A. PPP項目2評價1方案什麼意思
物有所值論證（vfm論證）和財政承受能力論證，這是兩個評價。
1方案應該說的是初步實施方案。
B. 政府和社會資本合作模式《操作指南（試行）》與PPP項目操作的主要內容是什麼
主要內容是：-剖析密集出台的PPP相關政策
---為PPP項目操作明確可行路徑
---為政府及社會資本各方明確未來五年PPP模式發展
具體的搜：ppp項目方案培訓 劉莉
C. PPP項目完整的操作流程是什麼、、、、、
PPP模式運作的基本流程
(一)項目前期准備階段
在PPP模式中，項目前期准備階段包括項目發起和項目准備兩個部分。
1、項目發起。
項目發起階段的工作主要內容包括啟
動准備和前期調研：組建項目實施班子、制定整體工作計劃、開展項目調查等。
實施PPP模式是一個系統工程，其復雜、專業程度極高。一要組建一個PPP項目實施團隊，由市政府牽頭，規劃、建設、土地、發改、財政、審計、國資委、法制辦等部門組成領導小組;二是制定具體工作實施方案，明確部門責任分工、目標任務和實施工作計劃安排等;三要根據城市總體規劃和近期建設規劃，由政府組織相關部門或機構梳理城市基礎設施領域擬新建項目和存量項目，決定可以通過PPP模式運作的具體項目清單，構建PPP項目庫。
2、項目准備。
項目准備階段工作主要是項目策劃實施方案研究和編制：一是聘請顧問團隊;二是項目協議;三是開展項目的前期論證，確定項目范圍和實施內容(項目建設規模、主要內容和總投資);四是前期溝通，研究項目模式，設計項目結構，編制項目實施方案;五是設計項目主要商業原則;六是財務分析，編制財務模型;七是確定投資人比選方式和原則(確定投資人應具備的條件和能力及招標方式;雙方的主要權利和義務);八是組織相關單位討論方案;九是實施方案公示和報批。
在項目實施的最初階段，需要考慮項目的可融資方式和財政是否負擔得起，並要評估傳統方式與PPP方式之間的效率比較，分析該項目是否適合採用PPP方式，擬定項目協議。
聘請專業咨詢機構，負責研究項目模式，設計項目結構，編制項目實施方案，關鍵是設計項目主要商業原則，進行財務分析，編制財務模型。組織專家對項目實施方案進行論證，並報市政府批准和省住房城鄉建設廳備案。
(二)項目招投標實施階段。
項目招投標實施階段包括協議編制、競爭性程序、簽署協議三個部分。
1、協議編制。細化研究協議文件編制：研究和分析項目的技術、商務邊界條件(如：投資、運營成本與收益測算，回購總價、回購期限與方式，回購資金來源安排和支付計劃);落實建設內容分工、投資范圍(投資建設期限、工程質量要求和監管措施);研究和編制項目協議等法律文件(項目移交方式及程序、項目履約保障措施、項目風險和應對措施等);落實招標條件。
2、競爭性程序。主要包括：發布項目信息;投標人 准備投標文件;制定評標標准、評標細則和評標程序;成立評標工作組，開標、組織評標;編寫評標報告，推薦候選人;與候選人澄清談判。
3、簽署協議。先草簽項目協議，中標人在約定時間 內辦理好項目公司成立的有關事宜，資金到位，政府配合完成資產交割及項目審批有關事宜，正式與項目公司簽約。
(三)項目實施階段。
實施階段包括項目建設和項目運營兩個部分。
1、項目建設。首先，項目公司與各聯合單位簽訂正式
合同，包括貸款合同、設計合同、建設合同、保險合同以及其他咨詢、管理合同等;其次，項目公司組織各相關單位進行項目開發。在開發過程中，政府及相關部門對項目開發的過程進行監督，出現不符合合同的情況及時與項目公司溝通，並確定責任主體。工程驗收試運營合格以後，開發階段結束，項目進入運營階段。
2、項目運營。政府與項目公司簽訂特許經營權協議，
約定特許經營期限。在整個項目運營期間，項目公司應按照協議要求對項目設施進行運營、維護。為了確保項目的運營和維護按協定進行，政府、貸款人、投資者和社會居民都擁有對項目進行監督的權利。
(四)合同終結階段。
轉移中止是項目運作的最後一個階段，包括項目移交和項目公司解散等內容。
1、項目移交。特許經營期滿後，項目公司要將項目的
經營權(或所有權與經營權同時)向政府移交。在移交時，政府應注意項目是否處於良好運營和維護狀態，以便保證項目的繼續運營和服務提供的質量。
2、項目公司清算。項目移交以後，項目公司的業務隨之中止。因此，項目公司應按合同要求及有關規定到有關部門辦理清算、注銷等相關手續。
D. 學校類ppp項目移交方案
PPP項目驗收及移交管理方案
1. 竣工驗收的計劃、措施及承諾
1.1.1 相關人員的培訓
在工程竣工後投入使用前，組織專業人員和有關設備設施的廠家技術人員對發包人的物業管理人員進行操作和維護的培訓，以確保物業管理人員在工程投入使用後能立即獨立進行必要的操作、維護和故障排除。
1.1.2 工程使用說明書的准備
准備好相應的《工程使用說明書》，包括維修手冊和操作說明等；維修手冊和操作說明作為竣工培訓的主要參考文件。按照本招標文件要求編寫《工程使用說明書》，編寫的《工程使用說明書》真實、完整、詳盡地反映本工程實際情況。在竣工驗收前將編寫的《工程使用說明書》初稿報給發包人和總監理工程師審核，發包人和總監理工程師審核後，認真修改、整理《工程使用說明書》，並將修改後的《工程使用說明書》報發包人和總監理工程師審核。《工程使用說明書》的最終稿經發包人、總監理工程師和承包人三方共同簽字確認，承包人必須在三方簽字確認後一周內將正式的《工程使用說明書》（包括電子版）移交給發包人。
1.1.3 竣工圖的編制
竣工圖基於合同圖紙、變更指令、經審批的施工作業圖、大樣圖和配合圖以及過程質量記錄等進行准備和製作；此類圖紙以總監理工程師批準的格式及重慶市檔案管理部門的規定進行准備和遞交。提供竣工圖電子文檔、曬印藍圖，所提供竣工圖圖紙的數量和格式、裝訂方式等滿足業主的要求，並且負責本工程竣工圖向重慶市城建檔案館歸檔責任。
分包人和其他承包人（如果有）製作自己的竣工圖和整理自己的竣工資料；發包人將要求分包人和其他承包人（如果有）的竣工資料隨工程進度逐步提交給承包人，由承包人統一分類整理。
在工程實際竣工前，發包人承包人和總監理工程師審核後，根據發包人和總監理工程師的審核意見進行修改並提供完整的竣工圖給總監理工程師、發包人。竣工圖在竣工移交證書頒發前提供。
1.1.4 竣工驗收的規章承諾
應在整個過程中嚴格依照政府相關法規、規章和合同文件要求，認真做好質量保證、材料的進貨檢驗、分部分項工程的隱預檢等與質量記錄和竣工資料的收集整理相關的工作。
1.2 竣工驗收綜合調試的組織
機電工程在竣工前對所有各系統進行整體調試（包括由專業分包人完成的部分），並在發現問題後進行整改直至符合要求為止。綜合調試工作是機電安裝施工的重點工作，也是檢驗前期各系統施工是否達到設計要求及使用功能要求的重要階段，而且機電安裝系統調試是包含多系統、多專業的綜合性的工作。因此需要各專業在開始系統調試前分別作出專項調試方案。並報甲方及監理審批。
1.2.1 檢驗工作流程
1.2.2 綜合調試的組織
（1）人員組織
項目成立聯合調試小組，由項目總工程師擔任本工程綜合調試組長，負責協調各單位及對專業分包的監督和管理，項目機電專業人員作為小組骨幹，專業分包均要求派4～5名專業人員作為小組成員，確保綜合調試按時、保質完成。
（2）綜合調試
1.3 竣工交驗和移交移交計劃表格
序號
竣工驗收和移交計劃
內容
1
驗收條件
1）本工程按合同約定實施完畢；
2）完成相關主管部門或機構要求的所有單項工程或專業工程的報裝、開通、竣工驗收備案手續；
3）完成全部系統開通調試和工程樓宇保潔，具備投入使用的條件和狀態；
已經按照合同的約定以及工程所在地相關行政主管部門的規定簽署了工程保修書；
4）符合政府或有關管理機構規定的其他任何工程完工條件。
2
驗收計劃
1）編制工程竣工驗收計劃，重點控制消防、電梯安檢驗收、室內環境驗收。2）在驗收完成的基礎上，配合業主進行單位工程驗收並協助業主備案。
3
工程竣工驗收程序
竣工驗收由業主或監理單位牽頭，本企業的相關部門和現場項目經理部積極配合進行。
4
驗收前准備工作
在項目竣工驗收之前，本公司將按照合同條款規定和業主要求，積極配合監理單位做好竣工驗收的准備工作。
5
完成收尾工程，重點做好以下幾點:
1）項目經理部組織相關部門及分包方的人員逐層、逐段、逐房間地進行查項、查質量，檢查施工中的丟項、漏項和質量缺陷等需修補的問題，安排作業計劃，採取「三定」（定人、定量、定時間）措施，並按計劃實時完成逐一銷項。
2）保護成品和進行封閉
3）及時組織管線系統負荷試驗，發現問題應及時修復。
4）有生產工藝設備的工程項目，在竣工准備階段要組織進行設備安裝完成後的單體試車、無負荷聯動試車和有負荷聯動試車並驗收。
5）要及時、有計劃地拆除施工現場的各種臨時設施和暫設工程，有步驟地組織材料、工具及各種物資的回收、退庫。
6）在竣工驗收前准備階段要組織工程全面的竣工前清理。
7）准備好竣工驗收資料。
8）通過自檢的方式，依據正式驗收的標准，組織相關部門人員參加，分層分段、分房間地逐一進行檢查，並做好記錄。對不符合要求的項目和部位定期修整完善，報請上級復檢，為正式驗收做好充分准備。
9）竣工驗收的實施：工程已具備完工驗收條件後，本公司應就此通知業主和監理工程師，各方應根據合同的約定進行完工驗收。
10）檢查監督，按計劃完成收尾
6
竣工圖和竣工資料
本公司按合同的約定提交符合重慶市建設工程質量監督管理機構和重慶市城市建設檔案館要求的竣工資料。
工程竣工移交
當工程獲頒了竣工驗收證書，即表明工程具備移交條件。工程具備移交條件後，總承包方應向業主移交工程，業主應當接受移交，業主向總承包方頒發工程竣工移交證書。
驗收承諾
在按照設計圖紙及相關驗收規范的規定，保質保量完成整個工程施工，各專業、各部位均在計劃時間內進行報驗與驗收，且一次驗收合格，按合同要求完成竣工備案，向業主移交工程。
E. PPP項目的幾個階段
財政部發布的《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》(財金〔2014〕113號)(簡稱《操作指南》)將PPP模式的操作程序分為5個階段：項目識別、項目准備、項目采購、項目執行和項目移交。五個階段按照PPP項目操作邏輯前後連接，形成完整的PPP項目采購流程，其中任何一個階段出現問題，都可能導致PPP項目失敗。
項目識別階段：
項目識別階段的主要功能是挑選適合採用PPP模式的項目，包括項目發起、項目篩選、物有所值評價和財政承受能力論證4個步驟。
項目准備階段：
項目准備階段是為項目實施做好准備工作，包括項目實施方案、項目實施機構、人員等，其中最主要的工作是編制項目實施方案。
項目采購階段：
項目采購階段的關鍵問題包括三個，分別是充分的市場測試，設置合理的資格預審條件和核心邊界條件。
項目執行階段：
項目執行是PPP項目運作成功的關鍵，因為PPP項目從項目識別、項目准備到項目采購階段可能只需要幾個月的時間就可以完成，而PPP項目的執行階段通常需要20～30年的時間，這才是PPP項目開始實施並產生效率的關鍵階段。項目執行主要關注項目公司的設立、融資管理、績效監測與支付。項目執行階段還需要制定定期評估機制，按照《操作指南》，每3～5年需要進行一次中期評估。
項目移交階段：
項目移交階段的主要工作包括移交准備、性能測試、資產交割和績效評價，其中最關鍵的環節是性能測試。
項目實施機構或政府指定的其他機構應組建項目移交工作組，根據約定確認移交情形和補償方式，制定資產評估和性能測試方案。項目移交工作組應嚴格按照性能測試方案和移交標准對移交資產進行性能測試。性能測試結果不達標的，移交工作組應要求社會資本或項目公司進行恢復性修理、更新重置或提取移交維修保函。
F. 做ppp項目需要哪些條件和要求
PPP在 項目篩選項目發起方提交資料。
新建,改建項目:可行性研究報告,產出說明,初步實施方案
存量項目:存量公共資產的歷史資料,產出說明,初步實施方案
1. 物有所值(VFM)評價
(1) 定性評價:能否增加供給,優化風險分配,提高運營效率,促進創新和公平競爭等
(2) 定量評價:是否降低項目全生命周期成本
2. 財政承受能力論證
確保每年政府付費或政府補貼等財政支出不得超出當年財政收入的一定比例
這個比例一般是多少:10%
PPP工作中心為您解答滿意請採納
G. ppp項目實施方案拿到後下一步的思路和方向如何開展
當然是與資方和運營方一起研究項目的可行性，如果這幾方都認可方案，那就是按程序辦了。