關於黨內政治生活的培訓方案

A. 怎樣組織學習關於新形勢下黨內政治生活的若干准則

堅持黨的路線不動搖。
「不論什麼人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，決不是一句空話」
堅定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現，也是全黨同志和廣大群眾的共同願望。我們黨嚴肅查處一些黨員幹部包括高級幹部嚴重違紀問題的堅強決心和鮮明態度，向全黨全社會表明，我們所說的不論什麼人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，決不是一句空話。從嚴治黨，懲治這一手決不能放鬆。要堅持「老虎」、「蒼蠅」一起打，既堅決查處領導幹部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。《在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》（2013年1月22日）
「揚湯止沸，不如釜底抽薪」
要繼續全面推進懲治和預防腐敗體系建設。要加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，督促領導幹部堅定理想信念，保持共產黨人的高尚品格和廉潔操守，提高拒腐防變能力，在全社會培育清正廉潔的價值理念，使清風正氣得到弘揚。要健全權力運行制約和監督體系，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，確保國家機關按照法定許可權和程序行使權力。要善於用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內法規制度建設，讓法律制度剛性運行。揚湯止沸，不如釜底抽薪。要從源頭上有效防治腐敗，加強對典型案例的剖析，從中找出規律性的東西，深化腐敗問題多發領域和環節的改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。《在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》（2013年1月22日）
「對一把手的監督仍然是一個薄弱環節」
從長期實踐看，反腐倡廉建設，必須從領導幹部特別是主要領導幹部抓起。主要領導幹部也就是一把手，把該負的責任負起來了，把自身管好了，很多事就好辦多了。我們查處的腐敗分子中，方方面面的一把手比例不低。這說明，對一把手的監督仍然是一個薄弱環節。由於監督缺位、監督乏力，少數一把手習慣了凌駕於組織之上、凌駕於班子集體之上。「權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗。」如果權力沒有約束，結果必然是這樣。各級領導幹部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權力，任何人行使權力都必須為人民服務、對人民負責並自覺接受人民監督。要加強對一把手的監督，認真執行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領導幹部做到位高不擅權、權重不謀私。加強對權力運行的制約和監督，會影響到領導幹部的舒適度。問題是領導幹部手中的權力都是黨和人民賦予的，領導幹部使用權力，使用得對不對，使用得好不好，當然要接受黨和人民監督。不想接受監督的人，不能自覺接受監督的人，覺得接受黨和人民監督很不舒服的人，就不具備當領導幹部的起碼素質。《在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》（2013年1月22日）
「群眾對我們一些幹部搞特殊、耍特權意見很大」
反腐倡廉建設，還必須反對特權思想、特權現象。黨章規定：「中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。」黨的十八大強調各級領導幹部決不允許搞特權。為什麼要突出提出這個問題？就是因為群眾對我們一些幹部搞特殊、耍特權意見很大。這個問題，我們黨一直高度重視。比如，一九八〇年我們黨制定的《關於黨內政治生活的若干准則》第十一條就是專門講不準搞特權的。這份文件指出：「在我們的國家中，人們只有分工的不同，沒有尊卑貴賤的分別。誰也不是低人一等的奴隸或高人一等的貴族。那種認為自己的權力可以不受任何限制的思想，就是腐朽的封建特權思想，這種思想必須受到批判和糾正。共產黨員和幹部應該把謀求特權和私利看成是極大的恥辱。」說得多麼深刻啊！建議大家把這份文件找出來重溫一下。

B. 如何過好黨內政治生活

十八屆六中全會總結了我們黨開展黨內政治生活的歷史經驗，分析了全面從嚴治黨面臨的形勢和任務，認為辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。
全面從嚴治黨是「四個全面」中的重要「一面」，一起又一起貪官腐敗案的出現使全面從嚴治黨迫在眉睫，只有從思想上引導和組織生活制度上「下功夫」，讓黨員同志過上正常「生活」，才能更好的發揮好黨的優越性。
組織上好黨課，重視思想教育。支部書記要經常組織開展好「三會一課」，把黨課上好，特別是要個性化定製黨課教學方案，要創新黨課形式、豐富黨課內容、布置黨課作業，把黨課上細上實，重在幫助支部黨員提升思想，提升政治覺悟，通過實踐來檢驗學習成效。同時，上課時間、地點、形式、內容不能刻板式、教條化，要根據實際情況靈活安排好時間、計劃好內容，要接底氣，要實在。比如基層黨支部要結合姜仕坤、劉善平、支月英等人先進事跡，讓黨員從中受到啟發，立足崗位，做好本職工作，帶領村民共同致富，充分發揮黨員幹部的先鋒帶頭模範作用，真正從一件件小事中去提升思想認識。
規范組織制度，強調學習紀律。黨內政治生活不是形式，也不是一陣風，需要每個黨支部都認真開展，開展的過程中不能自由散漫，要嚴抓、嚴管，使組織生活常態化，要定期開展「兩學一做」學習教育、「我是黨員·爭做標兵」、「向榜樣看齊、做合格黨員」等活動，讓身邊的先進事跡、優秀人物走進課堂，用他們的事跡感化大家，激勵大家。有了制度，要強調紀律，把紀律和制度有效結合，才能真正發揮制度的作用。
激勵結合懲罰，樹立正反典型。要營造良好的氛圍就要充分發揮典型的帶動作用，只有通過樹立典型，積極引導大家學典型，才能激發出大家堅定信心、艱苦奮斗，在脫貧攻堅路上時刻保持「不破樓蘭終不還」的決心，使好的典型在人群中擴散，就像一粒種子衍生出更多的典型。同時，要樹立反面典型，讓大家不敢懈怠，自覺遠離「四大危險」，把注意力和精力集中在正確的道路上，朝著小康目標不斷前進，任何時候都能做到「不忘初心、繼續前進」，為共同營造良好的爭先創優氛圍而努力

C. 如何進一步完善黨內政治生活

落實管黨責任，突出示範性。各級黨組織書記是管黨治黨的第一責任人，分管領導是管黨治黨的直接責任人，要進一步落實管黨責任。要堅持「書記抓、抓書記」，一級抓一級、層層抓落實，全面落實基層黨建工作「聯述聯評聯考」制度，增強各級黨組織書記抓黨建的責任意識。各級黨組織書記不僅要帶頭履行管黨責任，還要帶頭執行黨內制度，做到以上帶下。 加強思想管理，突出先進性。當前，各種思潮泛濫，不少黨員思想受到了不同程度的沖擊。要出台詳細的規定，加強管理，杜絕黨員隨意發表有損黨的形象的不當言論。要堅持「質量建黨」要求，控制黨員數量，提高黨員質量。要經常開展批評和自我批評，提高黨員思想覺悟。 加強學習教育，突出經常性。要突出政治性原則，加強黨員教育。針對當前黨員教育中存在的「泛理論」、「純說教」現象，要切實改進教育手段，更新教育內容。要適應信息化發展要求，充分利用網站、微博、微信、簡訊等傳播媒介，探索網上組織生活新模式，實現黨員學習教育立體化、全覆蓋。加強對黨員學習教育的督查考核，保證學習教育經常、有效開展。 嚴格監督懲處，突出純潔性。要及時對一些不合時宜的制度進行修訂和完善，建立黨內政治生活考核評價體系，健全權力約束制度。進一步加大對黨員幹部的監督力度，對違紀違法行為從嚴懲處。對主要領導、掌管人財物關鍵崗位的同志要重點監督。出台操作性強的辦法，及時、謹慎地處置不合格黨員。堅持出重拳、用重典，加大對違紀行為懲處力度。

D. 如何學習貫徹落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》

開展批評和自我批評
批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規范黨內政治生活的重要手段。必須堅持不懈把批評和自我批評這個武器用好。
批評和自我批評必須堅持實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，堅持「團結——批評——團結」，按照「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」的要求，嚴肅認真提意見，滿腔熱情幫同志，決不能把自我批評變成自我表揚、把相互批評變成相互吹捧。
黨員、幹部必須嚴於自我解剖，對發現的問題要深入剖析原因，認真整改。對待批評要有則改之、無則加勉，不能搞無原則的紛爭。
批評必須出於公心，不主觀武斷，不發泄私憤。堅決反對事不關己、高高掛起，明知不對、少說為佳的庸俗哲學和好人主義，堅決克服文過飾非、知錯不改等錯誤傾向。
黨的領導機關和領導幹部對各種不同意見都必須聽取，鼓勵下級反映真實情況。黨內工作會議的報告、講話以及各類工作總結，上級機關和領導幹部檢查指導工作，既要講成績和經驗，又要講問題和不足；既要注重解決問題，又要從問題中反思自身工作和領導責任。
領導幹部特別是高級幹部必須帶頭從諫如流、敢於直言，以批評和自我批評的示範行動引導黨員、幹部打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等思想顧慮。把發現和解決自身問題的能力作為考核評價領導班子的重要依據。
加強對權力運行的制約和監督
監督是權力正確運行的根本保證，是加強和規范黨內政治生活的重要舉措。必須加強對領導幹部的監督，黨內不允許有不受制約的權力，也不允許有不受監督的特殊黨員。
完善權力運行制約和監督機制，形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。實行權力清單制度，公開權力運行過程和結果，健全不當用權問責機制，把權力關進制度籠子，讓權力在陽光下運行。
黨的各級組織和領導幹部必須在憲法法律范圍內活動，增強法治意識、弘揚法治精神，自覺按法定許可權、規則、程序辦事，決不能以言代法、以權壓法、徇私枉法，決不能違規干預司法。
營造黨內民主監督環境，暢通黨內民主監督渠道。黨的各級組織和全體黨員要增強監督意識，既履行監督責任，又接受各方面監督。
黨內監督必須突出黨的領導機關和領導幹部特別是主要領導幹部。領導幹部要正確對待監督，主動接受監督，習慣在監督下開展工作，決不能拒絕監督、逃避監督。
領導幹部特別是高級幹部必須加強自律、慎獨慎微，自覺檢查和及時糾正在行使權力、廉政勤政方面存在的問題，做到可以行使的權力按規則正確行使，該由上級組織行使的權力下級組織不能行使，該由領導班子集體行使的權力班子成員個人不能擅自行使，不該由自己行使的權力決不能行使。
對涉及違紀違法行為的舉報，對黨員反映的問題，任何黨組織和領導幹部都不準隱瞞不報、拖延不辦。涉及所反映問題的領導幹部應該迴避，不準干預或插手組織調查。
黨員、幹部反映他人的問題，應該出於黨性，通過黨內正常渠道實名進行，不準散布小道消息，不準散發匿名信，不準誣告陷害等。對通過正常渠道反映問題的黨員，任何組織和個人都不準打擊報復，不準擅自進行追查，不準採取調離工作崗位、降格使用等懲罰措施。
堅持授權者要負責監督，發現問題要及時處置。強化上級組織對下級組織特別是主要領導幹部行使權力的監督，防止權力失控和濫用。
對黨組織和黨員、幹部行使權力進行監督，必須依紀依法進行。紀檢監察、司法機關嚴格依紀依法按程序對涉嫌嚴重違紀違法行為進行調查。任何組織和個人不得自行決定或受指使對黨員、幹部採取非法調查手段。對違反規定的，要嚴肅追究紀律和法律責任。
保持清正廉潔的政治本色
建設廉潔政治，堅決反對腐敗，是加強和規范黨內政治生活的重要任務。必須築牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，保持黨的肌體健康和隊伍純潔。
各級領導幹部必須嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實，經得起權力、金錢、美色考驗，用黨和人民賦予的權力為人民服務。
領導幹部特別是高級幹部必須帶頭踐行社會主義核心價值觀，繼承和發揚黨的優良傳統和作風，弘揚中華民族傳統美德，講修養、講道德、講誠信、講廉恥，養成共產黨人的高風亮節，自覺遠離低級趣味。
各級領導幹部是人民公僕，沒有搞特殊化的權利。中央政治局要帶頭執行中央八項規定。各級領導幹部特別是高級幹部要堅持立黨為公、執政為民，堅持公私分明、先公後私、克己奉公，帶頭保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，保持艱苦奮斗的作風，帶頭執行廉潔自律准則，自覺同特權思想和特權現象作斗爭，不準利用權力為自己和他人謀取私利，禁止違反財經制度批錢批物批項目，禁止用各種借口或巧立名目侵佔、揮霍國家和集體財物，禁止違反規定提高幹部待遇標准。
領導幹部特別是高級幹部必須注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和身邊工作人員。嚴格執行領導幹部個人有關事項報告制度，進一步規范領導幹部配偶子女從業行為。禁止利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止領導幹部家屬親友插手領導幹部職權范圍內的工作、插手人事安排。各級領導班子和領導幹部對來自領導幹部家屬親友的違規干預行為要堅決抵制，並將有關情況報告黨組織。
全體黨員、幹部特別是高級幹部必須拒腐蝕、永不沾，堅決同消極腐敗現象作斗爭，堅決抵制潛規則，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，決不能把商品交換那一套搬到黨內政治生活和工作中來。黨的各級組織要擔負起反腐倡廉政治責任，堅持有腐必反、有貪必肅，堅持「老虎」、「蒼蠅」一起打，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，黨內決不允許有腐敗分子藏身之地。
加強和規范黨內政治生活是全黨的共同任務，必須全黨一起動手。各級黨委（黨組）要全面履行加強和規范黨內政治生活的領導責任，著力解決突出問題，建立健全黨內政治生活制度體系，把加強和規范黨內政治生活各項任務落到實處。深入開展黨內政治生活准則宣傳教育，把黨內政治生活准則列為黨員、幹部教育培訓的必修內容。
落實黨委主體責任和紀委監督責任，強化責任追究。黨委（黨組）主要負責人要認真履行第一責任人責任。黨的各級組織要強化對黨內政治生活准則落實情況的督促檢查，建立健全問責機制，上級黨組織要加強對下級黨組織的指導監督檢查，各級組織部門和機關黨組織要加強日常管理，各級紀律檢查機關要嚴肅查處違反黨內政治生活准則的各種行為。
加強和規范黨內政治生活，要從中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會做起。高級幹部要清醒認識自己崗位對黨和國家的特殊重要性，職位越高越要自覺按照黨提出的標准嚴格要求自己，越要做到黨性堅強、黨紀嚴明，做到對黨始終忠誠、永不叛黨。制定高級幹部貫徹落實本准則的實施意見，指導和督促高級幹部在遵守和執行黨內政治生活准則上作全黨表率。
全面從嚴治黨永遠在路上。全黨要堅持不懈努力，共同營造風清氣正的政治生態，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

E. 如何深入學習關於新形勢下黨內政治生活的若干准則

堅持黨的政治路線和思想路線，是黨內政治生活准則中最根本的一條。黨中央所提出的政治路線，其基本內容是，團結全國各族人民，調動一切積極因素，同心同德，鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設現代化的社會主義強國。

F. 如何貫徹落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》

全面貫徹執行黨的基本路線，把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統一於中國特色社會主義偉大實踐，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。全黨必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心，聚精會神抓好發展這個黨執政興國的第一要務。

堅持以人民為中心的發展思想，統籌推進五位一體總體布局和協調推進四個全面戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，努力提高發展質量和效益，不斷提高人民生活水平，為實現「兩個一百年」奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實物質基礎。

黨的基本路線

黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，是黨內政治生活正常開展的根本保證。須全面貫徹執行黨的基本路線，把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統一於中國特色社會主義偉大實踐，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。

全黨必須聚精會神抓好發展這個黨執政興國的第一要務。堅持四項基本原則，根本是堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義文化。

必須勇於推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新，堅定不移實施對外開放基本國策。必須把堅持黨的思想路線貫穿於執行黨的基本路線全過程，在實踐中檢驗真理和發展真理，不斷推進馬克思主義中國化。

考察識別幹部特別是高級幹部必須首先看是否堅定不移貫徹黨的基本路線。黨員、幹部特別是高級幹部在大是大非面前不能態度曖昧，不能動搖基本政治立場，不能被錯誤言論所左右。

G. 如何學習《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》

一、堅持黨的政治路線和思想路線
二、堅持集體領導，反對個人專斷
三、維護黨的集中統一，嚴格遵守黨的紀律
四、堅持黨性，根絕派性
五、要講真話，言行一致
六、發揚黨內民主，正確對待不同意見
七、保障黨員的權利不受侵犯
八、選舉要充分體現選舉人的意志
九、同錯誤傾向和壞人壞事作斗爭
十、正確對待犯錯誤的同志