五小行業培訓方案

A. 創建衛生城市包括哪些內容

（）服從衛生組織管理。

（2）健康教育。

（3）市容環境衛生。

（4）環境保護。

（5）公共場所，生活飲用水衛生。

（6）食品安全。

（7）傳染病防治。

（8）病媒生物防制。

（9）社區和單位衛生。

（10）城中村及城鄉結合部衛生。

創建意義

1、提升城市品位、改善人居環境，我們城市基礎設施建設得到快速發展，生態與居住環境得到不斷優化，居民健康衛生水平得到明顯提高

2、促進科學發展、構建和諧社會，能把我國經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道，實現全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的偉大目標。

3、順應民意、凝聚人心，只要真正把全國人民的力量擰成一股繩，就能形成強大的合力，促進國家發展。

(1)五小行業培訓方案擴展閱讀

國家衛生城市是由全國愛國衛生運動委員會辦公室（中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會疾病預防控制局）評選命名的國家級衛生優秀城市，是全國重要的城市品牌之一。

申報城市經認真自查，認為各項指標均已達到《國家衛生城市標准》的要求，由該市愛衛會向省、自治區愛衛會提出書面申請。省、自治區愛衛會本著實事求是的原則，在調研的基礎上，對其進行嚴格考核認可後，向全國愛衛會推薦。

B. 我為兩創做貢獻徵文

我為「兩城同創」做貢獻
今年，我市舉行了「兩城同創」的活動，如果要問到「兩城」指的是哪「兩城」，我估計同學們一定會齊口回答文明城和衛生城，既然知道了，那我們就應該從身邊的點點滴滴做起，同時，年齡不能作為借口，作為贛州市的一員，「兩城同創」，人人有責。
首先，從小事做起，從身邊做起，自覺做好基礎文明建設和學風建設，自覺彎下腰撿起果皮紙屑。使用文明用語，養成文明習慣。禮貌待人，熱情接物，注意每個細節，把握每個瞬間，「不集細流無以成江河，不積硅步無以至千里」，用心做好每件小事，用心對待每個細節。其次，做到「校園十無」，暨「牆上無腳印球引，地面無痰跡垃圾，談吐文明無臟話，穿著大方無怪裝，右行禮讓無擁擠，團結友愛無打罵，公共設施無損壞，用水用電無浪費，完成作業無抄襲，考風端正無作弊」。不僅如此，我們更應該保護的是我們美好和諧的社會以及生活環境，要保護環境，衛生是至關重要的除，大家應遵守「公民守則」。而白色垃圾是世界的一大危害，人人都想除它，可做起來又不是那麼容易。所以，請同學們不要製造白色垃圾，要知道，這類垃圾要幾百年才能畫解呀！
在此，我不僅呼籲同學們，我也希望每一位市民一起參加「兩城同創」系列活動。咦？我在呼籲市民參加「兩城同創」系列活動，不也為兩城同創」做了貢獻嗎？

C. 創建國家衛生城市包括哪些內容

1、市容環境衛生達到《城市容貌標准》要求。建成數字化城管系統，並正常運行。城市主次幹道和街巷路面平整，主要街道無亂張貼、亂塗寫、亂設攤點情況，無亂扔、亂吐現象，廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，城區無衛生死角。

城市河道、湖泊等水面清潔，岸坡整潔，無垃圾雜物。建成區綠化覆蓋率≥36%，人均公園綠地面積≥8.5平方米。城市功能照明完善，城市道路裝燈率達到100%。

2、生活垃圾收集運輸體系完善，垃圾、糞便收集運輸容器、車輛等設備設施全面實現密閉化，垃圾、糞便日產日清。

主要街道保潔時間不低於16小時，一般街道保潔時間不低於12小時。建築工地管理符合《建築施工現場環境與衛生標准》要求。待建工地管理到位，規范圍擋，無亂倒垃圾和亂搭亂建現象。

3、生活垃圾、污水、糞便無害化處理設施建設、管理和污染防治符合國家有關法律、法規及標准要求。推行生活垃圾分類收集處理，餐廚垃圾初步實現分類處理和管理，建築垃圾得到有效處置。

省會城市和計劃單列市實現生活垃圾全部無害化處理,生活污水全部收集和集中處理；其他城市和直轄市所轄行政區生活垃圾無害化處理率≥90%，生活污水集中處理率≥85%。

4、生活垃圾轉運站、公共廁所等環衛設施符合《城鎮環境衛生設施設置標准》、《城市公共廁所衛生標准》等要求，數量充足，布局合理，管理規范。城市主次幹道、車站、機場、港口、旅遊景點等公共場所的公廁不低於二類標准。

(3)五小行業培訓方案擴展閱讀

全國愛衛會接到省、自治區、直轄市愛衛會的推薦或申請報告後，由全國愛衛會辦公室組織有關專家對申報材料進行審核，並根據審核結果適時組織調研和暗訪。調研和暗訪的目的是掌握情況，復核申報材料，並幫助申報城市做好改進、提高工作。因此，調研和暗訪次數可能是一次或是若干次。

全國愛衛辦對於切實具備考核條件的申報城市，將在調研和暗訪的三個月後進行考核鑒定。考核鑒定包括資料考核（聽取全市創建工作匯報，查閱各種有關文件、技術資料等）和現場考核。現場考核在所有城區范圍內進行，採取明查與暗訪相結合的方式，隨機抽查，所查場所、單位、居民區的數量應足以反映整體情況。

D. 如何寫方案

【給你個例文，參考一下】

局黨委科學發展觀整改落實方案範文
為確保市衛生局深入學習實踐科學發展觀活動取得預期成效，有計劃有步驟地集中解決突出問題，完善衛生體制機制，根據市委關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的總體要求，針對學習調研和分析檢查階段查找出來的問題，現制定如下整改落實方案。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞「實踐科學發展，創建衛生強市」這個載體，抓住全市衛生工作存在的突出問題、影響全市衛生事業改革發展的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題進行整改落實，提高推進衛生科學發展、促進社會和諧的能力，著力構建有利於全市衛生事業科學發展的體制機制，推動全市衛生事業又好又快發展。
（二）目標任務
通過落實整改，達到對科學發展觀的認識深度和廣度上有新突破；在解決影響和制約衛生科學發展的突出問題上有新舉措；在推動全市衛生事業科學發展上有新成果。

一是提高解放思想能力。通過整改進一步加深對科學發展觀的理解，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。進一步解放思想，轉變不適應、不符合衛生科學發展要求的思想觀念，明確方向，用科學發展觀統領各項衛生工作。
二是提高黨的執政能力。按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，改進領導班子的思想作風，提高領導幹部執政本領，逐步健全領導機制。切實改善服務態度，提高服務質量，轉變工作作風，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的服務型機關。
三是提高解決問題能力。深入研究我市衛生事業帶有長遠性、全局性、戰略性的重大問題，認真查找工作中存在的主要問題和薄弱環節，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，為人民群眾辦看得見、摸得著、促進衛生科學發展的實事。
四是提高體制創新能力。以深化醫葯衛生體制改革為契機，加快推進覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度建設，健全基層醫療衛生服務體系，促進基本公共衛生服務均等化，推進公立醫院改革試點，切實轉變職能，履行責任，建立有利於衛生科學發展的體制機制。
五是提高科學發展能力。把落實整改作為提升衛生行業科學發展水平的重要機遇，作為推動各項衛生工作的強大動力，努力實現在繼續解放思想上邁出新步伐，在提高衛生服務能力上實現新突破，在加強衛生行業職業道德建設、促進和諧醫患關繫上見到新成效，保持和發展全市衛生事業科學發展的好勢頭、好局面、好氛圍。
（三）基本原則
一是堅持群眾路線。認真聽取群眾意見建議，自覺接受群眾監督，做到整改過程吸收群眾參與，整改結果及時向群眾通報，整改成效由群眾評價。
二是堅持求真務實。堅持一切從實際出發，既盡力而為又量力而行，對具備整改條件的問題，立即進行整改；對通過努力能夠解決的問題，限期進行整改；對暫時解決不了的問題，積極採取措施逐步解決。
三是堅持統籌兼顧。既立足當前又著眼長遠，既治標又治本，既注重解決實際問題又注重加強制度建設，協調推進各項衛生工作，全面加強局黨委自身建設和黨員幹部隊伍建設。
二、整改內容和措施
在學習實踐活動期間，通過深入基層調研、召開專題座談會、發放徵求意見函、網上問計於民等方式，共徵求意見建議47條。經匯總、分析和梳理，共3大類26條。下階段，我們以市委、市政府《關於大力發展衛生事業、加快衛生強市建設的決定》作為全市今後衛生工作的總抓手，落實整改措施，全面實施「123」工程：實施一個計劃，即實施緩解「看病難」行動計劃，加強兩項建設，即加強黨的建設和衛生行風建設，完善三大體系，即完善公共衛生服務體系、醫療服務體系和新農合醫療保障體系，有組織、有步驟地開展創強工作，進一步促進衛生資源科學配置，著力構建覆蓋城鄉的現代醫療衛生服務體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。
（一）實施「一個計劃」，保障群眾基本醫療需求
認真實施《**市緩解「看病難」醫療衛生設施建設行動計劃》（溫政發[2009]37號），加強骨幹醫院、公共衛生機構、鄉鎮衛生院基本建設，大力推進社區衛生服務體系建設，切實緩解群眾「看病難」問題。
1、加強骨幹醫院建設。加快附一醫新院和附二醫綜合病房大樓建設；市中西醫結合醫院住院大樓力爭9月底投入使用；督促市二醫完成年度建設任務；啟動附二醫瑤溪新院、市三醫婁橋院區、市第六人民醫院、市急救中心項目前期工作；市五醫改擴建主體工程力爭年內完成；瑞安市人民醫院傳染病區9月底要完成改造。（責任領導：鮑小甌，承辦處室：計財處，完成時限：2009年底）
2、加強公共衛生機構建設。主要加強疾控、衛生監督和婦幼保健機構建設。平陽縣疾控中心要投入使用；泰順縣、文成縣、蒼南縣疾控中心年內要建成；龍灣區疾控中心要動工建設。開展縣級衛生監督機構業務用房標准化建設，加快泰順縣衛生監督所建設進度，做好甌海區、洞頭縣、文成縣、平陽縣衛生監督所業務用房建設前期工作。市婦幼保健大樓要抓緊做好前期工作；樂清市、瑞安市、文成縣婦幼保健機構要加快建設進度。（責任領導：鮑小甌，承辦處室：計財處，完成時限：2009年底）
3、加強鄉鎮衛生院建設。啟動113家鄉鎮衛生院新建和維修改造，年內開工建設30家鄉鎮衛生院。完成2008年啟動的20家鄉鎮衛生院危舊房改造任務。抓好中央新增投資衛生項目建設，加快今年17家列入中央新增投資項目的建設進度。（責任領導：鮑小甌，承辦處室：計財處，完成時限：2009年底）
4、推進社區衛生服務工作。繼續做好社區衛生服務人員入編工作，抓緊完成在職各類人員轉入或分流，實行定編定崗和全員聘用制。推進標准化社區衛生服務機構建設。組織40家社區衛生服務中心和60家服務站開展標准化創建，力爭三個區標准化中心達60%以上、各縣（市）達30%。落實市政府《關於基層衛技人員素質提升工程的實施辦法》，開展全科醫師規范化和社區護士崗位培訓。加大衛生人才的培養力度，完成34名定向培養農村社區醫生招生任務。加快市、縣兩級衛生數據中心建設。（責任領導：鮑小甌、程錦國，承辦處室：醫政處[合醫辦]、衛生信息中心，完成時限：2009年底）
（二）加強「兩項建設」，不斷提高衛生科學發展水平
1、加強幹部隊伍建設
（1）加強領導班子理論學習。堅持用科學理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作。全年開展黨委中心組理論集體學習6次，累計時間不少於12天。切實加強市直醫療衛生單位領導班子思想建設，不斷提高理論水平和分析問題、解決問題的能力，運用科學發展觀指導衛生工作。（責任領導：張建民，承辦處室：辦公室、政工處，完成時限：2009年底）
（2）加強領導班子建設。堅持民主集中制，提高班子民主決策和科學決策水平，增強領導班子凝聚力、創造力和戰鬥力。班子成員每年下鄉調研時間不少於2至3次，著重抓好1～2個具有綜合性、全局性、普遍性的衛生問題開展調研。繼續加強市直醫療衛生單位領導班子建設，完善領導幹部競爭上崗制度，嚴格擇優選撥業務能力強、思想覺悟高的幹部充實到基層領導班子中去。（責任領導：張建民，承辦處室：辦公室、政工處，完成時限：2009年底）
（3）加強機關黨組織建設。成立市衛生局機關黨委。對機關黨支部進行換屆。健全機關黨組織的組織生活制度和工作制度，黨員幹部集中學習每兩周1次。全年開展機關黨支部活動1次以上。切實加強機關黨員隊伍建設，做好黨員發展工作。（責任領導：張建民，承辦處室：政工處，完成時限：2009年底）
2、加強黨風廉政建設
（1）開展無「紅包」醫院創建活動。創建無「紅包」醫院活動是構建和諧醫患關系，減輕病人負擔的一項重要舉措，也是弘揚醫德醫風，樹立衛生行業良好形象的有力抓手，更是促使醫生不違紀、少違紀，使之受到教育的有力保障。根據市委《關於開展創建無紅包醫院活動的意見》，首批啟動6家省、市醫療單位無「紅包」醫院創建活動，做到分階段、分目標、分重點，全面穩妥地推進無「紅包」醫院創建工作，實行個人向科室承諾、科室向醫院承諾、醫院向社會承諾的三級承諾制。從2010年開始，各縣（市、區）直屬醫療單位將全面開展創建活動。（責任領導：張建民，承辦處室：監察室，完成時限：2010年底）
（2）抓好衛生民主評議行風「回頭看」活動。組織開展衛生民主評議行風「回頭看」活動，採取暗訪、問卷調查、座談、交流等形式，對去年行風評議中發現的問題進行整改。我局將組織檢查組，對各地醫院行風建設情況進行抽查。借鑒學習10項醫療便民惠民新舉措和2項醫療衛生改革新舉措，並加以落實。（責任領導：張建民，承辦處室：監察室，完成時限：2009年底）
（3）加強專項資金管理。加強對農村公共衛生服務專項資金、農民健康體檢專項資金和新農合資金使用情況的監督和檢查，加大監管力度，完善監督制約機制，規范工作流程，確保資金安全。（責任領導：張建民、鮑小甌，承辦處室：監察室、計財處、醫政處[合醫辦]，完成時限：長期）
（4）認真做好老幹部工作。全年召開2次老幹部座談會，聽取老幹部的意見和建議。認真執行各項老幹部生活待遇政策和規定，對離退休老幹部及患病困難職工進行走訪慰問，做好春節期間的慰問。加強對基層離退休人員的關愛。（責任領導：張建民，承辦處室：政工處，完成時限：2009年底）
（5）規范醫療機構葯品采購行為。規范葯品和醫用設備、耗材集中招標采購，配合做好全省葯品、醫用耗材集中招標采購的前期工作，逐步擴大詢價采購和常用低價葯采購品種范圍，加大網上監管力度，確保網上交易率達80％以上。同時，做好縣以下醫療機構葯品集中招標采購和市本級醫療衛生單位醫用設備、耗材的部門集中招標采購。（責任領導：鮑小甌，承辦處室：計財處，完成時限：2009年底）
（三）完善「三大體系」，全面促進衛生事業協調發展
1、完善醫療服務體系
（1）探索開展公立醫療機構改革。認真學習、深刻理解醫葯衛生體制改革的指導思想、基本原則和總體目標，明確新醫改方案各項政策措施，以及近期重點實施方案的工作要求，積極開展調查研究，摸清底數，找准當前工作進展與《意見》、《方案》要求之間的差距，並通過調研和測算，提出我市深化醫葯衛生體制改革的預期目標，主動協調有關部門著手研究制定深化醫葯衛生體制改革的實施意見和配套政策，為我市積極穩妥地推進醫葯衛生體制改革做好准備。逐步推行公立醫院改革試點，堅持實行管辦分開、政事分開，探索建立醫院法人治理結構，明確所有者和管理者的責權，形成決策、執行、監督相互制衡的醫院管理體制。（責任領導：程錦國，承辦處室：辦公室、醫政處、政工處、計財處、中醫處，完成時限：2009年底）
（2）保障醫療質量和醫療安全。鞏固醫院管理年活動成果，嚴格醫療服務規范，優化醫療執業環境，加強醫院規范化、標准化建設，建立管理綜合評價制度。開展平安醫院創建，強化社會治安綜合治理，積極做好《**市醫療糾紛預防與處置暫行辦法》（溫政發[2009]46號）實施工作，市和縣(市、區)將建立醫療糾紛人民調解委員會，負責醫療糾紛的調解工作。全市建立醫療責任保險制度，承擔醫療責任保險的保險機構參與處理醫療糾紛。（責任領導：程錦國，承辦處室：醫政處，完成時限：2009年底）
（3）加強和改進醫療機構管理。依法加強對醫療機構運行、服務行為和醫療質量的監管。加強繼續醫學教育培訓基地管理。完善大型醫療儀器設備、醫學影像和檢驗檢查結果互認制，堅持合理檢查、用葯、治療，減輕患者醫療費用負擔。繼續完善「一卡通」系統、彈性工作制和醫療服務滿意度評價系統，大力推進「病歷一本通」的實施。加大對民營醫院的監管，支持民營醫院發展。（責任領導：程錦國、張建民，承辦處室：醫政處、監察室、衛生信息中心、計財處，完成時限：2009年底）
（4）大力發展中醫葯事業。實施培養名醫、創建名科、建設名院和中醫葯進農村、進社區、進家庭的「三名、三進」工程。繼續抓好3個市級中醫葯重點學科和3個市級中醫葯重點專科建設，做好5個省市級示範中醫科達標工作。加快「中葯百草園」建設。成立市名中醫研究所和市中醫葯文化館，開展全市醫葯技術技能操作比賽。加強幹部保健工作。繼續做好公務員健康體檢和健康寶典、名醫講壇等健康教育欄目工作。（責任領導：程錦國，承辦處室：中醫處、幹部保健處，完成時限：2009年底）
2、完善公共衛生服務體系
（1）加強疾病預防控制能力建設。進一步加快疾控中心實驗室能力建設，鹿城區、樂清市、瑞安市、永嘉縣要率先達標。加強疾控專家培養和現場流行病學專業人員培訓，啟動市、縣兩級疾控中心績效考核。同時，加快醫療機構創建艾滋病檢測篩查實驗室工作。實施國家擴大免疫規劃，擴大預防接種門診規范化建設，逐步使全市規范化門診達70%，合格門診達100%。做好「甲流」防控工作，重點落實重症病例治療，密切接觸者進行居家醫學觀察或隨訪，加強社區防控，發揮社區衛生服務機構在防控中的「基礎防線」作用。繼續加強手足口病、艾滋病、霍亂、結核病等重大疾病的防治工作，抓好精神病、職業病、慢性病防治和管理。（責任領導：胡愛黨，承辦處室：疾控監督處，完成時限：2009年底）

（2）加大衛生監督執法力度。貫徹執行衛生部近期下發的貫徹實施《食品安全法》有關通知精神，繼續承擔餐飲服務領域食品安全監管職責。開展小餐飲、小診所安全專項整治，啟動公共場所衛生監督量化分級管理，嚴厲打擊無證非法行醫行為。要進一步規范職業病報告與管理，各縣（市）應至少確定一家以上具備職業病體檢資質的醫療衛生單位。要貫徹落實《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》精神，完善依法行政制度建設，建立健全重大事項決策程序規定，制定衛生行政處罰、行政復議和應訴工作規程，推行衛生行政處罰自由裁量的基準管理。規范、優化現行審批和報備事項辦理流程。開展以行政許可為重點的執法稽查評議。（責任領導：胡愛黨、程錦國，承辦處室：疾控監督處、醫政處、中醫處、法制處，完成時限：2009年底）

（3）深入開展愛國衛生運動。全力打好省級衛生城市復查迎檢攻堅戰。嚴格按照《**市區衛生系統省級衛生城市復查工作責任分解方案》，重點加強城市基礎衛生設施建設，開展城郊結合部衛生專項整治，強化「五小行業」管理，落實重點傳染病防控措施，廣泛開展健康宣傳教育和健康促進，落實「除四害」長效措施，完善創衛台帳資料。繼續做好省、市級衛生村（單位）創建工作。（責任領導：胡愛黨，承辦處室：愛衛辦、疾控監督處，完成時限：2009年底）

（4）強化衛生應急、醫療救治和婦幼保健及血液管理工作。進一步完善衛生應急預案，強化衛生應急演練，抓好應急隊伍培訓，加強應急物資儲備。繼續加強院前急救工作，提高120轉運和院前急救能力，突出抓好急救隊伍建設，加強職業道德教育和急救知識、醫療業務培訓，提高急救隊伍綜合素質。進一步嚴明紀律，強化急救中心內部管理，提升院前急救管理水平。加快落實擔架工配備，壯大急救隊伍。做好婦幼保健工作，嚴格控制孕產婦和嬰兒死亡率。繼續加強免費婚檢和孕前優生檢測，實施母嬰健康工程和婦女健康促進工程。廣泛開展無償獻血宣傳，加強獻血管理機構和采供血機構建設，未設采供血分支機構的縣（市、區）要及時申報設立儲血點，確保臨床用血和血液安全。（責任領導：胡愛黨、程錦國、鮑小甌，承辦處室：疾控監督處、醫政處[合醫辦]，完成時限：2009年底）

3、完善農民醫療保障體系

（1）提高新農合醫療保障水平。進一步加強新農合的規范化、制度化建設，確保新農合參合率達到90%以上。貫徹落實新醫改配套文件《關於鞏固和發展新型農村合作醫療制度的意見》，積極做好2010年新農合資金籌措。完善政策制度，提高參合農民受益度。加強經辦機構建設，強化基金的監管，實行收支兩條線管理。（責任領導：鮑小甌，承辦處室：醫政處[合醫辦]，完成時限：2010年底）

（2）加大對新農合的宣傳力度。進一步加大宣傳力度，創新宣傳方式，讓廣大群眾知曉新農合制度帶來的好處和更多的實惠，充分調動他們自願參加新農合制度的積極性。加強對醫務人員新農合政策培訓，嚴格執行臨床技術操作規范和醫療服務收費標准，堅持合理檢查、合理用葯、合理治療、合理收費。規范新農合醫療定點機構醫療服務行為，提高服務質量。（責任領導：鮑小甌，承辦處室：醫政處[合醫辦]，完成時限：長期）

（3）做好參合農民健康體檢。進一步加強農民健康體檢組織工作，確保體檢任務的完成。創新工作方法，科學安排體檢計劃，制訂合理的體檢流程，保證體檢質量。做好體檢後續服務，對檢出的慢性疾病患者全面實施針對性的社區衛生服務和管理。（責任領導：鮑小甌，承辦處室：醫政處[合醫辦]，完成時限：2010年底）

三、保障措施

一要嚴格落實責任。局黨委書記、局長對整改工作負總責，局分管領導按照分工負責落實有關整改工作。局機關各處室負責本處室職責范圍內的整改工作。涉及多個處室的整改任務，由牽頭領導負責協調抓落實。

二要強化督促檢查。整改落實方案由局學習實踐活動領導小組全面組織實施，認真抓好督促檢查，定期向局黨委報告整改進展情況，每季度報告一次。今年12月份，對整改進度和成效進行一次「回頭看」。

三要完善監督機制。在**衛生信息網公布整改落實方案，對重要事項作出公開承諾，接受黨員、幹部和群眾監督。認真開展群眾滿意度測評，根據測評情況，進一步徵求意見，完善整改措施。對一時難以解決的，要在一定范圍內以適當的方式，說明情況；對多數群眾不滿意的要重新整改。

四要加大投入力度。為確保整改落實工作保質保量的完成，要加大人力、物力的投入力度，保證整改落實工作目標明確，任務具體，措施可行，工作落實，成效明顯，群眾滿意。

E. 按照國家衛生城市標准，創衛要抓好哪些方面工作

愛國衛生組織管理
1、市政府貫徹落實《國務院關於加強愛國衛生工作的決定》，將愛國衛生工作納入國民經濟發展總體規劃。市、區政府領導親自負責愛國衛生工作，愛衛會各委員部門分工明確，責任落實。
2、市、區政府把愛國衛生工作納入議事日程，工作有計劃、有部署、有檢查、有總結。
3、市、區愛衛會組織健全，愛衛辦機構、編制、人員、經費、任務落實，具備與工作任務相適應的工作條件，能夠組織、協調各委員部門完成各項愛國衛生工作任務。街道辦事處、居委會有專（兼）職愛國衛生工作人員。
4、全市愛國衛生工作有長遠規劃和年度計劃，工作任務落實。
5、經營開展多種形式的衛生檢查評比活動。
6、有本市愛國衛生管理法規。
抽查對象：
市、區愛衛辦、市愛衛會委員部門、街道辦事處、居委會等。

健康教育
1、市健康教育機構健全，人員、設備、經費和任務落實，並能較好地履行業務技術指導中心的職責。
2、中、小學全部開設健康教育課，依據《學校健康教育評價方案》學校自評得分≥85分，「開課率」等5個項目總得分不低於自評分的9 5%.中專、中等職業學校及普通高等學校開展多種形式的健康教育。
3、各級醫院的門診部及住院病區設有健康教育專欄，向病人及其親屬進行多種形式健康教育，住院病人相關衛生知識知曉率≥75%.
4、社區和工作場所積極開展健康教育工作。居民基本衛生知識知曉率≥70%，居民健康行為形成率≥60%，職業衛生、女工保健知識培訓率≥95%，知曉率≥80%.
5、大眾傳媒積極開展健康教育。市報、電台、電視台有健康教育專欄，對創建國家衛生城市活動，進行輿論引導和新聞輿論監督。
6、有市人大或市政府頒布的公共場所禁止吸煙法規，依法開展控煙工作。城市建成區無煙草廣告。
7、主要公共場所應設有健康教育專欄，其中要有控煙和預防艾滋病、性病的宣傳內容及宣傳品。
抽查對象：
市健教所、學校、醫院、居委會、企事業單位、公共場所、新聞單位等。
市容環境衛生
1、認真執行國家有關市容和環衛管理法規，制定出適合本市市容、環衛監督管理的規章制度。市容環衛機構健全，環衛經費落實。有城市垃圾糞便無害化處理的中、長期規劃，垃圾糞便處理技術檔案齊全（包括處理場建設立項、工程可行性研究、環境影響評價、衛生監測和運行管理等文件資料）。
2、環衛設施設備完好率≥98%，做到定期清掃保潔、消殺、周圍整潔無蠅蛆；清掃保潔率達100%，做到夜間清掃，白天保潔，質量良好，其中城區機械化清掃率不低於10%；城區垃圾容器封閉，垃圾收集運輸密閉化（不遺灑、不滴漏），定時定點收運，日產日清，清運率達1 00%.糞便及時清運，運輸車輛車容整潔，密閉化運輸，不污染道路。
3、垃圾糞便處理場（廠）的建設和管理應符合《城市生活垃圾衛生填埋技術標准》、《糞便無害化衛生標准》、《城市糞便處理廠（場）設計規范》、《城鎮垃圾農用控制標准》、《生活垃圾填埋污染控制標准》等現行標准。城市垃圾無害化處理≥80%（處理方式：衛生填埋、高溫堆肥、焚燒或垃圾綜合處理）。城市糞便無害化處理率≥70%（處理方式：厭氧消化、三格化糞池、密封貯存池、垃圾糞便混合高溫堆肥和集中式糞便處理廠）。積極開展垃圾分類收集、垃圾減量化和資源綜合利用工作。
4、按照《城市公共廁所規劃和設計標准》及《城市公共廁所衛生標准》要求建設和管理公廁。公廁布局合理，數量足夠，管理規范。其中公共汽車首末站、旅遊景點、繁華街道、重點地區和大型公共場所周圍設置的公廁應不低於二類標准，整個城市二類以上公廁比例不低於10%；北緯35度以北和以南的城市，水沖式公廁普及率分別≥30%和70%.
5、市容環境整潔，街道路面平整，路邊溝渠暢通，無污水坑凹，無殘牆斷壁，無垃圾渣土暴露，無亂搭亂建、亂堆亂放、亂設攤點、亂掛衣物、亂寫亂畫亂貼及隨地吐痰現象；沿街單位門前「三包」環境衛生責任制落實；沿街標語、廣告、門牌、門匾設置合理，圖案規范完整；臨街樓房陽台整潔、封閉規范；積極推行燈光亮化工程，沿街電訊線路暴露少；城區無衛生死角，無違章飼養畜禽。
6、城市綠化美化好，建成區綠化覆蓋率≥30%，人均綠地面積≥5平方米，城區街道有花、有草、有行道樹，基本消除裸露地面，主要街道有適量的街頭綠化美化景點，建成一批花園式單位。
7、集貿市場管理規范，衛生制度落實。商品劃行歸市，攤位擺放整齊，從業人員自身衛生管理好；設有專兼職衛生管理、保潔人員，給水、排水設施完善，環衛設施齊全，有符合衛生要求的公廁和垃圾站；經營食品的攤位嚴格執行食品衛生法的有關規定。嚴禁無證、佔道經營。
8、建築工地管理組織健全，衛生制度落實。施工場地設置隔離護欄（高度不低於1.8米），工地清潔，物料堆放整齊；車輛運輸無遺灑、滴漏；職工食堂符合衛生要求；工地設置的臨時廁所經常保持清潔。
抽查對象：
主次幹道、小街小巷、垃圾站、公廁、集貿市場、建築工地、城鄉結合部、垃圾及糞便處理場等。

環境保護
1、大氣總懸浮微粒年日平均值（TSP），北方城市≤0.350毫克/立方米，南方城市≤0.250毫克/立方米。
在城市建成區（建成區面積以城市統計公報為准）范圍以內，按照國家或省級環境保護行政主管部門認定的監測點位進行監測，全年不少於5 6個有效日均值。除有規定的城市以外，一般城市清潔對照點監測結果不參與全市平均值計算。
2、飲用水源水質達標率≥95%.
由城市環境監測部門或衛生防疫部門對水源水進行定期監測，全年監測6次，隔月監測，監測14項指標。未隔月監測及未監測的指標按不達標計。所監測的水源地取水量之和應占城市取水總量的80%以上。
3、區域環境雜訊平均值≤58分貝。
在城市建成區范圍以內，按照國家或省級環境保護行政主管部門認定的監測點位進行規范性監測。
4、煙塵控制區覆蓋率≥90%.
以創建城市的上一級環境保護行政主管部門抽測和驗收合格，經過當地人民政府批準的結果為依據。
5、工業廢水排放達標率達到100%.
按照污染負荷計算，占總污染負荷80%以上的工業企業廢水排放情況列入考核范圍。
6、工業固體廢物綜合利用率≥80%.
按照環境統計所提供的固體廢物產生量和綜合利用量計算。
7、城市生活污水處理率≥30%.
一級處理按實際處理量的80%折算，二級處理按實際處理量計算。
二級處理出水水質不達標或處理量超過設計處理能力部分按一級處理折算。最佳實用技術污水處理裝置處理必須提供裝置型號和進、出水水質定期監測報告，出水不滿足二級處理出水水質要求的，按一級處理折算。
8、環境保護投資指數≥1.5%.
環境保護投資按照國家環境保護總局界定的統計范圍計算，暫不包括生態保護、工業污染防治設施運行和工廠搬遷費用。不包括市政工程、道路、水利、防洪、飲水工程等間接投資。
9、近兩年內未發生特大環境污染與破壞事故。
考核前兩年未發生因當地污染源引起的特大環境污染與破壞事故。特大污染事故系指導致人員死亡、10人以上中毒、飲用水源停用、農副產品大面積絕收或大幅度減產等。由省級環境保護行政主管部門提供證明。
公共場所、生活飲用水衛生
（一）公共場所衛生
1、認真貫徹國務院《公共場所衛生管理條例》，有計劃、有檢查，衛生監督、監測和技術指導規范，資料齊全。
2、經營單位應有有效的衛生許可性，衛生管 理制度健全，設有專（兼）職衛生管理人員。從業人員經過體檢、培訓，取得健康證和衛生知識培訓合格證後方 可上崗。從業人員「五病」調離率達到100%。
3、室內外環境整潔，衛生指標達到國家有關標准要求。
旅館應設有專用的消毒間和清洗、消毒設施，做到專人管理，操作規范。客房衛生間清洗、消毒時，有關用品應做到不互相污染。被套、枕套（巾）、床單等床上用品做到一客一換，長住客人每周一換。無客房衛生間的旅店，每個床位應配有標記不同易於區分的臉盆、腳盆，客房內空調器濾網或風扇清潔無塵。
理發美容工作人員操作時應穿工作服，清面時需戴口罩，理發刀具、胡刷用後及時消毒，毛巾做到一客一換一消毒，燙發場所設有機械性通風裝置。
影劇院應禁止吸煙，每場次間隔不少於30分鍾，座位在800個以上的觀眾廳應有機械通風或空調裝置。歌舞廳茶具、面巾應按要求清洗、消毒，做到一客一換，嚴禁在營業時間使用殺菌波長的紫外線燈和滑石粉及有害觀眾健康的煙霧劑。制售的食品、飲料應符合衛生要求。
公共浴室及游泳場所應有禁止皮膚病和傳染病人進入的標志。游泳池應有查驗游泳者健康證制度，不得出租、出借泳裝。游泳池池水符合衛生標准，並應設有更衣、強制通過式浸腳消毒池、沐浴室及廁所。公共浴池設有消毒設施，公共茶具、毛巾、拖鞋、床上用品應按要求清洗、消毒。
機場、車站、港口衛生應符合國家和本行業衛生標準的要求。
（二）生活飲用水衛生
1、自來水廠水源地應設有衛生防護標志，防護距離符合衛生標准，防護范圍內無污染源。出廠水水質達到衛生標准，每月按要求對水質進行一次全面分析，資料完整。
2、二次供水設施每年定期清洗、消毒，有保證水質安全和防止二次污染的措施，水質符合衛生要求，有清洗、消毒記錄及水質檢驗報告。
3、水廠直接從事供水人員持有有效體檢合格證明。
4、衛生防疫部門按要求對自來水廠和二次供水設施進行監督管理，有關資料齊全。
抽查對象：
衛生監督機構，公共場所（含機場、車站、港口）、自來水廠、二次供水設施。
食品衛生
1、認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》，有計劃，有檢查，衛生監督、監測和技術指導規范，資料齊全。
2、食品生產經營單位應有有效的衛生許可證，衛生管理制度健全，設有專（兼）職衛生管理人員。從業人員經過體檢、培訓，取得健康證和衛生知識培訓合格證後方可上崗。從業人員「五病」調離率達到100%.
3、食品生產經營單位制售食品，應做到生熟分開，貨款分開，有防蠅、防塵、防鼠、防潮設施。餐具、食品容器的清洗、消毒、保潔設備設施齊全，配置布局合理，符合衛生要求。製作冷盤應設有冷葷間。冷葷間應專室、專人、專工具、專冷藏、專消毒，工作人員堅持二次更衣。
4、餐飲店的餐廳與廚房的面積及比例應符合國家或省市衛生行政部門的規定。食品保藏、餐具容器存放、加工工具保潔等設備設施符合衛生要求。消毒間、冷葷間、粗加工間、庫房、衛生間及垃圾收集、存儲設施等布局合理，符合衛生要求。
5、街頭飲食攤點應集中設置，統一管理，嚴禁無證、佔道經營，直接入口食品不得露天製作，銷售食品應有防塵、防蠅設施，餐具應嚴格按要求清洗、消毒。
6、食品生產企業應按有關食品衛生專項或通用規范的要求生產食品，應有健全的操作規程，設有檢驗室，產品經衛生質量檢驗合格後出廠，有關檢驗資料齊全。
7、有預防食物中毒的措施，全市食物中毒呈下降趨勢，食物中毒原因查明率逐年提高，未發生重大食物中毒和重大食源性疾患。
8、銷售的定型包裝食品標志符合要求，無過期食品銷售。
抽查對象：
衛生監督機構，賓館、飯店、副食店、食品店、飲食攤點、肉食、冷飲、糕點加工廠，學校、機關、醫院食堂。
傳染病防治
1、認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，有計劃，有檢查，有相關的配套法規，有關資料齊全。
2、按規定配置傳染病管理監督員，依法開展監督管理工作。
3、醫療機構應設有預防保健組織或設有專職人員，應有健全的控制院內感染、疫情登記和報告制度。建立健全門診日誌，開設腸道門診，並設有預防傳染病和健康教育的宣傳欄。
4、無甲、乙類傳染病暴發疫情，無脊髓灰質炎病例發生，無院內感染引發的傳染病暴發疫情和死亡事故。
5、全市有健全的疫情報告網路，醫療機構法定傳染病漏報率低於2 %.
6、計劃免疫實行按周門診制度；兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率達到95%；免疫接種規范，安全注射率100%；有流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達到95%.
7、按照國務院衛生行政部門的規定設立采供血（漿）機構，工作符合規范要求。
8、依照有關法規對消毒葯、械、一次性醫療衛生用品的生產、銷售進行監督管理。
抽查對象：
傳染病監督機構、醫療機構。
城區除四害
1、市、區、街道有專（兼）職除四害工作人員，各部門分工明確，責任落實，工作經費有保證。
2、在除四害工作中，堅持以環境治理為主的綜合防制方針，各項環境治理措施完善，四害孳生地得到有效控制。在化學防治中，注重科學合理用葯，不使用國家禁用的葯物。
3、除四害工作資料完整，監督監測等數據可靠，能夠充分反映日常工作開展情況。
4、滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂有三項達到全國愛衛會規定的標准，另一項不超過國家標準的三倍。
抽查對象：
滅鼠：
（1）重點單位（指農貿市場、賓館、飯店、飲食店、副食店、食品加工廠、釀造廠、屠宰廠、糧庫、糧店、醫院等，下同），一般單位（指機關、學校、百貨商場等，下同）和居民住宅室內鼠跡。
（2）重點單位的重點場所（如廚房、庫房等）的門、窗、下水道、通風口等處的防鼠設施情況。
（3）建築工地、垃圾收集站、公園、綠地、河湖沿岸、鐵道兩側、單位院內、住宅區等外環境鼠跡。
滅蚊：
（4）居民區和企事業單位室內和院內各種存水容器及積水中的蚊幼蟲（蛹）孳生情況。
（5）下水道口、廢品、輪胎、缸罐存放處、建築工地等特殊場所積水容器中蚊幼蟲（蛹）孳生情況。
（6）湖泊、河流、溝渠、水池等不同類型水體中蚊幼蟲（蛹）孳生情況。
滅蠅：
（7）重點單位、一般單位室內成蠅數和重點場所（如食品操作間、冷葷間、熟食櫃等）的防蠅設施。
（8）以上單位、場所室內外生活垃圾盛放容器中蠅幼蟲（蛹）孳生情況。
（9）外環境蠅類孳生情況。
滅蟑螂：
（10）重點單位和一般單位及居民住宅室內蟑螂成、若蟲和卵鞘數量。
（11）以上單位、場所的地下室、暖氣溝、下水道等處蟑螂成、若蟲和卵鞘數量。
（12）同時查看蟑跡（空卵鞘、蟑螂屍等）。
單位和居民區衛生
1.共性要求
（1）有衛生管理組織和管理制度，定期開展健康教育和衛生檢查評比活動。
（2）環境整潔，庭院綠化美化，道路硬化，路面平整，下水道通暢。環衛設施完善，廁所符合衛生要求，有專人負責保潔，生活垃圾日產日清。
（3）室內衛生狀況良好，樓道內整潔，無亂堆亂貼亂畫現象，門窗無破損。
（4）積極開展除四害活動，防制措施落實。
（5）單位院內和居民區內無違章建築，車輛擺放整齊。
2.單位衛生

國家衛生城市 臨沂市(21張)

（1）會議室內有禁煙標志，有公用茶具消毒設施。
（2）職工食堂有有效衛生許可證，各項設施、用具符合衛生要求。
從業人員經體檢、培訓合格後上崗，掌握相關衛生知識，個人衛生好。
3.居民區衛生
飲食、商業服務設施設置合理，經營符合衛生要求，無亂設攤點現象。
抽查對象：機關、部隊、工廠、學校、居民區。
民意測驗
城中村及城鄉結合部衛生
「城中村」是指城市建成區范圍內仍然保留的實行農村集體所有制和農村經營體制的地區。「城中村」是都市中的村莊，城鄉結合部是城市的窗口，均與城區緊密相連，這些地區環境衛生狀況的好壞，直接影響著城市整體衛生水平。「城中村」及城鄉結合部普遍存在基礎設施落後、環境臟亂差，外來流動人口居多等問題，是影響城市形象和疾病預防控制工作的主要薄弱環節。為此，新的《國家衛生城市標准》將這一地區納入，作為創衛工作的重點內容。各級政府和有關部門應從加快城市現代化建設和建設社會主義新農村的高度出發，通過創衛促進這一地區的綜合整治，使城市和諧發展。
（一）有衛生保潔人員和制度。
城市有關部門應積極支持和協助村委會建立和完善衛生管理體制，組織清掃保潔隊伍，制定衛生保潔制度，責任落實到人，做到每日清掃，專人保潔。
（二）有衛生宣傳欄，本村村民健康知識知曉率≥70%.
鑒於部分居民、村民衛生素質較差，需要加強衛生宣傳和健康教育，有關部門要積極支持和協助村裡，採用宣傳到村、教育進戶、設立固定的健康教育專欄等多種形式，普及衛生防病及健康知識，促進居民、村民形成良好衛生習慣，健康知識知曉率≥70%.健康教育專欄能夠緊密圍繞衛生防病工作重點和群眾健康需求及時更換宣傳內容，每年不少於6次。
（三）環衛設施齊全、布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產日清，清運率100%.有污水排放設施。公廁數量達標，符合衛生要求。
環衛設施齊全，按《城鎮環境衛生設施設置標准》（CJJ 27-2005）要求，設置果皮箱、垃圾收集箱、垃圾轉運站和公共廁所。垃圾容器有蓋，不得有無頂蓋的垃圾池。嚴禁垃圾長期積存，做到密閉運輸和日產日清。污水排放設施完善。公共廁所有專人管理，廁所內外環境清潔衛生。積極開展改水改廁和環境整治，做到安全供水，使用衛生廁所，居住環境清潔衛生。
（四）路面平整干凈，無坑窪、積水及泥土裸露。村內無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現象。
有關部門要有組織有計劃地開展「城中村」環境綜合整治活動，使「城中村」道路硬化平整，無坑窪、積水及泥土裸露，村內基本消除亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現象。
（五）除「四害」措施落實，無違規飼養畜禽。
「城中村」及城鄉結合部是蒼蠅、蚊子、老鼠、蟑螂等「四害」危害嚴重地區之一。有關部門要結合環境綜合治理，加強「四害」密度監測，針對「四害」消長以及病媒傳播疾病的流行情況，積極發動廣大居民、村民開展「四害」防制工作，確保「四害」密度達標。「城中村」地處建城區范圍內，應按照《城市容貌標准》（CJ/T 12-1999）規定，農業戶的家禽家畜堅持圈養，保持環境衛生。為了防止禽流感的傳播，家禽與豬、雞與鴨鵝等水禽不得混養。
（六）農產品交易市場、「五小行業」管理及環境保護符合有關規定。
「城中村」及城鄉結合部的農產品交易市場一般基礎條件較差，衛生管理不到位，存在著食品衛生安全隱患。通過創衛，應使市場內地面硬化，上、下水設施完善

；攤位擺放整齊，商品劃行歸市；有活禽銷售的市場設立相對獨立的區域，污物（水）處置和消毒設施完善，實行隔離屠宰，保持環境衛生。有條件的地方應參照城區對農貿市場的要求，逐步對農產品交易市場進行升級改造。「五小行業」得到全面整治。地面水污染、揚塵、交通雜訊等得到有效治理，鄉鎮企業環保工作符合有關規定。
（七）城鄉結合部衛生整潔，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現象。
城鄉（郊）結合部是指城市市區和郊區的結合地帶，它是城市的窗口和臉面，也是城市交通出入口。由於城鄉規劃體制分割，城鄉結合部建設混亂，城鄉結合部往往成了管理不到位的環境臟亂差地帶，造成了引人注目的「城市郊區病」。為了改善城鄉結合部的環境衛生面貌，應建立城鄉統籌協調發展的一體化管理體制，落實部門責任。從城鄉規劃入手，以規劃引導和控制建設，城市基礎設施建設向城鄉結合部延伸。就創衛而言，首先要做到城鄉結合部衛生整潔，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現象，從而樹立起以城帶鄉，城鄉聯動的新形象。