人的經濟損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第四十四條（執法人員違法責任追究） 農葯管理工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。 [編輯本段]第六章 附 則 第四十五條（例外） 百貨商店、超市等單位經營家庭用防治衛生害蟲和衣料害蟲的殺蟲劑，不適用本規定。 第四十六條（施行時間） 本規定自2009年6月1日起施行

⑵ 如何建設誠信文化塑造誠信形象

誠信乃為人之道，立身之本，也是企業精神的第一要素。

由於我國目前仍處於社會主義初級階段，市場經濟體系不完善，外部監管難以到位，法制不健全等原因，社會上弄虛作假、坑蒙欺詐、假冒偽劣、偷稅逃稅、賴賬廢債等現象仍屢打不絕。

為維護良好的社會經濟秩序，為保護國家和人們的利益不受損失，人們強烈呼籲誠信建設。

企業健康發展須臾離不了誠信，企業失信造成的危害是相當嚴重的。

一是失信導致其社會信用下降，造成社會經濟秩序混亂。

為避免受騙，不少企業在市場活動中不得不採取以貨易貨、現金交易等與社會發展潮流相逆的交易方式，嚴重阻礙了大生產、大流通和市場經濟發展。

二是企業對銀行還款的「拖欠」，致使銀行經營狀況不斷惡化，影響金融系統的安全運行。

由於信用保障體系脆弱，銀行貸款慎之又慎，致使中小企業融資十分困難，銀行、企業吃盡苦頭。

三是消費者、企業和地方經濟均受到影響。

市場上假冒偽劣商品使廣大消費者深受其害，守法企業和名牌產品形象和正當經營受到嚴重干擾。

失信已成為當今文明社會和市場經濟中一大公害。

企業作為市場主體，在規范市場經濟秩序，建立誠信文化中，擔負著不可推卸的責任。

建設誠信文化，塑造誠信形象，企業第一要務就是強調行為自律。

市場經濟既是競爭經濟、法制經濟，也是道德經濟、信用經濟。

誠信經營是企業從事經濟活動的基本道德要求，也是企業在激烈的市場競爭中的制勝法寶和成功之道。

在企業要深入開展誠實守信教育活動，把「明禮誠信」作為企業的基本道德規范，大力倡導講信用、重信譽、平等競爭、公平交易的道德風尚。

要把建設企業誠信文化作為對「三個代表」重要思想的具體實踐，作為企業加強思想政治工作與精神文明建設的有效載體，凝聚人心，激勵員工，為企業的誠信經營打下良好的思想基礎。

建設誠信文化，塑造誠信形象，必須引導企業樹立先進的企業價值觀和正確的經營理念。

精明的企業家信奉「信譽比金子貴」，最難掙的不是金錢，而是信譽。

企業的價值觀和經營理念決定企業的經營方式。

現代企業競爭，已從產品競爭上升到了企業形象競爭，企業信用是企業最寶貴的無形資產。

企業要加強信用制度建設，使誠實守信滲透到企業經營的各個環節，深入到企業文化的核心。

建設誠信文化，塑造誠信形象，必須建設一支高素質的員工隊伍。

企業的經營理念，是通過企業員工的言行來實現的。

因此，建設高素質的員工隊伍是建設企業誠信文化、塑造企業誠信形象的基礎工作。

企業家應該充分認識自己肩負的社會重任，率先垂範，做一個建設企業誠信文化、塑造企業誠信形象的模範帶頭人。

建設誠信文化，塑造誠信形象，僅靠企業自律是遠遠不夠的，社會對企業的他律同樣具有不可忽視的重要作用。

尤其針對當前存在的「失信得利」的現象，社會對企業的他律顯得更為重要。

社會對企業誠信的他律，要形成制度，要在法律的框架內，建立起信用評估、信息發布的網路化公眾信用查詢體系，使守信者暢行天下，失信者寸步難行。

建設企業誠信文化，塑造企業誠信形象是一項系統工程，既有德治的內容，也有法治的要求。

我們要從貫徹落實「依法治國」和「以德治國」相結合的戰略高度，調動全社會的力量，依靠企業自身努力，建立起與社會主義市場經濟相適應的企業誠信文化體系，在全球展示中國社會主義企業良好的誠信形象，使中國企業在國際經濟市場競爭中立於不敗之地。

媒體是聯系政府與企業和消費者的橋梁和紐帶，要充分發揮優勢和宣傳功能，為促進企業誠信經營、建設企業誠信文化營造良好的輿論環境，對有違於市場誠信的企業行為進行毫不留情的揭露和批評，充分發揮監督職能，努力營造誠實、守信的市場環境。

⑶ 農貿市場綜合管理整治具體做法

主要做法是：

一是從組織推進入手，實行項目化運作。
按照「工程化管理、項目化運作」的思路，把農貿市場建設改造工作納入中心城市民生六項工程建設三年計劃，對每個建設項目明確投資主體和實施主體，並排定時間節點，按照「統一標准、統一設計、統一考核」的原則，由市「兩場一街一中心」建設工程分指揮部（以下簡稱「市分指揮部」）負責統籌組織推進。為確保把這項民生實事工程抓實、抓好、抓出成效，在工程啟動實施前，市政府專門出台了相關優惠政策，對新建或改造升級的「兩場一街一中心」（菜市場、停車場、餐飲特色街、社區服務中心）項目，凡產權自持的，免繳市權范圍內的各項規費和服務性收費，優先安排建設用地指標，土地按成本價出讓，開發保企業所繳納的全部稅收市以下留成部分，由同級財政前三年全額獎勵，後二年減半獎勵。特別是對標准化升級改造的農貿市場項目，市政府專門出台配套獎補政策，下發了《宿遷市區標准化菜市場改造建設實施方案》，明確由市、區兩級財政和市場舉辦者三方按照2：3：5比例分攤改造資金；對菜市場建設與管理的相關標准規范進行修訂完善，出台了《宿遷市標准化菜市場建設標准與管理規范》，為菜市場的建設改造提供標准規范支撐；制定了配套考核辦法，對老舊農貿市場改造按照實施主體自查、市直部門專項檢查、聯合考核評定三個步驟，對改造工程的方案制定、宣傳發動、實施進度、改造效果、資金保障、安全生產等進行全過程、全方位監督考核，做到完成一個考核驗收一個，並將考核結果與獎補資金相掛鉤。在施工建設過程中，市委市政府主要領導親自過問，並經常深入現場檢查、指導、推動；市分指揮部充分發揮了牽頭抓總和組織協調作用，全面制定並落實了工作例會、聯合會辦、現場推進、督查通報等系列工作制度；各實施主體實行「一個項目、一名領導、一套方案、一個班子、一抓到底」的推進機制，對每個建設改造項目倒排工期、掛圖作戰，有效保證了工程建設又好又快實施到位。

二是從硬體設施入手，推行標准化建設。
「硬體短腿」是造成農貿市場環境差、管理難的主要因素。

三是從周邊環境入手，開展立體化整治。
一是全面治臟。每個市場按至少1人∕500平方米標准配備了清掃保潔人員，每個市場保潔管理人員由過去的平均4人增加到現在的10人，保潔范圍向市場周邊適當延伸，實行全天候動態保潔，並因需配備了垃圾收集容器，做到場內場外產生的垃圾「隨臟隨掃、日產日清」。
二是全面治亂。在菜場周邊科學合理施劃停車位，並規范車輛停放，做到車頭車尾一條線和同向停放；全面取締場外流動攤點以及倚門出攤等行為。對9個「打時差」攤販比較集中的「馬路市場」予以取締，疏導馬路攤點經營者「入市」經營，室內農貿市場經營戶由過去的不足2000名，增加至2871戶。
三是全面治差。對污舊破損的市場建築立面進行重新貼磚或粉飾出新；對空調外機亂安亂裝或管線亂扯亂掛現象從外觀進行包裝美飾；對亂搭建的臨時設施依法進行拆除；對室內外店招標牌進行統一設計、統一製作。四是全面治劣。農貿市場作為保障市民「菜籃子」、「米袋子」的主要來源，市工商部門狠抓食品安全質量整治，開展市場「四打擊四規范」專項行動，重點查處假冒偽劣和過期變質等問題米面、糧油、肉製品，開展食品抽樣檢驗1470個批次，立案查處農貿市場內食品案件57件，查獲各類不合格或劣食品290餘公斤，罰沒款7.5萬余元。經營戶營業執照、食品流通許可證、健康證「三證」齊全率顯著提高，冷盤、鹵菜等散裝與現場制售食品衛生環境顯著改善，從源頭上保障了食品安全。

四是從規范管理入手，健全長效化機制。
大力推廣「335」管理模式。
一是在管理主體上實現「三方」參與，即主辦方自我管理，農貿市場主辦方作為市場管理第一責任人，對市場內經營秩序、商品質量、環境衛生、消防、物業等事務負管理責任，對場內經營戶實行信用分類管理；部門聯合監管，屬地負總責，工商部門牽頭，城管、商務、住建、食葯、環保、物價、公安、消防等部門共同建立農貿市場綜合執法聯合聯動協調機制；目前，市工商局、城管局及市場屬地基層政府共同構建「一場三方聯勤共管」市場日常管理機制，排定中心城市18個市場責任人名單，實行幹部「駐場」管理。市農委、市食品葯品監管局、市商務局、市環保局、衛生局、質監局等單位也都明確了聯絡員。行業自律管理，發揮「宿遷市市場協會」作用，制定行業標准，開展「文明誠信市場」創建，提倡誠信自律，實現自我約束、自我管理。
二是在管理方式上「三化」並用，即實行契約化管理，市場主辦方與經營者簽訂農貿市場《商位租賃合同》和《經營管理及物業服務合同》，約定雙方權利義務及違約責任，約定履約保證金，提升雙方履約自覺性；實行標准化管理，各部門依據職責，落實《宿遷市市區標准化菜市場建設與管理規范》，實施標准化管理考評，強化考評結果綜合應用；實行信息化管理，採取信息化技術手段，對市場主體管理、農產品和食品安全管理、主辦方管理效果考核、環境衛生動態監測等，達到科學化、精確化、高效化協同管理。
三是在落實辦法上「五措」並舉綜合運用，即落實政府投資，將農貿市場作為新建住宅小區公益性配套建設納入城市控制行詳規，提升農產品流通「最後一公里」的組織化水平。探索採取政府股權投資等模式，以資金換機制，通過加大政府剛性投入力度，引導帶動社會資本投入，支持國有資本投入，發揮市場服務宏觀調控的積極作用，建設改造公益性農貿市場；落實責任機制，政府與各街道和職能部門、街道與市場主辦方簽訂責任書，落實工作責任，市場主辦方與經營戶簽訂《農貿市場經營管理及物業服務合同》，推行履約保證金制度；落實全程管理，實行靜態監管，將市場業態布局、劃行歸市信息、各區域管理和保潔責任人、經營戶信用情況、被督辦整改情況等信息通過互聯網向消費者公示，保證公眾隨時掌握市場最新動態。實行實時監管，將市場內攝像頭進行聯網，實時監控，針對監控發現的問題立即通知相關市場綜合執法整治組前往現場處置；落實分類管理，開展「文明誠信市場」和「文明誠信經營戶」創建，加強行政指導和業務培訓，對市場主辦方管理差、群眾意見大的市場，及時開展市場秩序、食品安全、環境衛生等集中整治。
建立「農貿市場經營者」信用資料庫，納入「誠信宿遷」社會信用建設體系，將各部門對市場主辦方和經營戶違法違規行為的處罰結果，納入「農貿市場經營者」信用資料庫在市信用平台上予以公示。目前，我市匯集市區21個農貿市場的2871戶經營戶主體基本信息數據,通過公示力量，推進經營者由他律向自律轉變，增強農貿市場長效管理內生動力。落實考核獎懲。由市城管委負責對農貿市場管理相關責任單位、責任人實行綜合考評。

⑷ 如何建設市場誠信體系

1、建立完善的信用法律法規體系，增強建築市場各方主體的信用意識《招標投標法》規定，招標投標活動應遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，可見信用體系建設關繫到整個建築市場的健康發展，為了推動建設領域信用體系的建立，首先應從建立和完善有關的法律法規和規章制度著手，制定建築市場各方責任主體的信用標准，建立失信懲戒機制，並定期修改完善，依法對建築市場內的失信行為進行相應的懲處；其次開展建築市場各方主體從業人員的教育、培訓、考核、認定，並對企業和從業人員建立誠信資料庫，及時更新，動態管理；．再次開展誠信宣傳活動，通過正面教育和反面警示，真正提高建築市場各方主體的守信意識。
2、成立專門的評價機構，搭建統一的信息平台為確保對本地區、本行業的企業和人員的信用情況及時准確的搜集、整理和與社會共享信用信息，充分發揮信用體系的作用，建設行政主管部門要成立專門的評價機構，搭建統一的信息平台和完備的資料庫資料，實現資源共享。創造誠實守信、失信必懲的良好建築市場環境，提高整個行業信用水平，推進建設領域信用建設。
3、有針對性地制定統一的評價標准沒有一套科學的評價標准，信用評價工作就無所適從，更談不上信用評價的客觀、公正與科學，因此，有針對性地制定統一的評價標准至關重要。
3．1對於發包人而言。信用體系評價主要表現在技術實力、經濟實力、擬建項目情況三個方面，其中最重要的要素是經濟實力。評價時主要從公司人員配備是否齊全、資本金情況是否真正落實，以往項目是否存在拖欠工程款現象、有無發生過虛假招標、串通招標、規避招標等失信行為。
3．2對於承包人而言。信用體系評價主要表現在技術實力、經濟實力、管理實力、信譽實力四個方面，評價時主要從公司人員管理水平如何?有無拖欠民工工資?有無發生質量和安全事故?近期企業的資產和財務狀況；合同履約情況；有無發生串通投標等失信行為。
3．3對於中介機構而言。建築市場的中介機構包括招標代理、工程監理、造價咨詢、工程檢測等機構。信用體系評價主要表現在人員素質、硬體建設、信譽實力等方面，評價時主要從公司人員的業務水平；職業道德；硬體設施的配備等情況進行比較。
4、建立統一完善的信用獎懲機制，真正實現建築市場的公平、公正。失信懲戒機制是信用體系的重要組成部分，是對守信者進行保護，對失信者進行懲罰，發揮社會監督和約束的制度保障。在現代市場經濟條件下，信用建設應從道德層面上的「軟約束」發展為制度上的「硬約束」，即塑造建築市場中的誠信不能僅僅依靠道德的說教，還必須依靠扎扎實實而且符合經濟規律的市場信用制度建設，共同促進建築業企業的信用的完善和發展，以制約和懲罰失信行為。因此，在建築業逐步建立和完善企業體系的失信約束和懲罰機制已刻不容緩。一是完善行政性懲戒機制，在資質管理、項目招標投標、行政審批、執法檢查等方面對失信者懲戒，依法加大查處力度，切實扭轉失信違規成本小的狀況。二是要逐步形成社會性懲戒機制，通過信用信息的廣泛使用，把失信者對某一方的失信轉化為對全社會的失信，是一處失信，處處制約。三是要切實形成誠信激勵機制。同時借鑒市場經濟發達國家的信用管理體繫上的經驗，著手建立建築業企業信用體系，將企業的身份、守法情況、經營情況、工程質量安全和服務情況、銀行信用情況等一些數據、資料記錄在案，建立警示系統，不良記錄系統。建築市場信用制度的規范對象是建築市場主體，而這些市場主體同時也是社會范圍內的企業，他們的信用狀況不僅影響建築市場，還會影響到社會的方方面面。因此，加強建築市場信用體系建設，提高信用信息利用率和信用管理水平是一個系統工程，它不僅需要高素質的執法隊伍和評價機構，還要有配套的政府政策和社會環境。本文結合作者的工作實踐，在有關問題上發表了一些意見。鑒於作者的理論水平和實踐經驗不足，難免掛一漏萬。

⑸ 企業進行員工培訓的目的和意義是什麼

目的在於使得員工的知識、技能、工作方法、工作態度以及工作的價值觀得到改善和提高，從而發揮出最大的潛力提高個人和組織的業績，推動組織和個人的不斷進步，實現組織和個人的雙重發展。

1、吸引人才；企業重視培訓才能吸引優秀人才的加盟，因為培訓不僅是企業發展地需要，更是人才自身的需要。

2、培養人才；企業可以通過培訓將員工培養成適應企業發展的人才。

3、留住人才；培訓是留住人才的重要手段，企業只有通過持續不斷地培訓，員工的工作技能和個人綜合素質才能得到顯著的提升，並且為企業的高速發展做出他們應有的貢獻。

意義在於向員工傳授其他更為廣泛的技能，使員工的技能有單一技能向多重技能，以適應不斷變化的客戶需求與組織發展的需要，利用培訓與開發來強化員工對組織的認同，提高員工的忠誠度，培養員工的客戶服務意識，提高員工的適應性和靈活性，使員工與組織同步成長。

(5)關於對市場主體誠信經營培訓方案擴展閱讀

培訓實質上是一種系統化的智力投資。企業投入人力、物力對員工進行培訓，員工素質提高，人力資本升值，公司業績改善，獲得投資收益，它區別於其他投資活動的特點在於它的系統性，企業的員工培訓是一個由多種培訓要素組成的系統。它包括了培訓主體、培訓客體、培訓媒介[1]；包括了培訓的計劃子系統、組織子系統、實施子系統、評估子系統；它還包括了需求分析過程、確立目標過程、訂立標准過程、培訓實施過程、信息反饋過程、效果評價過程等。

企業培訓效益是指受訓者經培訓提高回到工作崗位所帶來的效益與培訓投資的差額。差額的值越大培訓效益就越高，反之培訓效益越低。從投資與收益的角度進行考慮，員工培訓轉化為產出是一個長期而漫長的過程，它涉及到培訓內容的個性化和多樣化、培訓方式是否恰當、培訓時機選擇性等因素，也涉及到員工對培訓的內容是否吸收、是否有效地運用於工作活動等。因此，培訓對企業的影響是一個長期的、間接的過程，如何能夠實現培訓的高效益應該是企業培訓管理的重要內容。

參考資料:網路-企業培訓

⑹ 如何培養誠信的企業文化

建設誠信文化，是建設和諧社會的一個廣泛領域。誠信文化的建設，也是企業文化的基礎建設和根本建設。如何建設好誠信文化來打造誠信企業，就此談點個人看法。首先什麼是文化？文化是以語言文字為起點，衍生出的以文字、數字、符號為本體的組合表意，以及以文字、數字、符號為載體，記錄、描述、表達人們思想認識內容的社會現象，是人類創造的物質財富的總和。總的來說，文化是人化，是教化，是人的文明化。其次要明白什麼是誠信？誠即真誠、誠實；信即守承諾、講信用。誠信的基本含義是守諾、踐約、無欺，是公民道德的一個基本規范，是一種准則、一種規范、一種品行、一種責任，是和諧社會之魂。隨著社會的發展進步，在以人為本，科學發展，構建和諧小康社會的進程中，倡導人人講誠信，人人做誠信的人，人人做誠信的事更加凸顯其重要性。而在現實生活和工作中，誠信文化變味變形甚至受到嚴重扭曲而使誠信程度大打折扣。如此下去，建設和諧社會的目標將受到嚴重的威脅。因此，誠信文化的建設勢在必行。誠信企業必須以誠信文化為基點來建設企業文化，以建設企業文化來打造誠信企業。企業文化是企業在發展中逐步形成並為全體員工所認同、遵守、帶有本企業特色的價值觀念，是經營准則、經營作風、企業精神、道德規范、發展目標的總和，也是企業員工生存和發展的方式以及心理狀態的習慣。說到底，企業文化就是企業經過歷史的長河沉澱下來的習慣。企業文化已是當今前沿的管理方法之一。雖然企業文化不是管理文化，但卻是形成管理方法的理念，是企業的靈魂。價值觀是企業文化的根本，是企業的核心，是競爭力的重要因素。要打造誠信企業首先就要加強企業誠信文化建設。無論在任何的工作環境中均可發現：高度重視誠信建設，深刻領會其精神實質的企業，更能准確把握指導思想和工作要求，切實把各項工作作為事關公司發展的全局性工作來把握。以下是無錫不銹鋼商會總結出一些關於如何打造企業誠信品牌的建議。（1）牢記誠信是企業發展的根本。企業的誠信水平越高，人與人之間的信任范圍就會擴大，企業管理的成本就會縮小，效益就會提高。企業在生產經營活動中把握好量和度，誠實、守諾、理解、信任和包容，就會形成一種良性的互動關系，企業就能在生產、市場、流通領域開拓更寬廣的發展空間，使人員、物資、資金等要素優化組合，形成再生產的優勢。因此，誠信不僅是建立良好市場環境的重要因素，也是自身發展的重要基礎。（2）講誠信要分清界限劃清誠信與依法辦事的界限。對於個人而言，遵守企業的規章制度就是講誠信，忠於職守就是忠於企業。在從事經濟活動中常常會出現依誠辦事還是依法辦事的矛盾，這時要毫不含糊地依法辦事，決不能曲解誠信而做違規違紀的事。只有依法辦事，誠信才更有意義。劃清誠信與保守機密的界限。在企業的經濟活動中，保守本企業的經營機密是受法律保護的。不能強調要講誠信，就把企業的經營機密泄漏出去。（3）企業要想打造誠信品牌就需要全員參與。只有萬眾一心，才能鑄就偉業。企業應緊密結合幹部員工的本職工作，組織開展多種形式的載體活動，把教育和實踐活動融入企業生產經營管理全過程。為進一步激發職工的參與熱情，組織職工在學習有關誠信知識和規范的前提下，通過全員考試，達到培訓的效果。在這種誠信的企業文化氛圍里，所有的企業成員都會在潛移默化中接受誠信的熏陶，致力於打造自己企業的誠信品牌，這樣才能穩固企業形象在消費者心中的地位，增強企業對對手的競爭能力。綜合上述建議可見，在現今社會上只有樹立了「誠信」，企業才能打造出良好的品牌，從而我們企業的品牌效應就會體現出來，這些都是循序漸進的工作，只有嚴格要求了自己，合作方才會放心地與您建立起友好的合作關系。基礎結石了，狂風暴雨都吹不倒！而無錫不銹鋼商會就是以此為目標，在循序漸進的進行著、發展著！同時，也在為各會員企業創造這樣的環境，可以讓各會員了解到如此堅固的基礎是堅不可摧的！ 不銹鋼天地網鼓勵和支持您轉載這篇關於【商會>商會公告】的文章，但希望您能夠尊重不銹鋼天地網工作人員辛勤的勞動成果，在轉載中註明文章的來源與出處！謝謝合作！