市場監管法治培訓方案

① 如何加強市場監管

摘要：監督檢查道路運輸市場是運政機構的法定職責，但當前運政機構的執法人員在監管市場的過程中，尚存在諸多不足之處，主要存在以下問題：1．重許可、輕監管或者只許可、不監管。運輸市場進入難，一旦進入卻缺乏監管。市場出現的問題多了，就搞突擊，突擊檢查一結束，又會出現反彈。由於事後監督不到位，道路運輸市場問題依然很多，市場較亂。2．重收費、輕管理，重處罰、輕教育，在執法過程中重實體，不重視執法程序，處罰文書形同虛設。有些少數民族地區執罰時僅開一張罰款收據，竟沒有任何處罰文書。3．執法檔案不規范。從近幾年對執法情況的檢查可以看到，個別領導對檔案管理不重視，歸檔分類不明確，檔案裝訂不整齊，查閱不便。有的單位甚至未建立執法檔案。4．服務意識不強。有些執法人員沒有把為人民服務放在首位，在執法中態度粗暴生硬、不可一世。5監督檢查方式單一。注重路查多，很少去客運企業、貨運企業、維修企業、二級維護廠和駕駛培訓學校、客貨運站場等源頭進行檢查。

② 市場監管領域的行政檢查應當通過什麼的方式進行

市場監管領域的行政檢查應當通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員、抽查事項及查處結果及時向社會公開的方式進行。

根據《優化營商環境條例》第五十四條規定：國家推行「雙隨機、一公開」監管，除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業、重點領域外，市場監管領域的行政檢查應當通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員、抽查事項及查處結果及時向社會公開的方式進行。

針對同一檢查對象的多個檢查事項，應當盡可能合並或者納入跨部門聯合抽查范圍。對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業、重點領域，依法依規實行全覆蓋的重點監管，並嚴格規范重點監管的程序；

對通過投訴舉報、轉辦交辦、數據監測等發現的問題，應當有針對性地進行檢查並依法依規處理。

(2)市場監管法治培訓方案擴展閱讀：

2019年10月8日國務院第66次常務會議通過《優化營商環境條例》(以下簡稱《條例》)。自2020年1月1日起施行。《條例》共7章72條。

重點圍繞強化市場主體保護、凈化市場環境、優化政務服務、規范監管執法、加強法治保障5個方面，明確了一攬子制度性解決方案，從制度層面為優化營商環境提供更為有力的保障和支撐。

優化營商環境是一項系統工程，稅收管理服務是其中的重要內容。對於《條例》中就落實減稅降費、改進納稅服務等作出的規定，這些規定對推動各項稅費減免政策的進一步落實，促進稅務機關持續改進征管服務、改善稅收營商環境、幫助市場主體成長，將發揮積極作用。