烤煙預整地培訓方案

A. 怎樣壯大村級經濟實力的措施辦法做法

發展壯大農村集體經濟的調查與思考
村級集體經濟是保證農村經濟發展的基礎，是強化農業基礎，增強農業發展後勁，促進農村精神文明建設的經濟保證。隨著農村各項改革的不斷深入，農村集體經濟越發顯現出不可忽視的作用。然而，我市農村集體經濟狀況卻不容樂觀，不良債權過大，債務逐年增加，集體資產已盡枯竭，資源匱乏，造血功能不足，嚴重束縛著農村集體經濟的發展，嚴重阻礙了村級組織在新形式下為群眾謀取利益的作用，這不僅是一個經濟問題，更重要的是關繫到黨在農村的執政地位能否得到進一步鞏固的政治問題。
發展村級集體經濟，壯大村級集體經濟實力，是加強服務群眾的物質基礎，增強村級組織的服務功能，推動農村先進生產力發展，繁榮農村先進文化，實現農民的根本利益，增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力的重要保證；是從源頭上減輕農民負擔，解決稅費改革後村級收入減少的客觀需要。因此，我們要因地制宜，實施「富民強村」工程，加快村級集體經濟發展步伐。
一、我市村級集體經濟基本情況
我市總面積6，674平方公里，有16個鄉鎮，173個行政村，農戶13.8萬戶，農業人口54.7萬人，農村勞動力25.2萬個，耕地面積530萬畝，其中集體耕地面積 萬畝。全市村級債務大於債權，而且有相當一部分為無效債權。全市現有村級債權26，972.9萬元，村均149.8萬元。其中：農戶欠款18，790萬元，有效債權10，830萬元；單位欠款4，937萬元，有效債權1，970萬元；外部個人欠款1，771萬元，有效債權4，937萬元；其它欠款1，462萬元。全市現有村級債務46942.8萬元，村均260.8萬元。其中本金31981.4萬元，村均177.8萬元。按照債務分布可以劃分為五類：一是金融貸款10，190萬元，本金5961萬元；二是抬款13，510萬元，本金9016萬元；三是農戶往來欠款18，900萬元，本金15，403萬元；四是村屯幹部工資1，493萬元，利息31萬元，五是其它欠款2，850萬元。按債務形成的用途主要體現在以下幾種情況：開展競賽達標4，975萬元，創辦企業支出7，267萬元，各項補貼6，409萬元，代繳墊付稅費7，009萬元，改善生產條件支出3，705萬元，公益事業性支出10，784萬元，管理費超支1，544萬元，各項攤派1，100萬元，各種擔保220萬元，損失浪費支出440萬元。僅2003年以來就新產生債務3287萬元，村均18.3萬元。截止2003年末，全市資產總額37，607萬元，村均209萬元，資產大於負債的村87個，資不抵債的村84個，保持平衡的村2個。
二、村級集體經濟薄弱的原因。
多年來，我市農村集體經濟受保守思想的束縛，開放程度遠遠落後於發達地區，僅僅依賴農業、就農業抓農業的思想嚴重阻礙了我市農村經濟的發展速度，直接影響到村級自身「造血」功能，使各項攤派資金，墊付資金，開發資金，還有很多正常或不正常的支出沒有資金來源，導致大多數村集體不得不採取貸、抬、借等手段，維持各項工作的正常開展，失去造血功能的村集體只能債抬高築的維持生計。盡而，使集體經濟逐漸走向低谷、走向薄弱。
一是受思想觀念的束縛，導致集體經濟缺乏發展後勁。從計劃經濟到社會主義市場經濟，這不僅是經濟形式、經營方式的調整，更是人的思想觀念的大調整。我市農村集體經濟發展緩慢，有很大的原因是思想觀念在作梗，思想觀念上的落後是當前制約和阻礙我市農村集體經濟和社會全面發展的最大障礙。部分領導幹部沒有危機感和緊迫感，科學文化程度低，觀念和思維方式陳舊、保守，信息不靈，缺乏開拓進取精神和創新意識，對未來社會經濟發展缺乏必要的認識，沒有從根本上擺脫傳統經濟發展模式的束縛，只是就農業抓農業，而沒有形成很好的產業鏈條，只是就資源消耗資源，而沒有很好的去開發資源，封建落後思想和小農意識觀念導致了實踐上的盲目被動，無法推動和促進農村經濟的大發展。
二是受政策因素的影響，導致集體經濟嚴重萎縮。村級組織是黨的最基層組織，也是各項政策和工作的最終落實者。對於我們這個絕大多數村沒有造血功能的現狀，無疑在產生利益和成績的同時，村級集體經濟也在不同程度的受到削弱，而承擔起了沉重的經濟包袱。據調查，全市在秋整地及發放種植覆膜玉米、烤煙、甜菜、水稻開發等作物補貼上，造成6，409萬元的債務；在開展義務教育、計劃生育、機械更新、敬老院、警務區、文明村屯整治等達標競賽活動中，形成債務4，976萬元；在創辦村級企業、養殖一條街和興建畜牧小區等基建工作中，由於缺乏科學論證，技術含量低，運行質量差導致集體經濟嚴重虧損，形成債務7，267萬元；在改善生產條件中，形成債務3，705萬元；各種大型普查、徵兵費、運動會、鄉鎮食堂攤派等造成債務1，100萬元。
三是受人為因素影響，導致集體經濟包袱沉重。當前，一些幹部，受社會一些不良風氣的影響，對集體經濟管理和積累意識淡薄，存在重生產輕管理、重農戶輕集體的不良傾向，是集體經濟管理的一個薄弱環節。多年來，在費用收繳過程中，由於村級幹部不敢於碰硬，不善於做群眾工作，遇到困難不是去解決困難，而是採取其他的手段在解決問題的同時又製造了困難。全市村集體採取借、抬、貸等方式，共為農戶墊付農業稅、村提留、鄉統籌等費用，共計9，695萬元，從而使強村變弱村、弱村變窮村，使集體利益受到嚴重的損害。另外，有些村級領導幹部為了個人利益，時常是把集體利益作為實現個人利益的籌碼，於集體利益不顧，損公肥私、大吃大喝，對集體資產亂支濫用，管理上有漏洞，導致集體積累流失的現象較為嚴重。
村級集體經濟薄弱，弱化了村級集體經濟的組織功能，該辦的事辦不了，所承擔的公共職能無法實現，制約了農村經濟的發展，村級集體經濟債台高築，無法維持正常運轉，導致農業基礎設施建設等投入不足，影響了農村社會穩定，集體經濟薄弱降低了廣大農民對村領導班子的威信，拉大了黨群干群之間的距離。面對入世和改革後的新形勢，認真解決好村級集體經濟薄弱問題已是刻不容緩，我們必須格外用心，格外用力，格外抓緊，以此來保證基層組織在廣大群眾中的高大形象和重要地位。
三、發展壯大村級集體經濟存在的問題
多年來，集體經濟始終處於低落狀態，主要是受思想觀念、創業意識、和生產資源的影響，使集體經濟停滯不前，甚至倒退，嚴重的阻礙了集體經濟的發展和積累。
一是村領導班子素質不高，年齡結構、文化結構不合理，有的長期處於軟弱渙散狀態，有的村幹部一提及發展，往往過分強調缺乏資金、人才、技術等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優勢求發展，很好的帶領群眾發展集體經濟。
二是集體積累來源渠道單一，相當一部分村集體積累為負數，集體全部收入幾乎僅來源於少數的機動地。
三是資源沒能得到充分開發利用，閑置、浪費現象嚴重。
四是非生產性支出過大，部分村幹部亂支濫用，管理上有漏洞，導致集體積累流失的現象較為嚴重。
五是缺乏強有力的扶持措施和優惠政策。多年來，有關職能部門對鎮村發展的總體規劃、生產布局、資源優勢、發展思路缺乏深人細致的研究，對農村發展集體經濟缺乏必要的引導，缺乏強有力的扶持措施和優惠政策，扶貧資金分散，起不到切實幫扶作用，無法引導村集體經濟走上可持續發展之路。
四、發展壯大村級集體經濟的對策
發展壯大集體經濟，保持村集體經濟的可持續發展，我們要在及時消化、吸收過去取得的基本經驗和教訓的基礎上，結合我市村集體經濟發展的現狀和存在的問題，以「三個代表」為指導，以改革為契機，以農村社會穩定和村集體經濟低風險、高效率運作為原則，堅持以人為本、因地制宜、科學謀劃、創新思路的工作方針，有針對性開展工作。
一是堅持以人為本，提高幹部隊伍素質建設，為增強集體經濟提供組織保障。發展壯大農村集體經濟要以人為本，必須著眼於農村黨支部班子的加強和幹部隊伍素質的提高。要認真選優配強黨支部一班人，注意從文化程度高、經營大戶、科技致富帶頭人中選配村幹部，提高村級班子發展集體經濟的能力。特別是村黨支部書記，在選配上一定要堅持標准，把那些事業心強、懂經營、會管理和開拓進取、無私奉獻、不怕吃苦、廉潔自律的人選進班子。結合素質升級，加強教育培訓，是提高村級幹部隊伍素質的基本途徑。要堅持「實際、實用、實效」的原則，通過各種方式對村幹部進行培訓，提高他們的思想政治素質和經營管理能力，增強他們的法制觀念。一是要開展政治理論教育和培訓。重點是要用鄧小平理論和「三個代表」重要思想，來武裝全體農村基層幹部的頭腦，提高其政治鑒別力和敏銳性，使他們轉變思想觀念，增強領導經濟工作的能力和經營管理服務的水平，增強他們發展集體經濟的恆心和本領。二是要加強政策法律知識教育和培訓。使村幹部全面正確地理解和領會黨在農村的各項方針政策和法律要求，提高政策水平，增強法律意識。同時，要從實際出發創造性地執行和運用政策法律，促進農村經濟的發展和社會的穩定。三是要加強科學文化知識和市場經濟知識的教育和培訓。學習結構調整、市場經濟、金融、城建等方面的知識，以及國民經濟和世界經濟的發展趨勢，提高他們駕馭市場經濟的能力。在科學管理上下功夫，向科學管理要效益。實踐證明，無論什麼樣的經濟組織形式，科學管理都是第一位的，管理上不去，經濟效益也上不去，多麼優越的體制和經營機制也無濟於事，只是空談。
二是挖掘自身優勢，採取不同經濟發展模式，為增強集體經濟拓寬發展渠道。由於各村地理位置、外部環境、資源狀況、干群思想解放程度等情況不同，發展集體經濟的模式也應該從實際出發，採取多種形式，不搞「一刀切」，不搞一個模式。要立足優勢，選准路子，堅持靠山吃山，靠水吃水的原則，引導各村立足資源、區位等優勢，發展村級集體經濟。成立服務組織，開發信息經濟。稅費改革後，村級功能逐漸轉移到了服務上來。要逐步建立村級信息網路，積極收集信息，開展有償服務，尋找與本地種養植特色相適應的公司或加工企業，形成利益聯合體，村裡提取相應的服務費用，即可以為農戶節省費用，增加收入，也可為客戶節省時間，還可增加集體收入。依託地理優勢，開發路域經濟。公路沿線的村屯，可以藉助公路的優勢，充分利用我市已經形成的特色產業帶，開發興建專業市場，由村集體統一管理，提取相應的管理費歸集體支配。圍繞特色農產品興辦交易市場或流通公司，建成龍頭企業，與農民簽訂產銷合同，開展產、購、銷一條龍服務，在服務農民中贏利，增加集體收入。依託資源優勢，開發集體經濟。土地是村級集體資產最重要的組成部分，如何順應農村勞動力非農化的趨勢，合理開發、利用集體土地資產，使土地這一最基本的生產要素得到最優配置，對村級集體經濟可持續發展實現有著重要的意義。充分開發、利用集體土地資產，做到以地生財，保證村集體經濟的經常性收入。鄉鎮政府所在地的村，可以利用區位優勢，積極向三產發展，開發沿街店面來收取租金，由於租金收入具有較高的穩定性，把它作為村集體經濟的經常性收入，增加村集體收入。大力發展農村私營個體企業，將小、微、虧集體企業及閑置土地以多種形式出售轉讓給個人經營，集體企業閑置的廠房、生產設備等可以出售或租賃給私營個體企業，盤活存量資產。抓住化解債務的有利時機，可以把現有的林木產權以拍賣的形式進行出售，以此來獲得集體收入。只要每個村充分認識自身的優勢所在，挖掘資源開發潛力，大膽實踐，科學管理，集體經濟發展的路子將越走越寬。
三是藉助外力作用，切實提高政策利用效率，為增強集體經濟尋求政策支持。稅費改革政策實施後，村級的收費項目逐漸被取消，只有少數的機動地可以獲取資金來源，所以依靠自身僅有的土地資源是實現不了經濟發展的，要積極探索發展思路，提高政策利用效率，實施內力與外力相結合的辦法，發展集體經濟。要依法申請豁免政策。對在村辦企業中與金融機構發生的債務，要依照《商業銀行法》、《擔保法》、《破產法》及其他有關法律、法規，積極向有關機構申請辦理豁免，金融機構要按照有關政策規定，依法給予豁免，從而達到減負增收。要積極爭取扶持政策。對應由公共財政開支的項目所欠債務，要實事求是核清種類和金額，依據客觀、真實和准確的理由積極爭取國家給予資金扶持。爭取項目支持。積極爭取農田水利基本建設項目、種植業無償補助項目、以及土地、林業等有關國家或省的優惠政策，爭取國家無償資金。要尋求外力支持。充分調動市直經濟實力強的部門和企事業單位，與村級結成幫扶對子，實行市、鄉鎮黨政領導掛包村和掛包村辦企業重點項目責任制，按照「包扶到底」的原則，開展扶持工作。根據各自工作性質，發揮本部門專長，抽調懂經營、善管理、作風硬的人員組成工作組，到村開展工作，積極引導村級組織拓寬視野，挖掘優勢，圍繞農業抓工業和第三產業，積極為村集體經濟發展出資、出力、出策略。例如，可以把招商引資企業直接引到農村生產原料基地，為村集體引入發展項目，實現企業與集體與農戶互贏互利。在發展二、三產業中，農業部門要給予土地承包、租賃、拍賣有關農村政策的指導，狠抓農村集體資產管理，對村集體財務加強指導；市水利、電業等部門要在農田水利建設上給予資金或技術傾斜扶持；金融部門加大支農資金投放率，給予條件成熟的村辦集體企業資金扶持和利率減免政策。總之，各職能部門要站在全局的高度，充分認識發展村級集體經濟的重要性，提供一切有利於村級經濟發展的便利條件。
四是加強經濟管理，認真落實各項規章制度，為增強集體經濟強化監督機制。要繼續加強村級集體經濟的財務管理和民主監督機制，防止集體資產流失，節約各項經費支出，減輕集體經濟負擔，實現集體經濟的資產積累。一是內部管理制度要再落實。如財務收支的預決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度，必須要落到實處，堅決避免走過場、走形式，要按照規定嚴格執行，提高資金利用的透明度，防止集體資產、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是非生產性開支要再壓縮。嚴格按照上級規定，控制報刊費、電話費、招待費等費用的支出總量。嚴格控制管理費用支出，不折不扣的執行鄉鎮機構改革文件精神，應該合並的村要解決明和暗不和的問題，不然將出現一個村的辦公經費兩個村分支的現象，嚴重影響集體資金在生產、生活中應該發揮的重要作用。結合機構改革，抓緊支部書記公職化問題。這次改革，鄉鎮幹部到村任實職的僅有*人，人員配置不盡合理。從思想觀念上看，鄉鎮幹部的文化水平、開放程度和創新意識要佔優勢；從經濟利益上看，「公職化」的實施，將節省173個人的工資，相當於5個鄉鎮的財政收入，所以，支部書記公職化勢在必行，有待於加快步伐。合並後要堅決按照規定的職數配備幹部，避免人員臃腫，盡量減少管理人員，調動幹部的工作積極性。同時，建議市政府組成稅費改革執行情況檢查組，進行核實糾正，有利於改革的徹底和集體經濟的順利發展。三是村務公開要再透明。目前，我市村務公開率已經達到100%，但村務公開的質量還不高，仍然存在不公開、假公開和半公開的現象。所以，我們要加大公開的真實性，增強公開的透明度。要提高村民對村務公開的認識，實施有效監督；組織、民政、農經等部門要經常深入基層進行定期或不定期的檢查核實；特別是在重大投資決策和建設項目上，必須經村民代表大會討論通過，提高村務公開的透明度。四是資產清查要再繼續。堅決清理集體資產，包括資金、廠房、設備、資源等，採取變賣、租賃、抵帳等手段，化解村級不良債務。要針對不同情況採取不同手段，對墊付的農業稅和特產稅尾欠要嚴格按照稅法規定進行，增加集體經濟，維護法律的嚴肅性；對村提留和統籌尾欠根據數額大小和農民承受能力，制定還款計劃，採取說服教育和法律的手段進行資產清收，達到壯大集體經濟的目的。

B. 如何加強對烤煙預整地,理墒管理工作

在烤煙移栽前7天，應該針對不同的前作、不同的移栽時期，對種植烤煙的土壤進行深耕、整地、理墒，做好移栽前的准備工作。
1、深耕
煙田（地）要在小春收獲後及時深耕，耕作層要求達到20-30厘米。旱地可用拖拉機深翻，以改善土壤的理化性狀，熟化土壤，提高土壤肥力，減少病蟲害。
2、整地
小春收獲後及時翻犁、碎垡、平整，平整後先挖好邊溝和腰溝。邊溝要比腰溝深5-7厘米；腰溝比子溝深5-7厘米。
3、理墒
煙田平整後根據施肥的要求施下底肥之後開始理墒。同一片田地採用同一朝向開墒，拉線理墒，墒面成「板瓦」狀，要求「墒平、土細、溝直、排水暢通」。坡地推行等高線理墒。
理墒高度：田煙理墒高度不低於35厘米、地煙理墒高度30厘米以上。覆蓋地膜的烤煙揭膜培土後墒高達35厘米以上，田煙培土後墒高40厘米以上。
4、 要求
在烤煙移栽前，應對每個預整地片區完成情況進行驗收。驗收合格，則准許移栽。驗收不合格，則要求重新處理，直至達到預整地要求後方可移栽，每個移栽片區內統一移栽時間，避免栽插花煙，影響煙株大田生長整齊度，給煙株田間生產管理及後期成熟採收、烘烤帶來不利的影響。

C. 求一篇烤煙種植宣傳文章，要適合朗讀的。

閩西是烤煙種植的主要地區，有7萬多農戶種植烤煙。今年指導性種植烤煙面積28.6萬畝，計劃收購烤煙60萬擔。那麼，如何種植，才能提高煙葉質量，適應市場需求，促進煙農增收？專業部門要求：

一是煙農應嚴格按照分公司指定品種要求種植，認真做好煙區的布局，建立規劃區和輪作區，確保煙葉生產的健康持續發展。

二是抓好培育壯苗。根據所在地氣候條件，確定好最佳播種期。集中育苗，確保集中育苗面積達50%以上，減少分散播種帶來的不同移栽後還苗期長的問題。

三是抓好以施肥為中心的各項技術措施的協調平衡。全面科學使用煙草專用肥，抓好稻草、餅肥堆漚發酵，搞好冬翻曬白、稻草回田溶田，提高施肥水平和施肥技術。

四是抓好烤煙的病蟲綜合防治技術。烤煙病蟲害是影響煙葉質量產量的一大隱患。煙農要提高綜防水平，老煙區要提倡煙稻水旱輪作，煙田採用冬季稻草＋白雲石粉＋石灰進行溶田消毒，改良土壤結構。凡是種煙的田塊，晚季只能種水稻，不能旱作，有條件的地方應實行水旱隔年輪作，減少病蟲害。

五是抓好成熟採收，科學烘烤。要完善烤房基礎設施建設，應推廣使用風動力輔助循環烤房，實行上部葉帶稈烘烤。

烤煙種植技術要領

我市是烤煙種植的主要地區，有7萬多農戶種植烤煙。今年我市指導性種植烤煙面積28.6萬畝，計劃收購烤煙60萬擔。那麼，如何種植，才能提高煙葉質量，適應市場需求，促進煙農增收？專業部門要求：
一是煙農應嚴格按照分公司指定品種要求種植，認真做好煙區的布局，建立規劃區和輪作區，確保煙葉生產的健康持續發展。

二是抓好培育壯苗。根據所在地氣候條件，確定好最佳播種期。集中育苗，確保集中育苗面積達50%以上，減少分散播種帶來的不同移栽後還苗期長的問題。

三是抓好以施肥為中心的各項技術措施的協調平衡。全面科學使用煙草專用肥，抓好稻草、餅肥堆漚發酵，搞好冬翻曬白、稻草回田溶田，提高施肥水平和施肥技術。

四是抓好烤煙的病蟲綜合防治技術。烤煙病蟲害是影響煙葉質量產量的一大隱患。煙農要提高綜防水平，老煙區要提倡煙稻水旱輪作，煙田採用冬季稻草＋白雲石粉＋石灰進行溶田消毒，改良土壤結構。凡是種煙的田塊，晚季只能種水稻，不能旱作，有條件的地方應實行水旱隔年輪作，減少病蟲害。

五是抓好成熟採收，科學烘烤。要完善烤房基礎設施建設，應推廣使用風動力輔助循環烤房，實行上部葉帶稈烘烤。

站在大石嶺上的烤煙大戶

——記種煙能手 倪小華

一見倪小華，一張曬得發黑的臉，總是給人留下一種憨厚老實的印象。近年，倪小華堅持在家種植烤煙，上演了一場場烤煙勝利仗。仙女山鎮每年烤煙生產總結大會上，總能見到他的身影。提起他的生產史，有說不盡的苦與樂。

苦——埋在心底。近年來，倪小華在農村產業發展中，自己將全社目標定為烤煙生產示範片，每年到春耕時節，他都會深入農戶召開院壩會，挨家挨戶上門做工作。今年他號召群眾發展了烤煙430畝。帶領鄰里社裡的群眾都來種植烤煙是他的奮斗目標。針對一些外出打工的家庭，倪小華主動提出承包他們的土地，還經常對他們說：「不要把土地荒了，在家裡也可以淘金」。

樂——化作動力。隨著烤煙產業不斷發展，倪小華一家現在種植面積達到了40畝，成為全鎮產業大戶之一。每年凈收入達到了80000元，有人曾開玩笑給他取了個響當當的名字「倪八萬」，點著種煙賺來的新票子，他心裡樂開了花。通過自己辛勤的勞動，倪小華給自己買了一輛農用車和一輛摩托車，家裡還添增了電視機、電冰箱等家電，生活過得紅紅火火。

在農村的土地上高唱青春之歌

——記明星村村長助理 趙中波

如今走進明星村，喀什特自然風光優美如畫，公路網路四通八達，便民路縱橫交錯，村辦公室規范寬敞，錯落有致的村民樓房整潔明亮，處處盛開著美麗的鮮花，充滿了時代氣息，到處洋溢著生機與活力。這一切和原來的明星村是多麼的不一樣啊，誰帶來了這樣的變化呢？是明星村中那位「愛村如家、愛民如父」的村長助理趙中波。

趙中波，男，1986年9月出生，現年23歲，2008年畢業於長江師范學院，2009年加入中國共產黨，現任武隆縣仙女山鎮明星村村長助理。2008年他遠離家鄉到明星村上任時，明星村雖然是喀什特自然遺產所在地，但經濟仍比較落後、村民意識不開放、農戶院壩臟亂差現象極其嚴重。面對這樣一個爛攤子，親友們都勸她別當這個「村官」：「真不明白，你當這個『村官』幹啥？就是在外面打工，也比你當個村幹部強呀！」「你一個剛畢業的小夥子，農村的工作能做好嗎？」盡管親友們極力勸阻，可趙中波始終沒有動搖。他想，既然組織上選擇了自己，那就不能辜負組織和群眾的期望，尤其是當他看到熱情純朴的村民們那一雙雙期盼的目光時，他的內心就升騰起一種激情：誓將明星換新顏。

一、抓好黨建促發展

趙中波作為村長助理全身心的投入到黨建工作中去，村支部還建立了四個「家」——黨員之家、婦女之家、留守兒童之家、村民娛樂之家，豐富了農村文化生活。特別是明星村的黨建工作資料整理質量得到了極大的提高，村委會會議記錄，村支部會議記錄，村兩委會活動記錄、三項制度的貫徹落實情況等記錄都進行了詳細整理規范。上級領導檢查「三項制度」工作的落實情況，明星村作為縣上重點村之一，趙中波同志通宵達旦的准備相關資料，配合村上提高三項制度的軟硬體，順利通過了檢查受到市委檢查組的好評。在工作匯報時，村支部書記一把把趙中波同志推到前面，動情的說這年輕人真行。他還和村幹部一道努力，爭取上級支持，完善了明星村黨支部的活動室設施建設。建成了文化活動室、黨員活動中心、閱覽室、和多功能會議室於一體的村辦公陣地，配齊了電腦、電視、音響，完善了村支兩委的各項制度，進一步增強活動陣地功能。充分利用遠程教育和農家書屋的資源，培養「有文化、懂技術」的新型農民。他利用自身精通電腦知識的優勢，每個星期六組織黨員和農戶進行遠程教育培訓，使他們了解更多的知識和技術信息。

二、調整產業結構 幫助群眾致富

明星村緊靠天生橋景觀，但產業結構單一，農民增收困難，為了增加農民收入，經村兩支委共同商定，提出了打造品牌農家樂，創建縣級新村的目標。趙中波與其他村幹部一起動員村裡的部分農戶開辦特色農家樂，向他們講解宣傳縣上相關優惠政策。如龍橋農業社的倪成素，趙中波幫他籌措資金，送去先進經營理念，幫他聯系客源。現在該戶不僅修建了寬敞的住房，農家樂生意也是有聲有色，年收入達8萬元。在09年他還爭取建立明星村烤煙種植基地，在鎮黨委、政府以及縣煙辦的支持下全村2009年共發展烤煙1600畝產值達310萬元，僅此一項全村人均增加收入300元。

趙中波表示今後將和村兩委一起，加大招商引資力度，建立「服務型」的村兩委領導班子，切實為三農服務，讓明星村盡快跨入全縣先進村行列。

熱心腸的幹部

——記石樑子村 夏萬乾

石樑子村副主任夏萬乾，生於1969年4月23日，家住石樑子村石朝門農業社，2001年主動申請入黨，成為預備黨員，2002年轉為正式黨員。並於2001年被石朝門農業社社員推選為農業社社長。身兼兩職的他，始終以一名共產黨員的標准嚴格要求自己，時時處處以身作則，嚴於律己，以自己的模範言行為黨員幹部樹立了榜樣，一心一意為群眾服務辦實事，辦好事。作為一名村幹部，他跑遍了全村的每一戶，哪裡有糾紛，他會風塵僕僕的第一個先趕到，十年如一日的騎著摩托車風里來雨里去。

為搞好工作，了解情況，他跑遍全村，有哪個社的公路需要維修的，就組織當地社員維修，哪個社有人畜飲水困難他就爭取各種項目解決當地村民的人畜飲水問題。

夏萬乾同志心繫群眾，身體力行。一天在回家的路上遇見一個小孩兒被掉進了坑裡，那裡前不著村後不著店，小孩兒被嚇得哇哇直哭，喊天天不應叫地地不靈，在萬分緊急的時刻，他想盡一切辦法，把孩子從坑裡救了起來，發現他處的腳己被骨折，臉上手上多處被擦傷鮮血直流，來不急多問小孩兒的家庭情況他就用自己的摩托車拉到武隆醫院，小孩脫離危險後，才想起通知孩子的父親，全家人都感謝萬分。本村的一位老黨員夏於國家庭非常貧困，他親自上門作思想工作，鼓勵發展他種烤煙並自己拿錢出來解決種煙的生產肥料問題，賣煙時親自騎著三輪車幫他把烤煙拉到煙點去賣…

只要群眾有困難，他都千方百計的去幫助，履行一名普通黨員的職責。讓更多有實際困難的群眾感受到黨的溫暖、組織的關懷、社會的關愛。

仁興鎮學習鄭垧靖同志先進事跡取得實效

仁興鎮結合鎮情、村情及工作現狀，精心組織全鎮幹部群眾學習鄭垧靖同志先進事跡，並以鄭垧靖同志為榜樣，努力推進各項工作有序開展。

一、創新學習方法，拓寬學習渠道

目前正值抗旱保民生、春耕備耕及烤煙生產大忙之際，鎮黨委在抓好當前重點工作的同時，圍繞上級文件要求，創新方法，多渠道開展學習活動。首先是利用周一點名學習例會組織全體黨員幹部職工集中學習鄭垧靖同志先進事跡。會上，鎮黨委副書記王育敏同志全文宣讀了《中共雲南省委宣傳部關於開展向鄭垧靖同志學習活動的決定》（雲宣發〔2010〕4號）文件，向與會黨員幹部詳細介紹了鄭垧靖同志的先進事跡。要求全體黨員幹部職工不僅要積極學習鄭垧靖同志先進事跡，還要把鄭垧靖同志的精神貫徹落實到實際工作中，愛崗敬業，積極奉獻。其次是在集中學習的基礎上，號召全鎮幹部群眾充分利用宣傳媒體，在網路上學習、在相關電視報道上學習、在報刊雜志上學習、在專題書刊上學習。並要求幹部職工結合自身工作實際，就如何貫徹文件精神、用實際行動向鄭垧靖同志學習展開交流。

二、「三個結合」推進當前工作

一是把學習鄭垧靖同志先進事跡與深入學習實踐科學發展觀活動緊密結合起來，切實解決影響現階段重點工作中的各種問題，讓廣大黨員幹部受教育，讓科學發展上水平，讓人民群眾得實惠。

二是把向鄭垧靖同志學習與貫徹執行省委「個人形象一面旗，工作熱情一團火，某事布局一盤棋」的要求結合起來，引導廣大黨員幹部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，進一步增強政治素質和業務素質。

三是把向鄭垧靖同志學習與當前的抗旱工作和烤煙生產工作結合起來。學習鄭垧靖同志始終保持同人民群眾的血肉聯系，傾情基層、知難而上、勇於創新的優良作風，深入抗旱一線和烤煙種植現場，幫助群眾出謀劃策，共克時艱，竭盡全力打贏這場百年一遇的抗旱攻堅戰，確保2010年烤煙生產任務的圓滿完成。

三、學習實踐效果顯現

通過精心組織，幹部群眾32000餘人普遍受到學習教育，掀起了學習實踐熱潮。全體幹部職工以鄭垧靖為榜樣，積極捐款19770元幫助群眾抗旱救災；同時取消雙休，堅持每天早晚「七點半」工作制，深入村組指導、幫助群眾開展抗旱救災及春耕生產工作。目前，全鎮已投入抗旱資金13萬元，投入人力3820個，136個 村12139人9348頭大牲畜的飲水問題基本解決。全鎮已完成煙田預整地15907畝，完成計劃數的99.1%;移栽煙苗6665畝，完成計劃數的41.1%，各項工作正有序推進。

巧家縣人民政府辦公室

關於開展烤煙種植保險工作的通知

煙區各鄉鎮人民政府，縣直各有關部門：

為進一步完善烤煙生產風險保障體系，切實降低烤煙種植風險，充分調動煙農種煙積極性，促進我縣烤煙生產健康、穩定發展，經縣人民政府研究，決定開展烤煙種植保險工作，現就有關事項通知如下：

一、提高認識,加強領導

開展烤煙種植保險工作，是運用保險機制進行社會管理和公共服務的重要內容，是增強烤煙產業抵禦自然災害能力，降低煙農種煙風險的有效措施。開展烤煙種植保險工作，有利於充分調動煙農種煙積極性，確保煙農增收，促進烤煙產業健康、穩定、持續發展，對加快社會主義新農村建設步伐，推動我縣經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。

煙區各鄉鎮、縣直各有關部門要充分認識到開展烤煙種植保險工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，把烤煙保險工作作為烤煙發展的一項重要工作，切實做到領導到位，措施到位，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導配合抓的良好工作格局，確保烤煙種植保險工作順利開展。

二、明確職責，狠抓落實

煙區各鄉鎮、縣直各有關部門要各司其職，各負其責，確保烤煙種植保險工作落到實處。縣煙辦要加強與財政、中國人民財產保險股份有限公司巧家支公司（以下簡稱縣財保公司）、縣煙草分公司等單位的溝通協調，負責烤煙種植基礎資料收集、數據檔案建立和災情統計核實工作，為保險理賠提供理賠依據；縣財政局和縣煙草分公司要建立完善資金籌集、撥付、管理和結算制度，做好保費收取工作，加強資金管理；縣財保公司要切實做好烤煙種植保險的承保和理賠工作，不斷提高業務經營水平和服務質量；煙區各鄉鎮人民政府要做好宣傳發動工作，積極引導煙農按時、足額上繳烤煙種植保險費，確保烤煙種植保險參保率達100%。

三、抓緊准備，盡快啟動

縣煙辦要及時召開烤煙種植保險業務培訓會議，對烤煙生產保險的理賠范圍、標准、程序和保險基金的籌措等相關業務進行專題培訓。煙區各鄉鎮要以召開動員會議、書寫標語、印發宣傳材料等方式，對烤煙種植保險重要意義和保險理賠范圍、標准、條件等內容進行廣泛宣傳，引導廣大種煙農戶積極投保，為烤煙種植保險工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。相關部門要做好開展烤煙種植保險的准備工作，保證烤煙種植保險業務順利開展。

四、從嚴考核，確保效果

為確保烤煙種植保險工作有序、穩步推進，縣人民政府把烤煙種植保險工作納入對煙區各鄉鎮烤煙生產的考核內容，同時將加大督促檢查力度，適時通報工作進度及完成情況，確保烤煙種植保險工作取得實效。

附：巧家縣烤煙種植保險保費理賠辦法（暫行）

二○○八年八月十一日

巧家縣烤煙種植保險理賠辦法（暫行）

第一章 總 則

第一條 為增強種煙農戶抵禦自然災害的風險能力，調動農民種煙積極性，建立烤煙產業持續健康發展的長效機制，結合我縣烤煙生產實際，特製定本實施辦法。

第二條 烤煙種植保險保費補貼，是指縣財政局、縣煙草分公司和煙農對中國人民財產保險股份有限公司巧家支公司（以下簡稱縣財保公司）開展的烤煙種植保險業務，按照保費的一定比例，為投保的種煙農戶提供直接補貼。

第三條 烤煙種植保險范圍：因冰雹、暴風、暴雨、泥石流自然災害造成的烤煙生產損失。

第四條 烤煙種植保險遵循政府引導、市場運作、廣泛參與、協同推進的原則。

政府引導是指財政部門和煙草分公司通過保費補貼等調控手段，積極宣傳、推動和落實烤煙種植保險業務的開展，保護種煙農戶的積極性，促進烤煙生產。

市場運作是指烤煙種植保險業務以經辦機構市場化經營為依託，在充分調動經辦機構積極性的同時，重視種植風險並制定防範和防禦風險的辦法和措施。

廣泛參與是指各級政府、煙草部門、經辦機構、種煙農戶等要共同努力，促使種煙農戶積極投保，將種煙農戶的烤煙種植全部納入保險范圍。

協同推進是指保費補貼政策要同其他支農惠農政策有機結合、協同推進，以發揮財政政策的綜合效應，切實取得成效。

第五條 推廣烤煙種植保險應以種煙農戶自願為前提，煙區各鄉鎮、煙草站點要採取有力措施推動烤煙種植保險業務的開展，不斷提高烤煙種植保險覆蓋面，做到100%的烤煙種植面積參保。

第二章 保險范圍及責任

第六條 在我縣轄區內與縣煙草分公司簽訂了烤煙種植合同，並按照要求落實了相關科技措施、烤煙生長正常且繳納了保險費的種煙農戶。

第七條 烤煙種植的保險金額以縣政府下達的種植面積為依據，烤煙種植保險費為20元/畝。其中：縣人民政府出資6元，縣煙草分公司出資10元，煙農出資4元（煙農承擔部分由煙草站點在簽訂合同時統一收取）。三方保險費於6月20前存入中國人民財產保險有限責任公司巧家支公司（以下簡稱財保公司）烤煙保險費專戶（開戶行：巧家縣農村信用社，賬號：2100001055990012）。

第八條 烤煙種植的保險期限從烤煙移栽大田成活開始，到有效煙葉採收完畢為止，具體日期以保險簽約單為准。

第九條 投保烤煙種植戶根據應該承擔的比例直接繳納保費。

第十條 保險補償辦法及標准

（一）災情報告

冰雹、大風、暴雨、泥石流自然災害發生後，有關鄉鎮必須在48小時內向縣煙辦和財保公司（保險服務專線：95518）報告災情。

（二）成立災情檢查評定組

縣煙辦和財保公司接到災情報告後，應在第一時間內成立由縣煙辦牽頭，縣煙草分公司、財保公司和受災鄉鎮人民政府參加的災情檢查評定組，深入實地查看災情，評定損失程度。

（三）損失程度評定

損失程度評定以煙株葉片實際損失數量為依據。煙株葉片實際損失數量按隨機抽樣的平均數計算。每株生長葉片不足18片的，以實際數計算損失程度；每株生長葉片大於18片的，以18片計算損失程度。

（四）損失補償標准

1．全部損失：對遭受冰雹、暴風、暴雨、泥石流自然災害造成烤煙全部損失的，補償金額以實際受災面積為依據，每畝補償標准為450元，最高補償限額為90%，即每畝補償405元。

2．部份損失：損失程度達30%以上開始補償，以實際受災面積為依據，按實際損失比例計算補償金額。即：損失程度在30%（含30%）以上，70%（含70%）以下的，按實際損失比例乘以450元給予補償；損失程度大於70%的，按最高限額每畝405元給予補償。

（五）保險理賠程序

首先由災情檢查評定組填制現場損失確定報告書，相關單位和煙農簽章認可後，遞交縣財保公司，縣財保公司在三個工作日內將烤煙災害補償款撥付到有關鄉鎮，由鄉鎮兌現給受災農戶，並將領取補償款的煙農花名冊報縣煙辦和縣財保公司備案。

第十一條 保險經辦機構收到投保人的賠償請求後，應當及時作出核定，並將結果通知投保人。對惜賠、少賠、拖延不賠等損害投保人利益的行為，相關職能部門應按規定堅決給予糾正和處理。

第三章 保費補貼資金管理

第十二條 保險經辦機構承保烤煙種植要獨立建賬、單獨核算，要設計專門的烤煙種植保險單和分戶清單。保險單要載明政府、種煙農戶、煙草企業等有關各方承擔的保費比例和具體金額。

第四章 機構管理

第十三條 縣財保公司為我縣烤煙種植保險業務理賠的經辦機構，負責根據本實施辦法，辦理我縣烤煙種植保險業務。

第十四條 煙區各鄉鎮人民政府要積極宣傳引導和組織種煙農戶參與烤煙種植保險，統一收取轄區內種煙農戶承擔的保險費，由縣煙草分公司交保險經辦機構；相關部門要通力合作，共同做好烤煙種植保險的推動工作。

第五章 監督管理

第十五條 煙區各鄉鎮提供虛假材料騙取保費補貼資金的，縣財政局將責令其改正，並追回相應政府政府投入保費補貼資金；並按《財政違法行為處分條例》（國務院令427號）、《雲南省財政支農資金違規行為處理暫行辦法》（雲政辦發〔2004〕136號）及國家有關規定給予當事人及負責人處罰。

對貪污、挪用保險資金的單位或個人，按有關法律法規嚴肅查處。

第十六條 本實施辦法自印發之日起施行，由縣煙辦負責解釋。

D. 富良棚鄉的特色產業

烤煙
在農業產業發展中，富良棚鄉以發展特色產業為重點，加快富良棚鄉
產業結構的調整。作為典型的山區農業鄉，富良棚鄉的支柱產業為烤煙，烤煙收入是我鄉農戶的主要經濟來源，今年烤煙種植面積為10500畝，其中田煙700畝，地煙9800畝，品種為K326。
在發展特色產業上，主要是結合我鄉實際，依託自然資源優勢，發展礦電（煤、鐵、水電）產業和生態農業，促進綠色經濟的發展。保持傳統的產業優勢，進一步依託企業大力發展畜牧業、林產業（核桃、木姜子、膏桐）以及油菜、魔芋等產業。
畜牧業
去年富良棚鄉實現畜牧業產值977萬元，同比增長5.03%，其中肉豬出欄7785頭、肉產量為58.39萬斤，肉牛出欄828頭，總產量8.98萬公斤，羊出欄1493隻，總產量為3.73萬公斤，家禽出欄43092隻，肉產量6.22萬公斤，禽蛋產量1.43萬公斤；漁業產值8萬元，與上年同期持平。動物免疫標識制度及產地檢疫制度已覆蓋全鄉7個村委會，56個村民小組，市場檢疫率100%。
魔芋、高粱、除蟲菊產業
今年大春種植結構在穩定了烤煙面積的基礎上，積極推廣高粱、魔芋、除蟲菊種植，同時發展蔬菜，提高農產品和農業生產效益。採取集中連片，點面結合、樣板帶動的方式，種植高粱400畝,主要分布在婀娜、西舍迭等下片村組；堅持適地種植，採取林下拋坑種植、玉米套種、間種等方式，種植75畝魔芋和500畝除蟲菊主要分布在富良棚、塔沖、美黨三個村委會。
林木產業
富良棚鄉立體氣候明顯，山地海拔差異較大，適宜種植多種林木。富良棚鄉黨委、政府綜合考慮自然條件、市場前景、產業導向等多種因素，結合林改與林產業發展有利時機，大力發展核桃、膏桐、竹子、木姜子等能夠促農增收的特色經濟林，加大林產業種植推廣力度，加快推進我鄉林業產業化進程。主要做法是：
一是依託企業在我鄉低海拔地區種植膏桐。我鄉共有3個村委會、12個村民小組適宜種植膏桐，通過企業承包集體山場的方式，與企業簽訂承包合同進行膏桐種植。目前已經與昆明綠源公司、峨山雲天生物開發有限公司簽訂種植面積3.2萬畝，完成膏桐預整地1.655萬畝（種植溝1000畝），培育膏桐苗圃23畝，預計產苗60萬株。
二是在海拔1600米以上地區發展保健食品----泡核桃。我鄉把核桃作為產業調整的一項主要工作，去年在6個村委會，30多個村民小組引進優質泡核桃嫁接苗13000株，種植面積達300多畝,今年落實面積2100畝，主要分布在富良棚、塔沖、美黨、迭舍莫、婀娜五個村委會。此外，我鄉還積極探索建立核桃苗木基地，通過政府引導，在富良棚村委會樹林村民小組建成核桃苗圃30畝，通過嫁接苗移栽、成果點播的種植模式培育核桃苗，其中嫁接苗5萬余株，預計產核桃苗40萬株。

E. 關於運城受災情況的調查報告 要速度

罕見凍災對運城市春季農業生產造成嚴重威脅
4月12日至14日，運城市13個縣(市、區)普遍遭遇強降溫天氣，史所罕見，給農業生產帶來嚴重影響。
災害發生：
霜凍加雨雪，最低氣溫下降到-5℃，最厚積雪深度達7厘米

4月12日晚至13日早上，運城市普遍出現低溫凍害氣象過程，全市最低氣溫下降到0℃～-5℃，地溫降到-2.5℃～-8.2℃。其中，夏縣13日的最低氣溫為-5℃，聞喜最低氣溫為-4.4℃；地表溫度最低為稷山縣的-8.2℃以及萬榮縣的-7.6℃。
4月14日1時至8時，該市又普降雨雪。全市過程平均降雨量5.9毫米，平均積雪深度3厘米。其中垣曲、絳縣雨雪量最大，分別達到8毫米和8.2毫米，最大積雪深度分別達到4厘米和7厘米。
據運城市氣象台預報，15日凌晨氣溫仍然較低，大部分地區有可能繼續出現霜凍，16日後氣溫會回升。
災害特點：
發生時間晚，降溫幅度大，持續時間長，凍害范圍廣，涉及作物多

這次低溫凍害是運城市近十幾年來最嚴重的一次，它不是單純意義上的霜凍，而是一次強度較大的低溫凍害，降溫幅度大、凍害時間長。從調查情況看，一些果園雖然採取了點火措施，但效果並不理想。具體表現為以下幾個特點：
發生時間晚。與多年來尤其是2007年較大凍災相比，此次凍災發生時間晚。2007年是4月2日至4日發生，今年晚發生10天。
降溫幅度大。2007年凍害發生時，全市平均最低氣溫為-1.4℃，今年是-2℃；2007年凍害發生時，地表平均溫度為-2.7℃，今年達-5.8℃。
持續時間長。12日晚至13日早，全市凍害過程普遍持續數小時，部分縣市達9個小時；14日1時至8時，全市又普降雨雪。預計低溫過程將持續到16日。
凍害范圍廣。此次凍害，涉及全市13個縣(市、區)。
涉及作物多。不但是水果、小麥、棉花受凍，瓜菜、蘆筍等作物和新栽樹木幼苗也普遍受到凍害影響。
受凍面積：
小麥260萬畝，佔到總面積的一半；水果210萬畝，占總面積的67%；棉花30萬畝，占已播面積近半。

據運城市農委、果業等部門13日初步調查統計，全市小麥受凍面積260萬畝，佔到總面積的一半。水果受凍面積210萬畝，占總面積的67%。其中：蘋果155萬畝，梨16萬畝，桃22萬畝，杏6萬畝，其他11萬畝，絕收面積約30萬畝，直接經濟損失20億元。棉花已播60萬畝，受凍面積近一半，直接經濟損失1億元。目前，災害損失還難以估計。

運城200萬畝小麥20萬畝棉花210萬畝果花受凍

4月13日凌晨，運城全市出現較重的霜凍天氣過程，致使農作物普遍產生凍害。霜凍天氣出現後，市、縣氣象部門迅速與當地政府和果業、農業等部門聯系，通報氣象情況，並組織技術人員深入到田間地頭調查災情。
據了解，未來幾天的氣溫還將持續偏低，14日、15日早上還將有霜凍天氣出現，提醒廣大農民朋友，應加緊繼續做好熏煙、灌水等防凍工作，把災害損失降到最低。
據運城市氣象局有關人員介紹，4月12日，全市范圍出現大風天氣，13日凌晨，又發生較重的霜凍，全市除河津市外，其他12個縣(市、區)最低氣溫均降至零攝氏度以下數個小時。其中夏縣、芮城和聞喜三縣零攝氏度氣溫從12日23時至13日7時持續9個小時，最低氣溫達-5℃，最低地面溫度降到-8.2℃。
據初步調查，大部分杏花、桃花、梨花、果花和蘆筍等受害嚴重，絕收面積較大；凍前澆過水的果樹受凍害要輕一些；冬小麥、棉花、瓜菜等也不同程度受到凍害影響。

張店鎮：堅定抗災救災信心 積極採取補救措施

一場不期而遇的雨雪冰凍，給平陸縣張店鎮的小麥、設施蔬菜和桃果生產帶來嚴重災害。據了解，張店鎮6.5萬畝耕地中，有4.7萬畝小麥、6530畝桃樹、1848畝蘋果樹、300畝油菜、300個西紅柿大棚、50個煙葉大棚不同程度遭受冰凍災害。其中，桃、果受凍程度最為嚴重，部分果園可能絕收。面對突如其來的冰雪災害，張店鎮黨委、政府一班人立即行動起來，堅定抗災救災信心，帶領全鎮人民積極採取補救措施。
4月14日，在該鎮張店村路旁麥田裡的積雪還有兩三厘米厚，麥稈中心掛有凍珠。該村第六村民組村民楊志強的4畝小弓棚西紅柿育苗田裡，棚跟尚有冰凌，棚內的西紅柿苗大部分被凍，楊志強正和請來的幫工在給弓棚加蓋草苫。在侯王村村南的一片桃林里，樹下白雪皚皚，枝頭掛著冰凍，花朵受凍萎蔫，園主正在清除樹上的積雪。農場村村北一片果園里的梨花、蘋果花柱頭被凍壞，園主們正在和村幹部商量如何採取補救措施。
張店鎮黨委書記介紹，4月12日晚接到該縣氣象局發來的降溫預報後，鎮上當即組織包村的鎮幹部下到各村，和村幹部一起組織群眾，採取在果園熏煙、給果樹噴水等辦法積極預防。冰凍發生後，鎮黨委、政府立即組織40多名鎮幹部分赴全鎮15個行政村，組織群眾採取抖樹震雪、清雪破冰、加固大棚、苫蓋草簾塑膜等辦法減災升溫，以防冰雪再次來襲。同時，開動水井給麥田灌水提溫。鎮農科站的同志深入田間果園，指導群眾給未受凍的果樹塗抹或噴施營養液，養根壯樹，促進果實發育，盡量把災害帶來的損失降到最低。

蘋果樹遭受嚴重凍害，專家建議——
保花保果保明年
4月12日夜間至13日凌晨，運城各縣市普遍遭受嚴重凍害。4月13日上午，運城市果業發展中心高級農藝師白姚期在接到果農的求救電話後，迅速奔赴鹽湖區、萬榮縣、臨猗縣等果區開展調查，並針對受災現狀和補救技術措施對果農現場進行了技術指導。
據悉，此次凍害，氣溫低、時間長。在萬榮縣裴庄鄉一帶，12日夜間9點地表溫度就下降到0度，12點以後下降到零下三到四度，一直持續到凌晨四點才緩慢回升。低溫持續時間之長，為歷年所罕見。
在鹽湖區泓芝驛鎮一帶，白姚期在多個酥梨園剝開花托察看子房，子房幾乎個個發黑。從臨猗縣城沿209國道沿線往河津方向，正處在盛花期的蘋果園，花瓣全部凍成淡黃色。在北景鄉南景村、萬榮縣高村鄉丁樊村多個果園實地察看，蘋果樹1.5米以下的枝條普遍絕收，1.5米以上受凍程度僅僅相對輕一點，但情況也不樂觀，即使能掛果，也產量不大。已經謝花的桃樹同蘋果園的情況基本一樣。
據白姚期初步估計，大多數果園減產將在50%到70%，有的果園有可能絕收。
據調查，樹體上半部比下半部受害輕。霜凍來臨前及時澆水、熏煙的，霜凍程度輕。地勢低窪的地方比地勢高的地方重。樹體花量大、積累差的受害程度重。各地開花時間不一致，受害程度也不同。果樹各器官承受低溫能力有差異，蕾、花、果耐低溫能力依次減弱。因此，早開花的果園比遲開花的果園受害程度重。
天災不幸，但如果灰心喪氣就更不幸。白姚期提醒果農：面對霜凍，應當想盡辦法保花、保果、保明年。他建議，凍害非常嚴重的，即使今年沒有收成也不能放棄對果樹的管理，要想辦法保葉，可以樹上噴30ppm赤黴素+0.3%尿素，激活樹體器官細胞功能；凍害不十分嚴重的，要想辦法保果，花後注重人工授粉並噴施硼肥，以保證邊花和遲開的弱花能夠掛果。加強管理，不僅僅是當年能多保些果，把損失降到最低。更重要的是，果樹明年結果的花芽要在今年形成，一旦放棄嚴格管理，會影響明年的效益。

帶淚的花瓣
——踏訪部分低溫凍害重災區
●本報記者 柴坤龍 樊峻峰
仲春的河東大地,本是百花吐艷、芳香四溢的季節。然而不幸的是,一場突如其來的霜雪,使果農辛勤培育的一樹樹白的梨花、紅的桃花、粉的蘋果花一夜間失去往日的濃烈與奔放。可惡的凍災像一個巨大的魔掌,揉碎了一骨朵一骨朵的花瓣,殘留在花瓣上的霜雪,像淚滴一樣,刺痛著果農的心……

果農:心疼扎啦!

4月14日一早,鹽湖區泓芝驛鎮孫余村三組村民楊建平與三五個村民,仍不甘心地守在村邊的梨園里。就在兩天前的晚上,一場低溫天氣,襲擊了他家12畝正在開花的梨樹。第二天一大早,他發現情況不妙後,立馬跑到地里,焦急地掰開幾個梨花,見到許多花莖內芯都已凍得發黑,心裡頭難過極了。這12畝梨樹,是他全家的主要經濟來源,每年說啥也能弄回五六萬元。回到家,楊建平一家人開始籌劃著給梨樹盡快「保養」。令他們萬萬沒想到的是,13日晚至14日凌晨,一場春雪侵襲了已經嚴重受凍的梨花……
「這下完了!完了!完了!」在梨樹前,楊建平捋了一把梨花給記者看,他掰一個嘆息一聲,掰一個嘆息一聲,只見梨花內芯全部都發黑了。
「2007年也遇到過霜凍,但沒像今年這樣慘,基本絕收。我長這么大,在清明過後這么長時間了,看見下雪,這是頭一回。」48歲的楊建平說。
14日傍晚,在萬榮縣漢薛鎮南景村村口,記者碰見往地里運送柴火回來的村民王欣。這一天,他同家人連續給桃樹地里送了4車木渣、樹葉、果樹枝等可燃物,准備半夜到地里再用煙熏一次。盡管連續兩次寒流已將絕大部分桃花凍傷,但王欣還是想盡量搶救一些。他說,家裡有近20畝桃樹,這是全家的「命根子」,一個孩子上大學,一個孩子上高中,一年的費用全指望桃樹。
「要是絕收了,為了供娃上學,娃他爸就只好外出給人跑車掙錢了。他有本本(駕照),前多年也給人跑過車。沒辦法,莊稼無收成,不能坐在家裡!」王欣妻子無奈地說。
漢薛鎮黃家莊村村民王文龍告訴記者,他在20畝桃樹已投資近兩萬元,成本都收不回來了。沒辦法,昨晚已和兒子、兒媳商量,叫小兩口外出打工,好歹掙幾個錢。這幾年,一家人都指著20畝桃樹創收,這回突然說要叫娃外出找掙錢門路,一家人心裡都很難受,跟「走西口」似的。

產業鏈條:咔嚓斷了!

「往年這會兒,我們能賣3000多萬個果袋,今年完了,都沒果了,誰還要果袋?」鹽湖區泓芝驛鎮高守倉在自家的果袋經銷部,指著堆積如山的果袋對記者說。他的經銷部這幾年經營不錯,當地梨、蘋果今年又是大年,本該是銷售果袋的大好年份,誰能想到連續幾場大降溫把計劃打得亂亂的。
離該經銷部不遠的泓芝驛果箱廠,大門緊鎖。一邊的鄉鄰說:「前天果子一受凍,廠里就考慮放假,因為果箱肯定沒人要了,只好馬上停產關門。」
在萬榮縣南景村村口一個偌大的果庫建築工地上,漢薛鎮楊李村村民尹廣民蹲在一邊,表情木然。今年,他投資150萬元在這里建一個大型果庫,目前主體已完工,正在搭建頂部的鋼架大棚,等今年果子下來就可收購貯藏了。他說,這場強降溫,對他來說是個巨大的打擊。這幾天,一到工地,心裡就不是滋味。
臨猗縣角杯鄉鄉長衛軍告訴記者,單就勞務市場來說,今年本地農民的農業外收入明顯受到影響。因為果品總量的減少,影響到套袋、裝箱、貯運、加工等一系列鏈條的運行,這次凍害對農村經濟尤其是果業主產區的經濟影響是深遠的。
運城是黃河金三角地區有名的農資集散地,多年來,活躍的農資市場,既為各地農戶提供了發展生產的物資保障,其本身又形成了一個巨大的產業。這次低溫凍害,對這一產業的打擊也是不容低估的。
記者在鹽湖、臨猗、萬榮等農資經銷企業采訪時發現,各業主都十分悲觀。當前正是旺季,各企業堆積如山的農資都面臨著找不著買主的窘狀。一些經銷戶坦言,這是運城20多年來,農資市場遇到的一個罕見的「嚴冬」。

政府部門:決不丟手!

面對這場突如其來、多年未遇的低溫凍害,重災區農民在當地黨委、政府領導下,在各職能部門的指導下,迅速開展生產自救。
臨猗縣是全省有名的果業大縣,全縣70萬畝果樹遭受重創。災情發生後,該縣縣委書記胡寶、縣長史凱第一時間帶領農委、果業、民政、氣象等部門工作人員深入田間地頭,火速展開查災減災工作,並快速採取有效措施,發動群眾開展生產自救,穩定災區群眾情緒。
13日上午,臨猗縣緊急組織果業專家在現場示範、錄像後,立即於中午開始在臨猗縣電視台滾動播放；
該縣所有農科人員、各專業合作社的100多名技術員,立即對鄉、村農科人員進行培訓,幫助農民解決當前生產自救中的技術問題；
各鄉(鎮)幹部緊急行動,分片包干,指導農民科學自救；
各職能部門紛紛採取全方位、多層面的農民工培訓,引導農民進行勞務輸出；
縣上重點工程,盡量使用受災戶勞動力。企業開足馬力,盡最大努力就近消化勞動力；
縣四大班子領導下鄉,農資、種子、薄膜等物資下鄉。
臨猗縣副縣長王啟安告訴記者,該縣已開始實施「以秋補夏,以糧補果,以柿補果,以工補農」等措施,多渠道、多途徑穩定農業生產,設法增加農民收入,在補救受災作物上一定盡心盡力,決不輕易丟手。同時,農委、商務、供銷等部門正在加緊准備貨源,確保抗災所需物資供應充足,力爭災年減產不減收。有著多年農村工作經歷的臨猗縣人大常委會副主任陳志興說,他們正加緊就這次凍災展開調研,力爭在即將召開的市「兩會」上能夠拿出一個幫助農民提高抗風險能力的議案,為農民防災發出呼籲。
采訪中,一些涉農部門的同志坦言,目前,我市的農業基礎設施還比較落後,農民很大程度上還在「靠天吃飯」。我市在「三農」投入上還有很長的路要走。比如,在這次凍災中,澆過地的農田受災就相對輕些,但許多地方澆地仍因價格、設施等原因而不能保障。這次災害過後,許多人曾問農業保險上是否有這些險種?記者采訪幾家保險公司後,均表示,由於這種天災難以估量,測算、評估、賠付操作等方面均有困難,所以,暫時還沒有。
透過田野中無數帶淚的花瓣,我們期望更多的人更能感知農桑之艱辛,更能體恤農民之不易。這,也許是我們面對災情的另一份收獲。
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萬榮：眾志成城抗凍災

突如其來的寒流使果業大縣——萬榮小麥、梨果等遭受了嚴重的凍害。在凍害面前，萬榮縣各級幹部和廣大群眾用實際行動詮釋了災害無情人有情的雨水關系。
這次災情，使萬榮縣小麥受凍面積達到27.6萬畝，占麥田總面積的58.7%；果樹受凍面積達到15萬畝，佔全縣果園面積的43%。
災情發生後，縣委書記衛孺牛、縣長張汪尤等領導帶領農業、科技、果業等技術人員，迅速奔赴南張、通化、裴庄、王顯、漢薛等10多個果業和小麥生產重點鄉鎮查看災情，指導農民生產自救。與此同時，縣科技、農業部門的技術人員及各鄉鎮農科、村級專業合作社的技術人員也深入田間地頭指導救災工作。利用廣播、電視、報紙、板報等輿論工具，向全縣農民通報災情，宣傳補救措施，積極抗凍救災。
鄉幹部包村包園
村幹部包組包戶
4月14日下午5時，萬榮縣漢薛鎮漢薛村王豐收果園，七八個人在泥濘的果園里堆放柴草，做著防凍煙熏措施。據園主王豐收介紹，這幾個人是鎮書記董志剛、鎮長李明凱和村幹部李旗剛等。
連日來，漢薛鎮幹部積極採取補救措施抗凍救災，力爭把農民的損失降到最低程度。
災情就是命令。從凍害發生前後，該鎮幹部和廣大農民投入到抗凍救災工作中，第一時間深入現場實地指導農民抗旱救災。村組幹部晝夜堅守一線，動員、組織村民投入抗凍工作，採取各種積極的技術措施，力爭使凍害損失降到最低程度。在防凍行動中，全鎮20個行政村，村村有鄉幹部包片，戶戶有村組幹部包點，溫度計下發各村、廣播宣傳不間斷，銅鑼配備到村組，形成家家戶戶動手防凍害，群防群治到田間。
災害發生後，鄉鎮幹部奔波各村號召群眾積極開展生產自救，面對災害不氣餒，積極採取技術補救措施，增加災後作物的抵抗力和生命力。同時，鎮里還組織60名鄉土科技人員面對面實地指導群眾科學救災。
皇甫鄉把抗凍救災工作作為農民增收點來抓。14日中午12時46分，皇甫鄉前小淮村村西，鄉長孫紅偉帶領鄉村幹部為農民送來災後補救技術方案。一人高的桃樹地，被霜打後的桃花顏色開始發暗。「看！快看！次花還沒有受凍！」孫紅偉欣喜地喊道。「決不能喪失信心，一定要保邊花，按照農科技術員提供的噴打植物激活素和營養液來提高坐果率。」孫紅雷仔細告訴園主董建敏災後補救技術操作規程，又千叮嚀萬囑咐村幹部，防凍宣傳廣播不要停，各組挨門通知到戶，一定要群防群治，不能有絲毫的麻痹。
「廣大村民注意啦，趕快動手往地里搬運麥衣、果枝，做好今晚的防凍准備……」聽！前小淮村的大喇叭又開始廣播啦。
合作社自救行動快
眾村民補救很及時
12日下午，一接到霜凍預警信號，裴庄鄉大榮村的果業合作社負責人衛振和立即將消息通報給村民，號召大家做好熏煙防凍的一切准備工作。為了掌握最佳熏煙時機，衛振和在果園不同高度懸掛溫度計，一個小時觀察一次。當晚21時，大榮村開始點燃柴堆熏煙驅寒提溫，一直持續到13日黎明。13日上午，該合作社組織技術員拿出補救技術方案，村民的自救行動在合作社指導下迅速而有序地展開。
13日一大早，當許多果農遭受凍害嚴重打擊，一時手足無措時，萬榮博士紅果業專業合作社就把市果業發展中心的高級農藝師白姚期請到田間地頭，和村民一起察看和分析災情，並根據不同受災情況制定自救方案，並現場對前來獲取補救方案的萬泉廟後、賈村楊郭等村果農進行了技術補救措施培訓。當天下午，該合作社緊急組織社員和村民給果園噴打赤黴素＋0.3%尿素進行災後補救，為當晚的下雪起到了積極的防凍害作用。當天晚上，合作社又組織技術骨幹輪流值班巡夜，隨時嚴密關注果園溫度變化，嚴陣以待下一輪霜凍襲擊，同時，動員村民點燃柴堆熏煙驅寒工作。
天災無情，眼看果園受凍心裡冷冰冰；合作社有情，第一時間採取措施心裡吹暖風。「霜凍雖然造成的損失巨大，但有合作社的統一組織和技術指導，我們就有了主心骨。我們一定能盡最大努力，將損失降低到最小程度」。萬泉鄉廟後村村民解登虎的一番話，表明了大家對合作社的感謝和信賴。

F. 創建黨建品牌需要准備哪些材料

所謂黨建品牌，就是在基層黨的建設方面的突出成果，可以是創新，也可以是常規專工作。比如梓潼屬的村級組織民主政治建設的「三提兩議一監督」工作法、服務群眾的全程代理代辦制度。
不知道你要干什麼用。一般材料比如經驗交流材料、匯報片、圖片資料、展板等。

G. 會東鎮的烤煙種植

2008年4月17日，會東縣會東鎮黨委、政府准確把握烤煙大田移栽的最佳時間，組織鎮、村、社幹部、種煙大戶共計100餘人，在該鎮埡口村二組溫其高烤煙種植示範點召開了該鎮2008年烤煙大田移栽現場會，邀請縣煙草公司、參魚煙站技術人員講授了烤煙種植技術要求，並現場進行了操作示範培訓，確保了各級幹部和煙農牢固掌握烤煙預整地整地理墒、栽植密度、底肥施放、環狀施肥等技術要領。
該鎮黨委書記蒲洪海要求各級幹部及煙農：一要提高認識，用現代農業理念發展烤煙生產，要充分認識到烤煙產業在區域經濟社會中所起的非常重要的作用，在烤煙產業上，魄力要大，措施要更有；二要善於應對工作中出現的新問題、新困難，要深化措施，把工作做細、做實，必須保證按節令移栽；三要用現代科學技術發展烤煙。煙技人員要認真做好技術指導；四要轉變作風，用現代管理制度來管理烤煙生產。要在思想作風上有所轉變，在烤煙生產中，要對各個環節、各項科技措施進行檢查考核，要建立責任制度，充分調動煙技員、烤煙合作社長的積極性，不斷提高其個人素質，服務於烤煙這一支柱產業的發展。五要堅持市場引導、科技興煙，最後實現增效增收。