A. 蘭州人的農業種植方式
，以穩定發展種養殖業、培育特色農產品精深加工業、完善產業鏈、扶貧整村推進、農村產權制度改革等為重點的蘭州農業，著力提升農產品綜合生產能力，全力推進農業提質增效，加快農業「一特五化」進程。上半年，實現農業增加值13．1億元，同比增加5．21％；農民現金收入達到2590元，同比增加22．39％。
經濟作物面積達129．54萬畝
今年上半年，市農委重點指導各縣區繼續加大結構調整力度，全市經濟作物面積達到129.54萬畝，蔬菜面積進一步擴大，各縣區最大限度增加春季早菜種植規模，提早安排蔬菜的復種茬口、品種及面積，大力提高蔬菜生產比較效益，目前，全市完成蔬菜種植面積75.47萬畝、產量208萬噸。特色產業發展有聲有色，在市農委有關部門的指導下，以七里河為主的百合產地繼續擴大百合母籽繁育基地、以永登苦水鎮為主的玫瑰苗木及生產示範園正在積極擴建，在此期間，市農委多次召開產業發展座談會，著力解決特色產業存在的具體問題，積極引導發展；今年以來，我市繼續發展10個畜牧養殖中心、扶持發展100個示範養殖戶（基地），狠抓標准化規模養殖場建設，創建部、省、市級標准化示範場，推進標准化規模養殖。截至8月底，全市肉蛋奶總產量累計達到7.91萬噸。
標准化覆蓋率達到67．5％
抓質量監管及動物疫病防控，保障質量安全及生產安全一直是蘭州農業的「命脈」，為此，我市全力落實標准化生產及質量監管，推行「聯戶聯保」制度，重點建設蔬菜標准園、標准化養殖場，推進「三品一標」認證，目前，全市標准化覆蓋率達到67.5%，高寒陰濕區綠色蔬菜基地建設生產面積已達6萬畝。近年來，市農委著力在城關區的各大批發市場、超市和標准化農貿市場建立18個標准化檢測室，強化檢驗檢測，加強投入品監管，實行農葯經營許可證制度，開展農產品專項整治工作，全面實施農產品產地准出、市場准入制度，確保了農產品質量安全。同時，強化動物疫病防控，實行分片包鄉蹲點責任制、責任追究制及24小時值班制開展動物疫病防控工作，共免疫各類畜禽857萬頭（只）次，未發生重大動物疫情。在生產環節，進一步加強病蟲害防控，採取多種措施，明確了防控重點，靠實了防控責任，確保了農業生產安全。
品牌創建及產銷對接有聲有色
今年以來，市農委多次召開蔬菜產銷形勢分析會，引導調整蔬菜種植品種結構，分析價格走勢，開展農超對接，成功舉辦高原夏菜產銷對接會及農業嘉年華活動，進一步推介了我市農產品深加工產業。6月份到8月份，市農委在杭州、西安等地召開推介會，設立30餘個社區直銷點。在此基礎上，著力指導各縣區開展高原夏菜統分級包裝、小標簽等工作，引導外銷企業落實統一包裝，擴大品牌知名度。同時，積極扶持經營主體，指導幫助企業及合作社申報項目資金，認定市級產業化龍頭企業，與建設銀行合作向經營主體開展小額貸款，引導督促注冊農民專業合作社12個，累計達到383個。
招商引資 延伸農業產業鏈
近年來，我市將發展農產品深加工作為工作的重中之重，著力培育多元化支柱產業。積極引導發展農產品加工，今年，市農委起草《發展培育特色農產品深加工產業實施方案》，指導各縣區扶持企業開發產品，開展招商引資，引導建設加工生產線。加大了項目凝練力度，制定了產業鏈發展目錄和產業支撐項目，徵集、凝練農產品招商項目25個，計劃投資14.64億元，其中已確定招商意向的項目14個，計劃投資6.27億元。同時，成立了招商小分隊，分批次赴廈門等14個城市開展了招商工作。目前，已上門拜訪企業150多個、召開座談會5場、參加外地農業展會5個，與江蘇雨潤集團等企業達成初步投資意向，總投資約6.56億元人民幣。
大力創辦農民田間學校
今年以來，市農委在組織全市農業科技特派員開展全程技術服務的同時，在永登縣兔墩等重點基地，配套建成9個農業科技專家大院，著力技術服務，深入村社開展技術指導服務；同時，大力開展各類實用技術培訓，在榆中縣5個村示範創辦了農民田間學校，開辟了全省農民田間學校的先河。進一步建立健全了以安寧桃海市場等5個調查點為重點的全市農產品價格監測網路體系，定期獲取農產品價格行情，充分利用手機簡訊平台、遠程視頻服務平台等，強化旱情、農資、農產品價格等方面信息的發布，在農業生產的各個層面發揮了積極作用。在強化新技術示範推廣方面，市農委著力抓農機新機具新技術、無害化生產等技術的創新及試驗示範工作，完成農田節水技術推廣面積45.64萬畝，推廣測土配方施肥284萬畝。認真開展農資打假專項整治行動，檢查各類農資經營門店1354戶（次），查處違法違規物品8800袋（罐、瓶、件），保障了生產順利推進。
土地流轉面積達21．46萬畝
目前，全市8個縣區均成立了農村土地流轉工作領導小組，建立了縣（區）級農村土地流轉服務中心，68個鄉鎮（涉農街道）設立了農村土地流轉服務站，成立村級農村土地流轉辦公室147個，8月底全市農村土地流轉總面積達到21.46萬畝。同時，重點引導有條件的鄉鎮、村實施以股份合作為主要形式的集體產權制度股份制改造試點，逐步引導推進改革。著力落實「一冊明一折通」兌付工作，加強農民負擔監管，進一步規范涉農收費行為，排查化解矛盾糾紛，維護了農民合法權益。近年來，我市堅持以實施整村推進連片開發項目為中心開展工作，促進了扶貧開發重點鄉村的經濟發展和社會穩定。多措並舉實施12個整村推進30多個小項目，8月底完成了60%的形象進度。積極整合社會扶貧資源，制定對口幫扶實施方案，各幫扶單位共為貧困村投放資金300萬元，促進了脫貧致富。
5年內高原夏菜生產面積達到100萬畝
市農委相關負責人在采訪中表示，甘肅省農業「十二五規劃」已於6月份發布，而我市也相應地制定了今後農業發展的目標。他說，我市仍將堅持圍繞農村發展、農業增效、農民增收這一根本目標，緊抓轉變發展方式這一主線，瞄準產業鏈條整體延伸拓展這一主攻方向，堅持市場驅動、企業帶動、項目拉動、改革推動、科技助動，堅定不移地走「一特五化」的路子，用現代農業要素培育產業，用工業化手段發展農業，用體制機制提升農業，用連片整體開發推進扶貧，力爭全市農業增加值年均增長7%，達到46億元；農民純收入年均增長14%以上，達到8780元，力爭翻番；糧食年總產量穩定在40萬噸左右，蔬菜年總產量突破250萬噸，肉蛋奶年總產量達到13萬噸；農產品加工轉化率達到60%，產值達到70億元，力爭達到100億元；貧困人口發生率由16.1%下降到11.56%。通過5年的發展，力爭使全市高原夏菜生產面積達到100萬畝，草食畜飼養量達到100萬頭（只），馬鈴薯和全膜雙壟玉米種植總面積穩定在100萬畝（各50萬畝），高效節水技術推廣面積達到100萬畝，百合、玫瑰、西甜瓜等特色農業和設施農業總面積達到50萬畝（分別達到30萬畝、20萬畝），農產品加工和鮮活農產品冷鏈運銷總規模達到500萬噸（分別達到300萬噸、200萬噸），貧困人口減少5萬人，建成與資源相符、規模化、集約化的特色優勢農業產業主體架構。
B. 高分求一個 農業技術推廣的案例。。。
提 要 針對中國主產棉區在病蟲害防治中大量施用化學農葯加重農業污染，以及害蟲產生抗葯性導致防治失靈等問題，由亞洲開發銀行 (ADB) 資助，英聯邦國際生物防治研究所（CABI）負責實施，於 1993～1996 年在中國湖北省天門市建立害蟲綜合防治 (IPM) 項目試點，旨在研究和開發控制病蟲危害和改善生態環境的適用於中國主產棉區的 IPM 技術體系。IPM 項目有兩個特點：①與以往因土地、人口壓力而引致的技術變革不同，IPM 項目是一項因環境壓力而引致的技術變革；②以往的技術變革的阻力大多來自於鄉村社會結構尤其是農民對新技術的不接受，而 IPM 項目在運作層面首先遇到了高度集中的防治體系的阻礙，即受到制度因素的影響。本文著重分析高度集中的防治體系形成的過程和原因，以及制度因素影響 IPM 項目實施的作用機制，並提出解決問題的政策建議。
關鍵詞 農業技術推廣 制度因素
分 類 中圖法 S43
農業病蟲害防治是確保農業穩產高產的重要環節。然而，在防治過程中由於大量使用化學農葯，造成環境污染和生態破壞，直接危害人類健康。因而研究和採用兼顧經濟和環境效益的防治技術措施顯得尤為重要。1993～1996 年，由亞洲開發銀行 (ADB) 提供援助，在湖北省天門市建立棉花害蟲綜合防治 (IPM) 項目試點，研究對環境安全的非化學防治性高效防治措施，並開發適應中國主產棉區的棉花 IPM 技術體系。本報告通過 IPM 項目及其技術推廣過程的描述，探討因環境壓力引致技術變革的可行性，以及制度因素影響技術變革的有關問題，並提出解決問題的政策建議。
1 背景
湖北省天門市總面積 2260km2，人口 167 萬人。該市位於中國長江中游主產棉區，目前棉花總產量以縣市為單位在全國排名第一，棉花生產以及以棉花為原料的紡織業在該市經濟發展中佔有重要地位。
天門市對棉花病蟲害的防治從五六十年代逐漸使用農葯。80 年代以來，棉花病蟲危害不斷加重，化學農葯的使用量不斷增加，品種也不斷更新。化學防治方法帶來三個問題，一是由於害蟲自身產生抗葯性往往導致防治失靈，陷入了「害蟲危害—化學防治—害蟲危害加劇」的惡性循環之中；二是防治費用增加使生產成本不斷上升；三是農葯污染程度不斷加重。在該市植棉歷史上，也曾不斷研究減輕農葯污染的防治技術。70 年代，由於農葯（主要是有機磷、有機氯）施用過多，該市居民普遍患肝病、眼病，1975 年徵兵時全市竟然招不到一名身體合格的飛行員。1976 年天門市痛下決心，大搞生物防治，發明、生產和大規模使用生物農葯「7216」天門桿菌（類似於 Bt 生物農葯），甚至禁止使用化學農葯，從而導致 1978 年棉花大減產。1978 年底天門市又徹底推翻生物防治技術，仍改為化學防治。到 80 年代，中國的植保系統提出了「預防為主，綜合防治」的指導思想，天門市於 1985 年起又調整防治思路，探索綜合防治技術，逐步摸索出農業防治、生物防治和物理防治等一系列非化學防治手段。
IPM 項目在天門市的實施對綜合防治技術的研究開發起到了重要的推動作用。IPM 全稱為 integrated pest management，中譯為害蟲（或有害生物）綜合防治，綜合防治技術的目標是要兼顧經濟效益和生態環境效益，一是控制和減輕病蟲危害，二是降低防治成本，三是保護生態環境。由此可見，與以往因土地、人口壓力引致的技術變革不同，IPM 項目是一項因環境壓力而引致的技術變革。
項目實施內容是：①建立田間應用研究基點，開展基礎性調查；②在基點開展現場示範及棉農培訓。天門市成立了農民田間培訓學校，開設了農民教師班 (TOT) 和農民培訓班（FFS）；③開展棉花 IPM 技術信息交流，建立計算機資料庫，匯總調查結果，進行統計分析，為設計 IPM 對策提供依據，為大面積推廣棉花 IPM 技術奠定基礎。
2 IPM項目效果評價及存在的問題
在項目執行期內（1993～1996 年）天門市政府和農業部門對 IPM 項目工作非常重視，成立了由一名副市長任組長的項目協調小組，直接領導項目工作實施。建立農民田間培訓學校，按照項目實施方案的要求設立試驗區，開展田間調查和培訓活動，按計劃完成了項目的各項工作任務。
IPM 項目不僅要研究開發棉花綜合防治技術體系，而且著眼於該技術的大面積普及推廣，因此，項目的實施就包括技術和運作兩個層面：與中國植保系統綜合防治的思路和做法相比，IPM 項目在技術上和運作上都有明顯的特點，一是具有較強的環境保護導向，在技術上強調以促進棉田生態平衡為前提，減少化學農葯使用量，充分利用害蟲的自然天敵來抑制和減輕害蟲危害；二是具有分散決策（或農戶決策）導向。在大田種植中，各田塊的微觀生態系統具有差異性，田間的蟲害程度和益（蟲）害（蟲）比有所不同，因此，防治措施就要視具體情況而定，不能搞「一刀切」。考慮到農戶是農村微觀經濟主體，農民直接從事農業生產，整天與土地打交道，最了解自己所耕種田塊的情況，因此在防治操作上否定天門市植保系統現有的統一防治的指導思想，強調農戶層次的決策。上述兩個特點之間具有因果聯系。要想充分掌握具體田塊的益害比，促進棉田生態平衡，就要堅持「農戶為主，分散決策」的指導思想。如果不實行分散決策，仍堅持統防統治，就難以做到因地制宜。「一刀切」式的作法往往會破壞棉田生態平衡。
2.1 關於技術層面的效果評價
①在病蟲害防治中樹立了環境保護和生態平衡的觀念，使農業部門和當地農民充分認識到綜合防治的必要性和可行性；②通過研究和培訓，農業部門和當地農民的技術知識和防治水平顯著提高；③建立了一整套適合湖北棉區的棉花主要病蟲害防治技術體系，主要內容是以棉花為中心，以促進棉田生態平衡為前提，根據棉花生育期分階段實施各項技術措施；④建立農民田間培訓學校。與國內農技部門以往的培訓方式有所不同，IPM 項目有自己獨特的培訓方法，注重田間培訓，通過在田間調查、試驗的方法讓學員掌握棉花 IPM 知識。注重學員的參與，培訓的形式更加活潑有效。農民教師班的學員每次受訓後都組織一次對當地農民的培訓。通過培訓學校的建立和培訓活動的開展，使農技部門掌握了培訓農民的有效方法，使這項培訓活動在當地形成多重分支，循環繼續。
IPM 項目的實施在技術層面取得了較好的效果，通過調查、試驗和示範推廣，研究開發出適合江漢平原主產棉區的一系列 IPM 的技術措施，使「預防為主，綜合防治」在內容和具體措施上得以充實和完善。
2.2 關於運作層面的效果評價
與技術層面取得的良好效果相比，運作層面並未取得預期效果，雖然在大面積防治中採用了 IPM 項目的一些技術措施，但並未做到因地制宜、分散決策，防治中仍採用「一刀切」式的作法。經過培訓後的學員雖然提高了在防治中的技術和技能，但是，在把 IPM 知識和技術措施應用於自己的棉田時，受到了「統一防治」技術措施的限制。可以說，IPM 項目的實施並未說服地方官員和農業部門改變「統一防治」的方法。
由於 IPM 項目在技術上和運作上是緊密相聯的，如果在運作上不採用分散決策就會降低技術上的效果。因此，問題的症結在於現行防治體系與 IPM 技術體系的矛盾。在現行防治體系中不能有效地推行 IPM 技術，新技術的引進和推廣受到制度因素的影響。
3 農業防治決策者與防治體系：問題的症結及其分析
IPM 項目實施之前，CABI 對中國農業防治現狀的判斷是，在中國目前家庭聯產承包責任制下，土地是分戶經營的，因此農戶在農業防治中具有決定性作用，即具有土地承包經營權的分散農戶是農業防治的決策者。而綜合防治技術體系正是建立在分散決策的基礎之上。在此前提下對那些具有防治決策權的農民進行培訓，使其掌握綜合防治技術以期減少農業污染和保持生態平衡是可行的和必要的。
然而，目前天門市在分散經營的農戶之上，建立了高度集中的農業防治體系，一切防治措施都是統一進行的。如果這個集中的防治體系不加以改進，IPM 項目就難以有效地運作，綜合防治的技術措施也難以達到良好的效果，同時也難以實現 IPM 項目的目標——降低農業污染，改善生態環境。
調查表明，集中防治體系的建立主要有兩方面的因素，一是由於農戶的小規模分散特性，二是由於害蟲的特性。
天門市和中國大部分地區一樣，農戶的規模較小，平均耕地面積不足 0.5hm2（7.5 畝），而且分散在 3～4 個地塊（一個地塊的大小不等，幾十畝甚至上百畝），每個農戶不是獨立地耕種一個地塊，而是佔有地塊中的一部分，在一個地塊中，有幾個甚至十幾個農戶共同耕作，這使得以地塊為單位的防治決策要在幾戶甚至十幾戶之間進行協商，大大增加了決策的難度和復雜性。農戶的這種小規模分散性特徵使得農業防治的決策權上移至地方幹部手中。 促使集中防治決策的另一因素是害蟲的特性。目前天門市棉花產區主要害蟲之一是棉鈴蟲，棉鈴蟲具有爆發性、暴食性和遷飛性。如果不在短時間內進行高強度大面積的統一防治，則無法控制害蟲對棉花作物的危害。
上述兩個因素決定了在天門市（以及中國一部分地區）必然要建立具有高度動員能力的集中防治體系。同時，中國現行的農業生產管理體制是地方行政領導，尤其是縣、市一級領導對本地的農業生產負有高度的責任，上級政府規定了定量的任務並制定了嚴格的獎懲措施。因此，防治體系主要是以縣、市為單位建立的，即縣、市的農業行政官員是農業防治的決策者。以主管農業的副市長為中心形成了一套行之有效的防治系統，包括組織動員系統，技術指導、蟲情測報、咨詢系統和物資供應系統。組織動員系統是指市、鄉鎮兩級政府官員和村幹部，負責動員本區域內的人力、物力投入防治，也負責協調、指揮本級的技術指導和物資供應部門；技術系統主要是農業部門及其所屬的植保系統，在縣、市一級設有農業局，鄉鎮一級有農業技術推廣站，村一級有農業技術員；物資供應系統指供銷社系統，在市一級設有供銷社，下屬生產資料公司，鄉鎮一級設有供銷社營業部，該系統負責防治物資的供應。
上述集中統一的防治系統是在追求產量的壓力下建立起來的。自上而下的對產量的壓力對於提高農產品供給、解決人口壓力起到了很大的作用，但它往往追求短期效益，難以顧及農業的長期發展以及社會效益。
由於追求產量，因而在任何一項綜合防治措施的推行上都採取了較為謹慎的態度。天門市在 1976～1978 年曾一度以生物防治手段為主，但後來否定生物防治的原因是由於難以有效控制病蟲害而導致減產，每年使用哪個品種的農葯都要由政府的主要官員來確定。生物農葯 Bt 制劑之所以難以大面積推廣也是由於防治系統擔心其抑制害蟲的有效性。
化學農葯銷售方面的利益團體也是一個值得考慮的因素。化學農葯屬專營性農用生產資料，技術指導和服務系統（農業部門）負責新型農葯的推廣、銷售，物資供應系統負責常規農葯的銷售，兩個系統的額度比例（由政府文件規定）分別為 15% 和 85%。目前還沒有發現這兩個系統對 IPM 技術推廣的不滿意見，但如果 IPM 技術大面積推廣導致化學農葯銷售額大幅度下降而使兩個系統的利益受損，必然會引起強烈的反應。
調查表明，地方政府官員對本地區的環境狀況也較為關注，對病蟲害防治過程造成的環境污染也有一定的了解。但其主要的注意力還是放在產量上。原因有兩點，一方面是很難確切掌握農葯施用在多大程度上導致農業污染，農業污染在整個環境污染中所佔的比例和份額，以及農業污染通過什麼途徑影響和破壞生態系統並最終威肋人類生存；另一方面負責農業生產的政府官員在工作中的主要壓力來自於農產品的產量，降低農業污染和保護環境並沒有納入這些官員的崗位責任和政績評價之中。
農業防治的決策者是各級政府官員，決策過程是高度集中的，防治措施也是統一實施的，因此 ,IPM 項目分散決策的運作方式難以在天門市推行。由此可見，制度因素是影響技術變革的主要因素之一。
4 解決問題的對策及政策建議
IPM 項目在湖北省天門市 4 年的試點工作已告一段落，項目工作也取得了很大進展。考慮到該項目的目的是向全國的主產棉區推廣和應用棉花 IPM 技術體系，因此對項目實施過程中的成功經驗應加以總結，對有關的問題也應提出改進的政策建議。
天門市 IPM 項目的實施表明：①由環境壓力而引致的技術變革在兼顧經濟效益和生態效益的前提下是可行的；②值得重視的問題是，IPM 技術體系的運作方式帶來了防治體系的制度選擇問題。問題主要表現在分散決策導向與統一防治體系的矛盾。這關繫到與分散決策運作方式相聯系的 IPM 技術措施能否發揮出最佳的防治效果。
對於這個問題，簡單地用一個方面來否定另一個方面並非是唯一的選擇方案。制度演進是一個長期的過程，新技術在推廣應用過程中可能在某一時間以適宜的方式在一定程度上推進制度變革。需要作出改變和調整的不僅是原有的制度安排，新技術本身在推行過程中也必然作出一定程度的改進和調整。
IPM 項目在推行過程中不僅要研究和開發適合當地條件的技術體系，也應探索適宜的運作方式：
(1) 考慮到天門市（以及中國大部分主產棉區）農業防治的決策者主要不是在農戶一級，而是地方官員和農業部門，因此，技術培訓的重點也應放在各級政府主管農業的官員和農業部門的技術人員。
(2) 有關技術措施往往是在某一級政府的組織動員下在該行政區域內統一實施的，因此技術也應作相應調整，研究制定適宜大面積實施的技術措施。
(3) 由於農業部門及其所屬的植保體系負責向本級政府提供病蟲發生情況和趨勢，並提出防治方案，因此，項目的物力和財力投入應更多地加強植保體系的技術裝備和人員培訓。
為了更有效地發揮 IPM 技術體系的防治效果，國內的農業管理體制和農業防治體系可以在以下幾個方面作出相應的改進和調整：
(1) 應將保護環境和改善生態環境目標納入到地方政府官員和農業部門的崗位責任和政績考核之中。創造一個有利於 IPM 技術體系及其它可持續農業技術推廣和應用的外部環境。例如提倡生態農業、可持續農業發展模式；地方環境保護部門關注農業污染問題並定期公布生態環境監測數據；鼓勵社會公眾參與環境問題的討論並表達對改善生態環境的願望和要求。
(2) 將高度集中統一的農業防治體系相對分散化。例如在縣市一級集中統一防治與農戶分散決策之間選擇中間層次，把集中於縣市一級的農業防治決策權分散到鄉鎮一級，有條件的可以下放到村一級。縣市一級主要是進行業務指導、技術培訓和防治工作的督導、檢查，鄉鎮、村一級則根據本區域的病蟲發生情況和趨勢，確定防治措施，形成更為靈活有效的決策過程。
(3) 目前農民雖然難以成為農業防治的決策者，但可以首先成為積極的參與者。應建立有農民參與的病蟲測報體系，全面掌握病蟲害發生狀況，准確地反映出大面積棉田中不同區域的微觀生態系統的差異。通過鼓勵農民對病蟲測報體系的參與，提高農民的綜合防治意識和技術水平，並建立起有效的渠道以表達農民對病蟲害防治措施的意見和建議。
C. 植保技術推廣的主要方式與途徑是什麼
植保技術推廣的形式應該說是多種多樣的。當前主要的有技術宣傳、培訓、樣板示範、統防統治、開辦植物醫院、興辦農民田間學校等。
（一）宣傳與培訓
廣范的科普宣傳：包括廣播電視宣傳、印發病蟲情報以及其他材料宣傳、農村科技趕集、送科技下鄉等許多方式。
專門的技術培訓：包括各種形式，各種層次的專業技術培訓。在植保技術推廣方面，應高度重視農村基層的技術培訓，包括農民培訓。病蟲害防治是一項專業性較強的技術工作，需要培訓，培養大批掌握植保基礎知識和基本技術的基層植保員、農技員以及農民技術骨幹，並通過他們把植保技術和方法貫徹落實到廣大農民的生產當中。
（二）農民田間學校
舉辦農民田間學校，在我國是近幾年借鑒引進國外經驗而發展起來的培訓農民技術骨乾的新形式，是推廣植保新技術和新方法的有效途徑。多年來農村技術培訓主要停留在縣、鄉級，傳統的培訓方式主要是冬閑室內封閉式、教導式培訓。培訓效果難以保證持久鞏固。
新型的農民田間學校，是貫穿於整個作物生產季節的、以田間現場培訓為主的技術培訓形式。農民田間學校強調「以農民為主體」，突出「農民實際需要為第一」的思想觀念。在病蟲害發生防治的關鍵時期，植保推廣人員深入到田間地頭，定期定人重點培訓農民技術骨幹，讓農民學員在田間邊學習邊實踐，強化田間實際操練，讓農民親自調查觀察、討論分析、試驗示範，使農民每次都有較多的發現，有較深的體會和較大的收獲。培訓的重點內容為植基本知識、基本技術和基本技能。培養農民科學地防治病蟲害的自覺性，提高他們的田間調查分析和防治決策能力。通過這些訓練有素的農民技術骨幹，又可以帶動更多的農民科學種田、合理防治病蟲害。
（三）辦好示範樣板，以點帶面
搞示範試點，是我國多年來推廣植保技術的成功經驗之一。
「耳聽為虛，眼見為實」，農民是最務實的勞動者，親眼所見的效果是最有說服力的。
通常是按作物、地區、生態條件特點，建立病蟲害綜合防治示範基點。通過示範樣板田，讓領導和群眾看到新技術實施的效果，提高他們對示範技術的直觀認識與信心。
辦示範點，同時也要積極宣傳介紹，擴大影響，充分發揮示範點作為榜樣輻射散布技術的作用，以點帶面，推廣成片。要積極引導，不斷擴大推廣范圍。
（四）統防統治（或綜防統治）
簡單地說，統防統治就是指對病蟲害進行大面積的統一預防，統一治理。
由於許多病蟲害的發生為害具有區域化、突發性的特點，而在我國農村家庭聯產承包為主的分散經營體制下，1家1戶地防治病蟲害往往有一定困難，不但防治成本增加，農葯污染加重，而防治效果並不理想。
統防統治是為了適應我國農村經濟發展形勢，近年來在植保工作中形成的1種新做法，是1種新型的技術推廣體制，是在「預防為主、綜合防治」植保方針指導下，在一定的生態或行政區域范圍內，在當地植保技術部門協同政府部門統一組織及領導下，針對不同作物的主要病蟲，統一進行監測預報，統一制定綜合防治技術方案，統一安排落實各項配套技術（諸如耕作栽培制度、作物布局、品種搭配、種子處理、健身栽培以及生物防治、化學防治、物理防治等等），經濟有效地控制病蟲為害。
統防統治適應了當前農村經濟發展及農民防治病蟲害的需要，符合病蟲害大范圍的發生發展規律，是推廣植保新技術、開展綜合防治的重要途徑，是增強植保服務功能、提高植保技術效益的有效手段。統防統治充分體現了植保工作的專業化和社會化，植保服務的一體化和產業化，綜合防治的規模化和現代化要求。統防統治代表了我國植保工作今後的發展大趨勢與總方向，有巨大的生命力。
（五）植物醫院（或植物診所）
植物醫院是植物保護和保健的咨詢服務機構，是植保技術推廣的重要場所或環節。植物醫院是技物結合的產物，它一般是由農技或植保推廣部門開辦並直接領導，技術上依託植保研究或開發機構，物資上常依附農葯企業或天敵開發公司。
植物醫院開展植物保護保健方面的一系列工作，主要包括：為農民或基層推廣部門診斷作物病害，鑒別害蟲，解答問題，推廣科技成果，普及科學知識，提供植保技術咨詢服務。
20世紀80年代以來，我國各地開辦了一大批植物醫院，在病蟲害防治中發揮了重要作用。但目前也有一些植物醫院技術力量薄弱，變成了商業機構，單純以賣葯創收為目的，失去了植物醫院的原有性質。當前應對植物醫院進行規范化管理，積極整頓引導，使植物醫院本身得以健康發展，真正為農業和農民服務。
植物醫院的建設和管理
（李國強，黃增燦）
D. 參考範文：農民實用技術培訓活動方案
我以前在滕躍總統的網站上，研究過培訓機構的離線項目。你可以去看看。有很多這方面的課程，以及其他辦學所需的知識，包括入學、管理、培訓技巧、教育信息等，都可以提高你開辦學校的能力。希望能有所幫助
E. 蔬菜種植發展過程
、發展蔬菜種植，優化農業產業結構2006年，果村根據新農村建設的總體規劃和要求，狠抓工作創新，統籌協調發展格局。村兩委班子結合本村實際，多次召開兩委會、黨員大會和村民代表會，正式確定了以「綠色農業，生態農業」為方向，以芹菜為主打品牌的產業，並充分發揮黨員的先進作用，開展黨員聯系戶活動，啟發思想，鼓勵帶動，引導農民建棚種菜。經過幾年的努力，果村蔬菜種植業逐漸形成規模，以芹菜種植為主，僅09年上半年，芹菜長勢良好，菜價喜人，按每斤1元計算，果村100個芹菜大棚平均產量為12000斤，蔬菜大棚總收入為120萬元。露天芹菜產量達到200萬斤，實現收入140萬元。與去年同期相比，果村255戶菜農戶均增收1萬元。二、創新管理模式，解決菜農發展難題為解決菜農們在生產和購銷過程中的資金不足的問題，2007年4月27日，在黨支部積極協調下，成立了北京市首家合作社資金互助會，互助會共吸納社員互助金13萬余元。這在很大程度上解決了菜農們在生產中遇到的難題，促進了全村蔬菜產業的積極發展。為了進一步規范資金互助會的運作，增強互助金的安全高效周轉，在通州區農委的大力幫助下，2009年，果村蔬菜合作社資金互助會作為通州區第一家試點單位安裝了通州區農民專業合作社互助資金管理系統。這一系統不僅可以有效的強化互助資金的管理，而且可以使資金互助會更加順暢、高效的運作，把有限的資金發揮出不可估量的作用，最大程度的解決菜農資金問題，推動果村蔬菜產業更快的發展，加快果村社會主義新農村建設的步伐。三、加強農民培訓，提高農民致富增收能力建設社會主義新農村，必須大力提高農民綜合素質。發展現代農業，建立產業優勢，關鍵是培養新型農民。果村成立了「無公害芹菜農民田間學校」，針對芹菜生產中的一些實際問題，通州區植保站的專家從種植栽培管理、植物保護、化肥施用、病蟲害防治等方面給菜農們傳授相關技術知識。田間學校一改過去先在課堂上講授，不注重解決實際問題的傳統培訓方式。先從田間地頭開始，進行田間鑒別討論，然後再根據書本上的知識，對農作物進行調節，對病蟲害加以防治。培訓班每周開課1-2 次，固定學員32名，前來旁聽的流動學員達近百人。這一舉措全面提高了村民的整體素質，保護農田生態環境，把農民培養成為生產能手和農業專家。提高農民的自信心和科學決策能力。三、改善生產條件，為村民增收打下堅實基礎完善農業基礎設施建設是農民增收的基礎和關鍵。為了改善村民生產條件，更快地推動蔬菜產業的發展，果村實施農田路硬化工程，硬化村外農田主路3500延米，合計達25000㎡，次路採用渣石路面，共硬化19188㎡；修建進地管橋40餘座，鋪設澆灌管道2000畝，打井5眼，共計解決200畝菜田灌溉問題。這些民心工程的實施讓村民們堅定了發展蔬菜種植的信心，看到致富增收的新希望。為了響應國家關於節水的政策號召，並且提高農田灌溉的效率，果村村積極採用農業生產中滴灌節水新技術，為大棚統一安裝了農田滴灌設備，不僅在很大程度上減少了菜農的勞動量，還有效減少了農田灌溉的用水量，並同時提高了大棚灌溉的效果。在深入開展學習實踐活動中，果村黨支部集中全體村民智慧，以科學發展觀為指導，謀劃村莊發展思路。在發展芹菜種植中，將進一步發揮蔬菜專業合作社內部的資金互助作用，通過增加入會資金數額和借出資金額度，滿足社員擴大生產、增加種植面積資金之需，進一步促進蔬菜種植面積的擴大，全面推動果村蔬菜產業的發展。
F. 大學生三下鄉活動策劃書
第一章 概況
招遠市齊山鎮嶺上王家村位於招遠市南部膠東山地，交通條件較差，農民以種植果樹為主，屬煙台市較不發達地區，農民亟需科技充實。近年來，通過農村黨員遠程教育工作開展，已初步形成小型教育網路。
第二章 活動介紹
一 指導思想
大學生開展「三下鄉「社會實踐活動，對於引導青年學生學習貫徹「三個代表」重要思想，大力弘揚和培育民族精神，樹立和落實科學發展觀，促進構建社會主義和諧社會，積極拓展大學生思想政治教育，引導大學生在實踐中熏陶感情，充實精神生活，提高道德境界，增長知識才幹具有重要意義。同學應該把自己價值實現同祖國興衰聯系起來，以「服務和諧社會建設，正確樹立社會主義榮辱觀，提高思想政治素質」為主題，全面宣傳落實黨的各項政策為主要活動內容。為實現全面建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人和自然和諧相處的社會主義和諧社會的宏偉目標而作充分准備。
二、活動目的
本項志願服務項目是以網路教育、網路服務為主要內容，藉助計算機專業技術優勢，自帶網路設備、筆記本電腦。通過協調村黨支部藉助農村黨員遠程教育網路教室等現有條件，為當地農民開展科技服務；通過網上交易平台，宣傳當地果品特產，為農民初步樹立電子商務理念；同時配合村兩委開展力所能及的工作，為新農村建設作為應有貢獻。
三、活動內容
一是落實科學發展的實踐服務，深入調查農村發展情況，積極參加各項田間義務勞動。
二是宣傳當地果品特產，為農民初步樹立電子商務理念。
三是普法宣傳和農業知識宣傳，向農村宣傳先進文化，豐富廣大農村學生暑期生活，開展交流座談會。
四是加強農村環境保護宣傳，使村名樹立良好的環保意識。，為當地經濟發展增磚添瓦。
活動成果
這次三下鄉活動在老師、同學及當地政府部門的互相配合下達到了預期的效果。
活動計劃性
在進行此項活動之前我們進行了頗為完整的計劃，在活動籌備之初，在人員確定的問題上，對此服務團提出了一系列要求。在精心准備及大力討論下大部分工作順利進行。
活動效果
為了讓農民充分接受我們帶來的知識，我們結合當地農民的生活習慣採用多種形式，以極大的熱情為農民服務，得到了他們的認可，是指切身感受到我們的關心和幫助。他們對我們的活動也表現出極大的熱情，配合我們做好每一項活動，為我們這次活動的順利開展提供了有力保障。
1、科技學習
農民的收入來自天地，這是他們幾乎沒有精力關注科技知識。根據現狀我們採取邊幹活邊聊天的宣傳方式向農民灌輸科技理念，希望能夠引起他們的注意，題為「科學技術是第一生產力」的含義、了解現代科技知識、關注國家科技前沿，更好地認識現代社會。
2、科學致富
致富需要科學的方法，我們根據當地多位栽培果樹這一特點加大對果樹栽培的宣傳，使農民朋友更好地了解各種果樹的特點，使他們掌握根多的成功的種植經驗。由科學的道路走向富裕。
3、法魯宣傳
在獲得當地村委同意之後，我們藉助當地的集會時間藉助我們所帶電腦及當地提供的音響設備向農民宣傳法例知識，並通過網路查詢對他們提出的問題給與解答。通過這次和弄希望他們進一步關心法律、學習法律。
活動感悟
這次活動是我們所需知識有了用武之地，將平時所學知識用於實踐。在服務農村的過程中，我們又一次加深了對「三農」問題的認識 ，在一周的時間過程中，我們看到了很多，聽到了很多，也感受到很多。我們在知識和能力上得到了提高。大家共處一周，相互關心相互幫助，使活動更加精彩。
活動策劃書
——化學系「三下鄉」活動
活動主題：建設社會主義新農村
活動目的：通過"三下鄉"實踐活動促進先進生產力的發展，幫助和引導大學生按先進生產力發展要求成長成才；為農村人民傳播先進文化，幫助和引導大學生接受先進文化的哺育；服務人民群眾的根本利益，服務大學生的全面發展；引導廣大青年學生在全面建設小康社會的實踐中深入學習貫徹鄧小平理論和「三個代表」重要思想，樹立和落實科學發展觀，學習實踐社會主義榮辱觀服務新農村建設，我系組織開展暑期文化、科技、衛生「三下鄉」活動。
活動時間：2006年8月1日——8月7日
活動地點：山東德州市夏津縣蘇留庄鎮前屯村、王堤村、報效屯、宋樓村。
活動安排：
一、前期准備
跟當地村委會取得聯系，了解當地情況、便於開展的一些活動。
設計調查問卷，收集和整理宣傳材料。
二、實施過程
1．調研：進行深入的調查，形成比較規范的調研報告。
2．宣傳工作：宣傳「中央一號文件」和「十六屆三中全會精神」以及「八榮八恥」，對農民進行有針對性的宣傳。
環境檢測：對當地水體開始出現富營養化污染趨勢進行檢測，宣傳環保知識，發放自己編印的農村環保宣傳手冊。
話劇表演：邀請系話劇團的演員們以生動的表演向村民們宣傳「八榮八恥」重要思想以及有關環境方面的知識、環境污染的危害
三、實施過程時間安排
具體實踐和活動內容見下表：
時間 活動內容
8月1日 8：30出發，中午與村領導見面，安排住宿。
下午各小組走訪當地農戶
8月2日 上午貼宣傳標語，下午組織農民學習中央有關文件及環保知識，以黑板報形式展示環保圖片
8月3日 白天各小組開始按計劃開展活動，對土壤、水質（包括灌溉水、飲用水）、大氣、噪音進行檢測，晚上，各小組成員寫心得體會
8月4日 調研小組上午到集鎮聯系宣傳地點，中午到集鎮上組織環保知識宣傳及調查問卷（如當天不是趕集，則把當天的活動安排與其他天調換）晚上，各小組成員寫心得體會
8月5日 白天調研小組總結過去幾天的調查情況，以及當地土壤、水質（包括灌溉水、飲用水）、大氣、植被檢測情況，晚上，開總結會
8月6日 白天，在學校組織學生家長開交流會，主題：家庭教育對學生的教育的影響，晚上採用多媒體形式為當地的村民放映環保影片
8月7日 上午，整理調查問卷，布置表演會場，下午話劇演出，晚上返回
四、活動器材
帽子、喇叭、橫幅、系旗、膠卷、黑板、筆記本電腦一台、投影儀一套、溫度計、燥聲儀、COD測定儀、BOD測定儀、分光光度計、離子色譜、原子吸收光譜
五、活動預算
車費：12人×15元/次×2（往返）=360元
生活費：10元/人/天×7天×12人=840元
葯品：100元
橫幅：100元
帽子：10元×12人=120元
膠卷：15元×10個=150元
沖洗費：15元×10個=150元
宣傳資料（問卷調查復印）：0.1元×3000份=300元
電腦費：30元/天×7天=210元
合計：2330元
六、管理制度
為保證我系暑假「三下鄉」社會實踐活動的順利開展，遵守紀律，團結友愛，互幫互助，群策群力，激情與理性相結合，共同搞好本次活動，決不因為一個人的關系影響全隊的活動，時刻把安全問題放首位，加強安全防範措施，杜絕意外事故發生，請各隊員遵守以下的規范和要求：
所有成員必須服從帶隊老師的安排，不得私自行動
對自己的工作必須認真完成
注意交通安全，不乘坐違章車輛，行車注意安全，選擇方 便安全的交通工具，走安全道路，時刻保持警惕，決不能私自離開隊伍，單獨行動
活動過程中注意飲食衛生，不私吃東西，不喝不凈生水；遇到突發事件要沉著冷靜，尋求正當方式解決，避免沖突，第一時間與當地有關部門聯系，並速與帶隊老師聯系。
化學系
2006年6月28日
德州學院外語系
「心連心」支教服務團活動實施方案
為積極響應院團委號召，引導廣大青年學生在全面建設小康社會的實踐中深入學習貫徹鄧小平理論和「三個代表」重要思想，樹立和落實社會主義科學發展觀，學習實踐社會主義榮辱觀，服務社會主義新農村建設，外語系團總支經研究決定成立外語系「心連心」支教服務團，利用暑期時間繼續組織學生支援者暑期文化、科技、衛生「三下鄉」社會實踐活動。具體實施方案如下：
一、活動主題
榮辱記心間 共建新農村
二、活動內容
今年的活動堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，突出學習實踐社會主義榮辱觀和服務社會主義新農村建設的主題，引導青年學生與祖國共奮進、與時代同發展。按照建設「生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的總體要求，根據外語系的專業特色廣泛開展以政策宣講、科技支農、文藝演出等形式的下鄉活動。
三、活動形式
A 樹立社會主義榮辱觀演講。社會主義榮辱觀是社會主義道德觀念的集中體現，是全體公民為人處事的精神准則。我們將組織外語系志願者下鄉對村民進行圖片展覽，專題展覽，同時舉辦一場樹立社會主義榮辱觀的演講，使榮辱觀念深入人心，引導廣大人民群眾知榮明恥，宏揚農村新風貌。
B 外語專業知識講座。組織外語系成績優秀的學生下鄉進行知識講座，結合本系專業特點，可以對村內中小學生以及家長進行英語、日語、俄語方面的知識傳播。並傳授學習的經驗、方法。積極推動農村人才培養以及知識文化傳播，建設科技發展、文化氛圍濃厚的社會主義新農村。
C 組織文藝演出。通過歌唱、相聲、小品、朗誦的喜聞樂見的藝術形式將科技興農、建設社會主義新農村、樹立社會主義榮辱觀等政策深入農民心中，同時豐富農民業余文化生活。
四、活動意義
在提高新農村村民政治、文化生活的同時，使學生積累一定的生活、實踐經驗。使社會主義榮辱觀深入人心，積極推動社會主義新農村建設進程。
活動經費預算：路費200元
宣傳材料、書籍500元
各項文體活動500元
其它生活費用 800元
共計2000元
二〇〇六年六月二十八日
德州學院（教育系）2006暑期
「三下鄉」暨大學生社會實踐活動策劃方案
為鼓勵大學生服務社會主義新農村建設，以實際行動踐行「八榮八恥」。經研究，我系將組織大學生暑期社會實踐活動，讓大學生在實踐中認識國情，了解省情，奉獻社會，服務農村，提高素質。結合我系實際，制定了我院2006年暑期「三下鄉」社會實踐活動方案。
一、活動主題
今年我系「三下鄉」社會實踐活動將緊扣「踐行『八榮八恥』，建設社會主義新農村的主題，堅持「受教育、長才幹、做貢獻」的原則，通過豐富的社會實踐活動，引導廣大學生學習踐行「八榮八恥」，大力弘揚和培育民族精神，在服務農村經濟和社會發展的實踐中拓展自身素質，促進全社會牢固樹立和真正落實全面、協調、持續的科學發展觀。
二、活動內容
社會實踐活動要以「三個代表」重要思想為指導，突出科學發展觀，通過社會實踐服務社會主義新農村建設，倡導學習「八榮八恥」。同時，發揮我系學前教育專業優勢，實事求是、因地制宜地開展農村幼兒教育的社會服務活動。具體內容有：
與趙虎鄉政府、趙虎鄉幼兒園簽訂大學生社會實踐基地協議；
深入幼兒園開展獻愛心活動，捐贈一批學慣用品；
學前教育理念與教學方法理論與實踐經驗座談會；
學前教育觀摩課
與幼兒手拉手支教活動：講課和組織幼兒活動。
幼兒家庭教育問題咨詢。
三 活動步驟
1、組織發動與准備階段（6月中旬-6月下旬）
成立暑期社會實踐活動工作小組，招募人員。
2、策劃協調階段（6月下旬）
與服務地區聯系、進行調查，了解服務需求，確定服務項目，設計總體方案，組織培訓，落實物品准備責任。
3、活動實施階段（7月10日-13日）
10日上午7：00集合，7：10出發；8：10到達目的地，8：30舉行簽字儀式，9：00幼兒園活動；
11日-13日分組行動。
4、總結上報階段（9月）
社會實踐活動結束後，進行認真全面的總結，通過座談會、網站、報紙等形式進行廣泛宣傳，進一步擴大社會實踐活動的影響和效果；總結在活動中取得的經驗和教訓，對在社會實踐中涌現出的先進個人和典型事跡，形成書面材料向上級團委匯報。
四．人員安排：教師2人，學生6人
組長:楊愛民副書記
指導教師：陳瑛琪老師
成員：劉芳、徐坤、朱政等同學
組織與安全管理:劉芳
講課（或講故事）：姚君、朱政、劉芳
學前教育咨詢:陳瑛琪、徐坤、
美術、音體活動:劉燕、梁楓
宣傳：朱政
策劃及後勤聯系：姚君
五、物品准備及財務預算
1、錄音機一台、磁帶（劉芳借）
2、電子琴一架（劉燕自備）
3、宣傳品100份（陳瑛琪）約50元
4、玩具、學慣用品、圖書價值300元（梁楓、姚君）
5、交通工具：座乘10人以上麵包車一輛。（爭取院辦支持）
6、礦泉水一箱，方便麵一箱（價值約50元）
7、其他機動：100元
預算總計：500元
教育系團總支
2006年6月28日
2006年服裝系暑期「三下鄉」活動策劃書
組織領導
帶隊老師：李敬華
隊長：王麗萌 副隊長：周志雲
隊員：楊秀偉 任強 王玲玲 李福佳 張麗麗 鄭穎 魏霞趙廷廣 彌寶玉 張楠楠 張雲 楊琛 呂新麗 李占州
活動介紹
一、社會實踐地點：德州市袁橋鄉李少槐村
二、社會實踐時間：7月9日
三、活動意義
1、積極響應院團委「三下鄉」活動號召，宣傳社會主義榮辱觀重要思想，幫助村民樹立社會主義榮辱觀。
2、給當地村民介紹德州學院，介紹有關服裝的知識。
3、給當地人帶去大學生多元化信息，開展各種文體活動。
4、磨練隊員意志，培養吃苦耐勞精神。
四、活動內容和形式
1、與當地村民進行座談，了解當地情況，通過展板、宣講、交流會等形式宣傳社會主義榮辱觀。
2、以調研和宣傳為主，倡導村民進一步了解社會主義榮辱觀的內容，幫助群眾明是非，知榮辱，辯善惡，分美醜，弘揚農村文明新風。
3、給當地群眾帶去一場精彩的文藝演出。
五、活動宣傳方式
主要通過展板、橫幅、文藝演出等形式宣傳。
六、活動成果形式
完成一份活動總結匯報，並在服裝系主頁上發布。每位隊員完成一篇社會實踐感想。
日程安排
一、前期准備
時間：7月4日-8日
動員大會：召開動員大會，向同學們宣傳社會實踐的目的，號召大家積極參加暑期實踐活動。
宣傳展板：搜集資料，製作展板，准備出發儀式。
二、實施過程
時間：7月9日
早上8點左右從學校帶隊出發，到達指定地點後，稍做調整，布置場地，安放展板，發放傳單，同時進行文藝演出，宣傳社會主義榮辱觀。中午休息，下午2點，走訪當地群眾，進行座談和思想交流。
三、總結工作
時間：7月10日至開學
在帶隊老師的指導下，每位隊員完成一篇心得體會，反映自己的感受，總結活動的重要意義等；宣傳部負責整體活動的記錄，沖洗照片，上報有關資料；網路信息部負責製作專題網頁等。
任務分配
帶隊老師：負責特殊事件的應急處理；整體行程的指導。
隊長：負責整體活動的安排；各項活動的組織；經費的支出管理。
攝影攝像：楊秀偉
展板：呂新麗
宣傳資料：張楠楠
文藝節目：張雲
安全保衛：趙廷廣
外聯：李占州
預期效果
切實本著「給貧困地區人民帶去先進科技知識，並使自己得到人生意義」的信念，將社會主義榮辱觀的宣揚落到實處。
對於當地村民，通過我們的活動，能使其在思想、道德、意識、知識等方面有所改善，樹立正確的榮辱觀，對生活更充滿信心。
對於我們自己，其一，可以盡一份當代大學生對祖國和社會應盡的責任；其二，可以把書本的知識結合到實踐中去；其三，可以感受到地區之間的差距，感受到人生的意義，使自己更加珍惜現在的生活。
我們相信，通過我們的努力，能使我們凝結深厚的友誼，最主要的是通過我們此次活動能讓大家更加關注「三下鄉」活動，深刻體會該活動的重要意義，倡導大家積極參與到該活動中來。
經費預算
交通費：200元 服裝費：200元
礦泉水：50元 攝影費：50元
展板：50元 傳單：50元
總計：600元
服 裝 系
2006年6月28日