❶ 黨組織活動計劃
征 集 建 議
根據群眾參與度保留節目
保留節目除了表彰、奉獻等活動外,可以試今年開展活動的群眾參與程度和群眾好評度進行確定。[詳細]
開展「身邊黨員集中履諾周」活動
建議黨員節日黨員承諾工作相結合,開展「身邊黨員集中履諾周」活動。[詳細]
有南湖特色的黨員關愛形式
黨員節作為有南湖特色的黨員關愛形式,應該長期堅持,內容與形式與時俱進。[詳細]
舉辦一次黨史圖片展
舉辦一次黨史圖片展。分誕生、成長、奪取政權、改革開放成果等章節,展示我黨一路走來的光輝旅程![詳細]
開展「再走紅色之旅,重溫崢嶸歲月」活動
組織黨員以南湖紅船為啟航點,探訪井崗山延安等革命勝地,緬懷先烈,鼓舞干勁。[詳細]
放假半天
放假半天!集中開展各類體育活動、文娛演出,將建黨日活動推向高潮。[詳細]
捐贈書籍
由各支部向每一位黨員贈送我黨在戰爭年代艱苦奮戰題材的書籍,為聯系村、社區捐贈一批反映我黨光輝歷程的書籍。[詳細]
贈送生日賀卡
贈送生日賀卡,火紅的封面,閃閃發光的黨徽,打開這樣一個特殊的賀卡,裡面洋溢著熱情的政治生日賀詞。[詳細]
開展黨員基層共建活動
黨的生日結合「五型機關」創建活動、學習實踐科學發展觀活動,組織開展黨員到結對村、社區或黨建聯系點過黨的生日活動。[詳細]
建設文化主題公園
節日需要熱烈喜慶氛圍,需要群眾的熱情參與。以黨的80多年來的成長經歷,黨的領導人各個時期相關的名人趣事為主題。[詳細]
創建「中國共產黨黨建高峰論壇」
在黨員的節日構建中設置「黨建高峰論壇」,聘請國內外黨校理論學者或者資深學者參與交流討論。[詳細]
進行專題談話
進行專題談話。在黨員過「政治生日」時,由支部書記與黨員談話,了解掌握黨員的思想動態和實際困難。[詳細]
建立黨員「政治生日」冊
建立黨員「政治生日」冊,將黨員名單按入黨日期排出「政政治生日」序列。[詳細]
黨員文藝匯演
節日不僅要有形式,也要有內涵。我們可以通過舉行黨員文藝匯演的形式,寓教於樂,讓大家感受到黨員的風貌。[詳細]
紅色旅遊
紅色旅遊作為我區旅遊開發的重點,應當突出紅色和綠色的有機結合,即要把南湖紅船作為一個紅色亮點。[詳細]
開展多種形式的「黨的生日」聯歡
如青年黨員聯誼活動,中老年黨員聯誼活動等,為全區黨員之間的交流互通搭建平台。[詳細]
開展活力慶7.1,運動度節日活動
組織開展如羽毛球、網球等對抗性的體育運動,1927年共產黨員揮灑滿腔熱血建黨,當代共產黨員揮灑熱汗度過黨的生日。[詳細]
開展7.1愛心一日捐活動
開展7.1愛心一日捐活動。以 7或7的倍數為額度進行愛心捐款活動。[詳細]
舉辦「紅色派對」
舉辦「紅色派對」,發放「紅包」——節日賀卡、紀念徽章、健身用品、休閑禮品等。[詳細]
創意規劃黨的誕生地系列活動項目
成立專家團隊,創意規劃黨的誕生地系列活動項目,與電視媒體合作,外景設置「紅色革命之旅」大型沖關「七•一」主題節目。[詳細]
到人民英雄園悼念革命先烈
「飲水不忘挖井人」,在黨的生日這樣一個特殊的日子裡,組織黨員到人民英雄園悼念革命先烈。[詳細]
黨員志願者活動
制訂相應工作方案,定期或不定期開展黨員志願者活動,爭取把我區黨員志願者隊伍打造成一張響亮的名片。[詳細]
網上留言或者簡訊徵集作為黨員的驕傲
使黨員能夠深切體會到自己作為一名黨員的自豪感,從而在今後的工作中加倍努力。[詳細]
黨員奉獻總結日
要「黨員奉獻、群眾參與」為目標,要把黨的生日打造成黨員思想匯報日、黨員奉獻總結日、群眾工作評價日。[詳細]
開展「我入黨的日子」徵文活動
通過徵文活動,使黨員重溫自己入黨時的點點滴滴,感受到自己肩上的責任,暢談自己入黨時的感受。[詳細]
為生活困難黨員送節日禮
建議黨員幹部到各村、社區走訪慰問困難黨員和老黨員,給他們送去慰問金和糧、油等慰問品。[詳細]
大力組織宣傳
激勵繼承革命先輩的光榮傳統,深入挖掘典型,採取多種舉措,及時對各類活動進行宣傳,提升知名度。[詳細]
認真搞好策劃
在條件允許的情況下,嚴密組織,精心策劃,將內在的活動實質轉化為有生命力的宣傳載體,讓人在實地參觀。[詳細]
深刻挖掘內涵
深度挖掘活動的精神實質,要像提煉「紅船精神」那樣,統一製作較為權威的宣傳畫冊或電視專題片,形成宣傳合力。[詳細]
科學發展我先行
可參照各類紀念日活動的做法,每年設計一個主題詞,今年結合深入開展學習實踐科學發展觀活動。[詳細]
「紅色七月」主題實踐活動
主題目標設計,可放在凝聚精氣神,打造團隊精神;傳遞黨的溫暖;追昔撫今談信仰,重塑新時期黨員形象等方面。[詳細]
開展一次培訓
黨組織不能只限於對入黨積極分子的培訓,也要組織已入黨的同志的培訓,力爭在一屆內使全體黨員培訓一次。[詳細]
開展一次活動
即每個黨的生日開展一次有針對性的活動,即要根據不同的形勢,不同時期黨的中心工作,開展相關的活動。[詳細]
強化一個意識
即通過每年黨的生日的慶祝活動,不斷強化每個黨員的意識,不忘自己是名中共黨員,不忘黨的宗旨。[詳細]
建黨積極分子座談會
召開一次建黨積極分子座談會,通過座談,增強建黨積極分子堅信黨的信念。座談會圍繞對黨的信念、入黨動機。[詳細]
讀一本好書
為回顧黨的光輝歷程,謳歌黨的豐功偉績,全區黨員結合自己本職工作,選讀一本書,進行精讀。[詳細]
開展一次走訪慰問全區老黨員老幹部活動
主要黨政領導逐戶走訪看望全區的老黨員、老幹部和生活困難黨員同志,送去節日問候。[詳細]
開展一次主題實踐活動
結合「創業、創新、創優」三創活動,開展「送溫暖、送法律、送文化、送健康」活動,組織黨員幹部開展送科技下鄉。[詳細]
召開一次民主生活會和組織生活會
結合「科學發展觀學習活動」,緊密聯系全區「招商引資攻艱年、轉型升級推進年和城鄉統籌突破年」的主題活動。[詳細]
組織一次黨員座談會、憶黨恩活動
全區各鎮、街道及區級部門黨(總)支部組織一次黨員座談會,黨員結合各自成長歷史,憶黨恩,藉以增進黨的凝聚力和向心力。[詳細]
開展一次學習參觀活動
利用我市革命遺址資源多,歷史內容豐富的優勢,以支部為單位組織黨員開展迎「七一」 學習參觀活動。[詳細]
開設「南湖黨員活動角」
依託南湖革命勝地在七一廣場等地開設「南湖黨員活動角」,可開展革命游歷史知識竟猜、趣味性游園、志願服務等活動。[詳細]
開展「了解歷史、解剖自己」黨史論壇活動
通過各種形式(培訓、講座、演講、徵文、競賽、參觀、拓展、文藝等活動)在黨員中開展我黨成長歷程知識的學習。[詳細]
黨員感恩日
7月1日全體黨員在自己的工作崗位插上一面黨旗,以此來感謝中國共產黨成為我們個為黨員學習工作生活的堅強後盾。[詳細]
開展「七個一」活動
在「七一」期間開展「七個一」活動:開展一次黨性教育,結合全區上下深入學習實踐科學發展觀活動,回顧黨的光輝歷程。[詳細]
黨建工作「回頭看」活動
開展黨建工作「回頭看」活動。每個黨員對照年初黨建工作的要求,對半年來黨建工作進行系統梳理,總結經驗。[詳細]
南湖區慶「七•一」系列活動
舉辦南湖區慶「七·一」系列活動:一是組織廣大文藝骨乾和文藝愛好者,精心編排節目,謳歌黨的光輝歷程。[詳細]
組織上門服務隊伍和設立集中服務點
各級黨組織結合自身行業、崗位特點,為群眾辦實事做好事為基準,組織上門服務隊伍和設立集中服務點。[詳細]
實地考察嘉興水質
我認為在黨的生日到來之際,廣大共產黨員要實地考察嘉興水質,深刻認識到水污染的嚴重性和治理的緊迫性。[詳細]
舉行一次升國旗儀式
以基層黨委為單位,組織全體黨員。舉重一次有一定規模聲勢的 「國旗在革命聖地升起,黨旗在我心中飄揚」升旗儀式。[詳細]
開展一次組織生活
以基層支部為單位,向全體黨員贈送入黨日紀念卡,寄語祝福送上黨組織關愛。組織全體黨員開展一次支部組織生活。[詳細]
做一件有意義的事
可以為身邊同事、為社區鄰居、為親朋好友甚至至親家人,不管熟悉和不熟悉,力所能及向周邊傳達友愛和微笑。[詳細]
瞻仰「紅船」, 上「水上黨課」
每年「七一」前後,區級機關各部門黨組織分批組織全體黨員和入學積極分子參觀黨的一大會址紀念館,瞻仰「紅船」。[詳細]
齊聚區府廣場舉行升國旗儀式、合唱革命歌曲
「七一」和「十一」當天,建議區委組織部組織各部門全體黨員和入學積極分子齊聚區政府南門廣場,舉行升旗儀式。[詳細]
公布招待費開支列排名榜
「七一」當天,建議在區府A樓大廳醒目位置,由區審計局和區紀委監察局聯合公布半年來各部門招待費開支情況,列出排名榜。[詳細]
老黨員座談會
在黨的「7.1」生日前夕召開一次老黨員座談會。內容:回顧黨史,自己當年入黨和積極工作要求進步的歷史。[詳細]
表彰先進事跡
表彰黨員中的先進事跡,學先進,促提高。[詳細]
革命聖地生活
在建黨88周年之際,組織黨員到革命聖地去過一次特別的組織生活。[詳細]
聽老黨員講那過去的故事
嘉興市在改革開放的大潮中奮勇爭先,取得了光輝成績,吸引著越來越多的優秀兒女前來南湖創新創業。[詳細]
紅色景觀開放日
除了南湖紅船,嘉興還有很多與紅色歷史相關的人文景觀和紀念遺址,例如沈鈞儒故居、朱生豪故居、金九避難處等等。[詳細]
「迎七一、真情頌黨恩」歌詠比賽
開展「迎七一、真情頌黨恩」歌詠比賽,在黨員的節日里,讓我們的老黨員、新黨員重溫中共共產黨88年來的風雨歷程。[詳細]
觀看革命老片
組織全體黨員觀看革命老片,特別是黨88周年來的風雨歷程紀錄片。[詳細]
紅色簡訊編寫評選大賽
通過紅色簡訊編寫大賽,可以使得黨員們為編寫簡訊而更為積極主動的學習黨史等等一系列理論知識及歷史知識。[詳細]
乘座南湖新區免費觀光巴士
南湖區新開通二條南湖新區免費觀光巴士,為了向全市(區)廣大黨員、群眾宣傳、推薦南湖區近年來的建設和發展的成就。[詳細]
參加文體活動
作為黨的節日,必須組織全體黨員參與,以支部為單位,開展適合每位黨員參加、既豐富多彩又健康向上的文體活動。[詳細]
走訪、慰問、召開座談會
作為黨組織,要在黨的節日期間,通過走訪、慰問、召開座談會,廣泛聽取共產黨員的心聲,關愛困難黨員。[詳細]
組織和發現新嘉興人加入中國共產黨
通過組織和發現新嘉興人加入中國共產黨。新嘉興人在我市的數量逐年增加,在不同崗位上為推動嘉興的發展作出巨大的貢獻。[詳細]
黨性教育
樹立、表彰一批典型或利用發展一批黨員,開展一次黨性教育。[詳細]
集中公益活動
開展一次集中公益活動。首先由一名黨員在中學或小學開展一次黨課教育, 然後開展一次集中撿拾白色垃圾活動。[詳細]
老幹部黨員與年輕幹部黨員結對
開展一次老幹部黨員與年輕幹部黨員結對,在工作上給予幫助,老幹部多教年輕幹部學習處事經驗,以便提高工作效率。[詳細]
創業黨員與貧困黨員結對
創業黨員與貧困黨員結對,雙方多聯系、多走動。學習與傳授各類技術,幫助脫貧致富,再帶動周邊群眾共同致富。[詳細]
老黨員慰問活動
開展一次黨齡50周年老黨員慰問活動。[詳細]
組織黨員座談會
由社區黨總支組織組織黨員座談會,黨員結合自己的成長歷史,談黨對社會主義建設的貢獻,以增強黨的凝聚力和向心力。[詳細]
出宣傳板報
出一期宣傳板報。 主題:慶祝建黨86周年,展示黨86周年帶領全國人民走過的崢嶸歲月和光輝業績。[詳細]
黨員電教展播活動
深入挖掘和宣傳報道基層黨組織和黨員幹部中的先進典型,加強正面引導,教育黨員,扎扎實實開展好慶「七一」黨員電教展播活動。[詳細]
黨員義工
黨員義工到社區義務勞動。內容:打掃街道、清理花圃、草坪雜物等。[詳細]
黨支委民主生活會
在領導幹部中開展學習與自查,。以找一找自身的不足與差距;表一表在今後工作中要如何發揮幹部的先鋒模範作用主題活動。[詳細]
「紅船時代先鋒」系列報道
開展以「紅船時代先鋒」為主題的宣傳報道,對黨員開展先進性教育活動以整改提高、解決民生問題等方面所取得的成效進行宣傳報道。[詳細]
黨員睦鄰節活動
舉辦一系列的黨員睦鄰節活動。黨員的面積分布比較廣,大家在一起的活動時間比較少,可以進行一定的比賽等活動。[詳細]
「再回紅船」集體活動
舉辦一次集體的會活動,活動名稱為:"再回紅船",主要是以回到1921已黨剛剛成立的地方,讓黨員同志知道黨的艱辛路程。[詳細]
重溫入黨誓詞 永葆黨員本色
為紀念七一黨的生日的到來,開展一次紀念黨的生日、重溫入黨誓詞、永葆黨員本色的活動。前往嘉興市南湖革民紀念館參觀。[詳細]
南湖區黨員奉獻日
將每年的七月一日訂為「南湖區黨員奉獻日」,以鄉鎮、街道為單位,組織黨員上街開展為民服務活動。[詳細]
大型文藝演出
可在每年七月一日,以鄉鎮、街道、社區為單位,組織由黨員自編、自演的大型文藝演出。[詳細]
「優秀黨員在身邊」電視評選
開展一次「優秀黨員在身邊」電視評選活動,邀請在南湖區各條戰線上的「優秀黨員」,在電視上進行事跡宣傳。[詳細]
建領導小組
建領導小組,打造黨的生日為黨員節日的氛圍和環境,提升建黨建高地的意識。建立以區、街道、社區(村)三級領導小組網路。[詳細]
重籌劃運作
重籌劃運作,制訂黨的生日為黨員節日的方案和計劃,整合建黨建高地的資源。籌劃中要注意3點:一是財政傾斜,資金配套。[詳細]
強關愛激勵
強關愛激勵,突出黨的生日為黨員節日的品牌和特色,落實有效舉措。全區統一在「七一」節全區黨員放假半天。[詳細]
南湖區黨員先進事跡報告會
組織舉辦一次「南湖區黨員先進事跡報告會「或「南湖區黨員先進事跡匯報圖片、文選展覽會」,向市民介紹成果匯報。[詳細]
慰問老黨員、上門送溫暖
開展一次「慰問老黨員、上門送溫暖」活動,對「因公犧牲、因公受功、離退休老同志、老黨員、孤寡、貧困」的老黨員慰問。[詳細]
「我為黨旗增光彩」徵文比賽
開展一次「七一」——我們的節日,徵文內容以「我為黨旗增光彩」為主題,突出新時期「共產黨員」的革命性和先進性的徵文活動。[詳細]
「建黨88周年」知識競賽
開展一次「建黨88周年」知識競賽活動,在「南湖日報,南湖晚報」,選登知識競賽題,也可南湖新聞網上選登。[詳細]
「黑板報」比賽
進行一次規模較大的「黑板報」比賽,由區政府,企事業單位、街道、社區組成「迎七一、祝黨生日」為主題的黑板報。[詳細]
黨員書畫比賽
開展一次「黨員書畫比賽」活動,活動作品可在文藝演出氣場所展覽,或在市圖書館或其它場所展出。[詳細]
黨員義務勞動日
開展一次「黨員義務勞動日」活動,「七一」當天,由區政府、企事業單位、街道、社區黨員組成,為市民開展一次義務勞動日。[詳細]
黨員文藝宣傳
舉辦一次規模較大的「黨員文藝宣傳」活動,在本區幾個主要宣傳點,由各企事業單位、群眾團體、社區文藝宣傳隊、參加演出活動。[詳細]
黨員遊行活動
組織一次規模較大的「黨員遊行活動」,由區政府組織,並由政府、企事業單位、公安、武警、街道、社區黨員組成。[詳細]
❷ 新市民的「新市民」熱潮湧起
2006年,對於西安市的許多農民工來說,也許是具有重要意義的一年。在這一年時間里,一場由政府主導、社會參與的「新市民」熱潮在這個城市一再掀起。
事情始於2006年8月,8月21日西安市雁塔區區委、區政府聯合下發了《關於規范「新市民」稱謂的通知》,標志著「新市民」成為雁塔區40萬農民工及外來務工人員的新稱謂。這一文件要求,從即日起,「外來人口」、「外來務工人員」、「打工者」、「農民工」等稱謂統一規范為「新市民」。今後在雁塔區的各種文件、匯報、資料、講話和口頭稱呼中,一律將使用「新市民」。
西安市大雁塔
雁塔區還組建了「雁塔區新市民援助服務中心」,出台了具體辦法,為「新市民」工作生活中出現的困難進行幫助。援助服務中心從法律援助、子女入學、看病就醫、就業指導等方面,為「新市民」提供幫助。同時建立「新市民」援助服務中心基金,對因家庭遭受天災人禍,造成重大經濟損失致使生活難以為繼的「新市民」,對因工傷亡,家庭困難,子女面臨輟學的「新市民」,援助服務中心將給予一定救助。
「新市民」子女就學按照就近入學原則,按暫住地就近直接到學區內所在公辦學校報名,學區內所有公辦學校無法容納的,由區教育局調整到相鄰學區公辦學校就學,就學收費標准按雁塔區學生收費標准執行,並享受同等選先評優待遇。
雁塔區還將西安同濟醫院、西安和平醫院、陝西省紅十字會醫院等12家醫院,命名為「新市民醫療援助服務定點醫院」。今後凡是經過援助服務中心審定,來此看病的困難「新市民」的常見病、多發病和各醫院擅長的專科病將免收掛號費、診療費;對化驗、B超、心電圖、X光檢查、治療和手術費優惠30%;對住院病人床位費優惠50%。
同時,雁塔區聘請了10名法律顧問,專門為「新市民」提供法律援助。勞動部門對「新市民」免費進行勞動保障政策法規咨詢;成立「新市民」職業技能培訓中心,免費提供職業指導、安全生產教育培訓;免費進入區勞動力資源庫進行登記,免費提供用工信息,免費參加區勞動局舉辦的每月一次的用工招聘會。
新市民
雁塔區的舉動在西安市引起了很大反響,越來越多的單位投入到了「新市民」運動中。西安市勞動和社會保障局、西安文理學院和在當地頗有影響的《華商報》社很快推出了針對外來務工人員的「新市民大學班」活動,旨在為他們提供高層次的教育。在數百人報名參與的情況下,最終有54名來自全國各地的外來務工人員拿著通知書,開始了學業。
據西安文理學院有關負責人介紹,「新市民」大學班免費授課,授課時間為每周的星期六和星期日,學習時間為一年。針對這些「特殊的學生」,西安文理學院設計了專門的課程,除了開設文化基礎課和英語課外,主要有個人職業規劃、個人創業指導、投資與理財、心理健康與調試、社交禮儀、公共關系與人際關系、城市風險規避等幫助他們更好融入城市的實用課程,這些課程的設置在全國具有領先和探索性。「新市民」大學生在大學校園里與其他學生一樣共享公共資源,參加學校的統一考試,合格者可獲得西安文理學院頒發的結業證書。
除了西安之外,國內許多城市也掀起了「新市民」熱潮。沈陽、長春以及長三角的一些城市,紛紛提出將外來務工人員當作「新市民」看待,盡力消除各種針對他們的不合理待遇和歧視。
西安蓮湖區62名新市民子女領到助學金

❸ 新市民卡怎麼辦里
您好,您咨詢的應該是辦理新市民積分,新市民積分管理,是指對在本市工作或居住的非本市戶籍人員進行積分化管理,當申請人積分符合條件時,其未成年子女按本辦法相關規定享受入醫、入學待遇,符合國家計劃生育政策的申請人可申請遷入本市戶籍。在本市工作或居住的非本市戶籍人員,且已辦理居住證一年(含一年)以上,經本人申請,納入本市新市民積分管理范圍。 申請人向居住地鎮(區)新市民事務中心提出積分管理申請,填寫申請登記表。(一)必備材料:1.居民身份證、居住證2.申請人本人或其配偶(在本市居住的)為育齡婦女的,提供現居住地人口和計劃生育部門出具的接受計劃生育管理服務情況證明3.戶籍地公安機關開具的戶籍證明、家庭關系證明(二)選擇材料:1.本市有居住房的房產證、土地證2.文化程度學歷證書或學歷驗證證明3.戶籍地縣級以上人口和計劃生育部門出具的計劃生育證明4.申請人子女的《出生醫學證明》5.戶籍地公安機關的無違法犯罪證明6.個人投資的,提供企業法人營業執照(副本)、驗資證明7.國稅、地稅部門的納稅憑證8.在本市參加社會保險的,提供居民身份證和社保編號;在外地參加社會保險的,提供繳納社會保險金的證明9.有職業資格、專業技術職稱資格的,提供相關證書、認定證明10.取得專利證書的,提供證書11.體育競賽獲獎的,提供獲獎證明12.參加無償獻血、登記、捐獻骨髓(造血幹細胞)的,提供衛生部門的證書或證明13.參加婚前檢查、婦幼保健,為子女參加計劃免疫的、提供衛生部門的證明14.按申請積分管理時從事涉及食品生產經營、公共場所服務崗位的,提供從業健康證明15.參加本市義工、志願服務的,提供市文明辦、市志願者協會、市慈善總會出具的義工、志願服務證明16.慈善捐贈的,提供本市慈善組織捐贈證明17.獲得表彰獎勵的,提供獲獎證書或榮譽證書18.申請人根據《張家港市新市民積分管理計分標准》,可提供其他相關證明資料
❹ 新型城鎮化將對新市民消費結構產生怎樣的
新型城鎮化要解決三大問題
新型城鎮化,將不再是鋼筋混凝土的簡單堆砌,而是農民市民化的轉型;不再是城鄉二元結構的割裂,而是城市生活方式向農村的推進;不再是工業化被動牽引下的人口候鳥式遷移,而是通過移民化人口遷移集聚來推動工業產業布局;不再是以環境污染為代價,而是打造綠色生態和智能科技的新宜居城鎮。
剛剛在北京閉幕的中央經濟工作會議提出,城鎮化是中國現代化建設的歷史任務,也是擴大內需的最大潛力所在,要圍繞提高城鎮化質量,因勢利導、趨利避害,積極引導城鎮化健康發展。
黨的十八大報告明確提出,堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路。在中國經濟發展進入主動調控、尋求中長期增長新動力的階段,對擴大內需具有乘數效應的新型城鎮化被寄予厚望。
當前,新型城鎮化需要解決三大問題。
一、 城市土地擴張要與農業人口轉移相結合,不能單一的擴張城市、大搞建設。
(一)要把農業轉移人口市民化,這是重要的任務。
因為過去我們在推動城市的過程當中,簡單地稱為要地不要人的城鎮化,所以我們的城鎮化率看上去過了51%,但實際上人口的市民化只有35%左右,這是一個非常現實的,也是一個很尖銳的問題。
這個差異意味著什麼呢?城鎮化和市民化有不到20%的差異。這樣一個差異證明我們違背了城鎮化本來的一種普遍遵循的規律,因為城鎮化的這個概念指的主要是農村人口向城市轉移的過程,當然主要向城市轉移的過程,這是中央在十八大,也就是過去長期提出來,要實行新型城鎮化的一個最重要的方面。
(二)把生態文明的理念融入新型城鎮化整個全過程,也就是我們要建設一個美麗的中國,實現中華民族的可持續發展。
簡單地說就是四個詞,新型城鎮化主要指的是一個是集約,另外一個是職能,第三就是要低碳,第四是綠色。這八個字可以概括新型城鎮化本質的特徵。
二、城鎮化要與產業轉移相結合,實現產業在城鄉間、地區間合理布局。
(一)建立一個農業生產企業化、農民生活現代化和農村生態自然化的一個美好的城鎮布局。
建國60多年來,我們一直靠農民的犧牲、農民的奉獻支撐了共和國工業化的發展和城市化的推進,今天我們確實應該回過頭反哺農民來支持農村的發展。這樣一個提法早在2005年以後一直在提,但是真正落在實處的不是很多。中央出台了九個一號文件,一直在解決「三農」問題,但是「三農」問題從基礎地位到重要地位到全黨全國的重中之重,這反映出農民在貧窮的程度上面嚴重性更大,農業在困難的問題上面也出現了很多瓶頸的制約,農村在不穩定方面出現了更多的群體性事件。這些問題都值得我們去思考,之所以出現農民貧窮、農業困難和農村不穩定的狀況,主要是基於我們對農民的權益關注不夠,因此,我們確確實實需要關注2.5億的農業轉移人口如何市民化的問題,但這個落腳點、這個空間的落點一定在縣城和重點鎮,我覺得這是我們這個國家在轉變治國思維的時候必須加以考慮的,這是一個綱舉目張的措施。
「城鎮化」這個概念對於生活在城市的人來說,意味著生活狀態的改善,意味著環境好了,住房空間大了,而過去的城鎮化對於農民來說,卻意味著田沒了、房子拆了,然後進了城市以後,權益得不到保障了。對於2.5億農民工來說,未來的城鎮化如何提高質量?
當我們關注了農民的地位問題之後,接下來我們再關注農民的出路和發展問題。未來農民城鎮化之後,怎麼把發展農村經濟放在城鎮化的過程中?
其實我們從珠三角、長三角這些發達地區的情況可以看出,這些地區之所以發達,實際上主要在於鎮域經濟、小城鎮經濟發達,稱為速耕經濟的發展,其實通過小城鎮的集約和綠色增長實現民營經濟的發達,稱為草根。
實際上真正的新型城鎮化建設,如果以縣城和小城鎮為重點的話,那麼我們就可以建立一個農業生產企業化、農民生活現代化和農村生態自然化的一個美好的城鎮布局,這恰恰是我們這個國家在過去長期以來,我們去彌補城鎮化的偏頗的時候所必須考量的一個最重要的判斷。
怎麼能夠保證未來在城鎮化的過程中能夠確認城鎮化跟農業、農民是有關系的?
實際上城鎮化的其中應有之意,把農業人口轉移為市民化,農業人口集中以後,實際上我們這里又得到非常直觀的經濟利益,可以節約耕地,現在每家農戶大概有6分地到1畝2分地的宅基地,如果全國2.5億農戶家庭,可以節約的耕地在1.5億和3億畝耕地,可以實現農業經濟的發展。
(二)城鎮化面臨哪些問題和挑戰?
城鎮化雖然帶來了大量的投資和消費需求,拉動了經濟增長,為農村居民脫貧致富創造了條件,但也帶了諸多問題。除上面提到的給城鎮的交通、環境、就業、教育、醫療等造成壓力外,過快的城鎮化還給農村地區帶來耕地流失、拆遷補償低、老人和留守兒童多、農地撂荒等諸多問題。問題的關鍵是如何處理好城鎮化和三農發展的關系。
長期以來,為集中發展工業特別是重工業,中國採取了城鄉戶口分離的戶籍制度和農村集體土地管理制度。這兩項制度不僅嚴重束縛了勞動力的自由流動,也限制了城鎮化的進程。事實上,目前統計意義上的城鎮化率只是按城鎮地區常住人口(即居住超過半年)所計算的比例,並非真正意義上的城鎮化率。這也是為什麼政府提出推進農業轉移人口(即農民工)市民化的原因。
要解決農民工市民化問題,就必須克服三方面的權利缺失:一是作為城鎮居民的權利缺失,二是作為勞動者的權利缺失,三是土地財產權的缺失。
為克服農民工作為城鎮居民的權利缺失,目前城鄉分割的管理體制必須打破,建立城鄉統一的基本公共服務體系。為此,必須盡快解決農民工的戶籍問題,為他們建立人事檔案,使他們在就業、醫療、住房、教育、培訓等方面擁有和城市群體同等的社會福利待遇。
為克服農民工作為勞動者的權利缺失,就必須構建穩定的勞資關系、合同關系和工資談判協商制度,加強農民工的勞動所得保護和合法權利維護。
為克服農民工的土地財產權缺失,必須盡快改革征地制度,使農民獲得更多的財產性收入。農民最主要的財產是農村的建設用地,不是耕地。很多地方把耕地和建設用地不加區分,不僅造成了耕地流失,也大大低估了建設用地的價值。必須通過對農村承包地、宅基地、山地、草場等資源的確權、登記和頒證,賦予農民土地等資源完整的、有法律保障的使用權、收益權和轉讓權。
城鎮化所需資金哪裡來?
城鎮化需要大量資金投入,錢從哪裡來?由於資金需求巨大,僅以地方財政投資顯然難以完成。有關研究發現,中國的地方政府並沒有建立適應城鎮化資金需求的多元化投融資機制,融資方式仍以銀行貸款為主,不僅難以滿足巨大的資金需求,而且最終還款來源還是土地收入。如果不能解決城鎮化中的資金需求問題,不僅可能會出現大量城市貧困人口,還會使城市病得更加嚴重,並由大城市向中小城市蔓延,降低城鎮的生活質量,喪失城鎮化的本來含義。
我認為,有三方面工作可做:一是中央和地方兩級政府都應盡快在公共服務等領域明確建設標准、降低准入門檻,讓更多民間資本和外資進入,形成多元投資主體。二是通過調整國有資本配置,提高收租分紅比例,把收租分紅收益投入社會公益領域,也可為人口城鎮化創造有利條件。三是允許有還貸能力的縣發行城投債,也就是平台債,並考慮適時推出基礎設施建設項目的私募債。
三、大城市要與中小城市及城鎮協調發展。
(一)中國需要怎樣的城鎮化?
長期以來,有關中國的城鎮化模式引發了廣泛討論。是以大城市、特大城市為主?還是以中小城市特別是小城鎮為主?或者是大、中、小城市(城鎮)並存?可是說目前仍未取得共識。當然,大城市有大城市的好處,如人口眾多有利於產業多元化發展尤其是服務業發展,產業集聚可創造更多就業機會、產生規模效應等。但特大城市也帶來諸多問題,如交通擁擠、環境污染、房價高企、社保水平跟不上、工作生活壓力大等。中國地域廣闊、人口眾多,各省各地之間的差異明顯,城鎮化應因地制宜,大、中、小城市(城鎮)並存發展。當前特別要大力發展那些勞動力吸納程度高、產業發展多元化並有地方特色、房價負擔得起的二三線城市。
考慮到中國目前正處於人均5000-6000美元的上中等收入國家發展階段,在這一特殊時期,經濟的發展不能再延續過去的粗放式、高投入、低效率模式,必須依靠科技創新、產業結構升級和全要素生產率提高的新增長模式。與此相適應,中國的城鎮化也應該摒棄過去那種單純依靠房地產開發、大挖大建、不顧城市資源和環境承受力的粗放式特徵,而代之以科技含量高、資源消耗低、環境污染少、就業機會多的新型城鎮化。
在城鎮化和工業化的關系問題上,應該是工業化特別是新型工業化帶動城鎮化發展。一個城市,必須發展若干具有當地比較優勢的產業,才能支撐人口的增加和可持續發展。否則,單純依靠房地產或單個產業的單兵突進,一旦經濟下滑,單個產業失去比較優勢,新城有可能人去樓空,變成「空城」、「鬼城」。從這個意義上說,城鎮化只能是經濟發展的必然結果,而不是經濟發展的前提條件。
(二)實行新型城鎮化,要適當控制大中城市的發展規模。
在我們國家現在要解決城鎮化的根本問題,特別是要實行新型城鎮化的話,大中城市的發展要適當地控制規模,全國大中城市主要指的是287個地級以上的城市,其中包括4個直轄市,27個省會城市,4個沿海開放城市,所謂副省級城市,這36個城市應當適當地控制規模,積極穩妥地推進城鎮化,關於這36個城市是不是應該考慮以穩妥為主,這些城市不再擴大規模,而且要更加註重提升質量,過去這些大城市主要是三分管七分建,是不是可以倒過來,七分管理三分建,讓這些城鎮真正成為進入這個城市所有人的城市,而不僅僅是居住在這個城市的居民人口的城市,這就是說農民工進城的問題。
其實農民工進城的問題,說到底解決的就是農民的出路和地位問題,現在有2.5億農民工,這是一個巨量的群體,他們的利益不容忽視。
在過去的十年裡,我國的城鄉結構發生了歷史性的變化,城鎮人口數量第一次超過了農村人口。
來自國家統計局的數據,目前我國的城鎮化率已經超過了50%。十年來,隨著城鎮化建設,有大批農民工湧入城鎮。目前,全國農民工的數量已經超過了2.5億。從某種角度看,他們已經離開土地,但是一個不得不面對的歷史問題是,這2.5億人目前卻仍然無法享受到與城鎮居民平等的公共服務體系。當股市再為城鎮化這部中國經濟新引擎興奮時,2.5億農民工目前的現狀則更是中國下一步城鎮化建設中必須要著力解決的問題。
農業人口不能順利向城市轉移,一方面阻礙了中國工業化質量的提高,對轉變發展方式、提高消費質量帶來不利影響,另一方面也不利於農業的規模化和產業化,使得商品價格主導的物價上漲壓力始終不能消除。
雖然中國的城鎮化發展很快,但「市民化」速度相對較慢,超過1.5億農民工離土離鄉到城市打工,游離於城市和農村之間,帶來一系列經濟和社會問題。
❺ 江西贛州新市民公寓怎麼申請
不可以。
問:申購新市民公寓需符合什麼條件?
答:根據市政府《贛州市中心城區新市民公寓建設管理實施方案(試行)》規定,申購中心城區新市民公寓需符合以下三方面的條件:
第一,贛州市轄區范圍內的青年農民(男女不限),年齡在18——40周歲之間;
第二,在市中心城區務工時間達3年以上,或與中心城區所在企業簽訂3年以上勞動合同並在勞動保障部門備案;
第三,在市中心城區無自有住房。
第1條你就不符合。要贛州市的農村戶口。