① 論服務型行政執法的內容是什麼
主要內容:
(一)認真開展自查自糾,進一步提高服務意識
各單位要針對日常管理、行政執法過程中存在的服務意識不強、態度不好、行政不作為、亂作為,在執法過程中不按本系統、本部門的裁量標准執行,以及省、市執法檢查時所提出的案卷中存在的問題,要進行自查自糾,尤其是對自身設定有限制性違反國家規定的文件,要堅決予以廢除,積極倡導事前提示、事中指導、事後回訪制度,努力改進行政執法方式,提高服務意識和服務水平。
(二)加強學習,不斷提高業務素質
各單位執法人員,要積極參加省、市政府法制部門以及上級主管部門組織的法律法規培訓,積極開展自學。各級領導班子要帶頭學習相關的法律法規,堅持每季度不少於一次集中學習,要堅持學好法、用好法,不斷強化法制觀念,提高依法行政水平,要組織系統行政執法人員積極參加市法制部門組織的全員培訓和考試,不斷提高執法人員的業務素質和依法行政能力。
(三)加強宣傳教育,努力提高社會法制意識
今年6月是全市開展服務型行政執法宣傳月,活動的主題是「轉變理念,提高水平,大力推進服務型行政執法」,各單位要按照《洛陽市人民政府法制辦公室關於印發服務型行政執法宣傳月活動方案對通知》(洛政法〔2013〕25號)要求,認真制定活動的實施方案,積極開展宣傳教育活動,通過懸掛宣傳標語,布置宣傳展板,向媒體投宣傳稿件,印發宣傳頁等多種方式,擴大服務型行政執法的知曉度和影響力,各單位還要將這次宣傳教育活動留影、留聲、留字,記錄活動形式和活動內容。
(四)加強制度建設,嚴格執法程序
要在以往行政執法的基礎上,進一步完善行政執法制度,規范執法行為,對濫用職權、徇私舞弊、失職瀆職、行為粗暴等違法或者不當行為,加大行政執法責任追究的力度。要進一步改善重大疑難案件集體研究決策制度,對於重大疑難案件,必須提交本單位重大案件審理委員會集體研究決策後,方可進行下一步程序,進一步規范行政執法程序。
(五)認真總結經驗,加強信息交流
各單位要對6月份宣傳月活動,2013年推進服務型行政執法建設工作中出現的先進典型,先進經驗,要認真進行總結,發揮典型示範引領作用,對表現突出的單位及人員將予以表彰,對工作推進不力、進展緩慢的將責令整改,並通報批評。同時各單位要將活動開展情況在新聞媒體,政府法制網站上進行宣傳報道。
② 求問淺談在服務型政府建設過程中如何開展行政執法工作
一、圍繞大局,統一認識
推進服務型行政執法建設是轉變政府職能、建設服務型政府的重要內容,是促進執法關系和諧、建設法治政府的重要途徑。2015年是服務型行政執法建設「整體推進年」,各級政府、各行政執法部門要充分認識新形勢下推進服務型行政執法建設工作的重要性、必要性和緊迫性,緊緊圍繞省、市政府依法行政總體部署和深入推進服務型行政執法建設工作要求,在嚴格規范行政執法的同時,積極踐行「管理、執法、服務」三位一體行政執法模式,進一步牢固樹立服務理念,創新行政執法機制,提升行政執法水平,充分發揮行政執法服務經濟社會發展、服務人民群眾的作用。
二、把握重點,狠抓落實
(一)推行行政指導工作。各級、各部門要在2014年重點領域推進行政指導工作的基礎上,進一步總結經驗、完善措施,全面開展行政指導工作,要注重加強行政執法事前、事中、事後指導,更加突出事前指導,並根據各行政執法領域自身特點選准行政指導的突破口和相應的指導方式,切實增強行政指導的針對性和有效性,要結合實際建立健全行政指導相關制度,制定行政指導工作規范,完善行政指導法律文書,要在不斷積累行政指導工作經驗的基礎上,組織編寫《行政指導案例選編》,通過分析典型案例,提高指導水平和整體效能。
(二)公開行政執法程序。繼續推行行政執法責任制,結合2014年行政執法依據梳理結果,將梳理出的各項行政執法職權,分解到具體的執法機構、崗位,明確職權運行各環節的責任科(室),依法制定反映各項行政執法職權運行全過程的行政執法流程圖,並在本級政府、本部門網站公布梳理結果。切實促進執法程序公開化、執法責任明晰化,讓社會公眾監督權力、讓權力在陽光下運行。
(三)開展行政調解工作。市全面推進依法行政工作領導小組辦公室要按照省全面推進依法行政工作領導小組辦公室的統一要求,在公安、醫療、消費者權益保護、勞動爭議、征地拆遷等與群眾利益密切相關的領域,建立健全行政調解工作機制。各縣(市、區)政府、市政府有關行政執法部門要充分認識行政調解的重要作用,提供必要條件,促進工作有效開展,積極推動建立行政調解與人民調解、司法調解銜接聯動機制,形成調解工作合力。
(四)提升城市管理行政執法水平。各縣(市、區)政府要在2014年城市管理領域服務型行政執法建設工作取得重要突破的基礎上,進一步完善制度機制,持續抓好城市管理領域服務型行政執法建設工作,督促指導城市管理行政執法部門開展城管論壇、城管執法案卷評查、星級執法隊伍創建等靈活多樣的活動,強化城管隊伍建設,規范城管執法行為,提升服務水平。
(五)開展基層行政執法調研。各級、各部門要深入開展基層行政執法調研,分析總結基層行政執法現狀和存在的主要問題,研究提出解決問題的思路和方法,為持續提升基層執法水平打好基礎。
(六)加強行政執法隊伍能力建設。要結合行政執法證件年審和2015年度全省換發行政執法證件工作,以行政執法相關制度規定為基礎內容,以服務型行政執法有關規定、依法行政有關知識和公用法律、法規作為培訓考試的重要內容,靈活採取骨幹培訓、分級培訓等方式,有重點、分層次、多形式地開展行政執法培訓活動,同時進一步完善執法資格管理制度,規范執法證件管理,嚴禁無證人員上崗執法,通過嚴格管理、強化培訓,增強執法人員的法治意識、法治觀念,提高其運用法治思維和法治方式進行執法的能力,促進全市行政執法人員強化內在素質、提升服務能力、提高執法水平,努力建設一支業務精通、技能過硬、執法公正的高素質行政執法隊伍。
(七)培育服務型行政執法示範單位。各級、各部門要著力通過典型帶動、示範引領,擴大服務型行政執法建設工作覆蓋面。要積極培育服務型行政執法示範點,各縣(市、區)政府要結合本地實際選取3—5個所屬行政執法部門(機構)作為培育對象,通過業務指導、觀摩交流、督促幫扶,促進服務型行政執法建設工作創經驗、出成效。對成效明顯、亮點突出的單位,將在年度依法行政責任目標考核中給予相應加分。2015年,市本級擬定市工商局、市文化廣電新聞出版局、市地稅局、市煙草局等4個單位為服務型行政執法建設工作示範點。
三、健全機制,強化措施
(一)加強組織領導。各級政府、各行政執法部門要加強組織領導,理清工作思路,狠抓工作落實,提升服務型行政執法成效。各縣(市、區)政府、各行政執法部門要結合實際,注重實效,突出重點,制定本地、本部門推進服務型行政執法建設年度工作安排,並及時報市政府法制辦。各級政府、各行政執法部門法制機構要認真履行職責,指導開展宣傳培訓、經驗交流、督促檢查和評選先進等工作,充分發揮指導、監督、協調作用,努力推動本地、本部門推進服務型行政執法建設工作取得切實成效。
(二)加強監督指導。要結合2015年度依法行政考核工作,繼續加大監督指導力度,採取日常檢查與年度考核相結合、案卷評查與查閱資料相結合、實地檢查和隨機暗訪相結合、專項督查與重點抽查相結合等方式,加強對本地、本部門推進服務型行政執法建設工作的監督檢查。對監督檢查中發現的問題,要及時督促整改,並依法作出處理。
(三)加強宣傳引導。各級政府、各行政執法部門要加強服務型行政執法宣傳工作,充分通過電視、廣播、報刊、互聯網、手機平台等途徑,採取多種形式組織開展典型經驗交流、專題集中宣傳、系列專訪宣傳等活動,大力提升服務型行政執法的社會知曉度、認可度和影響力,並有效轉化為推動全市中心工作的軟實力。
(四)加強典型帶動。各級政府、各行政執法部門要積極發現、培育、樹立典型,大力宣傳、推廣典型,充分發揮先進典型的模範引領作用。要注重總結經驗,及時將好的典型做法提煉、轉化並上升為制度機制,引導和推動服務型行政執法建設工作由點上突破向整體提升轉變。
③ 論文從一個行政執法工作者的角度,談一談如何做到服務型行政執法
不難的老弟,wo,。。。發你,。。吧
④ 作為一名食品葯品行政執法人員,為什麼要開展服務型行政執法建設活動
為貫徹落實黨的十八屆四中全會和省委九屆九次全會精神,全面推進依法行政,深入開展服務型行政執法建設,按照省局和市政府法制辦要求,安陽市食品葯品監督管理局制定下發了《服務型行政執法「整體推進年」活動方案》,通過五項措施整體推進服務型行政執法建設。
一是全面實施行政指導工作。把行政指導納入食品葯品行政管理和行政執法的全過程,採取提醒、示範、協商、契約、建議、勸導等靈活多樣的非強制性方式,引導行政相對人主動配合、自覺遵法守法,實現法律效果和社會效果相統一。
二是深化行政審批制度改革。根據市政府行政審批服務「五個一」改革要求,對服務窗口辦理事項充分授權,做到一個領導分管,一個科室承辦,一個窗口對外,一枚印章簽批,一站式辦結。根據精簡效能的原則,加強對內部審批事項的規范管理,優化審批流程,簡化辦事程序,提高辦事效率。
三是落實行政處罰服務制度。認真貫徹《河南省食品葯品行政處罰事前提示制度》、《河南省食品葯品行政處罰事中指導制度》和《河南省食品葯品行政處罰案件回訪制度》。按照「誰執法誰普法」的原則,在行政執法過程中宣傳食品葯品法律、法規。使執法和普法有效結合,相互促進,要主動向相對人出示、發放《權利義務告知書》和普法宣傳資料。推廣說理式《行政處罰決定書》。嚴格執行食品葯品行政處罰案件信息公開規定,主動接受社會監督。行政處罰決定對社會公開。
四是開展基層行政執法調研。研究提出解決問題的思路和方法,探索基層服務型行政執法的創新舉措,完善配套制度。
五是加強執法隊伍能力建設。把服務型行政執法相關知識納入領導幹部學法、依法行政培訓月活動和行政執法人員資格考試的重要內容,制定領導幹部年度學法計劃,通過局長辦公會學法,舉辦法制講座等形式,組織領導幹部學習法律法規,促進各級領導幹部運用服務型行政執法理念指導推進行政執法工作,促進行政執法人員運用服務型行政執法理念規范行政執法行為。
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