⑴ 農村扶貧攻堅實施方案
「七個一批」精準扶貧
《實施方案》提出要抓好精準識別，摸清致貧原因和幫扶需求，建立精準扶貧台賬，找准症結，靶向治療，有針對性地制定精準扶貧計劃，實施「七個一批」精準扶貧措施到戶到人。
發展生產脫貧一批。對建檔立卡貧困人口中有勞動能力的xxx人，通過扶貧專項資金支持、行業部門和社會力量幫扶，支持發展產業和就業項目，落實扶貧措施，提升自我持續發展能力。
易地搬遷脫貧一批。立足搬得出、穩得住、能致富的原則，對建檔立卡貧困人口中列入搬遷規劃且有搬遷意願的xxxx人，結合土地整治、流域治理、城鎮化、土地流轉、生態保護、美麗鄉村建設等，採取集中或分散安置辦法，統籌推進易地扶貧搬遷。
結合生態保護脫貧一批。使貧困人口通過生態保護、環境治理和生態補償等實現脫貧。重點支持天然林保護、退耕還林、水土保持、坡耕地治理、礦山恢復治理、特色農業、綠色工業、生態旅遊等工程建設。通過工程的實施，提高貧困人口的參與度和受益水平。
發展教育脫貧一批。對建檔立卡貧困人口中因學致貧的xxx人，實施教育扶貧工程，阻斷貧困代際傳遞。落實學前教育資助制度，率先在貧困地區對建檔立卡的學生實施普通高中免除學雜費，貧困家庭子女就讀職業院校實現應補盡補，落實x個國家扶貧開發工作重點縣的重點高校定向招生專項計劃等。
醫療保險和醫療救助脫貧一批。對建檔立卡貧困人口中因病致貧的xx人，實施健康扶貧行動，保障貧困人口享有基本醫療衛生服務，落實扶貧對象民政救助政策，建立新型農村合作醫療、大病保險、醫療救助等政策銜接機制，防止和解決因病致貧、因病返貧問題。
社會保障兜底一批。做好農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接工作。對建檔立卡貧困人口中完全喪失勞動能力、無法通過開發性扶持政策脫貧的xxx人，通過實施農村最低生活保障制度，實現兜底脫貧。
一事一議幫扶脫貧一批。對上述「六個一批」無法涵蓋的貧困人口，或突發因素致貧的特殊個案，可以通過一次性救助解困的，採取一事一議的辦法幫助其解決困難。
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⑵ 如何做好建檔立卡貧困戶的動態管理
為確保高質量、高標准完成貧困戶建檔立卡動態管理工作，保康縣進一步強化責任、查漏補缺、嚴格規程、再加措施、再加力度確保貧困戶建檔立卡工作再上新台階。
一是強化責任，主動作為，思想認識要再提高。
貧困戶建檔立卡工作是一項涉及面廣、工作量大、敏感度高的系統工程。各鄉鎮要進一步提高思想認識，項目辦主任是第一責任人，把貧困戶建檔立卡工作當作工作的重中之重，主動作為，積極作為，為鄉鎮分管領導當好參謀，切實把建檔立卡工作抓好、抓實，尤其要注重抓好村級檔案的規范工作，健全基礎數據，夯實工作基礎，為爭取各項資金及優惠政策鋪平道路。
二是查漏補缺，提升標准，各種檔案要再規范。
各鄉鎮要根據檢查組反饋的意見，認真組織一次工作自查，全面查漏補缺，及時糾偏改錯。按照貧困戶檔案目錄要求，進一步檢查所在鄉鎮、村檔案資料，查找存在的問題，及時糾正錯誤；村要高標准地建好紙質檔案，紙質檔案要與電子檔案相符一致，確保檔案資料與檔案目錄一致，有條件的村和重點村必須有電子檔案，並配備扶貧專櫃。
三是嚴格規程，動態管理，基礎工作要再扎實。
要健全完善縣、鎮、村協調一致、資源共享的扶貧檔案管理體系，真正形成"四有"：戶有卡（農戶登記表）、村有冊（按檔案目錄將資料收集裝訂成冊）、鎮有檔（建立電子檔、紙質台帳）、縣有庫（資料庫）、"三專"：專盒（縣扶貧辦統一印置的檔案盒）、專櫃（扶貧檔案專櫃）、專人（專門負責保管的人員）的工作格局，有的放矢為實施扶貧到戶工作奠定堅實基礎。同時，要加強對村會計的業務培訓指導，強化扶貧建檔立卡的動態管理，形成常態化、機制化、規范化的態勢。
⑶ 扶貧對象建檔立卡
扶貧對象建檔立卡
（一）開展試點調研、摸清貧困底子。各鄉鎮抽取一個村進行試點，以准確識別扶貧對象為核心，按照農村扶貧開發對象2300元的識別標准，摸清貧困人口底子，了解不同貧困群體收入情況，剖析貧困原因，提出對象識別指標和識別程序，為以後測算各鄉鎮、村的不同政策對象比例提供參考依據。
（二）測算扶貧比例，完善實施方案。省扶貧對象總體規模確定後，縣里根據各鄉鎮調研結果，將扶貧對象比例測算到各鄉鎮、村。各鄉鎮在審核時要根據扶貧標准和測算比例，嚴格控制規模。同時，根據調研結果進一步完善扶貧對象建檔立卡工作實施方案。在識別對象時要進行「五比、五看」，即比家庭收入，看經濟來源；比家庭資產，看消費水平；比家庭勞力，看致貧原因。在評定貧困人口時要做到，「三優先三不評」，即殘疾子女的勞人優先，獨生子女的老人優先，純女戶勞人優先；不進行土地流轉造成土地荒蕪的原因不評，2000年以來危房計劃生育政策的原則不評，經常進行賭博、吸毒等違法犯罪活動的原則不評，五保戶、低保戶不在本次扶貧對象建檔立卡工作的范圍之內。
（三）召開專門會議，進行宣傳活動。縣里召開扶貧對象建檔立卡工作動員大會，部署全縣扶貧對象建檔立卡工作。各鄉鎮召開村幹部和村民會議，並利用電視、報刊、村務公開欄等，廣泛宣傳相關政策，做到農村扶貧對象建檔立卡政策家喻戶曉，人人皆知。
（四）嚴格操作規程，搞好對象識別。嚴格堅持個人申請、村小組評議、村級評議、鄉鎮審核、縣級審批的工作程序，做好「三級復審，三榜公示」。先由識別對象提出申請，村小組初評後，村委會按照量化的識別指標進行調查核實，集中進行民主評議，經公示7天後由駐村幹部簽字報鄉鎮審核；公示7天後由鄉（鎮）長簽字並加蓋公章後報縣審批；縣級由扶貧和移民辦審批，並對審批情況進行15天公示，公示後件個結果再返回各村張榜公示。為確保對象識別工作公平、公正，確保社會和諧穩定，在對象識別過程中要始終堅持兩個公認原則，即群眾公認和社會公認
⑷ 如何做好建檔立卡貧困戶的動態管理
為確保高質量、高標准完成貧困戶建檔立卡動態管理工作，保康縣進一步強化責任、查漏補缺、嚴格規程、再加措施、再加力度確保貧困戶建檔立卡工作再上新台階。
一是強化責任，主動作為，思想認識要再提高。貧困戶建檔立卡工作是一項涉及面廣、工作量大、敏感度高的系統工程。各鄉鎮要進一步提高思想認識，項目辦主任是第一責任人，把貧困戶建檔立卡工作當作工作的重中之重，主動作為，積極作為，為鄉鎮分管領導當好參謀，切實把建檔立卡工作抓好、抓實，尤其要注重抓好村級檔案的規范工作，健全基礎數據，夯實工作基礎，為爭取各項資金及優惠政策鋪平道路。
二是查漏補缺，提升標准，各種檔案要再規范。各鄉鎮要根據檢查組反饋的意見，認真組織一次工作自查，全面查漏補缺，及時糾偏改錯。按照貧困戶檔案目錄要求，進一步檢查所在鄉鎮、村檔案資料，查找存在的問題，及時糾正錯誤；村要高標准地建好紙質檔案，紙質檔案要與電子檔案相符一致，確保檔案資料與檔案目錄一致，有條件的村和重點村必須有電子檔案，並配備扶貧專櫃。
三是嚴格規程，動態管理，基礎工作要再扎實。要健全完善縣、鎮、村協調一致、資源共享的扶貧檔案管理體系，真正形成"四有"：戶有卡（農戶登記表）、村有冊（按檔案目錄將資料收集裝訂成冊）、鎮有檔（建立電子檔、紙質台帳）、縣有庫（資料庫）、"三專"：專盒（縣扶貧辦統一印置的檔案盒）、專櫃（扶貧檔案專櫃）、專人（專門負責保管的人員）的工作格局，有的放矢為實施扶貧到戶工作奠定堅實基礎。同時，要加強對村會計的業務培訓指導，強化扶貧建檔立卡的動態管理，形成常態化、機制化、規范化的態勢。