㈠ 加強執法能力建設意見與建議
一、加強對行政執法工作的領導
進一步提高對依法行政重要性、緊迫性的認識，從上到下、層層落實依法行政第一責任人制度，強化行政執法領導責任。建立健全行政執法各級工作組織和網路，局屬行政職能單位結合局系統事業機構整合優化，明確負責行政執法工作的內設科室，有條件的應單獨成立，並確定行政執法工作分管領導和聯絡員。
二、改革優化行政執法工作機制
圍繞「批管分離」目標，推進局系統行政審批體制改革，逐步實行全部行政審批事項由行政許可科為主實施，各行政職能單位配合審批並負責批後監管工作。按照「政府管理由事前審批更多轉向事中事後監管」的要求，增強執法稽查力量，加大行政監督檢查和行政處罰力度，重點要及時發現、有效制止違法行為，避免重大違法後果的產生。
三、公開透明行使行政執法權力
以推行權力清單制度為抓手，全面准確梳理法律法規賦予我局的包括行政許可、非行政許可審批、行政監督檢查、行政處罰等在內的各項行政權力。要依法界定執法許可權，將所有行政執法權力事項及其法律法規依據、權力運行流程等向社會公布，置權力運行於陽光之下，促進依法正確履行職責。
四、健全完善行政執法制度
對照依法行政的新形勢、新任務，結合當前實際，重新審視以往制訂的各項行政執法工作制度。完善實行局系統行政執法責任制，分解執法職權，落實執法責任，開展執法考核評議，抓好執法責任追究，大力規范行政職能單位、行政執法人員的行政執法行為。修訂行政執法自由裁量權規定、重大行政執法案件集體研討和行政執法告知、聽證等行政規范性文件，不斷加強行政執法制度保障。
五、強化行政執法監督管理
推進行政執法信息公開，自覺接受行政執法上級監督和社會監督。建立行政執法內部監督檢查機制，充分發揮政策法規科對行政執法活動的監督職能，切實解決當前執法不嚴、違法不究等問題，確保行政執法不缺位、不越權。紀檢監察室配合實施執法監督，行政執法人員不履行或者不正確履行法定職責的，要依法追究過錯責任。
六、積極創新行政執法方式
順應信息技術和互聯網發展趨勢，加快行政執法信息化建設，逐步推行執法流程網上管理。抓緊完成局行政審批信息系統開發建設，整合優化資源，實現信息共享，提高審批效能。在做到行政審批流程內網運行的基礎上，以全省政務服務網上線運行為契機，盡快完善軟硬體條件，加快推行行政審批、便民服務事項在線交流互動、網上受理反饋。
㈡ 執法人員如何加強學習提升素質
在當今社會，作為執法人員，一定要提升自己的素質，把自己的社交禮儀提升上去，否則的話，自己執法的力度以及影響都會受到牽制，作為執法人員，首先應該對執法對象尊重，包容忍耐，才能讓被執法人接受自己
㈢ 新時期執法環境下如何提高執法質量
一、堅持業務學習，提高法律素質
主辦民警業務素質的高低，直接影響辦案質量的好壞。因而，堅持業務學習，提高法律素質，是提高執法質量的前提。要加大對民警的培訓力度，舉辦執法質量培訓班，主要是加強新的法律法規的學習和應用，以及分析疑難案件，並結合工作中遇見的典型案例給參訓民警授課，尤其要注重對執法辦案中，實體部分與程序方面、證據和適用法律條文方面常出現的問題進行分析講解。對新出台的與公安工作有關的法律法規、司法解釋，辦案單位尤其是主辦民警應當專門組織學習討論，使民警的法律知識體系不斷得到更新，進而提高民警學法用法的興趣，從而帶動民警學習法律的積極性，變「要我學」為「我要學」。
二、強化執法規范，辦好優質案件
執法質量的高低，直接體現了公安機關嚴格執法的水平，影響著人民群眾對公安機關工作成果的評價。修水縣公安局自2006年實施案件主辦責任制後，對基層民警的要求嚴了，執法的程序細了。這就要求我們在執法辦案時，首先要做到從形象、語言上按警察標准嚴格要求自己，一言一行規范化；其次要在注重實體法律基礎上，以平和心態對待執法對象，不能出現居高凌下的現象，尊重保障嫌疑人的合法權益。常常聽到部分民警抱怨說，程序的設定是「簡單問題復雜化」，主辦責任制度「束縛手腳」，提倡言行標准、態度平和是「浪費時間」。其實我這認為是法制理念、執法意識均跟不上形勢發展的要求。我們應該看到，在辦案過程中，因思想保守，態度生硬，給辦案帶來不必要的麻煩履見不鮮，特別是基層派出所，平時處理的都是一些普通違法、輕微犯罪的案件，如果不以「平和、文明、規范」去對待，往往會導致事件的升級，矛盾尖銳化。因而，在執法過程中客觀冷靜、有理有節以及言行文明、舉止得當是執法形象、職業素質的具體體現，是追求法律效益與社會效應的統一，是辦理優質案件的關鍵所在。
三、改進管理體制，完善執法檔案
執法檔案建設既是加強執法監督的有效載體，又是「規范執法行為、促進執法公正」的有效措施，也是加強執法隊伍建設的重要舉措。要按照「統一組織、分級實施、分類建檔、動態管理、下管一級」的要求，加快建立和完善民警執法檔案，及時、准確、公正地記錄主辦民警的執法過程和結果；做到一個單位一檔，一個民警一檔，一個案件一考評。同時，扎實做好執法檔案的綜合利用，認真分析、研究和反饋檔案記錄，不斷加強和改進執法工作。把檔案記錄作為單位和民警評先評優、提拔重用的依據，使執法檔案工作在原有的基礎上不斷改進和完善。切實解決少數民警身上存在的「干與不幹一個樣、干多干少一個樣、干優干劣一個樣」等不良問題。另外，要加強執法流程管理和執法過程式控制制，通過建立科學、規范、合理的執法流程，細化崗位操作要求，確保執法過程中的每一個細節都有章可循，最大限度地減少執法隨意性。在執法質量考核標准上，多採用加分機制，如成功處置重大疑難案件的可以額外加分；並且對考評中的零分案件，違規執發情況要及時處理，不能光獎不罰。同時要減少對檢、法機關的依賴性，發揮公、檢、法機關相互制約的功能，鼓勵民警對檢察機關無正當理由不批捕、不起訴的案件進行復議、復核，每起成功復議、復核的案件都給予加分。
四、注重自查自糾，確保辦案質量
主辦民警制度實行後，讓每個個案都有了直接責任人和連帶責任人。每評出一個優質個案，就肯定了主辦、協辦民警的水平和成績，每查出一個劣質個案，就等於向主辦、協辦民警敲響了一次警鍾。這就要求辦案民警在每個案件辦結時，必須先做好自查自糾，快速查找出案件中存在的問題，或需要補充的地方，可以避免上級檢查前，突擊搬出幾十個案子來自查，然後又匆匆忙忙到處打證明、補材料的現象發生。同時每個辦案單位，必須配備一名業務強的主案民警兼任本單位的法制員，每個案子結束後，及時進行單位內部考評，考評結果列入年終檢查項目，以個案獎的形式對優秀案實行物質獎勵。這樣就能促使每個辦案單位都能始終堅持做好查糾，按縣局法制部門要求辦案辦事，成功辦理出更多的優質個案，最終從根本上解決執法質量問題。 （修水縣公安局 冷向東）
㈣ 如何提高基層公安民警的執法質量
當前各級公安機關都十分重視執法質量嚴格規范和執法水平的提高,對規范基層單位執法活動的開展,減少和避免各種執法問題的發生,起到了促進和推進作用。但從公安基層辦案單位的實際情況來看,仍然存在著諸單位之間的不平衡、個別案卷差錯較多、證據意識和程序意識不強、法律文書製作不規范、運用法律條文不正確等影響執法辦案質量的問題。因而如何提高基層民警的執法辦案質量和執法水平,是擺在公安機關面前的一個重要問題。經過幾年的工作實踐,筆者認為可以從以下三個方面,來提高基層單位民警的執法辦案質量和執法水平。
一、打牢「立警為公、執法為民」的思想根基,切實提高基層公安民警的執法意識。提高基層民警的執法意識是提高執法水平的重要一環,我們要以科學發展觀統領公安工作和公安隊伍,著力加強公安政治思想工作,解決民警的政治和工作責任感不強的問題。針對基層民警在思想方面呈現出開放性、在接受教育方面呈現出排他性、在愛崗敬業方面呈現出不穩定性等問題,首先要教育民警牢固樹立「全心全意為人民」宗旨,進一步認識「立警為公、執法為民」的本質要求。其次要堅持理想教育與職業道德教育、愛崗敬業教育相結合,教育廣大民警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,引導民警努力提高自身的政治素質,處處以人為本。
二、加大教育培訓,提高基層民警的執法辦案水平和能力。一是要加大對民警的學法、用法、執法、守法、護法知識的教育培訓力度,特別要搞好民警對法律法規和基礎業務的培訓,依託「輪值輪訓」培訓機制,分層次、分警種、分業務展開多種方式的培訓。二是要加大對新警的培訓力度。這是推進新警更好更快適應和提高公安業務的一項新舉措,因而對執法落後民警和新警,要安排經驗豐富、執法能力強的民警「傳、幫、帶」。通過帶教,盡快提高執法辦案能力和水平,成為執法辦案業務骨幹。
三、加強執法監督,建立完善執法考評和執法責任追究機制。一是要把執法監督始終貫穿於執法活動的全過程,建立和完善案件審核監督制、錯案責任追究制等一系列監督制度,通過監督和制度來管理人。同時要進一步完善警務公開制度,將與執法工作有關的辦事程序、辦事規則等涉及公民權利義務的內容,除不能公開的事項外,向社會公開,實現陽光作業,體現執法的公正與公平,將社會監督機制,納入監督執法的全過程。二是進一步完善執法考評機制。要定期組織執法工作考核,建立一整套制度化、規范化考核機制,減少執法工作中的隨意性,嚴格落實執法責任制,對執法實踐中出現問題和偏差,要查明責任,實行考評,並與領導責任掛鉤,與單位和個人掛鉤,與考核獎懲掛鉤,與績效考核掛鉤,形成基層執法良性發展態勢。三是嚴格執行執法辦案追究制,我們要堅持誰主辦誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責的原則,積極推進和落實《大力加強執法規范化建設工作方案》,在執法上出現違法違規行為的所隊領導要負連帶責任,建立基層單位和民警的執法檔案,有效地促進基層民警執法辦案質量和水平的不斷提高。(作者單位:定西市安定區公安局)
㈤ 怎樣理解城管執法人員素質提升培訓的意義
城管執法人員素質提升培訓的意義:
A、加強城管執法隊員培訓是踐行群眾路線，增強執法和服務意識的需要。群眾路線的實質和核心是解決「為了誰」的問題。就城管執法實際工作而言，立身之本與終極目標，都是為百姓服務，為城市容貌更加美好，管理好城市服務好百姓。
B、加強城管執法隊員培訓是提高依法行政能力、維護政府公信力的需要。依法行政是建設法治政府的基礎。城管執法工作點多、線長、面廣，涉及人民群眾生產生活的許多方面。今年市政市容委組織編印了有關執法涉及的法律法規規章，其中城管執法涉及市容、市政、園林、環衛、規劃、環保等8大類278項，涉及的法律文件近40個，涉及條款3745條。這些法律、法規、規章的准確實施，既是全市執法隊員依法履行職責，提高管理效率的基礎，也是提升政府公信力的法律保障。
C、加強城管執法隊員培訓是落實「城市管理年」活動的重要工作。今年城市管理年的主題是打造「干凈、整潔、有品味的海口」。我們現有的知識水平、能力素質能否適應城市發展的需要，是擺在我們面前的重要課題。今年，市市政市容委在城管執法系統組織開展「作風建設提升年」活動，其中加強對執法人員的培訓，是活動的一項重要內容。從某種意義上講，這也是推進「城市管理年」活動的一項重要內容。
D、加強城管執法隊員培訓是進一步提高隊伍整體水平的需要。近年來，通過大家的努力，城市管理工作提到了廣大市民群眾的理解和好評。但是我們的工作還存在很多不足和問題，群眾不同程度反映執法隨意性大、執法隊員態度蠻橫硬、吃拿卡要等問題。這些問題的根源在於法制教育流於形式，導致有法不依、執法不嚴，從而引發群眾不滿。要解決上述問題，除了進一步明確工作職責，建立必要的工作制度、工作機制外，迫切需要進一步加強對執法人員法律法規知識的培訓，不斷提高整體素質和執法水平。
㈥ 交通警察如何進一步提高執法辦案質量和效率
交通警察要每天工作，辛勤工作才能提高執法辦案質量會。
㈦ 淺談消防執法人員應該如何加強執法 提高質量
一、正確的思想認識，是我們消防執法人的根本要求。 堅持「立警為公、執法為民」，全力維護人民群眾的根本利益，是黨和人民對消防工作的根本要求，是新時期履行三大歷史使命的客觀需要，是推進依法治國戰略實施和政治文明建設的必然要求。堅持「立警為公、執法為民」要從提高思想認識入手，加強思想教育，澄清官兵特別是監督幹部在執法活動中存在的各種錯誤認識和模糊觀念，教育和引導官兵認清手中權力是人民賦予的，切實擺正位置，用好手中權力，為人民群眾謀利益，當好人民的公僕。端正執法思想要努力增強「三種意識」：一是增強責任意識。要深刻領會上級的指示精神，充分認識堅持執法為民既是公安消防部門承擔的職責任務所決定的，又是時代發展的大勢所趨，既是消防工作跨越發展的內在要求，又是人民群眾意願的重要體現。二是增強執法意識。消防部門作為行政執法部門，執法人員要轉變思想觀念，克服特權思想，增強執法意識和法制觀念，嚴格依法行政，依法監督，依法履行消防職權，為企業單位服務，為群眾服務。三是增強服務意識。在全面建設小康社會的歷史進程中，消防部門既是直接參與的建設者，更是支持建設的服務者。這是由消防部門的性質、任務和職能決定的。在執法過程中，要突出強化服務意識，主動、耐心、熱情服務，寓服務於執法之中，以自願服務的思想認識來指導執法，用嚴格的執法、科學的執法來實現服務，在執法實踐中忠實實踐胡錦濤總書記「三句話」總要求。
二、全心全意為人民服務，是消防部隊必須永遠遵循的宗旨。 公安消防部隊是人民群眾利益的忠實維護者，必須實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。要嚴格按照胡錦濤總書記「做到心裡裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，為人民群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事」的指示精神狠抓落實，牢固樹立全心全意為人民服務的思想和誠心誠意對人民負責的精神。一要做到權為民所用。通過開展教育，使廣大官兵充分認識到手中的權力是黨和人民群眾賦予的，是為維護人民群眾的根本利益，絕不能用來魚肉人民群眾，更不能拿來以權謀私。要端正執法理念，正確行使手中的權力，用好黨和人民群眾賦予消防的權力，嚴格辦事程序，為人民群眾執法、用權、辦實事、做好事，樹立公正文明執法的良好形象。二要做到情為民所系。要帶著對人民群眾的深厚感情去開展工作，把人民群眾的利益擺在首位，以人民群眾滿意作為消防工作和部隊建設的出發點和落腳點，切實解決責任意識不強，公僕意識不牢，群眾觀念淡薄，服務態度差，工作質量低，辦事效率不高的新問題，打牢執法為民的思想基礎，實現人民消防為人民。執法人員只有「深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀為民之策、多辦利民之事」，真正把人民群眾的安危冷暖掛在心上，才能想人民之所想，急人民之所急，才能把服務這件實事做深做細。三要做到利為民所謀。消防部隊作為武裝部隊性質的行政執法力量，作為公安機關的一個重要職能部門，更要充分認識到，權力是人民通過法律賦予的，權力只能用在維護廣大人民群眾的根本利益上。要堅持真心實意對人民負責的精神，真正使各項工作在執法為民這個層面上紮根進去、體現出來，全心全意為人民服務，為廣大人民群眾謀利益。
三、規范執法行為，是當前消防監督的工作重點。當前，公安消防部隊在執法中存在一些問題，突出體現在：執法思想不端正、執法行為不規范、執法形象不文明、執法監督不得力等方面，導致消防監督人員攬權諉責、以罰代管、以情代法、以權謀私、徇私枉法，執法過程中冷硬橫推、吃拿卡要、等靠閑散行為和做法時有發生。要緊緊抓住消防監督執法工作中存在的這些突出問題，採取行之有效的措施，著力解決實際問題。一要在思想觀念上挖根源。消防執法工作存在的突出問題有其深刻的思想根源，主要是由於個別執法人員執法意識淡薄、執法觀念不強造成。要在思想觀念上對照「三句話」總要求和「立警為公、執法為民」的要求認真查找有哪些思想觀念不正確、認識不到位的問題，從源頭上消除執法工作的錯誤認識。二要在實際工作上擺問題。要在工作方法、工作作風、服務態度、工作程序等方面認真查找存在的突出問題和人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，查擺執法過程中是否存在執法思想不端正、執法行為不規范、執法形象不文明等問題。同時要深入人民群眾，傾聽群眾呼聲、了解群眾疾苦，廣泛徵求群眾對消防執法工作的意見建議。三要在規范執法上見實效。要從人民群眾不滿意的問題改起，對查擺出的問題認真進行剖析，抓緊整改存在的突出問題，切實解決群眾反映強烈的消防熱點、難點問題。要進一步規范執法工作，研究制定改進消防執法、監督服務有針對性的措施，推出服務經濟發展及便民、利民、親民的工作舉措，力爭達到手續簡便化、規則公開化、程序規范化、操作科學化，以實際行動塑造消防部隊良好形象，贏得人民群眾的真正擁護和大力支持。
四、創新執法機制，是新形勢對消防監督工作的必然要求。執法觀念的創新，必須以機制創新為前提，以制度創新為保障，以工作方法創新為表現形式，三者相輔相成，缺一不可。一是機制創新。在社會主義市場經濟體制下，傳統的一些執法機制存在的弊端和缺陷暴露無疑，阻礙執法工作的順利開展，己不適應社會經濟發展要求。要以改革發展的理念，勇於改革不合時宜的機制體制，創新優化執法機制，提高執法效率，增強執法效果。如通過開展開門評警、開門納諫、聘請廉政監督員和行評代表等活動，增強執法活動的透明度，確保執法工作的嚴格公正。二是制度創新。要本著執法為民，群眾至上的指導思想，從合法性、適用性、有效性等角度對現行規范性文件進行分析，及時提出廢改立的建議。針對執法中存在違反程序的問題，制定保障程序法執行的各種規章制度和處罰辦法，加強執法制度建設，完善執法程序，從源頭上保障嚴格公正文明執法。三是方法創新。公安消防部隊的各項工作，在適應社會主義市場經濟建設的新形勢，要根據全黨工作大局的需要，根據市場經濟建設和人民群眾的需要，改進工作方法，轉變落後觀念，建立新型體制，履行消防職能。當前，消防執法工作面臨的新情況、新問題很多，傳統的管理方法和執法方式己不適應社會經濟的發展，要堅持改革創新，積極探索解決新問題的新辦法、新路子。
五、構建合理的保障體系，是實現消防監督執法的健康發展。 首先要加強主體建設。防火監督幹部是執法工作的主體，提高防火幹部自身素質對進一步加強消防執法工作起到至關重要的作用。一要充實力量。各級公安消防機構要本著加強執法、充實一線的指導思想，把一些德才表現好的幹部調整、充實到消防行政執法崗位上。同時要有計劃地每年從地方院校招收一些消防執法崗位亟需的專業人才，如建築、自動化控制、化工、電氣、法律等大學畢業生充實到消防執法崗位。二要加強培訓。要建立長期的培訓機制，做到崗前、晉職等方面的培訓，同時做好執法人員「立警為公、執法為民」的思想教育、嚴格公正文明執法的法制教育，努力提高職業道德素質，增強依法辦事觀念。三要健全制度。建立健全獎懲激勵制度，對執法工作作出貢獻的或執法水平高的應大力提倡，實施獎勵；對平時不注重學習，出現執法錯誤，執法不嚴的要堅決懲處，做到賞罰分明。其次要落實執法責任。進一步完善執法責任體系建設，明確各部門在執法職責許可權的同時，嚴格按照「誰承辦誰負責，誰審核誰負責，誰審批誰負責」的原則確定其執法責任，切實做到職、權、責的互相銜接和協調一致。第三要強化執法監督。要深入群眾，廣泛聽取人民群眾對消防工作提出的合理性意見和建議，幫助群眾解難題、辦實事。同時聘請消防執法監督員參與消防監督工作，自覺接受社會各界和人民群眾的監督和幫助，充分發揮對消防工作的監督職能作用，使他們了解消防，宣傳消防，監督消防執法人員的執法行為，規范消防執法工作，群策群力推進消防工作社會化，切實做到「執法為民」，為進一步加強消防監督工作提供強有力的群眾基礎。