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森林草原防火培訓方案

發布時間:2021-07-27 01:10:44

① 森林草原防火春季重點工作怎麼寫

一、基本情況
XXX總土地面積1.86萬平方公里。其中:草原面積為1.6萬平方公里,森林面積965平方公里。草原資源主要分布在中、西、南部,牧民常年生活在草原腹地,居住相對分散。根據難防境外火、草原火蔓延快等特點以及我旗森林草原分布情況,與我旗防火聯防的旗市分別有:海拉爾區、滿洲里市、新右旗、新左旗和鄂溫克旗,防火聯防旗市實行每年輪流牽頭負責。近幾年來,隨著風沙源治理、退耕還林還草等生態工程的全面實施,再加上實行禁牧休牧措施,各地草原植被迅速恢復,可燃物增多,發現火情,漫延迅速,並時常受俄羅斯以及周邊旗市外來火的侵襲,開展防火工作難度較大。
二、當前防火形勢及防撲火設施設備情況
受地理位置和季風氣候的影響,冬季降雪雖然較常年偏多,但是由於去年秋季乾旱,土壤底墒極差,當春風驟起時,地表水分很快被吹乾,我旗地區氣溫偏高,降水少,大風日數偏多,火險等級較常年偏高,氣候形勢對防火極為不利。我旗森林草原防火工本文來自文秘之音,更多精品免費文章請登陸www.網路.com查看作點多、線長、面廣,林牧區流動人員成份復雜,火險隱患多,發生火情撲救難度大。我旗國境線長193公里且邊境地帶人煙稀少,一旦有境外火威脅時難於堵截和撲救,雖然我方開有防火隔離帶,但是遇有大風天氣,境外火極易燒入,同時還受到毗鄰地區火燒入我旗的威脅,我們既要防內火,還要防外火。為此,今春我旗森林草原防火任務十分艱巨。
我旗現有風力滅火機280台,超短波中繼台8個,基地台4部,車載台19台,對講機5對,全旗防火值班電話20部,防火辦公室防火車輛3台(其中:撲火運兵車2台),從旗防撲火基礎設施設備數量講,還十分薄弱,與實際工作需要還有很大差距。在這種情況下對現有設施設備的使用與管理分別落實到各個環節,任務與責任明確到人,幾年來沒有出現因管理不善而丟失的情況。
三、當前春季森林草原防火落實情況
(一)落實責任,專項部署。
為進一步貫徹落實全市森林草原防火工作會議精神,我旗於3月22日召開了全旗春季森林草原防火工作會議,對森林草原防火工作及時進行了安排部署,落實責任,明確分工。並將森林草原防火工作列入各級黨委政府與各有關部門負責人的責任目標考核中,與各防火責任區主要領導、各嘎查層層簽訂了責任狀,實行草原防火一票否決制,提高了各級領導幹部做好草原防火工作的自覺性。
(二)全力宣傳,增強全民防火意識。
充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,通過出動宣傳車、張貼宣傳標語、懸掛宣傳條幅、發放草原防火知識手冊等多種形式進行了多層次、大范圍的宣傳,增強了預防和撲救草原火災的自覺性以及防災避難的能力,把預防和撲救草原火災變成了廣大幹部群眾的自覺行動,做到了警鍾長鳴,防患於未然。
(三)開展森林草原防火檢查,確保各項防火措施落實到位。
根據呼倫貝爾市市委辦公廳《關於繼續實行市級領導幹部森林草原工作包片責任制的通知》(呼黨辦字<2006>14號)文件精神,我旗制定印發了《XXX森林草原防火檢查工作實施方案》等相關文件,並結合我旗防撲火工作實際情況,將防撲火經費納入地方財政預算。2006年本級財政預算納入防火經費30萬元,目前已到位資金 萬元。我旗四大班子領導繼續實行包片責任制,旗直科局級領導包嘎查、林場,協助蘇木鎮搞好防火工作,切實把防火各項責任落到實處。旗四大班子領導現已分成八個檢查組深入基層檢查指導工作,重點對防火責任制和撲火預案落實情況、野外火源管理情況、防火宣傳開展情況、防火專項經費落實情況、火災案件查處等方面進行全面細致的檢查,檢查中發現問題,及時整頓。
(四)做好撲救草原火災的各項准備,切實提高防撲火能力。
2005年,秋季國際防火道已由滿洲里防火聯絡站開設完成(但河流地段未開設,利用河流、湖泊為隔離帶),並對以前開設的草原防火隔離帶不符合要求的地段,採取補救措施,確保草原防火隔離帶真正起到防火作用。根據全旗森林草原分布情況,全旗原創文秘網站:文秘知音劃分16個防火責任區,5個聯防區,招錄歷年復員軍人22人組建了專業撲火隊伍;組建半專本文來自文秘之音網,在網路中可以直接搜索到網路站業撲火隊16個,640餘人;旗直各系統撲火隊19個,285人。我旗已從各單位抽調機動車輛輪流值班,以便用於撲救草原火災,並對現有的專用防火車輛、滅火器具、通信器材進行全面檢修,確保設備狀態完好。做到發現火情能快速反應、迅速到位,能夠實現「打早、打小、打了」,最大限度地降低了火災損失。
同時,在「清明節」要求各責任區組織有關人員對墳地集中地段進行巡迴檢查,防止因上墳燒紙引發火警火災,並提前做好「4·16」全旗防火宣傳日的各項准備工作。
(五)加強草原防火值班和火情監測預報,確保火情信息及時上傳下達。
我旗防火指揮部安排旗四大班子領導坐台指揮,二級單位領導、防火辦工作人員輪流值班值宿,旗直系統撲火隊在本系統本單位輪流待命。各級草原防火部門實行24小時值班制度,發現火情立即上報,嚴格執行匯報制度。
四、存在的問題
(一)由於西烏珠爾中繼台塔身高度不夠,致使完工鎮一帶、希日烏蘇以北無法正常通話,遇有火警火災給撲火工作帶來了極大不便,需重新設塔。
(二)全旗范圍通訊盲區依然存在,需移動通訊部門合理布置,消滅盲區。
(三)根據我旗防火工作需要,在重點草原火險區擬建立三處防撲火外站,所需設施設備嚴重不足,儲備風力滅火機幾乎沒有,車載台、對講機使用數量與實際工作需要差距較大。
五、近期工作安排:
(一)加強領導,進一步落實好旗四大班子領導包片負責制為中心的各項防火責任制,狠抓防火措施的落實,將防火責任區進一步明確,將防火責任進一步細化。
(二)繼續開展防火宣傳,提高全民防火意識。目前,與中國移動公司溝通將利用手機彩鈴平台進行防火宣傳,增加防火宣傳的覆蓋面。要通過廣播電視、報紙等媒體大力宣傳防火的重要意義,同時多宣傳一些草原火災的實例,營造一個人人懂防火,人人知防火,人人抓防火的社會氛圍,提高全民的草原防火意識。
(三)管好野外火源,清除火險隱患。加強野外吸煙、野外弄火、上墳燒紙和農事用火等幾種主要火源的管理工作,對高火險區要加強巡查、及時清除閑散人員、努力排除火險隱患。
(四)加強撲火准備工作,做好撲救火災的物質貯備工作。積極與周邊地區開展防火協作,大力加強撲火隊伍培訓建設,制定和完善撲火預案,全面落實撲火的組織指揮、人員調配、機具裝備、通訊聯絡和後勤保障工作。
(五)在防火期內,將嚴格執行火警火災報告制度,對應當上報的火災,一定要按照規定的程序和內容,及時、准確上報,同時堅持火情通報制度,以加強上下信息溝通。
(六)春季防火期已經到來,要加強督促檢查,經常深入基層指導工作,爭取圓滿順利地完成今春森林草原防火工作。

② 怎樣開展森林防火培訓,培訓什麼

森林防火條例( 年 月 日國務院發布)第一章總則第一條為有效預防和撲救森林火災,保護森林資源,促進林業發展,維護自然生態平衡,根據《中華人民共和國森林法》有關規定,制定本條例。第二條本條例所稱森林防火,是指森林、林木和林地火災的預防和撲救。除城市的市區外,一切森林防火工作,都適用本條例。第三條森林防火工作實行"預防為主,積極消滅"的方針。國家積極支持森林防火科學研究,推廣和運用先進科學技術。第四條森林防火工作實行各級人民政府行政領導負責制。各級林業主管部門對森林防火工作負責重要責任,林區各單位都要在當地人民政府領導下,實行部門和單位領導負責制。第五條預防和撲救森林火災,保護森林資源,是每個公民應盡的義務。第二章森林防火組織第六條國家設立中央森林防火總指揮部,其職責是:(一)檢查、監督各地區、各部門貫徹執行國家森林防火工作的方針、政策、法規和重大行政措施的實施,指導各地方的森林防火工作。(二)組織有關地區和部門進行重大森林火災的撲救工作。(三)協調解決、自治區、直轄市之間、部門之間有關森林防火的重大問題;(四)決定有關森林防火的其他重大事項。中央森林防火總指揮部公室設在國務院林業主管部門。第七條地方各級人民政府應當根據實際需要,組織有關部門和當地駐軍設立森林防火指揮部,負責本地區的森林防火工作。縣級以上森林防火指揮部應當設立公室,配備專職幹部,負責日常工作。地方各級森林防火指揮部的主要職責是:(一)貫徹執行國家森林防火工作的方、政策,監督本條例和有關法規的實施;(二)進行森林防火宣傳教育,制定森林防火措施,組織群眾預防森林火災;(三)組織森林防火安全檢查,消除火災隱患。(四)組織森林防火科學研究,推廣先進技術,培訓森林防火專業人員;(五)檢查本地區森林防火設施的規劃和建設,組織有關單位維護、管理防火設施及設備;(六)掌握火情動態,制定撲火預備方案,統一組織和指揮撲救森林火災;(七)配合有關機動調查處理森林火災案件;(八)進行森林火災統計,建立火災檔案。未設森林防火指揮部的地方,由同級林業主管部門履行森林防火指揮部的職責。第八條林區的國營林業企業事業單位、部隊、鐵路、農場、工礦企業、自然保護區和其它企業事業單位,以及村屯、集體經濟組織,應當建立相應的森林防火組織,在當地人民政府領導下,負責本系統、本單位范圍的森林防火工作。森林撲火工作實行發動群眾與專業隊伍相結合的原則,林區所有單位都應當建立群眾撲火隊,並注意加強訓練,提高素質;國營林業局、林場,還必須組織專業撲火隊。第九條在行政區交界的林區,有關地方人民政府應當建立森林防火聯防組織,商定牽頭單位,確定聯防區域,規定聯防制度和措施,檢查、督促聯防區域的森林防火工作。第十條地方各級人民政府和國營林業企業事業單位,根據實際需要,可以在林區建立森林防火工作站,檢查站等防火組織,配備專職人員。森林防火檢查站的設置,由縣級以上地方人民政府或者其授權的單位批准。森林防火檢查站有權對入山的車輛和人員進行防火檢查。第十一條國家和省、自治區人民政府,應當根據實際需要,在大面積國有林區開展航空護林,加強武裝森林警察部隊的奸商,逐步提高森林防火的專業化、現代化水平。第十二條有林的和林區的基層單位,應當配備兼職或者專職護林員。護森員在森林防火方面的具體職責是:巡護森林,管理野外用火,及時報告火情,協助有關機關查處森林火災案件。第三章森林火災的預防第十三條地方人民政府應當組織劃定森林防火責任區,確定森林防火責任單位,建立森林防火責任制度,定期進行檢查。在林區應當建立軍民聯防制度。第十四條各級人民政府應當組織常性的森林防火宣傳教育,做好森林火災預防工作。縣級以上地方人民政府,應當根據本地區自然條件和火災發生規律,規定森林防火期;在森林防火期內出現高溫、乾旱、大風等高火險天氣時,可以劃定森林防火戒嚴區,規定森林防火戒嚴期。第十五條森林防火期內,在林區禁止野外用火;因特殊情況需要用火的,必須嚴格遵守以下規定:(一)燒荒、燒草場、燒灰積肥、燒田埂、燒秸稞、燒山造林和火燒防火隔離帶等生產性用火,必須經過縣級人民政府或者縣級人民政府授權的單位批准,領取生產用火許可證。經批准進行生產用火的,要有專人負責,事先開好防火隔離帶,准備撲火工具,有組織地在三級風以下的天氣用火,嚴防失火。(二)進入林區的人員,必須持有當地縣級以上林業主管部門或者其授權單位核發的進入林區證明。從事林副業生產的人員,應當地指定的區域內活動,選擇安全地點用火,在周圍開設防火隔離帶,用火後必須徹底熄滅余火。(三)進入國營企業事業單位森林經營區內的活動的,必須持有經省級林業主管部門授權的森林經營單位核發的進入林區證明。第十六條森林防火期內,在林區作業和通過林區的各種機動車輛,必須安設防火裝置,並採取有其他有效措施,嚴防漏火、噴火和機車閘瓦脫落引起火災。行駛在林區的旅客列車和公共汽車,司乘人員要對旅客進行防火安全教育,嚴防旅客丟棄火種。在鐵路沿線有引起火災危險的地段,由森林防火責任單位開設防火隔離帶,配備巡護人員,做好巡邏和滅火工作。在林區野外操作機械設備的人員,必須遵守防火安全操作規程,嚴防失火。第十七條森林防火期內,禁止在林區使用槍械狩獵;進行實彈演習、爆破、勘察和施工等活動,必須由省級林業主管部門授權的森林經營單位批准,並採取防火措施,做好滅火准備工作。第十八條森林防火戒嚴期內,在林區嚴禁一切野外用火,對可能引起森林火災的機械和居民生活用火,應當嚴格管理。第十九條各級人民政府應當組織有關單位有計劃地進行林區的森林防火設施建設:(一)設置火情瞭望台;(二)在國界內側、林內、林緣以及村屯、工礦企業、倉庫、學校、部隊營房、重要設施、名勝古跡和革命紀念地等周圍,開設防火隔離帶或者營造防火林帶;(三)配備防火交通運輸工具、探火滅火器械和通信器材等;(四)在重點林區,修築防火道路,建立防火物資儲備倉庫。開發林區和成片造林,應當同時制定森林防火設施的建設規劃,同步實施。第二十條省、自治區、直轄市森林防火指揮部或者林業主管部門應當建立森林防火專用車輛、器材、設備和設施的使用管理制度,定期進行檢查,保證防火滅火需要。第二十一條氣象部門和林業主管部門,應當聯合建立森林火險監測和預報站(點)。各級氣象部門,應當根據森林防火的要求,做好森林火險天氣監測預報工作,特別要做好高火險天氣預報工作。報紙、廣播、電視部門,應當及時發布森林火險天氣預報和高火險天氣警報。第四章森林火災的撲救第二十二條任何單位和個人一旦發現森林火災,必須立即撲救,並及時向當地人民政府或者森林防火指揮部報告。當地人民政府或者森林防火指揮部接到報告後,必須立即組織當地軍民撲救,同時逐級上報省級森林防火指揮部或者林業主管部門。省級森林防火指揮部或者林為主管部門對下列森林火災,應當立即報告中央森林防火總指揮部公室:(一)國界附近的森林火災;(二)重大、特大森林火災;(三)造成一人以上死亡或者三人以上重傷的森林火災;(四)威脅居民區和重要設施的森林火災;(五)二十四小時尚未撲滅明火的森林火災;(六)未開發原始林區的森林火災;(七)省、自治區、直轄市交界地區危險性大的森林火災;(八)需要中央支援撲救的森林火災。第二十三條撲救森林火災,由當地人民政府或者森林防火指揮部統一組織和指揮。接到撲火命令的單位和個人,必須迅速趕赴指定地點,投入撲救。撲救森林火災不得動員殘疾珍員、孕婦和兒童參加。第二十四條撲救森林火災時,氣象部門應當做好與火災有關的氣象預報;鐵路、交通、民航等部門,應當優先提供交通運輸工具;郵電部門應當保證通信的暢通;民政部門應當妥善安置災民;公安部門應當及時查處森林火災案件,加強治安管理;商業、供銷、糧食、物資和衛生等部門,應當做好物資供應和醫療救護等工作。第二十五條森林火災撲滅後,對火災現場必須全面檢查,清理余火,並留有足夠人員看守火場,經當地人民政府或者森林防火指揮部檢查驗收合格後,方可撤出看守人員。第二十六條因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的國家職工(含合同制工人和臨時工,下同),由其所在單位給予醫療、撫恤;非國家職工由起火單位按照國務院有關主管部門的規定給予醫療、撫恤。起火單位對起火沒有責任或者確實無力負擔的,由當地人民政府給予醫療、撫恤。第二十七條撲火經費按照下列規定支付:(一)國家職工參加撲火期間的工資、旅差費,由其所在單位支付;(二)國家職工參加撲火期間的生活補助費,非國家職工參加撲火期間的誤工補貼和生活補助費,以及撲火期間所消耗的其他費用,按照省、自治區、直轄市人民政府規定的標准,由火災肇事單位或者肇事個人支付;火因不清的,由起火單位支付;(三)對本條第二項所指費用,火災肇事單位、肇事個人或者起火單位確實無力支付的部分,由當地人民政府支付。第五章森林火災的調查和統計第二十八條森林火災為分:(一)森林火警:受害森林面積不足一公頃或者其他林地起火的;(二)一般森林火災:受害森林面積在一公頃以上不足一百公頃的;(三)重大森林火災:受害森林面積在一百公頃以上不足一千公頃的;(四)特大森林火災:受害森林面積在一千公頃以上的。第二十九條發生森林火災後,當地人民政府或者森林防火指揮部,應當及時組織有關部門,對起火的時間、地點、原因、肇事者,受害森林面積和蓄積,撲救情況、物資消耗、其他經濟損失、人身傷亡以及對自然生態環境的影響等進行調查,記入檔案。本條例條二十二條第三款第一至三項所列的森林火災,以及燒入居民區、燒毀重要設施或者造成其他重大損失的森林火災,由省森林防火指揮部或者林業主管部門建立專門檔案,報中央森林防火總指揮部公室。第三十條地方各級森林防火指揮部或者林業主管部門,應當按照森林火災統計報告表的要求,進行森林火災統計,報上級主管部門和同級統計部門。森林火災統計報告表由國務院林業主管部門制定,報國家統計部門備案。第六章獎勵與處罰第三十一條有下列事跡的單位和個人,由縣級以上人民政府給予獎勵:(一)嚴格執行森林防火法規,預防和撲救措施得力,在本行政區或者森林防火責任區內,連續三年以上未發生森林火災的;(二)發生森林火災及時採取有力措施,積極組織撲救的,或者在撲救森林火災中起模範帶頭作用,有顯著成績的;(三)發現森林火災及時報告,並盡力撲救,避免造成重大損失的;(四)發現縱火行為,及時制止或者檢舉報告的;(五)在查處森林火災案件中出項獻的;(六)在森林防火科學研究中有發時創造的;(七)連續從事森林防火工作十五年以上,工作在成績的。第三十二條有下列第一項至四項行為之一的,處十元至五十元的罰款或者警告;有第五項行為的,處五十元至一百元的罰款或者警告;有第六項行為的,責令限期更新造林,賠償損失,可以並處五十元至五百元的罰款:(一)森林防火期內,在野外吸煙、隨意用火但未造成損失的;(二)違反本條例規定擅自進入林區的;(三)違反本條例規定使用機動車輛和機械設備的;(四)有森林火災隱患,經森林防火指揮部或者林業主管部門通知不加消除的;(五)不服從撲火指揮機構的指揮或者延誤撲火時機,影響撲火救災的;(六)過失引起森林火災,尚未造成重大損失的。對有前款所列行為之一的責任人員或者在森林防火工作中有失職行為的人員,還可以視情節和危害後果,由其所在單位或者主管機關給予行政處分。第三十三條第三十二條規定的行政處罰,由縣級以上林業主管部門或者其授權的單位決定。當事人對林業主管部門或者其授權的單位作出的行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起一個月內,向人民法院起訴;期滿不起訴又不履行的,林業主管部門或者其授權的單位可以申請人民法院強制執行。第三十四條違反森林防火管理,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定應當處以拘留的,由公安機關決定;情節和危害後果嚴重,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。第七章附則第三十五條本條例所指的林區,由處省、自治區、直轄市人民政府根據當地的實際情況劃定,報國務院林業主管部門備案。第三十六條本條例由國務院林業主管部門負責解釋。第三十七條省、自治區、直轄市人民政府,可以根據本條例,結合本地的實際情況,制定實施法。第三十八條本條例自 年 月 日起施行。

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