『壹』 如何深化國有資產管理體制改革,國有企業總體改革方案
總體來看,30多年國有資產管理體制改革是成功的,概括起來有三個方面:
一是國有企業效率得到提高,尤其是中央企業。在國有企業創造的利潤中,80%左右是由中央企業創造的。2012年,國務院國資委監管的中央企業累計實現營業收入22.5萬億元,同比增長9.4%;實現利潤總額1.3萬億元,同比增長2.7%;有42家中央企業進入世界500強,比2003年增加36家。
二是一定程度上打破了國有企業的壟斷,市場化水平得到提高,布局得到一定的優化。在典型的競爭性行業,國有企業已經部分退出,或者佔有的股份比例大幅度減少;在一些競爭性行業,盡管國有企業仍然在控制經營,但競爭水平已經得到提高;不少原先由國有企業獨家壟斷的行業,也開始允許非國有企業進入。
三是基本建立起了中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責,管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制。當然,這還只是「基本建立」,並非完全建立,還有待於進一步完善。
我國國有資產管理體制改革劃分為四個階段:第一階段,從改革開放初期到黨的十四屆三中全會,為國有企業擴大經營自主權階段;第二階段,從黨的十四屆三中全會到黨的十六大之前,為探索國有企業公司制股份制和結構調整階段;第三階段,以黨的十六大為標志,國有企業改革發展進入以國有資產管理體制改革推動階段;現在是第四個階段,為重新界定國有資產職能和探索國有資產資本化新階段。
國有資產管理體制改革,首要任務是明確目標,即國有資產存在、擴大的使命是什麼,其目標不是擁有國有資產本身。如果僅僅滿足於國有資產的保值增值,擴大規模,那麼國有資產存在的意義也就不大了。國有資產要通過微觀機制來配置,但其職能使命應當聚焦於公共性,防範化解公共風險。其次是要實現國有資產管理體制的「完整性」,各種類型的國有資產都應納入一個統一的體制框架之中,並以法案的形式確定下來。再次是國家應當對地方管理的國有資產進行「確權」,明確其管理許可權及其邊界。最後是實行產權化改革,建立健全公共產權制度、公共產權收益制度,使國家所有權轉化為與市場融合的產權形式,在有效配置的基礎上,真正履行好國有資產的特有使命。
『貳』 國企改革的實施方案
暈,十八屆三中全會定了方案了吧,査查吧
『叄』 國有企業改革 培訓 分為哪些模塊
企業改革經濟體制改革攻堅戰內容標准要求知道企業改革主要內容要使通社實踐解企業改革按照建立社主義市場經濟體制要求往放權讓利、政策調整進入轉換機制、制度創新階段批企業建立現代企業制度試點推行公司制、股份制改革建立現代企業制度進行益探索