招投標管理系統營銷方案

A. 招投標管理系統的介紹

招投標管理系統是基於最新的互聯網技術，採用當前先進的B/S結構，將WEB技術引入到項目的招投標管理過程中的一種全新的招投標管理工具。目的是為了實現招投標真正意義上的「公開透明、公平競爭、公正合理、誠實信用」原則。

B. 招投標管理子系統功能

招投標工作分為資格預審、工程招標、投標、現場開標、評標定標等。在景鷹高速公路土建工程、房建工程、機電工程、綠化工程、交通安全工程等各項工程的施工、監理招投標活動中，全部採用招投標管理子系統輔助完成。

由於招投標工作保密性要求高，所以招投標管理採用單機版，在投標人完成投標文件和報價後用U盤隨投標文件一起密封遞交，開標後將數據導入系統。

招投標子系統分三部分：①資格預審；②招標評標部分；③投標部分。

資格預審部分包括資格預審申請人資格預審資料填報、資格預審清標及統計評審結果等內容。

招評標部分是招標人使用，包括招標工程量清單的編制、開標、清標、評標、單價分析及單價和數量調整等內容。

投標部分是投標人使用，主要是標書製作、單價錄入、計算、列印等內容。

1.模塊結構圖

招投標管理系統主要功能模塊結構，如圖2-5。

圖2-5 招投標管理子系統模塊結構

2.業務流程圖

（1）資格預審業務流程，如圖2-6。

圖2-6 資格預審業務流程

（2）招評標業務流程，如圖2-7。

圖2-7 招評標業務流程圖

（3）投標部分業務流程，如圖2-8：

圖2-8 投標部分業務流程圖

3.招標模塊功能說明

（1）資格預審。

按照資格預審招標文件要求，將投標人在資格預審申請文件中需要填報的資料按規定格式錄入系統，發售資格預審文件時將連同資格預審填報系統的U盤一起發給投標人，由投標人按實際情況填寫，如圖2-9。

資格預審申請人在系統中完成資格預審申請資料的填報，從系統中列印並裝訂成冊。遞交資格預審申請文件時將有資格預審填報系統的U盤（已填報資格預審申請資料）一起交回。

根據投標人提供的U盤中已填報的資格預審申請資料，由系統自動根據強制性標准判斷申請人是否滿足相關標准要求，評分項目按評定細則自動評分，完成後，可以得出按評分高低順序排名的清單，並列出不符合強制性標准要求的投標人清單，供清標工作組作最後確認。

圖2-9 資格預審填報界面

評審委員會評審是在工作組清標的基礎上進行的，評審的結果與依據均由計算機管理，杜絕了人工評審過程中打分依據模糊不清，隨意性大的現象，使資格預審的結果真正貫徹公平、公開、公正的原則。

為了解決招投標過程中由於投標人可自由選擇所投合同段，可能存在投標人圍標的現象，在資格預審時首先將項目的所有合同段按要求劃分為不同的類別，申請人只按申請類別購買資格預審文件。對通過資格預審的投標人，由計算機在發售招標文件前隨機抽取所投合同段，並做好保密工作。

（2）招標清單編制。

編制招標工程量清單時，按照施工設計圖紙將各部位工程量清單錄入系統，系統根據各部位的工程量清單數量匯總生成招標用的工程量清單。

（3）收發盤管理。

清單編制完成後，進行收發盤工作。

發盤：根據招標工程量清單、各合同段的投標人情況等，製成相應的數據盤（U盤或光碟）。其中數據包含了投標人工程量清單報價資料、投標人用戶名和密碼等。招標人在賣招標文件時，將數據盤（U盤或光碟）一起賣給投標人。

收盤：投標人在報價系統中完成報價後，生成報價數據盤（U盤或光碟），在遞交投標文件時，將含有報價資料的數據盤（U盤或光碟）一起遞交給招標人。現場開標時，把投標人已報價的數據盤連接到業主電腦，把投標人的報價導入業主資料庫，匯總出投標人投標報價金額，可以此金額進行評標。

為了加強招投標數據的保密工作，對數據盤（U盤或光碟）中工程量清單和報價數據作了加密處理，一般人即使拿到數據看到的也是亂碼，只有將數據導入系統，輸入投標人用戶名和密碼登陸系統才能獲得投標數據。

（4）投標報價。

報價部分是獨立運行的子系統，和業主提供的數據盤一起供投標人使用。投標人也可從網站直接下載相關程序及數據，但需要正確的許可權及密碼。

投標人錄入單價，再生成數據盤給業主開標。

1）數據載入

投標人可按業主提供的用戶及口令從招標網站下載報價數據清單，也可從發盤中讀入數據，包括投標標段清單，投標標段資料和投標人單位資料。

2）報價

投標人根據程序的設定錄入投標價，並提供方便的比例調價、過濾、列印等功能，如圖2-10。

圖2-10 清單報價界面

3）匯總

投標人在報價系統中填入單價，系統自動根據該條清單工程數量計算出合價，稅金、保險等按比例計算的清單細目設置好比例後由系統自動計算金額，報價匯總表自動生成。如表2-1。

錄入報價完成以後，生成數據存入磁碟，此報價盤作為開標時文件之一。

投標軟體的運用，減輕了投標人在報價過程中的工作量，清單內容及工程數量由系統鎖定，投標人不能更改，只能按工程量清單中的所列項目及內容填寫投標報價（單價或合價），投標人填入單價後系統自動計算出各項合價，並根據規定格式和計算方法生成工程量清單匯總表。

（5）現場開標。

表2-1 報價匯總表

現場錄入投標人書面報價，並與系統讀入U盤的報價對比，判斷是否一致。可由系統現場隨機抽取下浮系數，生成開標記錄表，按招標文件規定計算各合同段評標基準價。如圖2-11、圖2-12。

圖2-11 現場開標界面

圖2-12 各合同段評標基準價

（6）清標評標。

在景鷹高速公路項目施工、監理單位資格預審和招標過程中，清標和評標全部由計算機輔助完成，具體做法是：在清標和評標階段建立內部區域網，將投標單位填報的資格預審文件和報價清單導入系統。由系統按照清標和評標的表格格式生成匯總表，供清標小組清標，清標後的資料按評標的表格格式匯總提交給評標委員會審查。

評標專家每人一台電腦，獨立打分，打分完成後，系統根據各投標人的資格預審文件、報價和評標細則，自動計算出投標人綜合得分，並分標段對各投標人的報價得分排名，同時可列印各合同段投標人得分排名一覽表。而對於不能對招標文件作實質性響應的投標報價，系統將生成不符合清單供招標人及評標小組審定。

系統生成的清標、評標表格，如表2-2至表2-6。

由於投標報價是由系統自動計算和匯總完成，避免了清標和評標過程中的算術修正。

監理報價是通過錄入監理招標的投標監理單位報價，作為監理評標的依據。同時根據監理投標價自動計算出監理標價部分。

（7）報價分析及清單調整。

調整單價，調整數量後生成合同工程量清單，包括各種風格的顯示和列印。

表2-2 符合性檢查結果匯總表

1）單價分析：對各標段投標人報價進行對比分析，設置比例後自動顯示不平衡報價，供單價調整參考。

2）單價調整：在合同工程量生成之前對不平衡報價進行調整，單價調整分為標段單價調整和統一單價調整兩種。

表2-3 未通過符合性檢查結果匯總表

表2-4 專家綜合評分匯總表

表2-5 景鷹項目施工招標資格預審評審申請人得分排序表

表2-6 第一中標候選人工程量清單單價對比表

3）數量調整：在合同工程量生成之前對錯誤數量進行調整。

4）合同工程量清單生成：單價和數量調整以後生成合同工程量清單，其中的數量、單價、金額代替原清單中的數量、單價、金額，在工程建設過程屬於合同文件的一部分，不允許改變。

2.2.3招投標管理的創新點

景鷹高速公路項目辦在江西省乃至全國第一次全過程使用招投標系統輔助招投標工程，取得了良好的經濟效益和社會效益。

（1）招投標系統中工程量清單採用分項清單的形式，方便了工程量清單數量核查和計量支付、工程變更、工程決算等，有利於工程造價的管理和控制。

（2）使用計算機輔助招投標，可以減輕投標人報價、招標人清標和評標過程中計算和匯總工作量，避免了清標中算術修正，方便不平衡報價分析和單價調整。從而提高了工作效率，降低了成本，縮短了招投標的周期。

（3）通過計算機隨機從通過資格預審的申請人中抽取各合同段的投標人，可有效避免投標人圍標的情況，預防和避免暗箱操作、規范招投標市場。

（4）在評標、定標過程中由計算機按評標細則自動進行符合性審查和評分，可減少人為因素干擾，提高招投標工作的透明度，最大限度體現招投標工作的公開、公平、公正和誠信的原則，減少不良現象的滋生，因而具有良好的社會效益。

（5）在招投標管理中引入計算機管理，有利於提高管理者的業務素質和管理水平，為公路工程項目建設的信息化和規范化管理奠定基礎。

C. 招投標管理系統的系統功能

招投標管理系統圍繞招標業務，提供供應商信息管理、招標管理、開標管理、評標管理、訂單/合同管理、外包管理等功能模塊，以全面電子化管理的方式降低企業的運營成本。
一、全面的供應商信息庫
1、供應商信息管理
*基本信息
*組織信息
*聯系信息
*法律信息
*財務信息
*溝通記錄
*機會信息
*成本信息
*產品與服務信息
*合約與訂單信息
*供應商咨詢單信息
2、供應商資格審核
*自定義資格審核表
*自動記錄資格審核負責人
*特殊情況管理與審計跟蹤記錄
3、供應商分類管理
系統能實時跟蹤每個供應商的資格審核狀態及績效，並根據這些信息將其歸入以下的類別之一：
*尚未進行資格審核
*合資格
*不合資格
*黑名單
*高滿意度
二、 端到端的招投標管理
采購招投標管理系統遵守：標書准備——標書公布——投標人應標——評估——最終選標——公布招標結果的流程，並細化到實際操作的每一步。
1、招標准備
系統提供了一個有效的框架，幫助您為以下招標階段制定有效的計劃與策略：
*供應商信息請求
*報價請求
*提議書請求
*持續報價
*供應安排
2、招投標過程管理
*已通過篩選的候選人名單
*標書准備
*公布招標邀請函給投標人
*投標人應標
*評標
*最終選標
*公告結果
3、電子招投標管理
8thManage招投標管理系統提供一個web-base的平台，支持端到端的電子招投標過程，招標方與投標方都可以在這個平台上獲取實時的招標信息、溝通信息以及雙方提交的共享文檔等。
*每個投標者都可以登錄系統並查看相同的信息
*招標信息通過電子方式同時發送給所有投標者
*電子論壇可確保所有投標者都同時收到相同的Q&A信息
*每個投標者都可以通過系統提交應標書，並且系統會自動在截止時間禁止提交操作
三、完整的訂單與合約管理
1、采購訂單、銷售單與付款管理
支持從采購申請到付款整個采購過程的管理。采購訂單、銷售單與付款既可以由每個部門分別管理，也可以由整個企業統一管理。
*采購訂單管理
*供應商銷售單管理
*付款申請處理
*應付賬款跟蹤
2、合約管理
*定義合約范圍與可交付成果
*定義可交付成果的衡量指標
*費用預算及審批
*合約履行管理
*跟蹤變更與解決方案
*跟蹤合約結果
四、外包管理
外包管理分四個階段：目標管理、發現與戰略管理、變革管理和監控、跟蹤與驗收。目標設定階段對外包計劃的成功或失敗影響最大。不現實或模糊的目標設定，將導致在執行過程中達不到預期的管理效果。發現是把需要外包的內容進行整理與核計的過程。
招投標管理系統支持同時記錄多個發現，並且可把發現與目標以及項目活動進行關聯，把它們作為目標的一部分，以確保它們按照目標計劃來執行。

D. 招投標管理系統的系統價值

對於公司管理高層來說，在企業里建立一個公平、公開、公正的采購環境，最大限度控制采購成本至關重要。而招投標管理系統則可以實現上述目標。
1.降低招標成本：增強采購競爭，降低采購成本，引入竟價方式，增強競爭性，降低采購價格；價格談判信息決策支持，增強談判力；縮短采購周期，降低采購資金成本；提高作業效率，降低采購費用和人工成本。
2.規范采購流程：規范采購流程，實現陽光采購，規范請購、采購、審批流程，流程制度化；嚴格采購許可權管理，采購受控；透明決策過程；自動記錄采購過程信息，易於采購審計。
3.提高招標效率，提高招標效率，實現招標工作價值轉換，文書作業信息化；采購審批自動化，提高采購決策效率；采購流程電化，提升采購過程效率；訂單協同網路化，提高訂單處理效率。

E. 招標業務管理系統的功能模塊

業務過程化管理功能：
委託協議、合作協議（分成協議）、法人授權書、招標公告或邀請書、資格預審文件、資格預審文件發售記錄表、資格預審結果公示、招標文件、標書費收繳、招標文件發售記錄表、投標保證金收繳、投標保證金退還、招標資料匯編、開標記錄表、評標報告、中標公示、中標通知書、結算單、上報招標項目信息
業務統計報表：
項目招標進度跟蹤表：通過各類資料的上傳與審批情況，查看自己有權查看的項目的招標進度。
招標業績與收入統計表：查看自己有權查看的業務部門的招標業績、項目數量、服務費收入情況。
招標業務文檔（已歸檔）：查看審批完畢已歸檔的招標業務文檔。
招標項目信息匯總：隨著招標資料的上傳，自動匯總的項目信息及其標段信息