1. 如何圍繞基層幹部能力素質提升工程，開展幹部教育培訓
基層幹部，是建設社會主義新農村的中堅力量，是密切聯系領導幹部和廣大人民群眾的關鍵節點。基層工作是「上面千條線，底下一根針」，這根針又連接著基層下面千條線，涉及基層工作的各個領域，提高基層幹部的素質能力顯得尤為重要。
要開闊眼界，走出去看。通過有意識的安排、組織基層幹部外出學習、考察、掛職，使幹部進一步開闊視野，轉變觀念，解放思想，拓展思路，掌握本領。依託高校優勢教育資源開展大規模異地教育培訓工作，組織基層幹部到全國知名院校及東部、沿海經濟發達省市進行培訓考察，拓展幹部教育培訓空間，提高幹部教育培訓實效。注重選派基層幹部到沿海發達地區、上一級部門學習培訓和掛職鍛煉，組織基層幹部、村組幹部、專業技術人員等到其他省、市、縣考察學習。
要圍繞重點，請進來講。要不斷豐富培訓內容，提高培訓的質量和水平，在開展中心組理論學習和各類主體班次的學習培訓中，積極聘請省內外知名專家、學者、教授來授課。結合十七屆四、五、六中全會和十八大精神的學習培訓以及開展創先爭優、科學發展觀等主題實踐教育，邀請大學教授、黨校專家及上級領導授課，用足不出戶的方式，聆聽名家講座。
要集中智慧，以論促學。成立理論中心學習組，定期組織學習黨的理論和國家重大方針政策，並採取輪流講課的方式，通過學習研討，相互交流，增強學習的實效性；建立基層領導幹部論壇，共同交流農村經濟發展工作經驗。同時，注重本土教育，結合國情、省情、市情、縣情，由上級業務部門主要領導組成培訓授課團，為基層幹部講授當前經濟發展面臨的機遇和存在的問題以及與大家共商解決問題的辦法。
要服務基層，送課下鄉。要不斷滿足基層幹部「懂管理」、「學技術」的強烈要求，制定上級領導聯系基層工作制度、為基層講黨課制度和黨校教師送學到基層等一系列幹部教育培訓制度。通過組建由黨校教師、科技人才、黨政機關幹部和鄉村先進典型人物組成的宣講團，深入基層巡迴宣講黨在農村的方針政策、科學發展觀、基層黨組織創先爭優、黨委政府發展思路和重大決策、農村實用技術、「十二五」規劃等。
要創造條件，自主學習。要採取多種形式開展自學活動，創造自覺學習氛圍，要積極發揮網路學習作用，開設學習型黨組織建設專題網頁，將部門及幹部學習動態、學習心得體會發表在網上進行互動交流學習，要依託遠程網路課題，組織基層幹部參加領導幹部時代前沿知識講座，要嚴格加強基層幹部在線學習管理和督促檢查，提高幹部自主學習意識。
2. 如何加強和改進幹部教育培訓提高幹部素質
教育培訓是一項事關地稅工作全局和長遠發展的基礎性、戰略性工程，是建設高素質幹部隊伍的重要途徑。隨著信息技術的發展和法制化進程不斷推進，對稅收工作要求越來越高、標准越來越嚴、任務越來越重。我們要認真研究當前教育培訓工作存在的問題，深刻認識到新時期加強幹部教育培訓工作的必要性、重要性和緊迫性，大規模開展教育培訓，大幅度提高幹部素質，提高新形勢下做好稅收工作的能力，努力建設一支高素質的地稅幹部隊伍。
一、當前教育培訓工作存在的問題
近年來，各級地稅機關加大了教育培訓和在崗學習力度，幹部隊伍整體素質不斷提高，地稅形象進一步改善，地稅工作越來越得到了社會的認可。但隨著經濟社會的跨越發展、稅收任務的快速加重、信息化技術的日新月異、法制制度的逐步健全，地稅幹部隊伍整體素質不能滿足稅收工作要求的問題十分突出，教育培訓工作仍顯不足。
（一）少數領導對教育培訓認識不足
一部分領導幹部的思想中，學習教育培訓工作依然是「說起來重要，干起來次要，忙起來不要」，對教育培訓工作的先導性、基礎性、全局性的認識不足，有的單位對教育培訓工作重視不夠，人力和財力投入不多，不能保證教育培訓活動的質量和效果。
（二）人員素質參差不齊
以吐魯番地區地稅系統為例，從文化層次看，80、90年代參加工作的幹部，多數是高中、中專畢業直接招乾的幹部。從人員年齡結構看，年齡在40歲及以下的94人，佔40.7%，40歲以上的137，佔59.3%，年齡呈現中老年化。由於大部分幹部最初參加工作時，僅僅通過短期培訓後就直接到工作崗位，沒有經過系統的專業化創新培訓，面對新形勢難以接受新的稅收知識，不能較好的運用信息化技術，仍沉湎於老的稅收征管手段和方法，在新的征管模式面前顯得有點束手無策。
（三）部分幹部學習主動性不強
部分幹部對工作除了被動應付外，對新形勢下稅收工作的巨大變化沒有深入的思考和探究，工作上進心和進取精神不足，不能潛心學習和刻苦鑽研業務。有的在工作學習上得過且過，甚至錯誤的認為不學習，工作一樣干，工資一樣拿，工作的緊迫感、危機感不強，沒有真正認識到學習的重要性，更沒有樹立起主動學習、終身學習的理念。
（四）教育培訓師資力量不足
當前，我們的兼職教師隊伍雖有豐富的實踐經驗，但多數是理論水平和教學經驗不足，聘用的教師理論水平和教學水平較高，但缺乏豐富的實踐經驗，兼職教師力量不足，嚴重影響了在崗培訓工作的順利開展。
（五）教育培訓機制不健全
督查考評機制落實不到位。不少單位對培訓結果通常發個通報了事，沒有深入分析產生問題的原因，更不能提出好的整改措施。獎懲應用機制不健全。當前，我們對教育培訓工作獎勵得不夠，處罰得更少，且獎勵方式單一，很難起到激勵先進，鞭策後進的目的，不能充分調動幹部自覺學習的積極性。
二、對提高幹部教育培訓實效的思考
上述問題成為制約地稅事業發展的瓶頸，許多幹部理論知識跟不上事業發展、業務技能達不到崗位需求、自身素質不適應工作。在這種情況下，要想使稅收工作實現有效突破，必須靠教育培訓提升隊伍素質，增添發展動力。
（一）加強領導，確保教育培訓的經常性
要把教育培訓作為戰略性、基礎性工程列入重要日程，與稅收其他工作同步考慮，切實加強領導，「一把手」要親自抓，班子要經常議，主管領導要負好責。樹立「人才培養，教育為本」的觀念，大力實施「科教興稅、人才強稅」戰略工程，堅持以稅收工作為中心，把握正確的幹部教育培訓工作方向，進一步加大培訓經費投入，加強經費管理，提高資金使用效益。扎實抓好各類培訓計劃、培訓項目的落實。各級領導幹部要率先垂範、加強學習，積極推進教育培訓工作的開展。要把創建學習型機關作為提高幹部素質，加強能力建設的重大戰略舉措，採取有效措施，引導全體幹部樹立終身學習、不斷進取的理念，實現「工作學習化，學習工作化」，推廣團隊學習模式，形成知識共享、勇於創新的氛圍和機制，不斷推進學習型機關建設。
（二）突出重點，增強教育培訓的針對性
要在牢固樹立全員培訓理念，在不斷擴大教育培訓范圍和覆蓋面的基礎上，突出培訓重點，切實增強教育培訓的針對性。
1、在培訓層次上要突出重點。一要突出抓好領導幹部的培訓。始終把各級領導幹部的教育培訓作為重中之重，不斷提高領導幹部分析形勢、把握大局、宏觀決策的能力，提高求真務實、開拓創新的能力，提高做思想政治工作、帶好隊伍的能力，提高拒腐防變能力；二要重點加強專業骨幹人員的培訓。加快人才庫建設，不斷加大高端人才培養，如博士、碩士，同時，也要加大對既懂管理又精通業務的復合型人才培養力度，鼓勵稅務幹部參加會計從業資格師、初級會計師、中級會計師、高級會計師、注冊會計師、注冊稅務師、注冊納稅籌劃師、綜合司法等資格的考試，並適時舉辦一些考試輔導班增加考試過關率，逐步建立起一支專業齊全、素質優良、結構合理的梯次骨幹人才隊伍；三要全面開展基層幹部培訓。以提高執法水平、管理水平和崗位操作能力為重點，充分考慮幹部的年齡結構和崗位需求，加大稅收征管一線人員的在崗培訓力度。
2、在培訓內容上要突出重點。一是抓好業務知識培訓。結合當前廣大幹部稅收理論知識水平不高，財務知識匱乏的現狀，科學制定中、長期培訓計劃，對廣大幹部進行經濟管理知識、稅收業務知識和財務會計知識的系統培訓，著力提升廣大幹部的稅收理論水平；二是抓好崗位技能培訓。加強對辦稅服務廳人員納稅申報審核、綜合納稅服務、發票管理等知識的培訓。加強對稅收管理員稅源管理方法、征管工作流程、納稅評估方法、稅收經濟分析、稅款核定等內容的培訓。加強對稅務稽查人員稅收政策法規、財務會計知識、查賬技巧等內容的培訓；三是抓好少數民族幹部漢語學習培訓。積極營造少數民族幹部學習漢語的氛圍，培訓少數民族幹部在稅收征管工作中常用的漢語知識，重點培養少數民族幹部對漢語的聽、說、讀、寫能力。
（三）活化形式，提高教育培訓的實效性
要改進教育培訓方法和手段，大力推廣研究式、互動式教學，廣泛運用案例式教學，把稅收工作中的真實事例加以典型化，通過獨立研究和相互討論，提高稅務幹部分析解決問題的能力。
1、採取「走出去、請進來」的方式開展培訓。一方面，藉助區局調訓，積極選派人員參加，組織幹部職工到兄弟單位、先進單位學經驗、找差距、思發展，另一方面，要通過邀請專家教授和有關部門領導為幹部職工做專題輔導報告、召開座談會等形式，面對面交流，疏導解決實際工作中的疑問。
2、充分利用網路稅校開展教育培訓。積極倡導廣大幹部利用已建成的網校平台學習總局、省局以及地區局製作的視頻資料、多媒體課件，實現優質資源共享，及時掌握最新的政策法規和業務知識。同時，幹部職工也可根據需要，選學相關課程，提高自身的綜合素質和業務技能，達到學習知識、指導實踐、推動工作的目的。
3、繼續深入開展崗位練兵比武活動。以提高廣大幹部崗位技能為抓手，大力開展「以老帶新，以新促老」、「一幫一，結對子」等形式的在崗練兵活動。緊密參照辦稅服務廳崗、稅收管理崗、稅務稽查崗、機關行政綜合管理崗等崗位特點和工作職責，科學設置練兵比武項目，以評選「征管能手」、「稽查能手」、「每周一星」、「每月一星」等形式，定期組織崗位技能比武競賽活動。
4、充分發揮好全員考試的激勵和杠桿作用，以考促學，以考促訓，以考促管，以考促用，創建學習型組織，打造高素質幹部隊伍。
（四）健全機制，促進教育培訓的規范性
完善機制，科學管理是保證幹部教育培訓工作順利推進保障。要建立健全一套教育培訓保障制度，抓好落實，使幹部教育培訓工作更加科學規范、富有成效。
1、完善教育培訓激勵和約束機制。把幹部參加教育培訓情況與幹部的上崗、考核、提拔、任用結合起來。通過對學習優秀並在工作中表現突出的同志給予表彰、獎勵，對未按規定參加教育培訓或者未達到教育培訓要求的、考試不及格的進行通報、處罰，充分調動幹部自覺學習的積極性，逐步實現由「要我學」到「我要學」的轉變。
2、完善幹部在職學習獎勵辦法。結合行業特點和工作實際，科學制定獲取各類專業資格人員和晉升學歷人員的獎勵標准，並有計劃地組織幹部職工參加各類專業資格考試和學歷教育，鼓勵廣大幹部立足崗位研究稅收工作，發表學術論文。
3、完善教育培訓工作考評制度。對各級稅務機關，重點考評落實培訓計劃、制度和任務的情況，培訓組織實施及效果情況等，對幹部職工考評時要將全員考試的成績作為重要標准，並把考核結果作為獎金發放的重要依據。
4、完善兼職教師選拔管理機制。科學制定兼職教師人才庫管理辦法，明確兼職教師的選拔、管理、培養等事項。定期選拔業務能力強，稅收及相關理論基礎扎實，專業知識精通，實踐經驗豐富；語言表達能力強，培訓教學效果好，教學方法適合成人特點，授課內容有針對性，能理論聯系實際的人才充實到本系統兼職教師人才庫中。
3. 提高機關黨員幹部素質能力應採取哪些措施
1、加強機關黨員幹部的黨性修養
要把加強領導幹部黨性修養、樹立和弘揚優良作風作為重大政治任務抓緊抓好，納入深入學習實踐科學發展觀活動，落實到黨要管黨、從嚴治黨的工作和措施上。
2、推進新一輪大規模幹部培訓
要根據中央《幹部教育培訓工作條例（試行）》，充分發揮各種培訓資源的效能，認真落實新一輪大規模幹部培訓任務。
3、切實引導機關幹部加強實踐鍛煉
要注重引導機關幹部立足崗位成才，加強崗位鍛練。要為機關幹部創造更多的實踐鍛煉的機會，
組織和引導機關幹部尤其是年輕幹部到改革、發展、穩定的第一線，在艱苦環境和各種風浪中磨練意志、積累經驗、提高素質、增長才幹。通過多崗位工作鍛煉，全面提高幹部的綜合素質和實際工作能力。
4、積極鼓勵機關幹部搞好在職自學
要積極引導幹部自我學習、自我提高，大力倡導「終身學習」的觀念，正確引導和幫助他們明確自學目標，制定自學計劃。要深入開展形式多樣的機關幹部讀書學習活動，大力倡導幹部結合實踐思考問題、研究工作、撰寫文章，並評選表彰優秀學習成果和讀書自學先進個人。要創造條件鼓勵機關幹部參加在職學歷教育和各種相關職業資格考試。
5、組織開展崗位練兵和技能競賽
根據部門、單位業務性質和特點，以應知應會為標准，按照「以競賽促普及，以競賽促提高」的思路，積極開展崗位練兵和專業技能競賽活動，著力提高機關幹部的業務素質和基本技能。要把握重點，把崗位練兵和幹部培訓、隊伍建設與業務工作緊密結合，針對實際工作中存在的薄弱環節，對照崗位業務技能標准，增強崗位練兵的針對性。省直機關工委將會同有關部門舉辦全省機關效能綜合知識競賽。
6、大力培育健康向上的機關文化
要引導機關幹部加強體育鍛煉，不斷增強身體機能。要注重人文關懷和心理疏導，積極開展心理健康普查，加強和改進機關思想政治工作。要建設富含人文關懷的政務環境、開展各種健康有益、形式多樣的文體活動，引導幹部職工養成良好的生活方式，提升文化素養和身體心理素質，營造出朝氣蓬勃、團結奮進、和諧發展的機關工作氛圍。
4. 如何做好領導幹部的培訓工作
干來部培訓是組織部門的一自項重要工作，通過短期的集中學習和培訓，達到提升幹部素質、提高幹部執政能力的目的。但是由於多方面的原因，近年來各地的幹部培訓多是變了味。幹部培訓首先要在心態上下功夫，杜絕個別幹部借脫崗培訓專心「療養」心態，不能將培訓當成是組織上安排的休假，將學習任務拋在腦後。一方面建立有效的考勤、考核、通報機制，加強監督。另方面增加培訓的實效性，堅持學習與工作相結合，學習與素質提升結合，學習與幹部成長相結合，增強培訓內容的趣味化，形式的多元化，採取案例教學、實地踏查、交流討論等多種形式，充分調動幹部積極性。用制度和實際效果監督領導幹部應付心理。