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廣州城市更新片區策劃方案

發布時間:2021-07-21 22:02:36

⑴ 廣州白雲出台舊村全面改造實施意見

觀點地產網訊:3月30日,為加快推進白雲區舊村莊全面改造工作,進一步強調政府主導,理順區舊村莊全面改造流程,廣州市白雲區人民政府辦公室現結合《白雲區舊村莊全面改造程序指引(試行)》制定印發白雲區加快推進舊村莊全面改造深化城市更新高質量發展的實施意見。

據悉,意見提及要加強前期謀劃。加強白雲區城市更新前期項目管理,完善計劃管理機制;項目儲備庫是項目開展前期工作的依據,納入項目儲備庫的前期項目,方可開展基礎數據調查及核查、城市更新單元詳細規劃編制、片區策劃方案編制、項目實施方案(含拆補方案)編制等前期工作。

納入三年實施計劃和五年行動方案的,區委、區政府部署推進的四個「重點村」,重點發展平台,或經市、區政府同意開展舊村改造的項目,可申請納入城市更新項目儲備庫。

白雲區屬國企的前期服務收益(含區屬國企支出部分)可按改造總成本的一定比例在招商方案中予以明確。區屬國企符合政策要求的前期投入,可納入改造成本。

其次,意見提出加快項目實施改造,舊村全面改造項目須遵循政府主導、信息公開的原則,屬地鎮街為第一責任主體,統籌開展轄區內舊村莊改造工作。優化村民議事規則,提高集體表決效率,將舊村全面改造項目表決程序優化為意願表決(含改造方式和改造模式)、實施方案(含拆補方案)表決,由屬地鎮街牽頭組織開展舊村全面改造的相關表決事宜。

舊村莊全面改造項目按照市場評估價確定融資地價,核算融資面積,融資地價評估時應充分考慮舊村莊改造項目拆遷補償安置、開發周期等綜合因素。

舊村改造項目採取「競價」方式招選合作企業,以項目的改造總價為起拍價,經各方競價後,由價高者競得,競拍所產生的溢價部分參照我市相關規定進行分配。

此外,意見提出,參照市相關政策,合作企業出現未按合同約定足額繳納相關費用至指定賬戶、未按時啟動復建安置房施工、未按時履行相關承諾,發現問題未能及時整改等情況的,由屬地鎮街會同改造村集體啟動合作企業退出工作,原合作企業退出後,屬地鎮街會同村集體重新啟動合作企業招選。

原合作企業納入白雲區城市更新負面清單,五年內不得參與我區城市更新工作。

⑵ 廣州市政府:城市更新新政 每戶最多可回購300平方米

4月18日,廣州市人民政府辦公廳發布了《廣州市深入推進城市更新工作實施細則》。細則中,新增規定的內容為:村民改造意願強烈且符合全面改造條件的舊村,已完成微改造的,也可申請全面改造。
觀點地產新媒體查閱獲悉,此次新政中,將舊村全面改造中包括審批時測算的土地出讓金(採用自主改造、合作改造模式的)、拆遷獎勵(從不可預見費中單列)等實際發生的費用增迦納入改造成本。拆遷獎勵原則上不得超過改造成本的3%。
而針對採取政府徵收方式實施舊村全面改造的,將鼓勵採用先收購房屋後回購的方式實施補償。由政府按照市場評估價(收購價)收購村民的現有合法房屋(含符合「三舊」改造補償的房屋),收購價格由區政府(廣州空港經濟區管委會)結合實際情況研究確定。
綜合考慮廣州市現行戶均280平方米的補償標准,提出還可以選擇由本村村民以建安成本價按不高於人均75平方米(50平方米安置+25平方米獎勵)標准(以戶均3~4人計算)回購安置面積,這意味著最多每戶可回購300平方米。
自主改造、合作改造的舊村全面改造項目,可按照上述政府組織的方式實施收購補償,收購價扣減回購價後可計入改造成本,村集體需將集體土地轉為國有土地。
《實施細則》還提出,舊村全面改造項目因用地和規劃條件限制無法實現資金平衡的,區政府(廣州空港經濟區管委會)可採用徵收等方式整合本村權屬范圍內符合城市總體規劃和土地利用總體規劃的其他用地作為安置和公益設施用地,採用協議或劃撥方式納入舊村改造一並實施建設,也可通過政府補助、異地安置、異地容積率補償等方式在全區統籌平衡;市重點項目可在全市統籌平衡。
《實施細則》對協議出讓土地出讓金繳納標准及政府收儲收益返還比例進行調整,其中,對於自行改造,以協議方式供地的項目,將按辦理土地有償使用手續時新規劃用途市場評估價的70%繳交土地出讓金。
此外,適當提高政府收儲項目出讓分成比例和一次性補償標准:①居住用地毛容積率2.0以下(含)、商業服務業設施用地毛容積率2.5以下(含)部分,可按不高於公開出讓成交價或新規劃用途市場評估價的60%計算補償款,超出部分可按該部分的成交價或市場評估價的10%計算補償款;②可整宗地一次性按同地段毛容積率2.5商業市場評估價的60%計算補償款(50%+10%的獎勵)。同時,還明確「工改工」自行改造項目僅需按控規移交公益性用地的優惠政策。
《實施細則》中還明確了舊城區連片改造項目。成片連片改造項目可按照「價值相等、自願互利、憑證置換」的原則進行土地置換,包括集體建設用地與集體建設用地之間、國有建設用地與國有建設用地之間的土地置換。
此外,還加大了城市更新項目支持力度,將符合控規的和重點區域范圍外涉及控規調整的城市更新片區策劃方案、更新項目實施方案的審定權按程序委託各區政府實施;將重點區域范圍外的更新項目涉及控規調整的審批權依法按程序委託各區政府實施。允許城市更新項目分期繳納土地出讓金,首次繳交比例不低於30%,餘款1年內繳清。

⑶ 廣州:大力推動城市更新,今年重點推進百個老舊小區微改造

1月21日,廣州市住房和城鄉建設局發布《市住房城鄉建設局2020年工作總結和2021年工作計劃》。
對於2020年的工作,廣州市住建局指出,住房保障體系不斷完善,2020年全年新開工棚戶區改造住房11053套,基本建成棚戶區改造住房8857套,基本建成公共租賃住房3805套,發放租賃補貼15791戶,超額完成省下達目標任務。同時,全力推進國家完善住房保障體系試點工作,形成多項廣州經驗。出台《廣州市共有產權住房管理辦法》,推出供應第一批市本級共有產權住房1366套。加強人才住房政策支持,組織實施高層次人才住房補貼工作,支持在穗高校和科研機構盤活利用自有用地籌建人才住房。
與此同時,房地產市場保持平穩運行,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,積極落實黨中央、國務院「雙統籌」和「六穩」「六保」工作部署,持續做好房地產市場調控。通過推動房地產行業復工復產、允許房地產開發企業憑商業銀行保函申請劃撥預售款專用賬戶資金、支持房地產中介企業開展線上中介服務、提升網簽服務水平等措施,保持房地產市場平穩健康發展。
住房租賃市場方面加快發展,租賃管理體制機制逐步健全,出台全市首部房屋租賃管理法規《廣州市房屋租賃管理規定》。推進集體建設用地建設租賃住房和中央財政獎補試點,租賃住房供給向軌道交通沿線、中小戶型傾斜,結構持續優化。支持房屋租賃企業發展,不斷激發租賃市場主體活力。
城市更新方面,「三舊」改造取得新成效。2020年舊村改造項目新開工 20個、完工1個;舊廠改造項目新開工19個、完工7個;老舊小區改造項目新開工155個、完工139個。全市城市更新項目完成固定資產投資1006億元,超額完成年度1000億元投資目標。老舊小區微改造成效明顯,惠及32.7萬戶家庭104.6萬居民,社情民意調查顯示86.2%的市民對改造成效滿意。
對於2021年的工作計劃,廣州市住建局指出,牢牢堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」定位,完善推進房地產長效機制,重視防範和化解市場風險,加強市場監測分析,持續開展房地產市場專項檢查,保持市場平穩運行。進一步完善住房保障體系,大力發展保障性租賃住房,因地制宜發展共有產權住房,構建多層次人才住房工作體系。以中央財政支持住房租賃發展試點為契機,多渠道增加租賃住房,優化供給結構,提升租住品質。
同時,大力推動城市更新,全面落實「1+1+N」政策文件,統籌推進城市更新九項重點工作,按照「儲備一批、審批一批、建設一批」原則,加強「三舊」改造、「三園」轉型、「三亂」整治等重點工作的橫向對接。加快項目推進落實,在城市更新項目基礎數據調查、片區策劃方案審批、項目實施監管、產業導入等方面加強監管服務,為項目順利開工創造條件。推動成片連片改造,重點推進中心城區83條城中村、100個以上老舊小區微改造項目,試點推進南洋電器廠及周邊連片更新改造等舊城混合改造項目。加快推進白雲國際機場、廣州南站、白雲新城等重要交通樞紐、重大功能平台、重點商圈周邊城市更新項目。

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