鎮基層農技推廣體系實施方案

A. 推進基層農業技術推廣機構改革政策措施有哪些

（1）明確公益性職能 基層農業技術推廣機構承擔的公益性職能主要是：關鍵技術的引進、試驗、示範，農作物和林木病蟲害、動物疫病及農業災害的監測、預報、防治和處置，農產品生產過程中的質量安全檢測、監測和強制性檢驗，農業資源、森林資源、農業生態環境和農業投入品使用監測，水資源管理和防汛抗旱技術服務，農業公共信息和培訓教育服務等。

（2）合理設置機構 按照科學合理、集中力量的原則，對縣級農業技術推廣機構實行綜合設置。各地可以根據縣域農業特色、森林資源、水系、水利設施分布和政府財力情況，因地制宜設置公益性農業技術推廣機構。可以選擇在鄉鎮范圍內進行整合的基礎上綜合設置、由縣級向鄉鎮派出或跨鄉鎮設置區域站等設置方式，也可以由縣級農業技術推廣機構向鄉鎮派出農業技術人員。畜牧獸醫機構按照獸醫管理體制改革的要求，合理設置。

（3）理順管理體制 根據農業技術推廣工作特點，建立健全有利於充分發揮基層農業技術推廣體系作用的管理體制。縣級以上各級農業、林業、水利行政主管部門要按照各自職責加強對基層農業技術推廣體系的管理和指導。縣級派出到鄉鎮或按區域設置機構的人員和業務經費由縣級主管部門統一管理；其人員的調配、考評和晉升，要充分聽取所服務區域鄉鎮政府的意見。以鄉鎮政府管理為主的公益性推廣機構，其人員的調配、考評和晉升，要充分聽取縣級業務主管部門的意見；上級業務主管部門要加強指導和服務。

（4）科學核定編制 根據職能和任務，合理確定基層公益性農業技術推廣機構的人員編制，保證公益性職能的履行。縣鄉農業技術推廣機構所需編制由各縣結合實際確定，按程序審批。應確保在一線工作的農業技術人員不低於全縣農業技術人員總編制的2/3，專業農業技術人員占總編制的比例不低於80%，並注意保持各種專業人員之間的合理比例。公益性農業技術推廣機構人員編制不得與經營性服務人員混崗混編。

（5）創新人事管理制度 改革用人機制，實行人員聘用制度，實現由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉變；堅持公開、公平、公正的原則，採取公開招聘、競聘上崗、擇優聘用的方式，選拔有真才實學的專業技術人員進入推廣隊伍，人員的進、管、出要嚴格按照規定程序和人事管理許可權辦理。完善考評制度，將農業技術人員的工作量和進村入戶推廣技術的實績作為主要考核指標，將農民群眾對農業技術人員的評價作為重要考核內容。改革分配製度，將農業技術人員的收入與崗位職責、工作業績掛鉤，落實對縣以下農業技術人員的工資待遇傾斜政策。切實搞好農業技術人員的培訓和繼續教育，完善農業技術人員技術職務評聘制度，不斷提高農業技術推廣隊伍的整體素質。

B. 基層農技推廣體系改革與建設資金怎麼用

這個需要根據當地的政策來決定的。根據政府補助和基層農技需要來選擇適合當地的方案。

C. 農技推廣直管好。基層農技推廣體系鄉鎮管理非常混亂，比如江蘇，就不少農技屬於鄉鎮管理的，很差。

臨桂縣鄉鎮農業技術推廣站重歸縣農業局直管
發布日期： 2010-03-01 來源： 臨桂縣農業局信息站 作者： 黃志華 閱讀：189 次 字體：大 中 小
2 月26日，臨桂縣農業局7個領導率局屬中層正職部分負責人分成4 個小組分赴全縣11鄉鎮，給奮戰在農業技術推廣第一線的技術幹部拜年，並為11個鄉鎮推廣站掛上了嶄新的牌子，宣告鄉鎮農業技術推廣站再度正式收歸縣農業局直線管理。
鄉鎮農業技術推廣站是我國四級農技推廣網路最基礎的組織機構，是國家農業技術推廣體系的重要組成部分，長期以來為縣農業行政部門直屬管理。由於歷史上的種種原因，臨桂縣的鄉鎮農業推廣站曾在1991和2001年先後兩次下放給鄉鎮政府管理，此次重新收歸農業局直線管理，是縣人民政府根據國務院國發（2006）30號文件和區人民政府桂政發（2008）5號文件的精神，順利推進我縣基層農技推廣體制改革與建設工作所作出的決定。
依照《臨桂縣人民政府關於推進基層農業技術推廣體制改革與建設的實施意見》，此次鄉鎮農技推廣站劃歸農業局直線管理將不僅僅限於管理權屬的改變，而是著眼於新階段農村經濟發展需要，通過明確職能、科學設置機構、理順體制、優化布局、充實一線、強化保障、創新機制等一系列改革，逐步構建起以農業技術推廣機構為主導，農村合作經濟組織為基礎，農業科研、教育等單位和涉農企業廣泛參與、分工合作、服務到位、充滿活力的多元化基層農業技術推廣體系。
不如農業部門直管。

D. 改革基層農業技術推廣體系的指導思想、基本原則和總體目標是什麼

（1）指導思想 以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，圍繞實施科教興農戰略和提高農業綜合生產能力，在深化改革中增活力，在創新機制中求發展。按照強化公益性職能、放活經營性服務的要求，加大基層農業技術推廣體系改革力度，合理布局國家基層農業技術推廣機構，有效發揮其主導和帶動作用。充分調動社會力量參與農業技術推廣活動，為農業農村經濟全面發展提供有效服務和技術支撐。

（2）基本原則 堅持精幹高效，科學設置機構，優化隊伍結構，合理配置農業技術推廣資源；堅持政府主導，支持多元化發展，有效履行政府公益性職能，充分發揮各方面積極性；堅持從實際出發，因地制宜，鼓勵地方進行探索和實踐；堅持統籌兼顧，與縣鄉機構改革相銜接，處理好改革和穩定的關系。

（3）總體目標 著眼於新階段農業農村經濟發展的需要，通過明確職能、理順體制、優化布局、精簡人員、充實一線、創新機制等一系列改革，逐步構建起以國家農業技術推廣機構為主導，農村合作經濟組織為基礎，農業科研、教育等單位和涉農企業廣泛參與，分工協作、服務到位、充滿活力的多元化基層農業技術推廣體系。

E. 基層農業技術推廣體系改革的方向和主要措施是什麼

根據《國務院關於深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》（國發[2006]30號），要按照明確公益性職能、合理設置機構、理順管理體制、科學核定編制、創新人事管理制度等思路推進基層農業技術推廣機構改革；通過放活經營性服務、培育多元化服務組織來促進農業技術社會化服務組織發展；按照保證供給、履行公益性職能所需資金、完善改革的配套措施、妥善分流和安置富餘人員等原則加大對基層農業技術推廣體系的支持力度。具體來講，應確保在一線工作的農業技術人員不低於全縣農業技術人員總編制的2/3，專業農業技術人員占總編制的比例不低於80%，並注意保持各種專業人員之間的合理比例。公益性農業技術推廣機構人員編制不得與經營性服務人員混崗混編。要實行人員聘用制度，實現由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉變；採取公開招聘、競聘上崗、擇優聘用的方式，選拔有真才實學的專業技術人員進入推廣隊伍。完善考評制度，將農業技術人員的工作量和進村入戶推廣技術的實績作為主要考核指標，將農民群眾對農業技術人員的評價作為重要考核內容。改革分配製度，將農業技術人員的收入與崗位職責、工作業績掛鉤，落實對縣以下農業技術人員的工資待遇傾斜政策。切實做好農業技術人員的培訓和繼續教育，完善農業技術人員技術職務評聘制度，不斷提高農業技術推廣隊伍的整體素質。

F. 基層農技推廣服務體系建設項目的項目發展歷程

我國是有著五千年悠久農耕歷史的農業大國，早在堯舜時代，後稷就從事「教民稼檣、樹藝五穀」的農業技術推廣工作，而周朝也開始設立專門的機構和官員進行「勸農」、「課桑」、「教稼」等工作，可以說政府介入、主導農業技術的推廣應用在我國已經有很長的歷史。新中國成立以後，黨和政府高度重視建設國家農業科技推廣體系的問題。在1951東北試辦了農業技術推廣站的基礎上，我國於1953年由農業部頒布《農業技術推廣方案》，要求各級政府設立專職的農業技術推廣機構並配備專業人員；1954年，農業部正式頒布了《農業技術推廣站工作條例》，明確規定農業技術推廣站的機構性質、任務職責等，從而在我國逐步建立起以農場為中心，互助組為基礎，勞模和技術員為骨乾的農業技術推廣網路。隨著集體化的推進和人民公社體制的普遍確立，中央於1962年決定在縣區級建立農業技術推廣站，並在這一基礎上逐漸發展起植保、畜牧、配種的專業技術站；1974年國務院號召建立從縣辦農科所、公社辦農科站到大隊辦農科隊、小隊辦實驗小組的「四級農科網」，我國至上而下的、政府包辦的、行政命令主導推動的公營性農業科技推廣體系從此建立起來。
為了完成2013年的基層農技推廣服務體系建設項目，農業和農技推廣相關部門要認真抓好以下三項工作：認真學習貫徹《中華人民共和國農業技術推廣法》，把農技推廣工作納入法制軌道。《農技推廣法》的頒布施行，是農技推廣系統的一件大事，要認真學習，搞好宣傳，依法規范我們的行動，用法律保護推廣者的權益，把農技推廣工作納入法制管理的軌道。當前，要以推廣法為依據，穩定農技推廣機構、隊伍、經費渠道和經營服務。在農技推廣過程中，形成一套服務體系的解決方案，同時，農技推廣系統的幹部和職工要自覺遵守推廣法的基本效措施，增加農民收入。做好農業綜合開發和各項基地建設。大搞農田水利基本建設，改善農業基礎條件。做好各項農用物資的供應工作，搞好農副產品收購，不向農民打「白條」。大力推進科技進步，強化科技興農。繼續抓好扶貧工作。要按右政府提出的要求，抓緊實施年度扶貧計劃。抓好農村計劃生育，抓好醫療衛生和生態環境保護工作。加強農業立法工作，依法治農。切實加強對農業和農村工作的領導，明確農技推廣工作的方針和方向，方針是國家依靠科學技術進步和發展教育振興農村經濟，加快農業技術的普及應用；方向是發展高產、優質、高效益的農業。加快農技推廣體系建設，加強地縣中心管理。加強農業技術推廣服務體系建設，明確體系建設項目。主要要抓好：①健全機構，完替功能。已建和在建的地縣中心和鄉(鎮)站要加強配套設施建設，完善內部功能，地縣中心要具備試驗、示範、培訓、推廣、經營5大功能；鄉(鎮)站主要是完善綜合眼務功能。②加強地縣中心管理，健全內部管理制度，搞活內部運行機制，調動廣大幹部和科技人員的積極性，充分發揮中心的作用。③認真貫徹農業部、林業部、水利部、人事部、財政部和國家計委聯合發出的《關於穩定農業技術推廣體系的通知》精神，強調穩定鄉(鎮)農技推廣機構，繼續做好定編定員工作，對新充實的人員要保證以專業技術人員為主，聘用制人員必須經過考試或考核合格方能聘用，堅持條塊結合，雙重領導的管理體制。對「三權』下放了的鄉(鎮)站，要加強業務管理和組織領導，鄉(鎮)站的財產屬國家(集體)所有，任何部門和單位不得平調，更不要隨意調整人員和削減事業費用。深化改革，搞好服務，創辦經濟實體。基層農技推廣服務體系建設項目，主要是為了發展農村經濟，提高農民生活質量，這就要從農村著手，農技推廣部門應圍繞發展農村市場經濟，以搞好技術服務，增加農民收入，推廣農業技術，辦好各類優質農產品基地為主要內容，深化各類改革措施。農技推廣工作的改革一方面是改革管理體制，建立綜合管理機構；另一方面是改革運行機制，轉變職能，建設基地，創辦實體，形成體系、基地、實體相結合的改革格局。深化這兩方面的改革 。

G. 有沒有做過貴州省基層農技推廣體系改革與建設方案的企業該怎麼開始著手

基層農技推廣項目是為適應市場經濟下「兩高一優」農業的發展，促進農技推廣體系建設迎接春天再鑄輝煌而提出來的。項目建設主要是涉及一些農技推廣必備設備的選擇。主要包括土壤速測儀、土壤墒情速測儀、農葯殘留速測儀、病蟲測報燈、病蟲調查統計器、孢子捕捉儀等儀器！

H. 基層農技推廣服務體系建設項目的介紹

基層農技推廣項目是為適應市場經濟下「兩高一優」農業的發展，促進農技推廣體系建設迎接春天再鑄輝煌而提出來的。項目建設主要是涉及一些農技推廣必備設備的選擇。主要包括土壤速測儀、土壤墒情速測儀、農葯殘留速測儀、病蟲測報燈、病蟲調查統計器、孢子捕捉儀等儀器！