返鄉創業提升培訓方案

Ⅰ 如何加強返鄉農民工創業工作的規劃和引導

建立促進返鄉創業的服務體系。一是加強信息引導。歷年來，春節前後都是返鄉人員多、求職人員多、企業招工多。今年，從節前逐漸呈現出求職者對待遇期望值提高和企業對熟練工准入條件提高的「二高」以及注重企業軟環境的求職者增多和返鄉創業人員增多的「二多」現象。為積極應對呈現出的新特點，更好地服務於返鄉農民工創業就業需求和各類用人單位用工需要，我局圍繞「早、實、快、便」四個方面做文章，精心策劃，扎實開展「返鄉行動暨就業援助月」、「四送」、「春風行動」、「人企對接招聘會」、「人社政策法律法規進萬家」等活動，為返鄉農民工提供豐富創業就業信息。二是強化創業指導。依託就業局訓練中心為返鄉創業的農民工提供創業培訓、管理咨詢、融資指導等服務，提高農民工返鄉創業能力和經營管理水平。有計劃地組織交流活動和科技講座，使創業者獲得必要的技術支持。引導已創辦的企業逐步建立現代企業制度，增強自我發展能力。積極解決返鄉創業企業引進人才、招聘員工和培訓員工等問題。三是加大宣傳鼓勵。充分利用廣播、電視、報刊、網路等新聞媒體廣泛宣傳引導、鼓勵、支持農民工返鄉創業的政策規定。積極開展優秀返鄉創業企業評選活動，對作出貢獻的返鄉創業者，給予適當的獎勵。多種形式搞好農民工返鄉創業先進典型、先進經驗的宣傳，大力弘揚農民工返鄉創業精神，發揮典型示範作用，創造良好的輿論氛圍。
建立返鄉創業政策扶持體系。 一是放寬准入條件。凡是國家法律法規沒有明令禁止和限制的行業和領域，都應鼓勵返鄉創業者進入，不得設置限制條件。在符合城鄉規劃、縣（鎮、村）容、安全、環保、衛生、消防等要求的前提下，允許返鄉創業者以租借商業用房和臨時商業用房作為創業生產經營場所，供電、供水等部門應給予支持。二是支持從事個體經營。有關部門要為返鄉創業農民工提供法律、法規、政策、證照辦理等方面的咨詢服務。對返鄉創業人員手續合法、齊全，符合法定形式的，設立登記申請優先辦理，當場核准、發照。三是建立返鄉創業基地。按照全縣經濟發展規劃，緊緊圍繞「一軸、兩線、三區、四園」的城市發展新格局，建立青年創業園、巾幗創業園、大學生創業園、回歸創業園、大帶小創業園、農民創業園等十五大創業孵化園；圍繞「一主兩翼」產業結構調整方向，以服務「四個大縣」產業發展為核心，打造茶葉、核桃、養殖、食用菌、蔬菜等五大板塊特實訓基地，根據不同地區和產業集聚區的特點，培育和打造一鎮多品、一村一品的就業培育渠道。在工業園區建立農民工返鄉創業園區，以免費或低價租賃的方式為返鄉創業農民工提供創業場地，進入園區的返鄉創業農民工享受園區的所有優惠政策。四是享受產業發展優惠政策。對符合條件的返鄉創業農民工，要按規定享受扶持發展中小企業、非公有制經濟、現代服務業、農產品加工業以及農業產業化龍頭企業等優惠政策。五是實行稅收優惠政策。對農民工返鄉創辦的企業，在登記注冊後，3年內減免按規定繳納的企業所得稅地方留成部分，支持企業進一步發展。對返鄉創業農民工從事個體經營的，適當提高營業稅的起征點。從事農林牧漁服務業項目的，免徵企業所得稅。農民工創辦的企業繳納房產稅和土地使用稅有困難的，經向主管稅務機關提出減免申請，可適當減免或不予徵收。各項優惠政策若有重疊，則按最優的一項執行，不得重復享受。六逐步擴大就業再就業政策支持范圍。根據國務院關於就業再就業政策的相關規定，結合保康縣城鄉統籌就業的實際，逐步將現行部分就業再就業政策擴大到農村富餘勞動力和農民工。1．鼓勵返鄉創業企業吸納就業困難群體就業。鼓勵農民工返鄉創辦的企業招用農村就業困難對象（農村貧困戶、農村低保人員、農村殘疾人、農村零轉移就業家庭人員等）。2.小額擔保貸款貼息。農民工返鄉創辦企業或從事個體經營的，納入就業專項資金小額擔保貸款支持范圍，並享受小額擔保貸款及貼息政策。 3.享受創業就業培訓補貼。引導和鼓勵返鄉創業就業人員參加創業就業培訓，享受免費創業就業培訓。

Ⅱ 如何制定考核方案推動返鄉創業試點工作

（一）加強宣傳引導。利用廣播、電視、報刊、網路、戶外廣告等媒體媒介，宣傳返鄉創業政策和工作推進措施，加大項目推介力度。總結返鄉創業先進經驗，樹立返鄉創業先進典型。
（二）強化項目策劃。提倡人人搞策劃、村村有項目，全面完成「百千萬項目集群儲備工程」，實行項目分層次策劃包裝，深度項目有可研、一般項目有方案、形象項目有概念，加強項目後續策劃儲備力度。
（三）加快平台建設。加快推動返鄉創業中心園大拆遷、大投入、大建設，全力拓空間、強配套、出形象。有條件的返鄉創業分園（示範點）要加快土地徵用和生產生活配套設施建設，不具備土地徵用條件的，要加大以土地流轉、租賃和經營權入股等方式吸引企業入駐。各鎮鄉街道要加大閑置房屋、場地的清理改造。加快農業園區、物流園區平台建設。
（四）加大招商力度。一是深化資源管道吸引返鄉創業，大力發掘自然資源，加大培育物產資源，積極開發旅遊資源，深度打造工業五大集群、農業六大基地、三產四大重點。二是深化鄉情管道感召返鄉創業，各鎮鄉街道要摸排外出務工經商人員的區域和行業分布，建立在外人員信息庫，參與、舉辦各項投資促進活動，組織鎮村幹部利用節假日、紅白事等特殊時間，對轄區在外成功人士登門走訪，引導鼓勵其返鄉創業。
（五）落實兌現政策。按照企業定時申報、部門分類受理、財政匯總審核、政府集中審批的基本流程，制定優惠政策兌現管理辦法。加大上級政策資金和縣內相關資金的整合籌集力度，及時落實兌現優惠政策補助資金。
（六）加大創業服務。健全完善「三級代辦」運行機制，簡化辦事手續；落實「一個項目、一個縣級領導、一套服務班子」服務制度；強化用工、用錢、用水、用電、用氣、用料等要素保障；推行柔性執法，對企業一般違章違規的，以教育為主，處罰為輔；開展返鄉創業培訓，為返鄉創業人員提供項目選擇、方案設計、企業管理等「一條龍」的創業咨詢服務。

Ⅲ 如何提升農村勞動力素質 開展「創業培訓」

今年以來，湯山街道勞保所以提升農民素質、促進農民增收為著力點，創新性、多形式地開展農民素質培訓，累計培訓勞動力培訓1320人，其中農村勞動力704人，再就業154人，創業培訓83人，新生勞動力64人，外來勞動力培訓115人，在職職工培訓200 人，通過轉移就業技能培訓，農民職業素質得到進一步提升。

一是結合主導產業，推進「按需培訓」。賈乾勇先生指出結合湯山區域產業特點，立足特色農產品，邀請專家和種植養殖能手授課，形成農技推廣專家、農技指導員和產業農技員各行其責的產業服務體系，開展技術培訓和技術服務工作。通過培訓，推進了農業產業提升，培養了一批農村致富帶頭人，促進了農業增效，農民增收。

二是結合市場需求，突出「重點培訓」。通過座談會、走訪調查等途徑，了解企業實際用工需求，積極探索「校企聯合」、「政企聯合」等培訓形式，提高培訓的針對性和有效性，有計劃地開展電工、烹調、餐飲服務、園藝等技能培訓，使培訓合格人員能夠一上崗就成為崗位能手，縮短企業自我培訓時間。

三是結合人員特點，開展「創業培訓」。做好返鄉農民工培訓工作，積極開展從業人員培訓，鼓勵外出難、文化程度偏低的富餘勞動力，特別是婦女積極加入到創業培訓當中；對有意回鄉創業的城鄉勞動者，開展經營人才創業培訓，同時加強創業理念、創業技巧等創業知識培訓，以創業帶動就業，以就業促進農民增收。（編輯：賈乾勇）

Ⅳ 實施返鄉創業能力提升行動加強什麼等培訓培育

實施返鄉創業抄能力提升行動加襲強返鄉創業重點人群、貧困村創業致富帶頭人、農村電商人才等培訓培育。

《國務院關於進一步做好穩就業工作的意見》(國發〔2019〕28號)規定，實施返鄉創業能力提升行動,加強返鄉創業重點人群、貧困村創業致富帶頭人、農村電商人才等培訓培育。對返鄉農民工首次創業且正常經營1年以上的，有條件的地區可給予一次性創業補貼。

(4)返鄉創業提升培訓方案擴展閱讀：

鼓勵支持返鄉創業，年度新增建設用地計劃指標優先保障縣以下返鄉創業用地，支持建設一批農民工返鄉創業園、農村創新創業和返鄉創業孵化實訓基地，建設一批縣級農村電商服務中心、物流配送中心和鄉鎮運輸服務站。

研究完善支持靈活就業的政策措施，明確靈活就業、新就業形態人員勞動用工、就業服務、權益保障辦法，啟動新就業形態人員職業傷害保障試點，抓緊清理取消不合理限制靈活就業的規定。