1. 如何進一步實施特別職業培訓計劃
為應對世界金融危機對我國經濟的影響，保持就業局勢穩定，充分發揮職業培訓對於促進全方位就業和服務經濟穩定發展的重要基礎作用，按照黨中央、國務院的總體部署，決定實施特別職業培訓計劃。現就有關事項通知如下：
一、指導思想和目標任務
實施特別職業培訓計劃，要深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，按照科學發展觀的要求，圍繞受金融危機影響的各類勞動者的就業需求，依託技工院校和各類職業培訓機構，大力開展有針對性的技能培訓，擴大培訓規模，延長培訓期限，加大培訓投入，提升培訓能力，進一步提高勞動者就業、再就業和創業能力，努力保持就業局勢的穩定。
從2009年至2010年，利用2年左右時間，集中對困難企業在職職工開展技能提升培訓和轉崗轉業培訓，幫助其實現穩定就業；對失去工作返鄉的農民工開展職業技能培訓或創業培訓，促進其實現轉移就業或返鄉創業；對失業人員（包括參加失業登記的大學畢業生、留在城裡的失業農民工）開展中短期技能培訓，幫助其實現再就業；對新成長勞動力開展儲備性技能培訓，提高其就業能力。
二、積極組織開展四類培訓
（一）對困難企業職工開展在崗培訓和轉崗培訓。對符合人力資源社會保障部、財政部、國家稅務總局《關於採取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》（人社部發\*2008\#117號，以下簡稱《通知》）規定的條件，並經當地政府有關部門認定的困難企業，可組織在崗職工開展技能提升、轉業轉崗、安全生產等方面的職業培訓，提升職工的職業技能和職業素養。各地勞動保障部門要充分發揮企業的主體作用，鼓勵困難企業通過開展職工在崗培訓等方式穩定職工隊伍，指導企業制定和完善職工培訓計劃，依託企業職工培訓機構或技工院校組織實施。培訓所需資金按規定從企業職工教育培訓經費中列支，不足部分可由企業所在地政府從就業專項資金予以適當支持。申請使用就業專項資金對企業職工開展在崗職業技能培訓的困難企業，應按國家規定提取職工教育培訓經費，並積極開展職工教育培訓工作。困難企業如申請在崗培訓補貼，就不能同時申請《通知》規定的崗位補貼或社會保險補貼，在崗培訓補貼的執行期為2009年之內。困難企業應制定具體的在崗培訓計劃，培訓結束被培訓職工取得職業培訓合格證書（職業技能資格證書）後，可憑培訓人員名單、勞動合同復印件等材料，向當地人力資源社會保障部門提出申請，經人力資源社會保障部門審核、財政部門復核後，由當地財政部門按最高不超過培訓費用50％的標准，將補貼資金直接撥入企業在銀行開立的基本賬戶。困難企業在崗職工職業培訓補貼具體辦法和標准由省級財政、人力資源社會保障部門確定。
（二）對失去工作返鄉的農民工開展實用技能培訓。對失去工作返回家鄉的農民工，根據其轉移就業要求和勞務輸出意願，由所在地勞動保障部門組織開展相關培訓。要緊密結合當地產業結構調整、企業技術改造和新開工建設項目的需求，重點圍繞國家支持的鐵路、交通、建設、電力及災區建設等領域以及勞務輸出的訂單需求，組織相應的培訓項目，提升農民工技能水平。對有技術和資金，並有創業意願的農民工，組織開展創業培訓，加強項目開發、開業指導、小額貸款、後續扶持等「一條龍」服務，幫助其自謀職業和自主創業。農民工參加各類職業培訓，按規定由就業專項資金和相關專項資金中給予補貼。
2. 培訓計劃和培訓教案的編寫
職業技能鑒定是基於職業技能水平的考核,屬於標准參照型考試。它由考核機構對勞動者從事特定職業所應掌握的技術理論知識和實際操作能力做出客觀的考核和評價。我國的職業技能鑒定是實行政府指導下的社會化管理體制。即按照國家法律法規和政策,在勞動保障行政部門領導下,由職業技能鑒定指導中心組織實施,職業技能鑒定組織對勞動者技能水平實施鑒定。職業技能鑒定是國家職業資格證書制度的重要組成部分,不同級別的操作工人經過技師（工程師、講師）、高級技師（高級工程師、高級講師）的指導和培訓,按照國家職業技能鑒定的文件要求,應通過相應級別的考試,可獲得相應級別的證書。職業技能鑒定分為理論知識考試和實際操作技能考核兩部分。考試、考核內容依據國家職業技能標准、職業技能鑒定規范（即考試大綱）和培訓教程確定。
（一）培訓計劃的編寫
職業技能培訓的目的在兩個方面：一是提高本工種工人的專業基礎理論知識；二是使本工種工人為獲取更高的專業技術等級打下基礎。
職業技能培訓計劃主要涉及以下幾個方面：①培訓目的。②培訓對象。③培訓內容。④培訓時間。⑤培訓要求等。
職業技能培訓計劃的編寫應根據培訓目的、培訓對象的不同,確定相應的培訓內容、培訓時間和提出培訓有關要求等。
（二）培訓教案的編寫
培訓教案是為開展職業技能培訓而編寫的教學方案。它是開展培訓之前應做的准備工作。1.培訓教案（講義）的基本要求
1）應根據本職業的國家職業技能標准和國家職業資格培訓教材來編寫。
2）應結合本行業、本地區的產品類型、生產工藝、需用設備的特點來編寫。
3）應結合編寫者本人長期積累的實踐經驗、先進的操作方法、技能、技巧來編寫。
4）培訓講義的內容應嚴謹准確,採用的標准要符合最新的國家標准,名詞術語要規范,物理量及計量單位使用要正確。
5）培訓講義各等級間的知識與技能要合理銜接,既不能重復,也不能遺漏,並防止過多、過難、過深。
6）培訓講義的語言應生動,通俗易懂,貼近生產實際,便於學員的理解和記憶。
7）培訓講義應能充分體現本工種在新技術、新材料、新設備方面的發展趨勢和管理科學的進步。
2.編寫培訓教案（講義）的方法
1）根據培訓對象選定培訓內容。
2）搜集有關技術資料。
3）認真研究本工種的國家職業技能標准和國家職業資格培訓教材。
4）編排培訓教學順序和有關內容。
5）編寫培訓講義。