1. 動物防檢合一實施方案
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動物防檢合一實施方案
一 目的
為創新思想，積極推動動物衛生監督工作，研究分析動物衛生監督工作面臨的新形勢和新任務，安排部署今後一個時期動物衛生監督重點工作。
二 具體事項
今冬明春重點做好以下工作：
（一）轉變觀念，改革創新。
一是轉變重執法輕服務的觀念，要將服務寓於執法之中。
二是轉變重收費輕檢疫的觀念，嚴格按照有關辦法和規范進行檢疫，提高檢疫質量，維護其嚴肅性和權威性。
三是轉變重專項檢查輕日常監管的觀念。專項治理和日常監管並重，專項活動是日常監管的強化和補充。四是轉變重事後監督輕事前預防的觀念，把"走樣變形"的動物衛生監督矯正過來，做到事半功倍。五是轉變重工作布置輕督查落實的觀念，保證各項工作落到實處。六是轉變妄自菲薄、責任意識模糊觀念，樹立自信、自尊，樹立強烈的責任感且敢於擔當的觀念。
（二）提高目標，推進工作上台階。
一是抓緊抓好基層隊伍建設，加強隊伍教育培訓和管理，建立一支防檢合一的專業隊伍。
二是認真貫徹落實檢疫申報制度。
三是加大執法辦案力度，"消滅"執法辦案空白縣。
四是繼續開展好" 個專項整治活動"。
五是加快動物衛生監督信息化建設，全面啟用自動化辦公系統。
六是抓好耳標佩戴和信息採集上傳工作。
七是抓 會的動物衛生監督保障工作，確保不出問題。
八是找准差距，樹立趕超意識，爭取在下次全省工作考核中排名前置。
三 有關人員職責安排
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四 其他事項。
（撰寫單位）
年 月 日 或：
為適應重大動物疫病防治的新形勢，進一步加強我市動物防疫體系建設，建立和完善動物防檢疫工作的長效機制，切實健全村級動物防疫網路，從根本上解決我市目前基層動物防檢工作存在的突出問題。現就我市村級動物防疫工作提出如下實施方案：
一、指導思想
根據《中華人民共和國動物防疫法》等有關法律、法規的規定，按照「屬地管理，分級負責」的重大動物疫情防疫工作原則，借鑒省村級動物防檢疫試點工作經驗，結合我市實際，以整合基層動物防疫、檢疫隊伍為契機，以設立村級動物防檢員為重點，努力創建我市村級動物防檢疫工作聯動機制的新模式，進一步完善和規范市、區、鎮、村四級動物防檢疫管理體制。
二、工作目標
理順基層畜牧獸醫管理體制，落實重大動物防疫責任制，設立村級動物防檢員，穩定基層動物防疫隊伍，有效解決動物防檢疫力量在基層出現的斷層問題；強化基層動物防檢疫工作，推動我市村級防疫、檢疫等工作向更規范、更科學合理的方向發展，有效防控我市的重大動物疫病；全方位提高我市村級動物防檢疫工作的整體水平，保障和促進畜牧業健康發展和畜禽產品的安全。
三、工作機制
（一）四級防檢體制
動物防疫、檢疫工作是各級政府的一項重要職責，要按照「屬地管理、分級負責」的管理原則，重點強化村級防檢疫力量，提高重大動物疫病防疫系統指揮效率，明確各級動物防檢疫工作管理部門的職責，充分調動村級動物防檢員的積極性，建立以市級為監督協調部門，區級為主管部門，鎮級為組織實施單位，村級為防檢疫實施基地的四級動物防檢疫管理體制。
（二）各級政府職責
各級政府實行「政府負總責，部門各司其職」的動物防疫工作目標責任制。市政府每年與各區政府簽訂責任書，對各區落實責任制情況進行監督檢查並考核。各區政府也要結合本區情況劃定責任區，明確領導責任，狠抓責任落實。
1、市政府職責：領導全市區域內的動物防疫工作，加強對各區政府和各部門的監督協調。在發生一級重大動物疫情時，啟動一級重大疫情控制應急預案，組織、協調有關部門支援，督促區級發布封鎖令，及時控制和撲滅疫情。責成市農業部門制定村級動物防檢員工作實施方案，制訂防檢疫計劃並下達防檢疫任務，加強對各區動物防疫工作的指導、檢查、監督，加強對動物疫病的監測、分析，及時發現、控制和撲滅疫情，建立健全全市動物防疫工作制度；責成市計委、市財政、市審計等部門做好市級動物防疫物資儲備、資金安排和監督等工作。
2、區政府職責
領導本轄區內的動物防疫工作，在發生二級重大動物疫情時，啟動應急預案，負責發布封鎖令，組織有關部門及時控制和撲滅疫情；制定鎮、村動物防檢疫工作目標責任制，落實定位、定崗、定額、定責、定酬的管理制度，負責村級動物防檢員的選拔，通過把好選人關，把好用人關，把好管理關，解決待遇問題，做到疫病有人治、疫情有人報、免疫有人打、檢疫有人做；區計委、財政、人事、編辦等部門要做好區級動物防疫物資儲備，落實各區鎮、村動物防疫經費和村級動物防檢員補助經費的配套，確保鎮級畜牧獸醫工作人員的到位，穩定動物防檢疫監督機構。
3、鎮政府職責：設立村級動物檢疫申報點，為村級動物防檢員的工作提供必要的條件和手段；負責督促轄區內村級動物防檢員履行職責，實施轄區內的村級動物防檢疫工作；在春防、秋防及重大動物疫情期間，通過鎮畜牧獸醫部門的牽頭協調，實行「連片包干、聯防聯控」的辦法，以行政村為基礎單位，大村帶小村及村居連片交通便利為原則，根據各行政村的畜禽養殖數量，以5-10個行政村為單位組成一個防檢疫工作組，各村防檢疫工作由各防檢疫工作組統一負責組織實施。
4、村委會職責：村委會要督促村級防檢員做好本行政村的動物產地檢疫、動物疫病的免疫及登記建檔和疫情報告工作；務必做到強制免疫密度達100％，檢疫率達100％的目標。
四、隊伍管理
（一）崗位設置：鎮級動物檢疫代檢員、村級動物防疫員的崗位合二為一，統設「動物防檢員」，每個行政村設立一名。
（二）人員聘用：對原鎮級動物代檢員、村級防疫員，由其自願報名，按照有關程序，組織培訓和考試，從中選拔村級動物防檢員，提高農村基層防疫、檢疫的整體水平。
1、報名條件：常年從事農村動物防疫、檢疫工作的人員；熟悉並掌握動物防疫、動物檢疫有關法律法規及動物防疫診療業務和實際操作技能；作風正派，辦事公道，身體健康。
2、報名程序：符合條件的本人申請村委會推薦鎮畜牧獸醫部門初審報區農業部門審核報市農業部門備案。
3、組織崗前培訓：經審核符合條件的人員由市農業部門統一組織崗前培訓和考試，對考試合格者，由市農業部門發給《廈門市村級動物防檢員上崗證》。
4、招聘錄用：各區農業部門從持有《廈門市村級動物防檢員上崗證》的人員當中，招聘錄用村級動物防檢員，並將錄用的村級動物防檢員報市農業部門備案。
（三）人員培訓：市農業部門負責對村級動物防檢員進行日常培訓。培訓內容主要是動物防檢疫技術、相關行政法規和現代辦公手段等。
（四）考核監督：按照各村級動物防檢員的工作職責、工作任務，採取綜合考核的辦法，加強對村級動物防檢員的監督管理。市農業部門根據動物防檢工作實際，另行制定《廈門市村級動物防檢員考核管理辦法》，規范防檢員行為。
五、資金保障
（一）產地檢疫費明確「收支兩條線」，採取「統歸區站，留足村級」的辦法，即將產地檢疫費全部統一收入區級動物防檢疫機構，並100％返還用於動物防疫事業，其中按規定將一定的比例返還給鎮、村動物防檢人員，作為工資及福利保險金。
（二）市、區兩級財政各按一定的比例給村級動物防檢員每人每月一定的補助；市級財政補助金額由市財政局報市分管領導審批。補助經費分別列入當年的市、區財政預算。
六、工作要求
（一）統一思想，提高認識。動物防疫工作是一項公益事業，也是公共事務，是各級政府的應有職責。各級各有關部門要站在講大局、謀發展的高度，本著對國家、對人民高度負責的精神，正視當前動物防疫工作面臨的新形勢，加快動物防疫體系的機制創新和體制創新，扎實做好動物防疫的各項工作，確保做到「有疫不流行、有病不成災」。
（二）加強領導，精心組織。各級政府要按照「屬地管理，分級負責」的工作機制，把動物防疫工作擺上重要議事日程，切實加強領導，進一步強化動物防疫工作責任制，建立和完善責任追究制度，把責任落實到具體單位和個人。各級動物防疫指揮長要親自掛帥，負責組織、協調重大動物疫病防治的各項工作，特別是抓好事關防疫工作大局的經費、隊伍和快速反應機制等措施的落實，真正做到領導、措施、經費、工作「四到位」，堅決遏制動物疫情的發生和蔓延。
（三）加大宣傳，營造氛圍。動物防疫工作要取得廣大農民群眾的理解和支持，就必須尊重農民群眾的知情權，把依法實施動物防檢疫工作的重要性和必要性向廣大農民群眾說清講透。各級政府及有關部門要結合各自的條件，利用各種宣傳渠道，以不同的形式，廣泛宣傳動物防疫法律法規和動物防疫的基本常識，做到家喻戶曉。
（四）密切協作，形成合力。動物防疫工作是一項復雜的系統工程，涉及面廣，工作量大，各級政府及各有關部門要各司其職，各負其責，密切協作，共同做好動物防疫工作。畜牧獸醫行政管理部門作為動物防疫工作的主管部門要主動當好政府決策參謀，全面抓好動物防疫工作；計劃部門要做好動物防疫基礎設施建設項目的審批和監督工作，加強動物防疫基礎設施建設；財政部門要保證防疫經費及時、足額到位，加強防疫經費的管理和監督；科技部門要抓好動物疫病防治技術的研究開發工作；貿發部門要繼續抓好「餐桌污染」治理工作和生豬定點屠宰管理；機構編制部門要加強動物防檢疫工作機構設置和人員定編工作；公安部門要協助做好疫區封鎖和強制撲殺工作，加強疫區安全保衛和社會治安管理；衛生部門要嚴防人畜共患病在人群中流行；工商部門要加強畜禽產品市場監管力度，加大對違法經營畜禽及其產品行為的打擊力度；質量技術監督部門要對以動物為原料生產加工食品企業加強監督管理；出入境檢驗檢疫部門要加強對出人境動物及其產品和運輸工具以及旅客攜帶物、郵寄物的檢疫、消毒和監管工作。宣傳、衛生、口岸、民航、鐵路等也都要根據各自的職責，配合做好動物防疫工作。
一、指導思想
以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和黨的十六大精神為指導，以省、市關於事業單位體制改革的有關精神和《中華人民共和國動物防疫法》等有關法律法規為依據，按照「精簡、統一、效能」的原則，創新機制，理順關系，明確職責，建立城區動物防檢工作市級統一管理體制，促進城區「放心肉」工程的全面實施和全市畜牧業的健康發展。
二、基本原則
（一）依法原則。嚴格執行國家有關法律法規，堅持依法改革。
（二）減負原則。減輕財政負擔，減少機構設置，減輕群眾負擔。
（三）穩定原則。確保防檢工作的正常運轉和防檢工作人員的思想穩定。
（四）公正原則。堅持陽光操作，把公開、公正、公平、透明的原則貫穿改革的全過程。
（五）精簡、效能、統一的原則。合理設置機構崗位，優化資源配置，建立精幹高效統一的防檢隊伍。
三、工作步驟和內容
本次理順動物防疫監督管理體制的范圍為市區建成區。工作分四個階段進行：第一階段組織學習，統一認識（已完成）；第二階段清理摸底，制定方案（已完成）；第三階段落實方案，全面推進（7月25日前完成）；第四階段檢查驗收，總結工作（7月底）。
工作任務和內容主要包括以下三個方面：
（一）理順動物防疫監督管理體制。撤銷原市動檢站、市獸防站、襄城區動檢站、襄城區獸醫站、樊城區動檢站、樊城區獸醫站及市區建成區內原尹集鄉、龐公辦事處、檀溪辦事處、王寨辦事處、柿鋪辦事處等五個獸醫站，組建市動物防疫監督站。襄城區歐廟鎮、卧龍鎮和樊城區牛首鎮、太平鎮等四個獸醫站體制理順和改革工作，在貫徹落實省委鄂發[2003]17號文件和推廣農業部公安縣試點經驗時進行。
（二）理順職能關系，依法嚴格管理。城區動物防疫、動物及其產品檢疫、動物防疫監督管理職能由市動物防疫監督站統一組織實施。襄城區歐廟鎮、卧龍鎮及樊城區牛首鎮、太平鎮等四個鎮的畜牧生產、動物防疫工作在區、鎮政府的領導下由當地獸醫站實施，其動物及其產品的檢疫由市動物防疫監督站依法委託當地獸醫站中具有檢疫資格的檢疫人員實施，所收檢疫費除保證檢疫人員費用外，交由當地獸醫站管理。
（三）嚴格行業准入制度，依法規范行業管理。規范動物防疫、檢疫、監督工作，建立動物防疫員、動物檢疫員、動物防疫監督員考試考核、從業資格管理和持證上崗工作制度。
四、其他事項
（一）市動物防疫監督站工作職責。市動物防疫監督站為市畜牧局管理的負責全市動物防疫監督管理工作的行政管理類事業單位。具體職責：一是貫徹落實國家動物防疫檢疫法律法規，擬定全市動物防疫監督工作的措施，並組織實施；二是具體實施城區動物防疫、檢疫、監督管理工作；三是負責襄樊市轄區內的動物疫情監測、疫病診斷工作；四是組織全市動物檢疫員、防疫員、監督員的培訓、資格審核和技術成果推廣工作；五是負責全市動物防疫監督技術鑒定和技術爭議仲裁等工作。
（二）內設機構和人員編制。根據市動物防疫監督站工作職責和業務量，其人員編制核定事業編制100人。考慮到目前該站正在進行人員分流的實際，暫按118人安排，以後減員不再增人，逐步將編制控制在100人以內。其機構、人員編制、領導職數等待市編委會研究確定後實施。
（三）經費安排。市動物防疫監督站為綜合預算事業單位。城區動物防檢管理體制理順後，原區級財政預算用於區動物防檢人員經費和業務費按基數上劃市級財政。市財政用於動物防檢部門的預算在原市、區預算的基數上，按照部門預算的口徑和標准，每年適當增長。市財政部門要對城區動物防檢部門核定收入基數，下達收入計劃，實行綜合預算管理，其人員經費、養老保險、退休人員經費、分流人員經費以及防檢業務費等支出，統籌預算內外財力，統一安排使用。城區動物防疫及重大動物疫病撲滅、病畜禽撲殺經費由市統籌解決；襄城區歐廟、卧龍、樊城區牛首、太平等四個鎮的動物防疫及重大動物疫病撲滅、病畜禽撲殺經費由襄城區、樊城區分別統籌解決。同時，根據省、市《防治重大動物疫病應急預案》有關要求，建立動物防疫儲備基金制度，用於重大動物疫病的防治、監測、防疫葯品和器械的采購、冷鏈體系建設等。
（四）人員聘用和分流。根據市事業單位人事制度改革的有關精神，市動物防疫監督站人員實行全員聘用制。所需防檢工作人員，從2004年4月26日前原市獸防站、市動檢站、襄城區獸醫站、襄城區動檢站、樊城區獸醫站、樊城區動檢站和原尹集鄉、龐公辦事處、檀溪辦事處、王寨辦事處、柿鋪辦事處獸醫站在編在冊的人員中擇優聘用上崗（上述人員中距法定退休年齡五年以內或工齡滿30年、本人自願的，可以不參加考試，實行離崗退養）。擇優聘用上崗工作由市人事局會同相關部門按照《市動物防疫監督站人員聘用上崗實施辦法》組織實施。對於落聘人員由相關部門按照《市動物防疫監督站人員分流實施辦法》的規定和無情分流、有情安置的原則進行分流安置。
（五）關於資產移交工作。原市動檢站、市獸防站、襄城區動檢站、襄城區獸醫站、樊城區動檢站、樊城區獸醫站和尹集鄉、龐公辦事處、檀溪辦事處、王寨辦事處、柿鋪辦事處獸醫站資產劃歸新組建的市動物防疫監督站。以上11個單位的債權債務經清理審計後，移交市動物防疫監督站。
（六）關於相關遺留問題的處理。由市動物防疫監督站區別不同情況，根據有關政策，予以妥善處理。
2. 小反芻獸疫的防治方案
小反芻獸疫首次發現於西非的象牙海岸（象牙海岸），主要分布在撒哈拉沙漠以南及赤道以北的非洲國家，近年來，幾乎遍及所有中東、西亞、南亞國家，我國周邊國家和地區均呈地方性流行。我國2007年首次發現於西藏，2013年底又在新疆發現，專家推測，疫情均是從境外傳入的。
山羊和綿羊是該病的自然宿主，山羊比綿羊更易感，臨床症狀更嚴重。岩羊、野山羊、盤羊等野生小反芻動物和亞洲水牛、駱駝等可感染發病。
可引起呼吸困難、腹瀉、流產，甚至引起病羊死亡。易感羊群發病率通常達60%以上，病死率可達50%以上。
針對小反芻獸疫的治療方案：
（1）發病前期；使用香港龍達的羊瘟清(羊免疫球蛋白)或者羊血清免疫肽每瓶200體重+刀豆素每支200斤體重配合頭孢噻呋鈉，肌肉注射，（最好分點注射），打一次。
（2）發病中後期：使用羊血清免疫肽(20ml)每瓶150斤體重+刀豆素並配合3-5mg地米,一天一次，打兩天。預防量減半或尊醫囑 。
3. 動物疫病防治員培訓計劃怎麼寫
主要寫以下幾種來
保存疫苗並進行預源防注射；
對動物進行定期驅蟲和葯物預防；
進行廄舍衛生消毒；
採集、包裝和運送檢疫材料；
對動物進行疾病的臨床診斷、治療和病畜禽的護理；
保管曾葯、醫療器械；
搜集和上報疫情，並採取緊急防治或控制措施；
填寫疫情記錄和統計報表。
4. 疫情防控措施和做法
合易認為：疫情之下，企業應從以下幾個方面進行防控。
1）關心員工的健康。企業專在屬疫情發生時，應做好對員工、客戶的保護工作，體現出非常時期的人性關懷。鑒於此次肺炎疫情具有較強的傳染性，各企業應把員工的健康放在第一位，在對員工進行傳染病預防及治療知識教育的同時，在內部採取嚴格的衛生防範措施，定期對辦公區域、生產區域進行全面消毒。
2）成立專門機構，安排專項資金。疫情來臨時，企業應成立應急應變指揮小組，並安排應對疫情的專項資金，解決非常時刻的臨時緊急問題。
3）保持企業內部的穩定，努力練好「內功」。受疫情影響，企業的部分業務可能難以正常開展。此時，企業不妨將目光內轉，在系統戰略思考的同時，將以往沒有精力顧及和放鬆了的基礎管理工作抓起來，練好內功，為疫情過後的發展積蓄力量。
4）建立健全危機預防機制。我國大部分企業目前還沒有建立危機管理機制，有的盡管有企業危機管理機制的一些要素，但並沒有制度化。肺炎疫情的爆發再一次給中國企業界上了一堂沉重而有價值的危機管理課，中國企業應當以此為契機，建立完備的危機預防制度。
5. 如何做好重大動物疫病防控工作總結
全面掌握高致病性禽流、口蹄疫等主要物疫病病原布流行趨勢科評價免疫效准確握疫情態及消除疫情隱患進步發揮監測工作作用各級物疫病預防控制機構要按照家物疫病監測計劃總體部署要求扎實做本行政區度物疫病監測流行病調查等規工作基礎重點定點、定期、定量、定性監測模式積極探索適合本物疫病防控工作需要監測機制確保全監測工作規范、序科展物疫病監測疫情形勢析評估奠定堅實基礎 、加強領導高度重視切實做全物疫病測報工作 物疫病監測各級物疫病預防控制機構定職責物疫病防控工作重要基礎評估重物疫病強制免疫及防控效基本手段進行流行病調查疫情析評估關鍵環節通監測發現析物病原性、變異性態布研究物疫病流行規律實現物疫情預警預報奠定基礎制定改進物疫病防控政策措施提供科依據實現物防疫目標及控制、消滅根除物疫病提供重要保證各省級物疫病預防控制機構要充認識監測工作重要基礎作用指導意義主要領導同志要親自抓落實斷提高工作員責任意識工作能力嚴格按照家物疫病監測計劃要求真全物疫病測報工作落實處抓實效 二、提高認識加強宣傳積極營造利於測報工作良環境 各級物疫病預防控制機構要積極樹立遵循規律預防疫病監測先行准確析預警預報化解風險理念加強宣傳轉變觀念確待疫情發科析病原監測陽性要進步明確疫情發種自現象意志轉移能簡單發疫情等同於獸醫部門失職關鍵要各項防控措施落實處、預防疫情發旦發疫情要堅決做早發現、早報告、早診斷、早處置疫情控制消滅范圍防止其擴散蔓延病原監測早發現早處置疫病基礎病原檢測陽性結既疫控機構監測工作績更能力技術水平體現實現預防主針基礎環節各級物疫病預防控制機構應加宣傳力度制定相關制度積極營造利於展疫病監測疫情報告工作內外部環境斷加病原監測報告力度據實報監測結確保及發現疫情隱患迅速採取效措施疫情消滅於萌芽狀態充發揮監測功能履行疫控機構職責 三、合理布局科布點扎實做定點監測工作 各省級物疫病預防控制機構要根據本行政區域內物養殖情況、流通模式、物疫病流行特點理環境等特徵合理設置代表性固定監測點根據同類別監測場點按照物統計原理確定監測數量采比例確保監測品代表性、真實性品質量每監測點要做物背景清楚場點主配合品採集順暢運送保存規范風險素溯據同按照疫病監測與流行病調查相結合原則流行病調查程發現異情況及展針性監測各省級物疫病預防控制機構定點監測工作要採取專負責制並及固定監測點設置情況及工作案報家備案家根據各定點監測工作展完情況適組織全定點監測工作總結析交流進步探索研究定點監測機制推各逐步建立全面監測定點監測相結合科監測模式科准確評估全物疫病疫情發形勢奠定基礎 四、規范檢測據實報告提高析報告科性 各省級物疫病預防控制機構要嚴格按照檢測試劑檢測相統原則確保檢測工作科規范並據實報監測結要斷強化監測數據疫情信息析評估工作定期展析評估斷提高析評估科性效性及向獸醫行政主管部門提供析評估報告全面掌握疫情形勢科制定防控決策提供依據我全或區域范圍內建立疫病監測與疫情信息交流平台充利用監測數據進行疫情析物疫病發發展趨勢進行科評估向主管部門提供政策決策建議逐步探索建立健全適應我情重物疫情預警預報式科監測工作考評機制 五、強化組織保障員確保各項工作按計劃執行 各省級物疫病預防控制機構要強化監測組織保障工作確保員位、職責位、責任位、保障位加強技術培訓提高檢測能力確保工作質量保證各項工作順利展要進步做規監測工作基礎重點定點、定期、定量、定性監測工作面取突破按通全物疫病監測與疫情信息系統完物疫病監測疫情信息填報工作定期做科析評估斷提高監測工作水平進步提高科防控水平提供力技術
6. 如何組建動物防疫應急預備隊伍 注意哪些問題,給個範文看下,謝謝
****鎮動物防疫應急預案
各村（居）委，鎮級各部門：
為確保我鎮在發生動物疫情疫情時，能夠迅速、高效、有序地進行應急處理，保護畜牧業持續健康發展，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進全市經濟發展和社會穩定，依據《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發重大動物疫情應急預案》及相關法律法規的規定，制定本預案。
一、應急工作原則
（一）統一領導，分級管理。應急處理工作實行屬地管理，統一領導和指揮突發動物疫情應急處理工作，負責撲滅本行政區域內的突發疫情，在各自的職責范圍內做好疫情應急處理的有關工作。根據突發疫情的范圍、性質和危害程度，對突發動物疫情疫情實行分級管理。
（二）快速反應，高效運轉。鎮人民政府和畜牧站要依據有關法律法規的規定，建立和完善突發動物疫情應急體系、應急反應機制和應急處置制度，提高疫情應急處理能力；發生動物疫情時，迅速做出反應，採取果斷措施，做到「早發現、早報告、早隔離、早診斷、早撲滅」，及時控制和撲滅疫情。
（三）預防為主，群防群控。貫徹「預防為主、防檢結合、全面控制和重點撲滅」的方針，加強防疫知識的宣傳，提高全社會防範動物疫情的意識；落實各項防範措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備，組建應急預備隊，實行專業防控和群防群控相結合，定期開展技術培訓和應急演練；開展疫情監測和預警預報，對各類可能發生疫情的情況要及時分析、預警，做到疫情早發現、快行動、嚴處理。動物疫情應急處理工作要依靠群眾，全民防疫，動員一切社會力量，做到群防群控。
（四）依法防控，科學防控。根據《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發重大動物疫情應急預案》及其他有關法律法規，採取有效措施，落實防疫責任，強化責任追究，依法加強疫情管理，控制傳染源，切斷傳播途徑，切實控制和消滅疫情。不斷總結防控工作的成功經驗，制定科學、規范的防控措施，提高重大動物疫病科學防控水平。
二、應急指揮系統
成立官渡鎮防控動物疫情指揮部。主要職能是：組織協調動物疫情應急處理工作；組織提出有關疫情應急處理的措施；組建並完善疫情監測和預警系統；制訂突發疫情應急預案，組織預案演練；組織進行有關疫情應急知識和處理技術的培訓，指導各地實施疫情應急預案。
三、疫情監測和預警
（一）疫情監測
1、鎮人民政府建立和完善重大動物疫情監測檢疫網路和預防控制體系。畜牧站應加強對動物疫情疫情的監測，加大對邊界地區、養殖密集區、水禽飼養區等重點地區家禽的監測比例和頻率，加強對監測工作的管理和監督，保證監測質量。
2、畜牧站對家禽發生的每一起可疑疫情，應及時監測。
3、發生動物疫情疫情感染人群時，應當對疫區內易受感染的人群進行監測，並採取相應的預防、控制和救治准備措施。
（二）疫情預警依照動物疫情疫情發生、發展規律和特點，以及危害程度、可能的發展趨勢，對可能發生的疫情，向全鎮做出相應級別的預警。預警信息分紅色、橙色、黃色和藍色4種顏色，分別代表特別重大、重大、較大和一般4個預警級別。
四、疫情報告
（一）報告責任。任何單位和個人有權報告動物疫情疫情或可疑疫情，有權檢舉控告不履行或者不按照規定履行動物疫情疫情應急處理職責的行為。有關單位和個人對動物疫情疫情不得瞞報、謊報、緩報，不得授意他人瞞報、謊報、緩報，不得阻礙他人報告，違者依法依紀嚴肅處理。
（二）報告時限。任何單位和個人發現家禽、鳥類病死率高等疾病或其他重大異常情況，應立即報告畜牧站。畜牧站工作人員立即到現場進行調查、診斷，懷疑是動物疫情的，應在1小時內將情況逐級報到市畜牧局，同時採取隔離、消毒等應急防控措施。
（三）疫情報告的主要內容
1、疫情發生的時間、地點；
2、染疫、疑似染疫動物種類和數量、同群動物數量、免疫情況、死亡數、臨床症狀、病理變化、診斷情況；
3、流行病學和疫源追蹤情況；
4、已採取的控制措施；
5、疫情報告的單位、負責人、報告人及聯系方式。
五、應急響應和終止
（一）應急響應的原則。發生突發動物疫情疫情時，要遵循疫情發生發展的客觀規律，結合實際情況和預防控制工作需要，及時調整預警和響應級別。根據不同動物疫病的性質和特點，分析疫情的發展趨勢，對勢態和影響不斷擴大的疫情，應及時升級預警和響應級別；對范圍局限、不會進一步擴散的疫情，應相應降低響應級別，及時撤銷預警。突發動物疫情疫情應急處理要採取邊調查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發展。
（二）鎮人民政府對本行政區域的動物疫情防控應急工作負總責，政府主要負責人是動物疫情防控工作第一責任人，分管負責人是直接責任人。制定動物疫情應急預案，落實應急物資儲備；本行政區域內發生動物疫情疫情時，負責發布封鎖令，實施應急措施，組織有關部門和單位及時控制和撲滅疫情。
（1）具體協調指導有關部門和單位參加疫情的控制和撲滅工作。
（2）負責疫情監測、流行病學調查、疫源追蹤。
（3）建立緊急防疫物資儲備庫，儲備足夠的疫苗、葯品、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通訊工具等。
（4）對疫情作出全面分析，並制定疫情控制和撲滅的方案。
（5）制定疫點、疫區和受威脅區的處理方案，提出封鎖建議並參與組織實施，做好動物防疫監督檢查站的設立和管理工作。
（6）監督、指導對疫點、疫區內禽類的撲殺、禽類屍體和禽產品的無害化處理，疫點、疫區內污染物等消毒和無害化處理，飼養場所及周圍環境消毒等工作。
（7）組織對受威脅區內易感禽類進行緊急免疫接種。
（8）對受威脅區內易感禽類的飼養、經營及禽類產品的生產、貯藏、運輸、銷售等活動進行檢測、檢疫和監督管理。
（9）參與疫情防控的有關宣傳工作。