工業園區黨組織書記培訓方案

❶ 請問阿克蘇工業園區黨工委書記是什麼級別

阿克蘇紡織工業城（南工業園）黨委書記由阿克蘇市委書記兼任，（副廳級）。
阿克蘇經濟技術開發區（西工業園）黨委書記，（副處級）。
阿克蘇特色產業園（東工業園）黨委書記，副處級。

❷ 宿遷泗洪(常熟:工業園區黨工委副書記是叫張凱嗎

是叫張凱

❸ 蘇州工業園區工委書記是什麼級別

工委書記不是副地級。只是馬又是常委，所以是副地級

❹ 如何當好新時期的農村黨支部書記

俗話說：「村看村、戶看戶，群眾看黨員，黨員看支書」，支部書記是村黨支部班子的主心骨，關繫到基層組織強不強；是黨員隊伍的排頭兵，關繫到黨的形象好不好；是發展經濟的領頭雁，關繫到農民群眾富不富；是農民群眾的當家人，關繫到農村社會穩不穩。
第一，村黨支部的重要地位
農村黨支部是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，是村級各種組織和各項工作的領導核心，是我們黨聯系廣大農民群眾的橋梁和紐帶，是團結帶領群眾完成各項任務的可靠保證，是農民群眾了解黨、認識黨的窗口。具體地說，農村黨支部的重要地位主要體現在以下三個領域：
1、村黨支部在加強農村精神文明建設，密切黨群關系，維護社會穩定中處於前沿地位。目前，隨著農村改革的不斷深入，社會主義市場經濟體制的不斷完善，農村經濟活動越來越活躍，尤其是基層民主政治建設不斷推進，村民民主意識不斷增強，迫切要求我們村黨支部要適應新形勢的要求，不斷改進村黨支部的領導方法和組織活動的方式，規范工作程序，注重依法辦事和村務公開，注重化解矛盾和維護穩定。村黨支部直接面向群眾，接觸群眾，處於各種矛盾的焦點上，農村日常工作中出現的各種新情況、新問題和新矛盾，首先需要村黨支部去引導、去協調、去化解。大到村級發展的宏觀規劃，小到雞毛蒜皮的民事糾紛，村黨支部都無法迴避。在群眾的心目中，村幹部的一言一行，一舉一動，很大程度上代表著黨的形象。村幹部辦事公道、作風正派、不謀私利，能帶領群眾走致富道路，就會密切黨群干群關系，就會激發廣大人民群眾對我們黨的擁護和愛戴；反過來說，如果辦事不公，以權謀私，不思進取，甚至違法亂紀，就會損害黨在人民群眾中的形象，影響黨群關系，甚至引發各種矛盾，影響社會安定。
2、村黨支部在發展農村經濟、帶領群眾致富奔小康中處於中心地位。團結和帶領廣大農民群眾發展經濟奔小康和建設社會主義新農村，是農村黨支部的根本任務。比如，如何因地制宜確定發展思路，制定規劃目標，完善經營體制，壯大村集體經濟積累，加快新農村建設步伐等等，這些都需要村黨支部做出正確的決策，並帶領群眾組織實施。具體工作中，村黨支部既是領導者、決策者，又是組織者、實施者,是農村一切事業的領導核心。沒有一個堅強有力的黨支部，就沒有村級經濟的快速發展，就沒有新農村建設目標的實現，也就談不上什麼小康社會。這幾年我們抓農村基層組織建設的實踐告訴我們，凡是產業開發進展順利，群眾收入增長迅速的村，共同的特點是有一個向心力、號召力強的村級班子。
第二，村黨支部書記的基本職責
村黨支部的重要地位和作用，決定了村黨支部書記肩負著重要的歷史使命，「火車跑的快，全靠車頭帶；支部強不強，關鍵在班長」。村黨支部書記在改革開放的新形勢下，在帶領群眾致富奔小康和建設社會主義新農村的過程中，必須明確自己肩負的責任，找准自己的位置，腳踏實地，忠實履行自己應盡的職責。在新的歷史時期，村黨支部書記的基本職責主要有這么五條：認真宣傳和執行黨的路線方針政策，努力完成上級交給的各項任務。不斷發展壯大村集體經濟積累，夯實村黨支部為民辦事的物質基礎。圍繞「五個好」目標，抓好村黨支部自身建設。統籌兼顧，抓好村級組織配套建設。抓好精神文明建設，做好群眾的思想政治工作。
第三，做一名合格的村黨支部書記要具備的基本素質
前面，我們對新時期村黨支部書記的主要職責進行了簡單的了解，由此可見，新形勢下村黨支部書記面臨的任務艱巨、責任重大。要完成這一光榮的歷史使命，村黨支部書記本身必須具備良好的政治素質和較強的工作能力，具體講就要具備以下五種基本素質：要講政治，全心全意為人民服務。要懂經濟，具有帶頭致富並帶領群眾共同致富的能力。要掌握基本的政策和法律知識。要熟悉黨務，善於抓農村黨建工作。要統攬全局，具有構建和諧鄉村的組織領導能力。
第四，做一名合格的村黨支部書記的一些基本要求
怎樣做一名合格的村黨支部書記，這是一篇大文章。它既是一個理論課題，更是一個實踐課題。結合我縣村黨支部書記隊伍的實際，給大家提這么幾點要求：
1、要在學習實踐科學發展觀上下功夫，增強村黨支部領導科學發展的能力。今年下半年，要在鄉鎮和村上開展深入學習實踐科學發展觀活動，在全縣農村黨員幹部中組織開展以黨的十七大、十七屆三中全會精神為主要內容的理論學習,增強農村黨員學習教育的針對性和實效性，有計劃地對黨員幹部進行政策理論、實用技術、市場經濟、法律法規等方面知識的教育培訓。村黨支部書記首先要組織班子成員認真學習掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學發展觀理論，全面學習和理解科學發展觀的精神實質和豐富內涵，樹立科學發展、和諧發展的新思維、新理念，澄清種種模糊認識，破除不合時宜、不適應科學發展觀的舊觀念，牢固樹立加快發展、科學發展的理念，自覺堅持運用科學發展觀武裝頭腦，推動思想的大解放，觀念的大轉變，切實把村班子成員的學習實踐行為轉化為推動經濟社會又好又快發展的內在動力。要增強科學發展的意識，嚴格按照科學發展觀的要求想問題、辦事情，要在貫徹科學發展觀方面出實招、求實效，堅定不移地把統籌發展、可持續發展作為第一要務和工作的重中之重，結合本村實際制定科學的發展思路和規劃，千方百計找路子、調結構、抓引進、促發展，帶領群眾致富奔小康和建設社會主義新農村，走出一條適合本村又好又快發展的新路子。還要全面熟悉黨的支農惠農方面的政策，深入了解農業科技、市場經濟方面的知識，不斷提高執行政策、加快發展、服務群眾、依法辦事、管理村級社會事務的能力。
2、要在創新黨組織設置形式上下功夫，不斷適應新農村建設的要求。過去那種按地域行政區劃設置黨組織、黨小組的模式已不適應新農村建設中經濟形態發生較大變化的實際。我們要結合農村各自的特點和實際，從基層黨組織有效發揮作用的角度出發，靈活設置黨組織，深入到農村的各行各業中。把地域和行業這些因素充分考慮起來設置黨的各種組織，便於黨員參加組織生活，便於黨組織開展工作，把黨員的力量凝聚起來發揮先鋒模範作用，推動新農村建設步伐。一是按專業化生產要求設置黨組織。要從有利於區域化規模生產的需要出發，打破原來按行政村和黨員居住地設置黨組織的傳統方式，科學合理地設置黨組織，劃分黨小組，逐步形成支部抓產業、黨員創實業、百姓富家業的良好格局。二是在行業協會中設置黨組織。隨著農村經濟的不斷發展，一大批農民黨員在致富過程中自發地形成了許多分工相對明確、經營相對集中的行業協會。為了便於黨員在行業協會中充分發揮作用，要依託行業協會設置黨的組織，促進黨員在農村經濟發展中發揮帶頭富、帶領富的示範作用。三是以企帶村設置黨組織。一些鄉村企業在市場競爭中，逐步與所在村形成了互為倚托、互相促進的互動關系。為進一步推進農業產業化，更好地形成區域優勢，可以突破行業界線，採取「村企聯建」黨組織，實現優勢互補，雙贏共進。四是依據勞動力就業結構設置黨組織。積極在外來務工黨員相對集中的工業園區、專業市場、中介組織等新型經濟社會組織中組建黨組織，擴大覆蓋面，消除空白點。
3、要在提高發展經濟的能力方面狠下功夫，推進社會主義新農村建設步伐。社會主義新農村建設「二十字」目標頭一條就是生產發展。當前，解決農村所有問題的關鍵在於發展，發展經濟是農村支部書記第一位的責任，因此，農村黨支部書記首先要在提高發展經濟的能力方面狠下功夫。一是要有強烈的發展意識。意識決定行動。鄧小平同志說「發展才是硬道理」。如果一個村不發展經濟，群眾收入不能增加，就解決不好吃飯難、住房難、看病難、上學難和養老難等問題，就會產生各種各樣的問題和矛盾，這個村就會落後於周圍其他村，就會落後於時代，而村幹部的工作當然也得不到群眾的認可。農村黨支部書記要把發展經濟、帶領群眾奔小康和建設新農村作為自己的首要職責，牢固樹立「自己不致富、不配當幹部；不能帶領富，不是好乾部」的思想，要有「面貌不改我難安，群眾不富我無顏」的責任感，有了這種意識，就能夠始終保持良好的精神狀態，想盡千方百計，創造條件，逐步實現奮斗目標。二是要在探索發展思路方面多動腦筋。為村裡找到一條適合本村實際的發展路子，是支部書記帶領群眾走共同富裕道路的重要途徑，也是檢驗支部書記能力大小的「試金石」。在謀劃發展思路時，一方面要立足本村實際，把本村的區位優勢、資源優勢、人才優勢變成發展優勢。有資源條件的村，要走資源開發和產業替代並舉的路子；特色農業有一定規模的村，要在規模經營、深加工方面作文章。總之，村支部書記不能因循守舊，固步自封，要廣交朋友，收集信息，為村裡發展想辦法。要堅持宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜勞則勞。各村還要善於藉助本村在外工作人員的力量，動員他們為家鄉的發展出力。總之，要充分調動一切可以調動的力量，想盡一切可以想到的辦法，利用一切可以利用的關系借船出海，借外強內，把「輸血」和「造血」有機結合起來，加快發展，推進致富奔小康和建設新農村的進程。
4、要在加強農村文化建設上下功夫，為新農村建設提供強大的精神和智力支持。從根本上說，加強農村文化建設，就是要不斷滿足農民群眾日益增長的文化需求，為建設社會主義新農村提供強大的精神動力和智力支持。廣大村黨支部書記要以科學發展的眼光，加大農村文化基地建設力度，以鄉鎮為依託，以村為重點，以家庭為對象，大力倡導先進文化,發展鄉鎮、村文化設施和文化活動場所如文化站、體育健身設施、農村文化室等，努力形成融宣傳教育、信息服務、科學普及、文化娛樂、體育活動等於一體的鄉村文化網路。充分利用民間節假日、農閑等時機，多舉辦農民群眾樂於參與、便於參與、喜聞樂見的健康的文化娛樂活動，多提供農民群眾普遍歡迎的文化服務。
5、要在提高自身素質修養方面狠下功夫，樹立村黨支部書記的良好形象。
有人說過去的村黨支部書記，「一靠輩份大，二靠嗓門大，三靠脾氣大」。社會在發展，時代在進步，黨支部書記要想在激烈的競爭中站穩腳跟、有所作為，必須在提高自身素質修養方面狠下功夫，始終做到與時俱進。一是要在強化學習意識方面從嚴要求。二是要在強化實踐總結方面從嚴要求。三是要在強化責任意識方面從嚴要求。四是要在強化民主意識方面從嚴要求。五是要在強化奉獻意識方面從嚴要求。
第五，做一名合格的村黨支部書記要處理好的幾個關系
處理好村黨支部與村委會的關系。處理好自己與群眾的關系。處理好村幹部之間的關系。處理好上下級的關系。處理好黨支部與農村新經濟組織之間的關系。

❺ 如何提高基層黨組織書記的履職能力

黨的十八大提出了建設學習型、服務型、創新型政黨的重大戰略任務，並強調要「以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設」。根據省委組織部《關於深入貫徹落實黨的十八大精神加強基層服務型黨組織建設的意見》，為進一步提升基層黨組織的服務能力和服務水平，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，更好地推動全市經濟社會發展進步
一、指導思想
堅持以黨的十八大精神為指針，以黨的執政能力建設和先進性、純潔性建設為主線，以服務發展、服務社會、服務群眾、服務黨員為主題，
二、主要目標
加強基層服務型黨組織建設，要努力實現以下目標要求。
——基層黨組織服務意識進一步提升。始終把服務發展作為方向、服務社會作為關鍵、服務群眾作為根本、服務黨員作為基礎，做到圍繞中心服務發展，深入基層破解難題，貼近群眾改善民生，關愛黨員增強活力，各個領域基層黨組織和廣大黨員幹部的服務積極性、主動性和創造性明顯提高。
——基層黨員幹部服務能力進一步提升。貫徹執行黨的路線方針政策的能力、推動科學發展的能力、做好群眾工作的能力、加強社會管理的能力顯著增強，綜合素質明顯提升
—基層黨組織服務功能進一步提升，不斷拓寬服務領域，建強服務陣地，創新服務載體，健全服務體系，改進服務方法，完善服務制度，形成科學規范、實際管用的長效機制，推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用得到充分發揮。
——基層黨員群眾滿意度進一步提升。通過扎實有效、實實在在的服務，使新形勢下基層黨建工作的業績更加突出，本地本單位各項工作成果更三、主要任務
1、圍繞產業項目建設搞服務。引導基層黨組織和廣大黨員幹部積極參與產業項目建設攻堅年活動，著力推進產業項目戰略升級。圍繞經濟結構優化調整、產業化發展布局，抓好在產業項目建設一線建立黨組織，實現黨的組織與產業項目同步建立、同步發展。充分發揮基層黨組織的政治優勢，組織廣大黨員幹部深入開展抓項目、比貢獻、促發展活動，推動全黨招商、全民招商、全社會招商，在全市形成齊心協力抓產業、抓項目、抓招商，全力以赴謀發展的良好氛圍。進一步加強機關黨組織作風建設，圍繞產業項目建設創新服務載體、完善服務機制，切實提供政策支持和高效優質服務，為大上項目、上好項目創造良好環境。更加顯著，廣大群眾對基層黨組織和黨員、廣大黨員對基層黨組織的滿意率達到90%以上。
2、圍繞現代農業發展搞服務。適應「三農」、「四化」的新形勢新要求，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，大力推進以家庭承包為基礎，合作農業為載體，規模經營為前提，集約化、機械化、水利化、科技化為內容的現代化大農業建設，不斷提升現代化大農業的建設水平。大力培植新型經營主體，鼓勵農村黨組織領辦創辦合作經濟組織，帶頭推進糧食高產創建、新品種試驗示範、特色經濟作物、高效設施蔬菜、高科技畜牧養殖、農產品加工等各類現代農業示範區建設，促進農業增產、農村繁榮、農民增收。農村基層黨組織要積極行動起來，爭取更多國家和省的項目和資金，吸納更廣泛的社會資金，切實提升裝備農業、設施農業、技術農業、規模農業、合作農業、生態農業發展水平。
3、圍繞新農村建設搞服務。引導基層黨組織和黨員幹部群眾進一步解放思想，轉變觀念，順應農業現代化、農村工業化城鎮化的發展趨勢，堅持新農村建設同現代化大農業建設和工業化、城市化的協調發展，大力搞好縣城、重點城鎮、節點中心村和農牧業生產點系統綜合建設，著力改善農村面貌和農民生產生活條件。企業、機關等領域基層黨組織要加快項目、資金、信息、人才、技術等組織資源和社會資源向農村的聚集投放力度，不斷創新基層黨組織服務農村社會管理的體制機制，切實形成服務支持新農村建設的氛圍。加強新型農村社區管理服務體系建設，探索服務農民多樣化需求的新途徑，真正使新農村達到「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」標准。
4、圍繞城市經濟建設搞服務。立足鄰近哈大齊都市圈的地緣優勢，引導基層黨組織和廣大黨員幹部大力發展城市經濟建設主戰場，加快推進工業經濟、高新技術產業經濟、商服經濟、城市基礎產業經濟、城市社會事業，高標准高質量地發展城市產業經濟。充分發揮城市機關事業單位、企業和街道社區黨組織的戰斗堡壘作用，帶領廣大群眾積極投身城市經濟建設和城市管理之中，群策群力抓融資，千方百計激活民營資本，努力在改造老城區、闢建新城區、建設產業園區的實踐中彰顯基層黨組織的先進性，不斷提高城市管理服務水平，提升市民素質和城市文化，增強城市功能和綜合競爭力。
5、圍繞民生事業建設搞服務。堅持「發展促進民生、民生依賴發展」的思想理念，大力弘揚辛苦勞動、勤勞致富的優良文化，緊緊圍繞實施民生民利好事實事工程，不斷增強基層黨組織服務功能，千方百計解決好就業、收入、教育、醫療、社保等人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓改革發展成果更多更直接地惠及民生。進一步增強基層黨組織的社會整合功能，發揮改善民生、促進和諧的主體作用，以自身政治優勢、組織優勢和聯系群眾優勢，拓展參與公共服務、提供社會服務的渠道，充分調動社會各方力量，有效調整、整合社會各方利益關系，實現各類主體共享改革發展成果的目標。
四、保證措施
1、實施素質升級，提高服務能力。突出基層黨組織書記這個核心，按照懂現代農業、懂工業、懂城市、懂企業、懂現代經濟的「五懂」標准，大力開展基層黨員幹部素質升級年活動，不斷提升基層黨員幹部的產業項目建設能力、發展現代化大農業能力、做群眾工作能力，培養一大批服務型、技能型、項目型的帶頭人群體。堅持選能人、用能人，打破城鄉地域限制、行業身份限制、資歷經歷限制，健全公開選拔、公推直選、定標選聘等制度，選好配強基層黨組織班子特別是基層黨組織書記。加大選派退長當員幹部、選拔優秀機關幹部、聘請域內外各類能人到村（社區）任職力度，通過擔任第一書記、榮譽村長、產業顧問等形式，推進優秀社會人才向農村和社區有序流動。實施鄉村黨組織書記重點管理，市縣兩級黨委分別選擇三分之一左右的重點鄉村黨組織書記實行目標責任管理，著力培養一批具備縣市長素質能力的鄉鎮黨委書記，造就一批具備企業家素質能力的村黨組織書記。進一步整合培訓資源，建立外埠實踐培訓基地和高校學歷培訓基地，多渠道、高標准開展基層黨員幹部大規模輪訓，三年內現任村黨組織書記要全部參加外埠農業產業化專題培訓，五年內使優秀年輕村幹部全部取得大專以上學歷，每個社區至少培養一名專業社會工作者。大力加強大學生村官隊伍建設，每年從優秀大學生村官中選拔一批鄉鎮幹部，特別優秀的選拔到鄉鎮黨政副職崗位，不斷充實鄉村幹部隊伍。大力儲備鄉村後備人才，建立大學生村官、外出務工經商能人、本土致富帶頭人三個鄉村後備人才庫，三年內全市鄉村後備人才總量要達到10000名以上。

❻ 淺談如何理順工業園區管理體制

臨武工業園區自1996年成立至今，已經歷了十六年的風風雨雨， 2006年園區被省政府批准為省級工業園區，大規模、大面積面鋪開。近幾年，隨著沿海產業向內陸的加速轉移的開發建設自此全，園區步入了快速發展的通道，園區在促進對外開放、產業集聚和區域經濟發展方面發揮著越來越重要的作用。目前，園區建成區面積為1.23平方公里，規劃開發面積達5平方公里，入駐的規模以上企業24家，其中近兩年在建的達10家，可容納就業人數8000多名。但當前滯後的管理體制已經不適應目前形勢，並嚴重困擾了園區的發展。如何理順工業園區管理體制，進一步完善園區行政服務功能，增強園區發展活力，筆者進行了積極探索和努力，並提出以下四個方面建議：（一）明確園區功能定位，強化園區職能職責。借鑒外地產業園區通用管理模式，結合本地實際，園區在建設初期可採取准政府的管委會體制，即管委會作為政府的派出機構，相對獨立，其主要職能是園區的經濟開發、規劃和管理，為入園企業提供服務，還擁有一定的行政審批權，具體包括園區內的規劃設計、工程建設報批、投資立項審批、土地開發利用、政策研究、完善園區內的基礎設施及國有資產經營管理等行政管理和企業化運作的職能，而園區的征地拆遷等社會事務主要交付園區所在鄉鎮執行，這樣有利於園區管理機構集中精力加快產業發展；發展到一定規模，側重於招商引資、人才的引進與勞動力的培訓、勞工管理及倉儲運輸等；建設成型後，則由管理轉向服務，進一步完善環境、衛生等配套設施建設，進一步引進高新技術人才和加強科研培訓力度，推動企業創新發展，使園區得到可持續發展。（二）落實行政管理許可權，提高行政服務效率。首要的是加快推進縣級行政審批管理許可權的授權移交工作，按照「部門（政府）委託、園區辦理、部門備案」的運作模式，各職能部門授權園區管委會直接實施有關行政審批及相關收費、行政處罰事項，對於國土、規劃、工商、公安、稅務等確因法律規定不能委託授權的部門，應在園區設立分支（派出）機構或代辦窗口，並明確一名副職領導負責園區項目落戶涉及本部門的行政審批工作，業務上接受主管部門的指導，人事考核方面主要由園區管委會負責。第二是在實現委授權的基礎上，支持園區按照「小機構、大服務」原則調整內設機構。結合園區發展需要，設置綜合辦公室、黨群工作部、規劃建設部、招商部、經濟發展部等內設機構，重新明確各部門的職責許可權，科學設計園區辦事服務流程和日常工作制度，順暢各運轉環節，最大限度減少內耗，提高服務質效；為做到人事相當，在核定的總編制計劃內新增部分專項編制，人才可通過公開招考、選調、選聘等方式引進，將大批綜合素質較高、熟悉行政管理程序、精通專業技術的人員充實到工業園工作隊伍中來，按照「一人多崗職能交叉程序簡化」的思路合理配置崗位職責。第三是健全工業園區投資服務體系。致力於將園區建設成政策最優、審批最簡、機制最活、效率最高、環境最優的「特區」目標，積極構建以園區一站式政務服務中心為載體的公共服務平台，做好工商注冊、稅務登記、項目建設、人才資源招聘、基礎設施配套保障、落實優惠政策等投資服務工作，盡量實現園區事務園內辦結。（三）建立健全配套制度，實現園區協調運行。一是建立財稅扶持機制。處於開發初期的園區，正值大投入大開發的高峰期，當前園區又無可支配收入，所以對園區實行財稅扶持十分必要，也十分重要；待園區產業經濟發展到一定規模，可在園區設立一級財政；同時，授權園區開發公司儲備一定量的土地，整合可抵押資產，從事投融資及資產經營活動，增強園區自我管理、自我發展的能力。二是建立投資項目准入指標評價體系。堅持重大項目集體論證制，組織專家科學篩選，對項目的用地規模、投資強度、發展前景、環保節能、完成期限、稅收回報期限等主要指標進行嚴格審查，提高招商引資成效；項目入駐後，建立重點項目領導聯系制和督察評比制，通過明確項目聯系領導、項目牽頭單位、項目業主三方的職責任務，通過定期不定期的督察評比，實行獎優罰懶，責任追究，狠抓跟蹤落實。三是增強園區對企業的管理職能。不僅要強化園區管理機構對企業的服務管理職能，而且要明確企業的職責義務，以確保園區的協調運行。（四）加強園區隊伍建設，提升園區創新能力。一是改革用人機制。加強對園區幹部及員工的培訓，對外引進高素質的人才，把園區作為培養鍛煉幹部的平台。二是改革分配製度。建立科學的和市場化的考核指標體系，制定並實施園區管委會內部激勵與約束相結合的考核和薪酬管理辦法。三是建立健全非公經濟組織人才庫。（作者系湖南臨武工業園區黨工委書記）

❼ 提升基層黨組織組織力的主要措施有哪些

在「兩學一做」學習教育中，鄭東新區認真貫徹「基礎在學，關鍵在做」的要求，引導黨員學做結合、知行合一，立足崗位作貢獻，抓住契機抓基層打基礎，把「身份」亮出來，把「責任」擔起來，把「作為」拿出來，把學的成果落實到了點點滴滴的實踐之中。

一、分類設計載體 · 激發黨員活力

在鄭州的農村、「兩新」組織、機關及窗口服務單位等各個領域、各行各業，都能看到黨員活躍的身影:鄭州周邊村的黨員，每天都到自己幫扶的困難戶家中坐一坐，聊一聊，積極幫助解決工作生活上的實際困難;鄭東新區人民醫院兒科醫生，堅持「能用一種葯治好的病就不用兩種葯」，讓家長少花錢，讓孩子少受罪，越來越多的家長慕名而來……

這些變化，得益於「兩學一做」學習教育開展以來，鄭東新區針對不同黨員的特點，分類設計具體實在、切實可行的踐行載體，讓每個黨員發揮作用有平台、有成效:

1、在農村，開展「我是黨員我承諾」活動，設立黨員承諾牆，每名黨員公開作出1-2條承諾，接受群眾監督;在城市社區，開展「我是黨員我奉獻，認領社區一件事」活動，組織黨員圍繞社區建設、群眾需求認領服務事項，為服務居民群眾、促進社區和諧貢獻力量;

2、在「兩新」組織，針對存在「隱形黨員」、發揮作用不明顯的問題，推行黨員「亮評樹」，組織黨員佩戴黨徽、亮出身份，定期評選「黨員先鋒崗」，成立黨員攻關隊，讓黨員在推動發展中發揮作用;

3、在機關及窗口服務單位，開展「三亮三比五評」活動，落實在職黨員到社區報到機制，引導黨員改進工作作風，提升服務水平。

二、建設過硬支部 · 築強戰斗堡壘

鄭東新區把「兩學一做」學習教育作為加強基層黨組織建設的重要契機，著力破難題、補短板，努力建設「過硬支部」，激活從嚴治黨的「神經末梢」。結合學習教育，鄭東新區加大了對軟弱渙散基層黨組織的整頓力度，按照農村不低於10%、城市社區不低於5%的比例進行倒排，通過分類施策、區領導包村(居)、選派第一書記、派駐工作組駐村幫扶等措施推進整頓轉化。

健全組織體系、擴大組織覆蓋是建設過硬支部的重要基礎。鄭東新區全面深化社區網格化黨建，將社會治理網格與黨建網格「雙網合一」，依託網格設立支部，為每個網格配備1名專職網格員，全面做好網格內黨建、民生、社會治理等多項工作，部分社區還為網格支部打造了「黨員集結號」，做到了網格服務有場所、有陣地。體育場街道興喬社區黨委書記劉麗麗說:「通過把支部建在網格、把力量沉到網格，真正把基層組織的『根』扎進網格、扎進群眾，讓黨組織深下去、強起來，讓黨員站出來、動起來。」

三、樹立新形象 · 帶來新氣象

今年，鄭州市一大批惠及民生、關乎長遠的重大項目集中上馬，鄭州作為新中心城區，承擔的鄭州城市發展的成果。面對這個問題，廣大黨員幹部不退縮、不推諉、不迴避，落實「一線工作法」，沉到村居、項目工地、企業一線，夜間值班幹部「上山下廠」，全區各項拆遷工作進展順利，黨員幹部學習教育與推動工作「兩不誤、兩促進」。

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❽ 提高基層黨組織的服務功能的措施和方法有哪些

黨的十八大提出了建設學習型、服務型、創新型政黨的重大戰略任務，並強調要「以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設」。根據省委組織部《關於深入貫徹落實黨的十八大精神加強基層服務型黨組織建設的意見》，為進一步提升基層黨組織的服務能力和服務水平，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，更好地推動全市經濟社會發展進步
一、指導思想
堅持以黨的十八大精神為指針，以黨的執政能力建設和先進性、純潔性建設為主線，以服務發展、服務社會、服務群眾、服務黨員為主題，
二、主要目標
加強基層服務型黨組織建設，要努力實現以下目標要求。
——基層黨組織服務意識進一步提升。始終把服務發展作為方向、服務社會作為關鍵、服務群眾作為根本、服務黨員作為基礎，做到圍繞中心服務發展，深入基層破解難題，貼近群眾改善民生，關愛黨員增強活力，各個領域基層黨組織和廣大黨員幹部的服務積極性、主動性和創造性明顯提高。
——基層黨員幹部服務能力進一步提升。貫徹執行黨的路線方針政策的能力、推動科學發展的能力、做好群眾工作的能力、加強社會管理的能力顯著增強，綜合素質明顯提升
—基層黨組織服務功能進一步提升，不斷拓寬服務領域，建強服務陣地，創新服務載體，健全服務體系，改進服務方法，完善服務制度，形成科學規范、實際管用的長效機制，推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用得到充分發揮。
——基層黨員群眾滿意度進一步提升。通過扎實有效、實實在在的服務，使新形勢下基層黨建工作的業績更加突出，本地本單位各項工作成果更三、主要任務
1、圍繞產業項目建設搞服務。引導基層黨組織和廣大黨員幹部積極參與產業項目建設攻堅年活動，著力推進產業項目戰略升級。圍繞經濟結構優化調整、產業化發展布局，抓好在產業項目建設一線建立黨組織，實現黨的組織與產業項目同步建立、同步發展。充分發揮基層黨組織的政治優勢，組織廣大黨員幹部深入開展抓項目、比貢獻、促發展活動，推動全黨招商、全民招商、全社會招商，在全市形成齊心協力抓產業、抓項目、抓招商，全力以赴謀發展的良好氛圍。進一步加強機關黨組織作風建設，圍繞產業項目建設創新服務載體、完善服務機制，切實提供政策支持和高效優質服務，為大上項目、上好項目創造良好環境。更加顯著，廣大群眾對基層黨組織和黨員、廣大黨員對基層黨組織的滿意率達到90%以上。
2、圍繞現代農業發展搞服務。適應「三農」、「四化」的新形勢新要求，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，大力推進以家庭承包為基礎，合作農業為載體，規模經營為前提，集約化、機械化、水利化、科技化為內容的現代化大農業建設，不斷提升現代化大農業的建設水平。大力培植新型經營主體，鼓勵農村黨組織領辦創辦合作經濟組織，帶頭推進糧食高產創建、新品種試驗示範、特色經濟作物、高效設施蔬菜、高科技畜牧養殖、農產品加工等各類現代農業示範區建設，促進農業增產、農村繁榮、農民增收。農村基層黨組織要積極行動起來，爭取更多國家和省的項目和資金，吸納更廣泛的社會資金，切實提升裝備農業、設施農業、技術農業、規模農業、合作農業、生態農業發展水平。
3、圍繞新農村建設搞服務。引導基層黨組織和黨員幹部群眾進一步解放思想，轉變觀念，順應農業現代化、農村工業化城鎮化的發展趨勢，堅持新農村建設同現代化大農業建設和工業化、城市化的協調發展，大力搞好縣城、重點城鎮、節點中心村和農牧業生產點系統綜合建設，著力改善農村面貌和農民生產生活條件。企業、機關等領域基層黨組織要加快項目、資金、信息、人才、技術等組織資源和社會資源向農村的聚集投放力度，不斷創新基層黨組織服務農村社會管理的體制機制，切實形成服務支持新農村建設的氛圍。加強新型農村社區管理服務體系建設，探索服務農民多樣化需求的新途徑，真正使新農村達到「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」標准。
4、圍繞城市經濟建設搞服務。立足鄰近哈大齊都市圈的地緣優勢，引導基層黨組織和廣大黨員幹部大力發展城市經濟建設主戰場，加快推進工業經濟、高新技術產業經濟、商服經濟、城市基礎產業經濟、城市社會事業，高標准高質量地發展城市產業經濟。充分發揮城市機關事業單位、企業和街道社區黨組織的戰斗堡壘作用，帶領廣大群眾積極投身城市經濟建設和城市管理之中，群策群力抓融資，千方百計激活民營資本，努力在改造老城區、闢建新城區、建設產業園區的實踐中彰顯基層黨組織的先進性，不斷提高城市管理服務水平，提升市民素質和城市文化，增強城市功能和綜合競爭力。
5、圍繞民生事業建設搞服務。堅持「發展促進民生、民生依賴發展」的思想理念，大力弘揚辛苦勞動、勤勞致富的優良文化，緊緊圍繞實施民生民利好事實事工程，不斷增強基層黨組織服務功能，千方百計解決好就業、收入、教育、醫療、社保等人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓改革發展成果更多更直接地惠及民生。進一步增強基層黨組織的社會整合功能，發揮改善民生、促進和諧的主體作用，以自身政治優勢、組織優勢和聯系群眾優勢，拓展參與公共服務、提供社會服務的渠道，充分調動社會各方力量，有效調整、整合社會各方利益關系，實現各類主體共享改革發展成果的目標。
四、保證措施
1、實施素質升級，提高服務能力。突出基層黨組織書記這個核心，按照懂現代農業、懂工業、懂城市、懂企業、懂現代經濟的「五懂」標准，大力開展基層黨員幹部素質升級年活動，不斷提升基層黨員幹部的產業項目建設能力、發展現代化大農業能力、做群眾工作能力，培養一大批服務型、技能型、項目型的帶頭人群體。堅持選能人、用能人，打破城鄉地域限制、行業身份限制、資歷經歷限制，健全公開選拔、公推直選、定標選聘等制度，選好配強基層黨組織班子特別是基層黨組織書記。加大選派退長當員幹部、選拔優秀機關幹部、聘請域內外各類能人到村（社區）任職力度，通過擔任第一書記、榮譽村長、產業顧問等形式，推進優秀社會人才向農村和社區有序流動。實施鄉村黨組織書記重點管理，市縣兩級黨委分別選擇三分之一左右的重點鄉村黨組織書記實行目標責任管理，著力培養一批具備縣市長素質能力的鄉鎮黨委書記，造就一批具備企業家素質能力的村黨組織書記。進一步整合培訓資源，建立外埠實踐培訓基地和高校學歷培訓基地，多渠道、高標准開展基層黨員幹部大規模輪訓，三年內現任村黨組織書記要全部參加外埠農業產業化專題培訓，五年內使優秀年輕村幹部全部取得大專以上學歷，每個社區至少培養一名專業社會工作者。大力加強大學生村官隊伍建設，每年從優秀大學生村官中選拔一批鄉鎮幹部，特別優秀的選拔到鄉鎮黨政副職崗位，不斷充實鄉村幹部隊伍。大力儲備鄉村後備人才，建立大學生村官、外出務工經商能人、本土致富帶頭人三個鄉村後備人才庫，三年內全市鄉村後備人才總量要達到10000名以上。
2、優化組織設置，擴大覆蓋領域。堅持「行業相近、地域相鄰、活動便利」的原則，突出重點領域和薄弱環節，改進基層黨組織設置方式，不斷擴大黨組織管理黨員、聯系群眾的覆蓋領域。進一步鞏固「兩類」組織「百日攻堅」活動成果，加快推進在新上產業項目、各類民間組織、新建城市居民小區中建立黨組織。積極創新符合現代農業特點的設置方式，大力推行「支部建在產業上」，逐步把符合條件的村黨支部升格為黨總支，重點在各類合作經濟組織、產業園區、農村社區、重點企業、外出務工群體中單獨建立黨支部，努力構建科學嚴密、全面覆蓋的服務組織體系。以推進區域化黨建工作為抓手，探索組建跨區域、跨行業、跨單位的區域性黨組織，完善區域共建機制，最大限度實現資源共享、信息互通、優勢互補。堅持「建立組織」與「建設組織」相結合，健全基層黨組織分類管理、晉位升級長效機制，每年開展一次基層黨組織星級評定，選樹一批基層黨建工作示範點，集中整頓一批後進黨組織，不斷提高基層黨組織創先爭優的生機和活力。
3、健全服務體系，增強服務功能。整合社會公共服務資源，深化「網格化管理、組團式服務」，構建功能強大、覆蓋全面的服務網路，形成一批貼近需求、務實管用的服務載體和服務平台，推動聯系和服務群眾工作常態化。扎實推進鄉村、街道社區黨組織便民服務中心（站點）建設，規范建立「一站式」便民服務大廳，全面推行「一個中心對外、一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結」，及時為群眾辦理低保救助、惠農補貼、證照登記、合作醫療等事宜，不斷增強基層黨組織的服務功能。進一步改進黨組織工作方法，積極推進基層黨建工作信息化服務平台建設，深化民情在線、社區民情直通車、互聯網社區博客等活動，著力增強基層黨組織宣傳政策、匯集民意、服務群眾的能力。創新黨員服務群眾載體，大力組建黨員服務團隊，推廣黨員志願者服務隊、黨員服務聯合體、鄉鎮幹部助民服務隊等做法，努力打造一批特色鮮明、持續有效、影響面廣的服務品牌。深入開展「百局聯百村」、在職黨員進社區、「萬名幹部大走訪」等活動，推動領導機關和領導幹部心往下沉、人往下走，切實幫助群眾解決突出問題。
4、深化教育管理，激發黨員活力。進一步改進基層黨組織的活動方法，創新黨員教育管理方式，引導廣大黨員增強黨性觀念和宗旨意識，始終發揮密切聯系群眾、貼心服務群眾的政治優勢。嚴格基層黨組織「三會一課」制度，強化黨員經常性的理想信念、宗旨意識和新政策、新知識、新技能、新項目學習教育，促使黨員增強服務意識、提高服務本領。健全黨員能進能出機制，定期組織開展黨性分析、民主評議活動，堅決處置宗旨意識不牢、不想事、不幹事、不作為的不合格黨員，永葆黨員隊伍的先進性和純潔性。充分發揮黨代表工作室作用，組織黨代表積極宣傳市縣委重要工作思路、重大決策部署，增進群眾理解，形成發展合力。探索流動黨員、離退休老黨員、生活困難黨員等特殊類型黨員分類管理辦法，落實黨內激勵關懷保障措施，調動黨員參與社會活動、服務基層群眾的積極性。
5、完善服務制度，形成長效機制。結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，建立健全基層黨組織和黨員幹部服務制度，不斷提高聯系服務群眾的工作質效。推行基層黨組織班子成員和黨員領導幹部定期走訪群眾制度，利用元旦、春節、「七一」、「十一」等重大節日，深入基層群眾進行走訪，傾聽群眾意見，解決實際困難。推行機關黨員幹部結對幫扶、聯系群眾制度，每名機關黨員幹部要至少聯系一戶困難群眾，定期幫助他們解決生產生活中的實際問題。推行基層黨組織和黨員服務承諾制度，採取提出承諾、公開承諾、履行承諾、評議承諾等程序和方法，促進基層黨組織和黨員創先爭優常態化，形成科學規范、實際管用的聯系群眾長效機制。
6、強化激勵保障，夯實服務基礎。加大對基層黨組織的物質投入，嚴格落實《基層黨建工作經費保障辦法》，切實把農村、社區黨組織活動經費和基層黨員幹部培訓經費納入財政預算，全額予以保障。大力發展壯大農村集體經濟，盤活村級組織資產資源，完善鄉村黨組織招商引資上項目的支持政策，提高村級組織為民辦事能力。抓好村級組織活動場所規范化建設，加強社區組織活動場所建設，利用2至3年時間，達標社區、精品社區、示範社區建成數量分別達到社區總數的30%、30%、40%，確保社區活動場所實現規范化、全自有。落實村黨組織書記補貼政策，按照不低於本縣（市、區）農民人均收入的標准確定基礎補貼，由縣（市、區）財政統籌，以工資卡的方式按月發放。績效補貼根據當年實績考核情況確定，由鄉鎮統籌支付。推行鄉村（社區）黨組織書記職級上掛制度，業績突出的鄉鎮黨委書記可上掛縣（市、區）黨政副職或享受副處級待遇。業績突出的村（社區）黨組織書記，可按程序選拔到鄉鎮（街道）班子或公務員、事業人員隊伍；特別優秀的，可上掛鄉鎮（街道）黨政副職或參照副科級幹部管理。全面提高村幹部和社區工作者的生活待遇，調動他們服務群眾、幹事創業的積極性。
五、組織領導
1、落實領導責任。各縣（市、區）委、市直黨（工）委要高度重視，擺上重要日程，周密安排部署，精心組織實施。結合本地本部門實際，研究細化基層服務型黨組織創建措施，有計劃有步驟地推進基層服務型黨組織建設，建立科學規范、務實長效的工作運行機制。認真落實基層黨建工作責任制，健全完善「三級聯述聯評聯考」制度，扎實開展黨組織書記抓基層黨建工作專項述職活動，探索建立述職評議結果運用的具體辦法，真正做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用幹部看黨建。
2、加強督查指導。各級黨委要把基層服務型黨組織建設納入基層黨建工作考核中，加強檢查和指導，採取定期聽工作匯報、明查暗訪、交流研討等方式，及時了解進展情況，總結交流經驗，研究解決問題。堅持統一部署與分類指導相結合，根據農村、城市社區、機關、事業單位、國有企業、「兩類」組織等不同領域實際，明確創建標准、創建任務和創建措施，分類推進實施。
3、強化輿論宣傳。充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等各類新聞媒體，大力宣傳報道基層服務型黨組織建設中的各類典型事跡和發生的新變化、取得的新成效，積極營造濃厚的工作氛圍。通過召開先進事跡報告會、電視台開辟專欄等形式，交流基層黨組織在服務發展、服務社會、服務群眾、服務黨員方面的好經驗做法，促進基層黨組織整體服務水平的提升。
4、健全考評機制。把基層服務型黨組織建設納入基層黨建工作目標考核中，建立以服務大局為主導、群眾滿意為根本的服務評價和考核獎懲體系。借鑒運用組織工作滿意度調查的做法，突出基層黨組織服務意識、服務能力、服務業績等內容，建立健全基層服務型黨組織群眾滿意度測評體系，組織群眾對基層服務型黨組織建設進行評價，激發爭創基層服務型黨組織的熱情和動力。