⑴ 如何有效管控PPP項目
應從以下三方面入手,抓好PPP項目管理:
一、加強協議簽訂管理。一是整合各單位部門專業人才及政府購買服務的專業團隊,組成PPP項目論證小組,對項目協議條款進行逐條論證,對項目成本(包括建設成本、資金成本、直接業務成本)、投資回收期等確定要精心測算,合理控制合作方年化利潤不超過8%。二是項目實施應按照政府投資項目相關規定執行,嚴格控制建設單位管理費,根據財政部《關於印發的通知》(財建〔2002〕394號)規定列支:工程總額概算1000萬元及以下管理費控制在1.5%,1001-5000萬元及以下管理費控制在1.2%。三是協議明確工程項目最終由財政或審計部門竣工財務決算審定為准,除此之外單方面或共同委託第三方審定應視為無效。
二、實施全過程監管和跟蹤審計。一是建立生命周期管理機制,PPP項目大多時間跨度長,應在項目的全過程實施必要的監管和審計,建立覆蓋可行性研究、合同簽訂、采購過程、基礎設施建設和項目運營等方面的管理機制,避免利益輸送和腐敗行為。二是建立特殊環節的跟蹤審計,例如涉及拆遷的重要環節,可以依託中介機構進行拆遷跟蹤審計。據寧波大市拆遷跟蹤審計項目情況,最大作用是規范並提高效率,不僅對拆遷實施單位有監督作用;而且積累拆遷經驗,已跟蹤了其他項目,精通拆遷有關政策,能熟練向拆遷戶解讀拆遷有關政策,有力推進工作進展;並且事中可規范拆遷有關資料,加快項目竣工財務決算。
三、建立風險分擔和定價調價機制。一是建立風險分擔機制,在PPP項目可行性研究和座談討論時,政府部門應分析項目潛在的風險,根據雙方的權利和義務關系,合理將風險分擔方式,如社會資本方承擔基礎設施建造、特許經營、核心技術等,政府承擔政策、資源、協調等。二是建立定價調價機制,政府部門既要保障社會資本的基本收益,又要保證政府資金的績效較高,其核心便是調價機制,既要通過下調定價防止暴利,又要通過上調、補貼的方式確保項目運轉。
⑵ ppp線上理財投資策劃方案
理財本身就有一定很小的風險,建議還是買大銀行或者大證券公司的產品靠譜,風險與收益回成正比答,同風險級別的產品收益一般差不多。所以建議還是買大銀行或者證券公司的產品
總看電視上老人被騙,那麼相信不合理的收益理財,不和老人被騙一樣么?
你就這么想吧,你現在房貸利息才多一點,你存個理財給你收益百分之十幾你相信沒風險么?就算有也就是給你一點甜頭就一次兩次或者很短期限,要麼就騙你讓你投錢然後一下子跑路
實業的平均收益率還沒有10%收益多少合理你自己想一下。
合理的沒有什麼風險的理財產品收益應該是在銀行貸款利率之下的,否者這么麻煩發理財還不如直接去銀行借錢,否者連銀行的風控都通過不了,還談什麼安全
⑶ 如何做好PPP項目投融資策劃
《三國演義》的素材主要來源於兩個途徑:其一是關於三國史事的歷史文獻;其二是民間不斷流傳的三國故事和民間創作。一方面是上千年所積累和深化的史學家對三國歷史的敘述和評價,另一方面是歷朝歷代民間三國傳說的不斷演化豐富,它們為《三國演義》的創作提供了豐富的素材。[5] 元末明初,社會矛盾尖銳,農民起義此起彼伏,群雄割據,多年戰亂後朱元璋剿滅群雄,推翻元王朝,建立明王朝。期間人民流離失所,羅貫中作為一名雜劇和話本作者,生活在社會底層,了解和熟悉人民的疾苦,期望社會穩定,百姓安居樂業,作為底層的知識分子思考,並希望結束動盪造成的悲慘局面。由此就東漢末年的歷史創作了《三國演義》這部歷史小說。[6]
⑷ PPP項目的關鍵流程有哪些
一、項目前期准備階段 在PPP模式中,項目前期准備階段包括項目發起和項目准備兩個部分。
1、項目發起 項目發起階段的工作主要內容包括啟動准備和前期調研,包括組建項目實施班子、制定整體工作計劃、開展項目調查等。 實施PPP模式是一個系統工程,其復雜、專業程度極高。一要組建一個PPP項目實施團隊,由市政府牽頭,規劃、建設、土地、發改、財政、審計、國資委、法制辦等部門組成領導小組;二是制定具體工作實施方案,明確部門責任分工、目標任務和實施工作計劃安排等;三要根據城市總體規劃和近期建設規劃,由政府組織相關部門或機構梳理城市基礎設施領域擬新建項目和存量項目,決定可以通過PPP模式運作的具體項目清單,構建PPP項目庫。
2、項目准備 項目准備階段工作主要是項目策劃實施方案研究和編制,包括下面九個方面的工作: 一是聘請顧問團隊;二是項目協議;三是開展項目的前期論證,確定項目范圍和實施內容(項目建設規模、主要內容和總投資);四是前期溝通,研究項目模式,設計項目結構,編制項目實施方案;五是設計項目主要商業原則;六是財務分析,編制財務模型;七是確定投資人比選方式和原則(確定投資人應具備的條件和能力及招標方式;雙方的主要權利和義務;八是組織相關單位討論方案;九是實施方案公示和報批。 在項目實施的最初階段,需要考慮項目的可融資方式和財政是否負擔得起,並要評估傳統方式與PPP方式之間的效率比較,分析該項目是否適合採用PPP方式,擬定項目協議。聘請專業咨詢機構,負責研究項目模式,設計項目結構,編制項目實施方案,關鍵是設計項目主要商業原則,進行財務分析,編制財務模型。組織專家對項目實施方案進行論證,並報市政府批准和省住房城鄉建設廳備案。
二、項目招投標階段 項目招投標階段包括協議編制、競爭性程序、簽署協議三個部分。
1、協議編制 細化研究協議文件編制,包括研究和分析項目的技術、商務邊界條件(如:投資、運營成本與收益測算,回購總價、回購期限與方式,回購資金來源安排和支付計劃);落實建設內容分工、投資范圍(投資建設期限、工程質量要求和監管措施);研究和編制項目協議等法律文件(項目移交方式及程序、項目履約保障措施、項目風險和應對措施等);落實招標條件。
2、競爭性程序 主要包括發布項目信息;投標人准備投標文件;制定評標標准、評標細則和評標程序;成立評標工作組,開標、組織評標;編寫評標報告,推薦候選人;與候選人澄清談判。
3、簽署協議 先草簽項目協議,中標人在約定時間內辦理好項目公司成立的有關事宜,資金到位,政府配合完成資產交割及項目審批有關事宜,正式與項目公司簽約。
三、項目實施階段 實施階段包括項目建設和項目運營兩個部分。
1、項目建設 首先,項目公司與各聯合單位簽訂正式合同,包括貸款合同、設計合同、建設合同、保險合同以及其他咨詢、管理合同等;其次,項目公司組織各相關單位進行項目開發。在開發過程中,政府及相關部門對項目開發的過程進行監督,出現不符合合同的情況及時與項目公司溝通,並確定責任主體。工程驗收試運營合格以後,開發階段結束,項目進入運營階段。
2、項目運營 政府與項目公司簽訂特許經營權協議,約定特許經營期限。在整個項目運營期間,項目公司應按照協議要求對項目設施進行運營、維護。為了確保項目的運營和維護按協定進行,政府、貸款人、投資者和社會居民都擁有對項目進行監督的權利。
四、合同終結階段 轉移中止是項目運作的最後一個階段,包括項目移交和項目公司解散等內容。
1、項目移交 特許經營期滿後,項目公司要將項目的經營權(或所有權與經營權同時)向政府移交。在移交時,政府應注意項目是否處於良好運營和維護狀態,以便保證項目的繼續運營和服務提供的質量。
2、項目公司清算 項目移交以後,項目公司的業務隨之中止。因此,項目公司應按合同要求及有關規定到有關部門辦理清算、注銷等相關手續。 通過上述的描寫,大家是不是覺得PPP項目過程和建築項目的實施過程還是比較相近呢?在PPP的實施過程中相信傳統建築咨詢服務行業可以尋求到適合的全新業務方向,你們有著長期的工程實施經驗,有著大量的造價咨詢經驗和造價數據積累,同時如果傳統建築行業能夠利用強大的大數據雲計算平台構建的指標雲工程造價數據積累與分析系統構建完備的數據、知識和經驗的系統化長效體系,那麼相信即便是面對更加復雜的PPP項目也一定可以找到快速的上手途徑。
⑸ 鄉鎮PPP 模式項目意向書如何寫
個叫創業策劃書,不可能讓別人給你寫出來。給你做幾點指導吧,一般都從下面幾個方面寫的。1、執行摘要:包括:公司介紹;主要產品和業務范圍;市場概貌;營銷策略;銷售計劃;生產管理計劃;管理者及其組織;財務計劃;資金需求狀況等基本情況。(盡量簡明、生動,特別要詳細說明自身企業的不同之處以及企業獲取成功的市場因素,一般為2-3頁紙) 1)企業所處的行業,企業經營的性質和范圍; (2)企業主要產品的內容; (3)企業的市場在那裡,誰是企業的顧客,他們有哪些需求; (4)企業的合夥人、投資人是誰; (5)企業的競爭對手是誰,競爭對手對企業的發展有何影響2、公司概況:這一部分介紹公司的宗旨和目標、企業文化、公司治理結構、長遠發展規劃和經營策略。應該具體到各部門、崗位職責、甚至成立初期的員工人數。 3、產品或服務:也稱贏利模式,介紹本公司產品和服務的性能、技術特點、典型客戶、盈利能力等的陳述,以及未來產品研發計劃的介紹,提供有關的專利、著作權、政府批文、鑒定材料等,這個方面一定要體現出自己產品或服務的核心競爭力。 4、戰略規劃與實施計劃:擁有了優質的產品和良好的市場機遇,還需要一個切實可行的實施計劃來配合,才能保證最後的成功。在這一部分內容中,我們要著力舉證為了實現戰略目標而在人員團隊、資金、資源、渠道、合作各方面的配置。制定的實施計劃要與計劃書中其他章節保持一致性。例如,產品計劃與產品服務中的未來研發一致,資金配置與資金使用計劃一致,人員配置與人力資源規劃一致等5、市場競爭分析:又稱市場環境分析,在市場競爭部分,重點分析市場整體發展趨勢、細分市場的容量、未來增長估計、主要的影響因素等。競爭分析主要包括主要競爭對手的優劣勢分析和自身的KSF分析等內容(可以利用SWOT分析)。對於市場容量的估算、未來增長的預測的數據最好是來源於中立第三方的調查或研究報告,避免自行估計(有條件可以做市場調查)。來研究戰勝對手的方法和策略。6、市場營銷戰略與策略 :對目標市場及客戶分類,並針對每個細分的目標市場,列出相應的營銷計劃方案,以確定保持並提高本公司產品或服務的市場佔有率。(對於成立初的企業來說營銷戰略和策略的分析是很有必要的) (與第4點結合7、管理團隊:對公司的領導階層的重要人物進行詳細介紹,包括他們的職務、工作經驗、能力、專長、受教育的程度等;並簡要列出本公司所有員工,包括兼職人員的人數,大體進行概況分類;確定職務空缺。風險投資家對於人的因素在整個項目中的作用看得至關重要。 8、財務預測與融資方案:介紹公司目前的營業收入、成本費用、現金流量等,預測5年之後的財務報表情況,計劃好投資退出模式,是公開...上市、股票收購、出售,還是兼並或合並等。(一定要真實、可行性強,切記TVC經驗豐富,並不是傻子)9、投資收回:又稱風險規避:總結公司的收入來源,預測一段時間內的收入增長情況,這是能否獲得VC支持的關鍵,任何一個商人的目的都在與贏利。10、附錄: 支持上述信息的材料:管理層簡歷、銷售手冊、產品或服務圖紙等。 通過以上總結,不難看出公司策劃書的重點是:產品(服務)的獨特性、詳盡的市場分析和競爭分析、現實的財務預算、明確的投資回收方式(風險)、精乾的管理隊伍,只有以上五個要點,才能吸引住VC的眼球!
⑹ PPP項目完整的操作流程是什麼、、、、、
PPP模式運作的基本流程
(一)項目前期准備階段
在PPP模式中,項目前期准備階段包括項目發起和項目准備兩個部分。
1、項目發起。
項目發起階段的工作主要內容包括啟
動准備和前期調研:組建項目實施班子、制定整體工作計劃、開展項目調查等。
實施PPP模式是一個系統工程,其復雜、專業程度極高。一要組建一個PPP項目實施團隊,由市政府牽頭,規劃、建設、土地、發改、財政、審計、國資委、法制辦等部門組成領導小組;二是制定具體工作實施方案,明確部門責任分工、目標任務和實施工作計劃安排等;三要根據城市總體規劃和近期建設規劃,由政府組織相關部門或機構梳理城市基礎設施領域擬新建項目和存量項目,決定可以通過PPP模式運作的具體項目清單,構建PPP項目庫。
2、項目准備。
項目准備階段工作主要是項目策劃實施方案研究和編制:一是聘請顧問團隊;二是項目協議;三是開展項目的前期論證,確定項目范圍和實施內容(項目建設規模、主要內容和總投資);四是前期溝通,研究項目模式,設計項目結構,編制項目實施方案;五是設計項目主要商業原則;六是財務分析,編制財務模型;七是確定投資人比選方式和原則(確定投資人應具備的條件和能力及招標方式;雙方的主要權利和義務);八是組織相關單位討論方案;九是實施方案公示和報批。
在項目實施的最初階段,需要考慮項目的可融資方式和財政是否負擔得起,並要評估傳統方式與PPP方式之間的效率比較,分析該項目是否適合採用PPP方式,擬定項目協議。
聘請專業咨詢機構,負責研究項目模式,設計項目結構,編制項目實施方案,關鍵是設計項目主要商業原則,進行財務分析,編制財務模型。組織專家對項目實施方案進行論證,並報市政府批准和省住房城鄉建設廳備案。
(二)項目招投標實施階段。
項目招投標實施階段包括協議編制、競爭性程序、簽署協議三個部分。
1、協議編制。細化研究協議文件編制:研究和分析項目的技術、商務邊界條件(如:投資、運營成本與收益測算,回購總價、回購期限與方式,回購資金來源安排和支付計劃);落實建設內容分工、投資范圍(投資建設期限、工程質量要求和監管措施);研究和編制項目協議等法律文件(項目移交方式及程序、項目履約保障措施、項目風險和應對措施等);落實招標條件。
2、競爭性程序。主要包括:發布項目信息;投標人 准備投標文件;制定評標標准、評標細則和評標程序;成立評標工作組,開標、組織評標;編寫評標報告,推薦候選人;與候選人澄清談判。
3、簽署協議。先草簽項目協議,中標人在約定時間 內辦理好項目公司成立的有關事宜,資金到位,政府配合完成資產交割及項目審批有關事宜,正式與項目公司簽約。
(三)項目實施階段。
實施階段包括項目建設和項目運營兩個部分。
1、項目建設。首先,項目公司與各聯合單位簽訂正式
合同,包括貸款合同、設計合同、建設合同、保險合同以及其他咨詢、管理合同等;其次,項目公司組織各相關單位進行項目開發。在開發過程中,政府及相關部門對項目開發的過程進行監督,出現不符合合同的情況及時與項目公司溝通,並確定責任主體。工程驗收試運營合格以後,開發階段結束,項目進入運營階段。
2、項目運營。政府與項目公司簽訂特許經營權協議,
約定特許經營期限。在整個項目運營期間,項目公司應按照協議要求對項目設施進行運營、維護。為了確保項目的運營和維護按協定進行,政府、貸款人、投資者和社會居民都擁有對項目進行監督的權利。
(四)合同終結階段。
轉移中止是項目運作的最後一個階段,包括項目移交和項目公司解散等內容。
1、項目移交。特許經營期滿後,項目公司要將項目的
經營權(或所有權與經營權同時)向政府移交。在移交時,政府應注意項目是否處於良好運營和維護狀態,以便保證項目的繼續運營和服務提供的質量。
2、項目公司清算。項目移交以後,項目公司的業務隨之中止。因此,項目公司應按合同要求及有關規定到有關部門辦理清算、注銷等相關手續。