農技推廣服務特聘計劃實施方案

① 如何引進農業技術人才

農業依靠科技，科技依靠人才。我市是典型的農業生產大市，要實現農業大市向農業強市的轉變，傳統農業向現代農業的跨越，加強農業科技人才的引進與培養尤為重要。現就新形勢下，如何進一步做好我市農業科技人才引進工作提幾點建議，供參閱。
一、積極搭建平台，加強農業科研人才的引進
一是科研平台。以我市農業科研單位如市農科所、林科所和柑科所以及各縣區國家級、省市級農業產業化龍頭企業為平台，通過技術轉讓、基地共建、技術人才引進和共享、技術承包等形式，進一步加強我市農業科研人才引進。二是項目平台。充分發揮我市現有的如綠色高產高效創建、農業標准化基地、一二三產業融合等農業項目以及挖掘本地農業地域優勢，創建農業科技平台，促農業科研人才引進。如懷化市立足「雜交水稻發源地」這一地域優勢，以懷化職業技術學院、懷化市農科所為依託單位，全力打造「產、學、研」相結合，集科研、繁育、生產、加工、銷售、推廣、咨詢服務為一體，具備全國育繁推一體化經營及進出口業務許可資質的農業高科技企業——湖南奧譜隆科技股份有限公司，聘請袁隆平院士擔任該公司技術顧問，並於2012年經有關部門批准建立了「院士專家工作站」。我市可充分利用道縣玉蟾岩遺址（迄今人類最早的稻作農業發源地）地域優勢，一方面做好立項申報；另一方面做好宣傳引導和政策扶持，吸引外部優勢企業注資，培育一批農業龍頭企業，或與有實力的水稻生產研究單位合作，組建玉蟾岩有機水稻發展研究中心，聘任著名專家和學者組建專家團隊，打造出玉蟾岩水稻知名品牌。
二、主動適應形勢，加強農業管理人才的引進
近年來，我市新型農業經營主體發展迅速。據初步統計，2016年全市承包30畝以上耕地種糧大戶發展到20932戶，其中500畝以上的大戶211戶。據部分縣區反映，許多大規模種糧大戶普遍存在「只懂種植生產而不懂經營管理」，導致種糧大戶在申報項目或獲取上級資金獎扶方面，缺乏對申報資料和台帳的規范整理或編輯。此外，由於我市休閑農業的快速發展，加強農業經營管理方面的人才引進或培養已迫在眉睫。
三、充分立足需求，加強農業適用技術人才的引進
一是注重特色生產技術人才引進。由於農業產業結構的逐步調整，農業發展方式的進一步轉化，高產高效特色農業是未來農業的重要發展方向。據部分縣區反映，我市在水果、葯用等經濟特色作物方面人才極為短缺，每年對水果、葯用等高效經濟作物種植大戶進行種植或加工技術進行培訓時，當地農業部門常顯得力不從心。此外，農業裝備、田間作業、作物收獲、地方特色食品加工等方面的人才也嚴重不足。二是注重基層農業技術青年人才的引進。據市農技推廣站2013年調查，全市現有的1183名鄉鎮農技人員中51歲及以上的有137人佔11.6%，41-50歲的363人佔30.7%，31-40歲的627人佔53%，30歲以下的僅56人佔4.7%。因此，30歲以下的新一代鄉鎮農技人員數量明顯太少，斷層十分嚴重，當前，需進一步加強基層農學專業類青年技術人才引進，使農業生產技術管理後繼有人。

② 新時期如何加強農業技術推廣體系的建設

農業技術推廣與農業科研、農業教育並稱為農業發展的「三大支柱」, 是農業科技轉化為現實生產力必不可少的重要環節。農業技術推廣體系( Agricultural Extension System) 作為促進農業創新成果轉化的重要載體和途徑, 是農業推廣工作的基礎和組織保證, 也是我國農業支持和保護體系的重要組成部分, 它為我國農業生產技術進步和農產品產量提高起到了極大的促進作用。 1 我國農業推廣體系的現狀、特點和取得的成績 1.1 現狀 我國農業推廣體系是政府對農業進行支持的重要組成部分。建國後, 黨和政府在積極恢復和發展農業生產的同時, 非常重視加強農業推廣體系的建設, 歷經半個世紀的不斷發展和改革, 已建成種植業、林業、畜牧、水產、水利、農機化、經營管理七大專業技術推廣網路, 形成自上而下的垂直的我國農業推廣體系。 1.2 特點 從歷史發展可以看出, 由於我國農業推廣體系是在計劃經濟時期建立起來的, 農業推廣主要是以行政手段為主, 教育及其他方法為輔, 其特點主要有: ( 1) 由政府部門領導, 農業行政部門主管, 農業推廣機構與農業行政管理部門一一對應。以政府建立的各級農業推廣機構為主體, 組織、協調、實施各種農業推廣工作。政府制定有關農業推廣的政策, 直接負責農業推廣項目計劃並組織實施, 對農業推廣機構的人、財、物進行管理, 推廣經費依賴於國家財政。 ( 2) 組織管理上具有雙重性。各級農業技術推廣機構既受農業行政部門的直接領導, 同時又受上級推廣機構的業務指導, 而且由於行政部門的直接領導權大於上級推廣機構的業務指導權, 使得農業技術推廣機構的組織領導功能較弱。農業技術推廣部門的工作較多地是圍繞農業行政部門的工作來開展, 向行政領導部門負責。 ( 3) 我國農業技術推廣體制是在長期的計劃經濟體制下形成的, 其組織結構、運行方式取決於計劃經濟的要求, 因此難以適應當前的市場化進程。 ( 4) 我國的農業推廣屬於狹義的農業技術推廣, 一般包括試驗、示範、培訓指導以及咨詢服務等, 把農業技術普及應用於農業生產的產前、產中、產後過程。過於注重實用技術的推廣, 而忽略了農民整體文化素質和生活水平的提高。 1.3 取得的成績 1.3.1 建立了農業技術推廣服務體系。我國現行的農業技術服務體系包括農業技術推廣、農業良種繁育、農業技術監督檢測3 個系統。除專業農業技術推廣體系外, 還包括群眾性農技推廣組織。全國初步形成了從中央到省、地、縣、鄉、村多層次、多功能的農技推廣服務體系。 1.3.2 促進了農業科技成果的轉化。農作物、畜、禽、漁品種的更新換代, 新技術、新機具的試驗、示範和推廣, 使我國農業由傳統農業逐步向現代農業過渡。以豐收計劃為例, 自1987年實施以來, 每年安排推廣全國農、牧、漁、機等業先進、適用、成熟的科學技術100 項左右。通過該計劃的實施, 將一大批先進適用的農業科學技術組裝配套, 在全國大范圍推廣應用, 促進了我國農牧漁業的全面增產、增收。 1.3.3 開展技術培訓, 為實施「科教興農」戰略打下了良好基礎。各級農業技術推廣機構通過廣播電視講座、現場講授示範、科技宣傳欄、技術咨詢點、科技大集、「電波入戶」等活動, 把科學技術送到千家萬戶。另外, 通過實施「綠色證書工程」等, 開展了對農民的系統培訓。 1.3.4 積極參與農業執法和監督管理, 有效地保護了農民的切身利益。農業技術推廣部門在從事農業技術推廣工作的同時,還積極參與農業執法和監督管理, 包括動植物檢疫、種子質量檢驗、動物防疫及其監督、農資質量監督、農業機械監督、農民負擔監督、農業承包合同管理等, 有效地預防了動植物病蟲害傳播和假種子坑農害農等事件的發生, 保護了農民的切身利益和人民群眾的身體健康。

③ 農技服務機構是做什麼的

主要職責：技術推廣、農產品質量監管。

詳細如下：

1、農技農機技術推廣服務。

農技推廣計劃的制定和實施;

農業新技術、新品種、新成果和新器械的引進、試驗、示範和推廣;

農作物病蟲草鼠等農業生物災害的監測、預報、指導防治和處置;

農作物苗情監測，耕地質量及墒情監測;農業生態環境和農業投入品的使用監測;植物檢驗檢疫;

農業資源管理和保護;

引導、扶持農業社會化服務組織;協助農機產品質量、作業質量、維修質量、服務質量的監管工作;

農機安全生產監管，協助處理農業機械安全事故;農業公共信息和培訓教育服務等。

2、畜牧水產技術推廣服務。

畜禽水產品新技術、新品種的引進、試驗、示範和推廣;

動物疫病的監測、預報、指導防治和處置;

畜牧、草原資源保護和管理;

優良種畜禽登記，水產苗種生產管理，畜禽水產品質量安全監管;

畜牧漁業公共信息和培訓教育服務等。

3、農產品質量監管服務。

農產品質量安全檢測監督;

農業標准化技術推廣;

農產品質量安全責任落實;

產地環境監管;基地農產品生產檔案建立;

農產品質量安全追溯。

④ 農技人員怎樣解決好到農戶最後一公里服務問題

不斷健全農技推廣服務體系。就是要提升公益性農技推廣能力,大力發展農業社會化服務,加快形成「一主多元」的基層農技推廣服務網路。一方面,要強化基層公益性農技推廣服務。普遍健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構,明確公益性定位,確保基層農技推廣服務機構辦公有場所、工作有經費、下鄉有工具、服務有手段。另一方面,要引導和扶持新型農業社會化服務組織參與農技推廣服務,通過政府訂購、定向委託、招投標等方式予以扶持。引導高等學校、科研院所成為公益性農技推廣的重要力量,支持高等學校、科研院所承擔農技推廣項目。

切實穩定農技推廣服務隊伍。有了機構體系,還要「兵強馬壯」,保證有人幹事。為此,要根據產業發展實際設立公共服務崗位,按種養規模和服務績效,安排推廣工作經費,開展農業技術推廣服務特崗計劃試點,選拔一批大學生到鄉鎮擔任特崗人員；要切實提高農技推廣人員待遇水平,對紮根鄉村、服務農民、艱苦奉獻的農技推廣人員,落實工資傾斜和績效工資政策,實現在崗人員工資收入與基層事業單位人員工資收入平均水平相銜接；要完善基層農技推廣人員職稱評定標准,評聘職數向鄉鎮和生產一線傾斜,注重工作業績和推廣實效；要廣泛開展基層農技推廣人員分層分類定期培訓,及時更新專業知識,全面提升整體素質和服務技能。同時,要積極發揮農民技術人員示範帶動作用,對科技示範戶等農民技術人員,按承擔推廣服務任務量,給予相應補助。

加快轉換農技推廣服務機制。有了機構有了人,還要有好的機制激勵他們想幹事、干成事。包括:對公益性農技推廣機構,加快分離基層農技推廣機構的經營性職能；進一步完善鄉鎮農業公共服務機構管理體制,因地制宜設置公益性農技推廣服務機構；對社會化農技服務組織,探索農業公共服務的多種實現形式；完善高等學校、科研院所參與農技推廣評價體系。

努力創新農技推廣服務方式,必須創新基層農技推廣服務理念,把農民需求放在第一位,把農民滿意程度作為評價工作的主要依據,實現從單項技術服務向集成技術服務轉變、從單個環節技術服務向全產業鏈技術服務轉變。必須創新基層農技推廣服務方式,實現科技人員直接到戶、技術要領直接到人、良種良法直接到田。必須創新基層農技推廣服務手段,為農民提供高效便捷、簡明直觀、切實管用的服務。同時要振興農業教育,大力培訓農村實用人才,全面造就新型農業農村人才隊伍,大力培育新型職業農民。

⑤ 現代農業人才支撐計劃實施方案的現代農業人才支撐計劃實施方案

為深入貫徹落實全國人才工作會議精神和《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》，大力實施人才強農戰略，加快培養現代農業和社會主義新農村建設急需的農業農村人才，按照《中央人才工作協調小組實施〈國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）〉任務分工方案》要求，制定本方案。 （一）服務發展。把服務現代農業發展和建設社會主義新農村作為根本出發點和落腳點，圍繞現代農業發展目標確定人才項目的主要內容，根據產業發展重大項目確定人才培養重點任務，用農業農村發展成果檢驗人才項目執行成效。
（二）引領示範。充分發揮人才在現代農業發展中的基礎性、戰略性和決定性作用。以實施相關項目為抓手，示範帶動各級政府和各方力量共同投入，努力形成多元化的農業人才發展投入體系。
（三）突出重點。在專業領域方面，突出培養造就現代農業發展急需緊缺的生物育種、動植物疫病防控、高效栽培養殖集成、農產品加工與質量安全等技術創新人才和農業資源開發保護骨幹人才。在能力素質方面，突出培養造就具有國際競爭力的傑出科研人才，具有較高成果轉化能力的農技推廣人才和示範帶動能力強的農業生產經營一線人才。 通過組織實施現代農業人才支撐計劃，重點扶持培養農業科研傑出人才、有突出貢獻的農業技術推廣人才、農業產業化龍頭企業和農民專業合作組織負責人、農村生產能手、農村經紀人等農業科研、推廣、經營人才，為發展現代農業、建設社會主義新農村提供堅強人才保證和廣泛智力支持。
工作周期為2011-2020年，共10年，2011年啟動實施。
（一）扶持培養一批農業科研傑出人才
1．工作目標。從2011年至2020年，計劃選拔培養300名農業科研傑出人才，以打造創新團隊為目標，通過給予專項經費支持，重點在全國建立300個農業科研創新團隊。通過學習培訓、合作研究、實踐考察、交流引進等方式，每個團隊培養10名左右的成員，在全國建立一支3000人左右的學科專業布局合理、整體素質能力較高、自主創新能力較強的高層次農業科研人才隊伍。
2．主要內容。在現有農業科研團隊基礎上，在全國范圍內選拔和培養農業科研傑出人才；在部分國內尚屬空白、且國內急需的學科領域，從國外引進科研傑出人才；制定農業科研傑出人才和團隊建設管理辦法，改革和完善農業科研傑出人才培養機制，推動農業科研傑出人才培養持續發展。
3.編制農業科研傑出人才培養計劃實施方案。2011-2015年和2016-2020年，分兩批組織實施，每批選拔150名農業科研傑出人才，分年度給予專項資金支持。2020年進行總結，對項目實施情況及成效進行綜合評估。
（二）扶持培養1萬名有突出貢獻的農業技術推廣人才
1．工作目標。從2011年至2020年，有計劃、有步驟地選拔和支持培養1萬名有突出貢獻的農業技術推廣人才，通過學習研修、學術交流和觀摩培訓等方式，顯著提升科技水平和業務能力，不斷改善基層農技推廣隊伍結構，增強服務現代農業發展的支撐能力。
2．主要內容。按年度組織實施。重點扶持培養基層農業技術推廣人員，優先考慮農技推廣體系改革與建設示範縣和獲得全國農牧漁業豐收獎的基層農技推廣人員。扶持基層農技推廣人員到高等農業院校、科研院所、大型農業企業學習和研修，開展新品種、新技術的試驗示範和推廣活動，參加新技術、新產品的展覽展示活動，不斷提高他們的整體水平。
3．2011-2013年第一批遴選3000名、2014-2016年第二批遴選4000名、2017-2019年第三批遴選3000名，分三批對有突出貢獻的基層農技推廣人員進行扶持和培養，每批連續支持三年。2015年進行中期評估，總結經驗，查找問題。2020年進行總結，對項目實施情況進行綜合評估。
（三）扶持培養3萬名農業產業化龍頭企業和農民專業合作組織負責人
1．工作目標。從2011年至2020年，共選拔扶持3萬名農業產業化龍頭企業和農民專業合作社負責人。按照統一規劃、分類指導、分級負責、注重實效的原則，培養造就一支了解農業政策、精通經營管理、富有社會責任、掌握服務農戶技能的高素質的農業產業化龍頭企業和農民專業合作社負責人隊伍，示範帶動農戶比例由目前的40%提高到60%以上。
2．主要內容。按年度組織實施。採取學習培訓、研討交流、參觀考察、觀摩展示等方式，對農業產業化龍頭企業負責人主要開展政策法規、經濟管理、金融稅收、國際貿易、商務談判、企業與農戶利益聯結機制建設等方面的培訓。對農民專業合作社負責人主要開展政策法規、質量安全、經濟地理、市場營銷、國內外合作社成功案例等方面的培訓。
3.制定培養方案，編寫培訓大綱，確定一批有資質、符合條件的培訓機構。2011-2020年組織實施，每年培訓3000人。年初確定計劃，年終進行總結驗收。2015年開展中期評估。2020年總結驗收，對各地培養工作進行總結驗收和綜合評估。
（四）扶持培養7萬名農村生產能手
1．工作目標。從2011年至2020年，共選拔扶持7萬名在農業生產經營一線、具有一定產業規模和良好發展基礎、示範帶動能力強的農村生產能手，通過組織開展特點鮮明、針對性強的培訓工作，不斷提高農村生產能手帶領群眾艱苦創業、發展生產、勤勞致富的能力，並積極探索農村生產能手培訓模式和工作機制。
2．主要內容。按年度組織實施。通過學習培訓、參觀考察、經驗介紹、研討交流等方式進行培養，內容包括：優秀農村實用人才帶頭人傳授發展經驗；參觀考察新農村建設現場；講授社會主義新農村建設、現代農業建設、農村創業興業等方面的方針政策；講授種植、養殖、捕撈、農產品加工等方面的實用技術。
3．選拔培訓人員，編印培訓教材。2011-2020年組織實施，每年培訓7000人。年初確定計劃並組織各省實施，年終進行總結與考核驗收。2015年開展中期評估。2020年進行總結，對項目實施情況進行綜合評估。
（五）扶持培養3萬名農村經紀人
1．工作目標。從2011年至2020年，共選拔扶持3萬名農村經紀人，以職業技能培訓為基礎，以實施職業資格認證為手段，以提高農村經紀人經營素質為目的，立足基層、就近培訓、規范管理、統一發證，逐步建立起農村經紀人職業技能培訓與資格認證體系，造就一支熟悉農產品流通政策、經營管理素質較高、經紀行為規范的農村經紀人隊伍，為農產品主產區每個鄉鎮培訓1名持證上崗的農村經紀人，促進產銷銜接，繁榮農村經濟。
2．主要內容。採取職業資格認證培訓的方式，按年度組織實施。根據培訓內容統一編發教材、制訂方案，集中開展現場教學、實習，規范結業考核、鑒定頒證，培訓達到標准學時數並經考核合格的，頒發國家職業資格證書。
3．選拔培訓人員，開展職業培訓。2011-2020年組織實施，每年培訓3000人。年初確定計劃，年終進行總結驗收。2015年開展中期評估。2020年總結驗收，對項目實施情況及成效進行綜合評估。 （一）組織領導。在中央人才工作協調小組領導下，成立由農業部牽頭，教育部、科技部、人力資源和社會保障部等部門參與的現代農業人才支撐計劃部際協調小組，負責計劃的設計、管理和監督工作。協調小組辦公室設在農業部人事勞動司，負責計劃的組織實施和日常管理工作。各省（區、市）相應成立由農業部門牽頭，教育、科技、人力資源社會保障等部門參與的現代農業人才支撐計劃協調小組，負責本轄區計劃的組織實施和管理監督工作。
（二）經費保障。建立現代農業人才支撐計劃的經費保障機制，充分發揮中央和地方財政專項經費的主導作用。農業科研傑出人才扶持培養子項，由中央財政專項資金保障；有突出貢獻的農業技術推廣人才培養、農業產業化龍頭企業和農民專業合作組織負責人培養、農村生產能手培養、農村經紀人培養等4個子項，由農業部等相關部委結合已有項目和納入地方人才發展規劃組織實施。
（三）監督管理。省級協調小組要加強本轄區計劃實施情況檢查，及時掌握項目進展情況和資金使用情況，建立和實施嚴格的項目執行和資金管理制度。量化項目執行的年度目標、中期評估目標和總結驗收目標，分解落實責任主體。建立健全監督檢查制度，明確監督檢查的內容和程序，切實加強對項目執行的監督檢查力度。主動接受上級及有關審計監察部門的監督檢查，不定期邀請業內專家等第三方力量開展監督檢查。

⑥ 怎麼設計一個農業技術推廣方案

2004年發展糧食生產技術推廣方案

根據黨的十六屆三中全會和中央農村工作會議、全國農業工作會議精神，以及農業部關於發展2004年糧食生產的總體部署與目標任務，制訂以下「2004年發展糧食生產技術推廣方案」。
一、基本思路
（一）指導思想
以「三個代表」重要思想為指導，充分發揮全國特別是糧食主產省區農技推廣系統專業技術人員較多、專業覆蓋面較廣和推廣體系較健全等優勢，積極配合農業部有關司局，圍繞「一個目標」（確保糧食總產不低於9100億斤），狠抓「三項工作」（推廣主導品種，配套主推技術，開展主體培訓），服務「五大行動」（夏糧增產行動，春夏播面積恢復行動，大秋作物增產行動，科技提升行動，標准農田建設行動），舉全系統之力，為實現2004年糧食生產目標任務提供有效的技術支撐。
（二）目標任務
在水稻、小麥、玉米和大豆四大糧食作物的10個優勢產業帶的15個主產省區，建立良種良法示範點26個（其中標志性示範點13個）（附件1），示範推廣新品種50個、關鍵技術15項。圍繞發展糧食生產「五大行動」，為四大糧食作物主產省區和重點縣培訓技術骨幹、鄉村農技員、示範戶、種糧大戶500萬人次。通過示範與培訓活動，輻射和帶動15個省區優良新品種的推廣和先進實用技術的應用。
（三）技術路線
以水稻、小麥、玉米、大豆四大糧食作物為對象，以優勢產業帶為單元，以品種為主線，組裝綜合配套技術。在每個優勢產業帶設立若干個示範點，每個示範點確定1－2個主導品種，推廣1－2項關鍵技術，輻射和帶動良種良法的大面積推廣應用。根據統一部署、分頭實施和廣泛發動、多方參與的工作原則，組織相關省區各級農技推廣部門的力量，積極投身發展糧食生產的各項科技行動。通過加強組織領導、信息發布、技術示範、逐級培訓、服務指導、督促檢查等工作措施，切實提高技術的到位率和普及率。
二、主要內容
（一）水稻
在華南地區、長江流域和東北地區等3個優質水稻產業帶，設立示範點9個（其中標志性示範點6個），示範主導品種18個、主推技術4項。
1．華南地區優質水稻產業帶
（1）主導品種（4個）：博優235、博優998、豐華占、矮秀占。
（2）主推技術（1項）
水稻拋秧和免耕拋秧技術。技術要點:選用塑料缽體軟盤育秧；旱育秧培育適齡壯秧；拋秧的大田施足有機肥，免耕拋秧的大田採用秸稈還田；畝拋基本苗6-7萬株；適時施用分櫱肥和化學除草；中期適時曬田，控制無效分櫱；適時施用穗粒肥，間歇灌溉；及時防治病蟲草害。
2．長江流域優質水稻產業帶
（1）主導品種（12個）：豐川三號、D優13、金優463、先農16號、兩優培九、綿Ⅱ優838、豐兩優1號、中優448、T優207、金優117、豐優香占、揚兩優6號。
（2）主推技術（2項）
抗葯性稻螟蟲綜合治理技術。技術要點：調整播期，避過一代螟蟲產卵高峰期，降低害蟲在水稻上的落卵量，減少蟲口基數；做好田間清理工作，有條件地區實行深水封灌減少害蟲越冬場所，降低蟲源數；集中秧田防治，重治一代，壓低二代基數；停用高抗性的葯劑，換用抗性較低的葯劑，實施混合、交替使用不同作用機制的農葯。
稻瘟病綜合治理技術。技術要點：應用抗病品種；進行種子包衣和種子消毒處理；栽插前使用葯液浸秧；通過調節播期、田間密度、田間濕度和施肥量，增強抗逆性；系統監測病情，適時採用噴葯防治。
3．東北地區優質水稻產業帶
（1）主導品種（2個）：遼粳9號、遼粳294。
（2）主推技術（1項）
旱育稀植高產栽培技術。技術要點：旱育秧培育壯秧；施足有機肥，精細整地；稀植或超稀植；中期露田曬田，控制無效分櫱；及時防治病蟲草害；適時收獲。
（二）小麥
在黃淮海強筋冬麥、長江中下游弱筋冬麥和大興安嶺沿麓春麥等3個產業帶，設立示範點5個（其中標志性示範點3個），示範主導品種10個、主推技術4項。
1．黃淮海強筋冬麥產業帶
（1）主導品種（6個）：鄭麥9023、豫麥34、8901、9409、濟麥19、洛麥20。
（2）主推技術（2項）
氮肥後移延衰高產栽培技術。技術要點：對中筋、強筋小麥，選用肥水條件較好的高肥地塊和單株生產力高、抗逆性強的品種；將底肥和追肥的比例由7：3改為5：5，追肥時期由原來的起身期推遲到拔節期，地力較好的地塊可推遲到拔節與挑旗之間。
節水高產栽培技術。技術要點：足墒播種；選用早熟、耐旱、容穗量大的品種；增加磷肥施用量並全部底施；春季控制用水，實現畝產350-400公斤目標，只需在拔節期澆1水，實現畝產400-450公斤目標，最佳澆水時期為拔節期和開花期。
2．長江中下游弱筋冬麥產業帶
（1）主導品種（2個）：揚輻麥2號、揚麥13號。
（2）主推技術（1項）
稻茬麥少免耕高產栽培技術。技術要點：選用越冬期抗寒抗凍害力強的矮稈、半矮稈緊湊型品種；適期播種，共生期一般掌握在10-15天，不宜超過20天；精確套播，基本苗一般比常規耕播高產栽培法增加10%－30%，確保全苗齊苗。
3．大興安嶺沿麓強筋春麥產業帶
（1）主導品種（2個）：龍麥26、墾大6號。
（2）主推技術（1項）
保優與節本標准化生產技術。技術要點：在輪作的基礎上，選用大豆茬（避免甜菜茬）；進行種子包衣或葯劑拌種；適時播種，邊播種邊鎮壓；在3葉期採用順壟法壓青苗2次；合理肥水運籌。
（三）玉米
在東北內蒙古專用玉米和黃淮海專用玉米2個產業帶，設立示範點5個（其中標志性示範點2個），示範主導品種9個、主推技術3項。
1．東北內蒙古專用玉米產業帶
（1）主導品種（4個）：龍豐二號、益豐10、四密25、平安18。
（2）主推技術（2項）
大壟雙行覆蓋栽培技術。技術要點：選擇適合當地條件的優質、高產、抗逆性強、生育期稍長的品種；適時化除覆膜；選用長效碳氨或塗層尿素作底肥；及時放苗補苗。
赤眼蜂防治玉米螟技術。技術要點：適期放蜂，防治一代玉米螟在產卵初期為第一次放蜂適期，產卵始盛期第二次放蜂；防治二代玉米螟，於8月初及8月12日左右放蜂兩次；保證畝放蜂量為1－1.5萬頭，總數2次，每畝設放蜂點2-4個；根據當時當地的主風向和風速安排放蜂和各點蜂量，將蜂卡撕成小塊，在放蜂點附近選擇一株玉米，將蜂卡用秫秸皮或針線別在中部葉片背面葉脈基部的三分之一處，如遇大雨，須延期放蜂，並將蜂卡放在陰涼黑暗處暫時保存；配合使用菌劑消滅幼蟲。
2．黃淮海專用玉米產業帶
（1）主導品種（5個）:鄭單958、浚單20、登海3707、魯單984、蠡玉16。
（2）主推技術（1項）
夏玉米免耕覆蓋栽培技術。技術要點：根據玉米用途選用優質專用玉米品種；麥收時麥秸直接粉碎還田；確定底施化肥量，調整施肥深度，將全部磷、鉀肥和少量氮肥做底肥，施肥深度在8-10厘米為宜；適時進行化學除草及害蟲防治；在定苗後及早追肥，促幼苗早發。
（四）大豆
在東北內蒙古高油大豆和黃淮海高蛋白大豆2個產業帶，設立示範點7個（其中標志性示範點2個），示範主導品種13個、主推技術4項。
1．東北內蒙古高油大豆產業帶
（1）主導品種（8個）: 鐵豐31號、遼豆11號、吉育45、吉育43、黑農41、東農434、吉林35、吉林47。
（2）主推技術（3項）
「壟三」栽培技術。技術要點：對土壤進行深松，深松的深度以打破犁底層為宜；分層深施肥，化肥做種肥時，施肥深度要達到種下5～6厘米處，化肥做底肥時，施肥深度要達到種下10～15厘米處；採用機械在壟上進行雙行等距精量播種，播量每公頃保苗20～35萬株。
窄行密植栽培技術。技術要點：選用矮稈、半矮稈抗倒伏品種，並選用合適的播種機械進行精量播種，按平窄密、大壟密和小壟密三種方式確定行距；增加肥料投入，重點是增施有機肥，搭配施用化肥,施用量要較常規壟作增加15%以上，還要因地施用微量元素肥料；搞好播前或播後苗前的化學除草，根據當地雜草群落，選擇效果好、污染小的除草劑，實現一次性的徹底除草，以防草荒。
重迎茬控制技術。技術要點：合理輪作，盡量避免重茬、減少迎茬；選用抗孢囊線蟲或抗逆性強的品種，進行種子包衣，並適當增加播種密度；採用松、翻、耙、旋相結合的深松耕法；推行秸稈還田，增施有機肥，合理施用化肥，加強田間管理。
2．黃淮海高蛋白大豆產業帶
（1）主導品種（5個）：冀豆12、徐豆9號、豫豆25、魯豆10、豫豆22。
（2）主推技術（1項）
高蛋白大豆優質高產綜合栽培技術。技術要點：在前茬作物收獲後搶墒免耕播種，採用條播或點播，爭取五苗（早、全、齊、壯、勻）；中耕滅茬，及早間、定苗；科學施肥，採取前茬重施磷肥（施足底肥），花期追施氮肥，後期根外噴施；在大豆分枝期或初花期，對旺長的大豆施用多效唑進行控制；出苗20天後要灌水防旱，同時中耕鬆土保墒；及時防治病蟲草害，苗期主要防治地下害蟲、草害，中期防治好蠐螬，後期要防治大豆食心蟲。
三、工作措施
（一）加強組織領導
全國農業技術推廣服務中心研究制訂《2004年發展糧食生產技術推廣方案》，每個主要糧食作物成立1個技術推廣督查指導組，中心領導任組長，相關省區農技推廣站（總站、中心）及中心有關處室人員為組員，具體組織實施每個作物的技術推廣方案（附件2）。
（二）發布技術信息
組織有關專家編寫四大糧食作物良種良法實用技術手冊，按作物、產業帶介紹主導品種及其優質高產配套技術，免費印發各示範點。在四大糧食作物生長關鍵季節，利用《農民日報·中國農技推廣周刊》、《中國農技推廣》和《中國植保導刊》及「中國農技推廣網」發布新品種、新技術、新農資（肥料、農葯、農膜等）以及糧食政策、市場供求等信息。組織相關省、地、縣農技推廣部門在廣播、電視、期刊、報紙等傳媒開辟專欄或專題節目，按照農時及時發布主要糧食作物生產技術信息。通過在農民活動集中場所舉辦宣傳欄、牆報，利用送科技下鄉、熱線電話咨詢和發放明白紙、信息卡等多種形式和途徑，傳播糧食生產實用技術。
（三）組織技術示範
全國農業技術推廣服務中心會同有關省區、縣農技推廣部門建立13個標志性良種良法示範點（一個業務處室負責一個示範點）（見附件），其餘13個示範點由相關省區農技推廣部門會同有關地、縣農技推廣部門建立。各糧食主產省區要組織縣農技推廣部門在重點縣、鄉村設立集中連片的示範點，做到1縣1個示範區（面積萬畝以上）、1鄉1個示範片（面積千畝以上），形成主導品種和主推技術示範網路。在生產關鍵季節逐級組織現場觀摩或實地培訓，利用示範點帶動新品種、新技術、新農資大面積推廣應用。
（四）開展逐級培訓
圍繞發展糧食生產「五大行動」，組織各級農技推廣部門開展技術培訓。全國農業技術推廣服務中心負責培訓糧食主產省區和重點縣農技骨幹（1000人次），相關省、地級農技推廣部門負責培訓縣級和重點鄉鎮農技人員（20萬人次），相關縣級農技推廣部門負責培訓鄉鎮農技推廣員、示範戶和種糧大戶（480萬人次）。
（五）狠抓服務指導
加強與農業科研、教學部門的聯系與合作，在生產關鍵季節，組織科研、教學、推廣系統專家和技術人員深入基層現場咨詢指導。組織各級農技推廣人員深入田間地頭，開展苗情、墒情、蟲情、病情系統調查和監測，研究提出適合本地實際的技術對策，並進行現場指導。組織各級農技推廣部門開展技物結合配套服務，推進農資產品連鎖經營與配送服務，因地制宜提供統一機耕、統一植保、統一肥水管理、統一收獲等社會化服務。協助有關部門整頓、規范農資市場，確保農民用上放心的農資產品。
（六）強化督促檢查
各級農技推廣部門要用「與時俱進」的精神、「求真務實」的作風、「責任到人」的方法切實將本方案落到實處。各級農技推廣部門在每個糧食作物生產的前、中、後期要向上一級農技推廣部門報告一次工作進展情況。全國農業技術推廣服務中心在每個作物的關鍵生產季節要派員實地督查指導。各地工作進展及督查情況將通過全國農業技術推廣服務中心《工作簡報》和「中國農技推廣網」予以通報。

全國農技中心辦公室 2004年3月22日印發