鹽政人員培訓學習方案

⑴ 淄博市鹽務局的組織機構

內設辦公室、組織人事科、紀檢監察室、財務科、審計科、運銷部、鹽化經營部、鹽政稽查支隊。
一、辦公室
（一）負責綜合協調市局各部門之間的關系及行業內部的總體事務性工作，協助局領導組織協調機關的日常工作。
（二）負責文秘、機要、保密、印信、檔案、提案、綜合宣傳及接待管理工作；負責綜合會議、行政辦公會的組織安排；負責綜合性文稿的起草及以局名義印發文件的審核工作。
（三）負責市局各項重大決策、重要工作部署、辦公會決定事項以及上級部門要求反饋情況的綜合性事項的督辦查辦。
（四）負責各類綜合信息的收集整理，並組織開展調查研究，為局領導提供決策參考和建議。
（五）負責單位通訊管理、報刊雜志的征訂管理及日常辦公用品購買、管理、發放等綜合性服務工作。
（六）負責單位服務車輛的調度管理，搞好局領導日常工作的安排服務。
（七）負責局內部規章制度及全市行業管理制度的建設工作，組織對各項制度的執行情況進行監督檢查。
（八）負責市局區域網、網站及全市鹽業辦公自動化的規劃和建設；負責市局內部信息網路、計算機及外設、耗材的購置、維護、維修和管理。
（九）負責改革、改制相關工作；負責辦理綜合法律事務，提供法律咨詢服務。
（十）負責市局勞動紀律及考勤管理工作。
（十一）指導全市鹽業系統辦公室業務工作。
二、組織人事科（紀檢監察室）
（一）貫徹執行黨和國家有關組織、人事、紀檢監察、勞動、老幹部、工青婦等方面的政策、規定、制度。
（二）負責市局黨委日常工作。
（三）負責市局紀委日常工作及信訪工作。
（四）負責黨建、思想政治工作及政研會、精神文明建設工作。
（五）負責工會日常工作和共青團、婦女及計劃生育工作。
（六）實施對區縣局領導班子和領導人員的考核管理，對市及區縣局後備幹部的考察、測評、推薦等工作，對領導人員及後備幹部學習培訓的組織管理工作。
（七）負責人力資源的科學配置及組織實施；負責全市系統人員調配報批管理工作。
（八）負責市局及全市系統的企業文化建設。
（九）負責社會保險、勞動保障及離、退休人員的管理服務工作。
（十）負責市局職工日常教育培訓及黨員發展和教育培訓工作。
（十一）負責市局員工職稱及專業技術職務的考試與繼續教育組織工作，辦理市局專業技術人員的聘任聘用。
（十二）負責市局人事檔案管理工作和全市系統人事檔案指導工作。
（十三）負責市局勞動工資分配製度的貫徹落實和績效考核體系建立及組織實施工作。
（十四）負責機關支部日常工作，協助老幹部支部開展工作。
三、財務科
（一）貫徹執行國家有關財政、稅收、財務、會計、統計等方面的法規制度，制定財務管理制度，依法進行會計核算和財務管理。
（二）負責會計核算和會計、統計、稅收資料的編報工作；
（三）負責資金籌措、管理和使用，做好「統一結算」工作；
（四）負責行業會計報告的審查、匯總、分析和上報工作；
（五）參與市局及下屬單位經營承包指標的制定和重要經濟合同的審查、制定；
（六）負責市局及下屬單位資產購置、轉讓和資產損失的審查、上報處理；
（七）負責市局財務、會計、統計檔案的管理；
（八）負責組織行業財務人員的專業技能的學習和培訓工作；
四、審計科
（一）貫徹執行國家、省有關審計工作法規、制度，負責制定內部審計規章制度，並組織實施。
（二）負責組織開展市局及下屬單位的財務審計工作。
（三）負責下屬單位年度經營目標的制定、審核和確認。
（四）負責組織基建項目的審計工作；
（五）負責下屬單位負責人和市局經營部門負責人的離任審計工作；
（六）負責下屬單位和市局經營部門的經營承包審計。
（七）配合省局及有關審計部門對市局及下屬單位的審計工作。
五、行政科
（一）負責辦理市局新建房產、新征土地確權手續，負責單位所有土地、房產的相關管理工作。
（二）負責市局房產、固定資產的開發、租賃及辦公設施的維修和使用管理工作。
（三）負責市局職工福利、辦公（生產）所需傢俱用具及固定資產的購置和管理工作。
（四）負責市局水、電等資源的利用管理，並負責監督管理全市系統節能降耗工作。
（五）負責市局的綠化、美化及衛生管理工作。
（六）負責全市系統的安全管理及市局自身的安全保衛和綜合治理工作。
（七）負責市局全部車輛的年審、燃油、維修及有關證件、保險、規費等統一管理工作。
（八）負責工商登記及其他相關證件的年檢和管理工作。
（九）負責市局的食堂管理工作。
六、稽查支隊
（一）監督檢查有關法律、鹽業法規和政策的貫徹執行情況。
（二）負責全市鹽政執法的管理工作，組織並指導開展全市鹽政執法工作，查處重大涉鹽違法案件。
（三）受理鹽業行政復議案件，提供有關法律、鹽業法規咨詢。
（四）負責全市鹽政執法人員的業務培訓及鹽政執法隊伍建設，查處糾正執法人員職務違法違規行為。
（五）負責行業規范性文件的備案、審查和管理工作。
（六）負責與其他執法部門協作配合，開展聯合執法行動。
（七）負責執法證件的管理工作。
（八）負責張店區、高新區及淄博新區鹽業市場的具體管理工作。
七、運銷部
（一）貫徹執行國家有關食鹽專營的法規、政策，負責碘鹽（合格食鹽）的普及供應和食鹽加碘消除碘缺乏危害的宣傳工作。
（二）負責全市食鹽分配調撥計劃及其他工業用鹽計劃的編制、申報、下達、落實和檢查考核工作。
（三）負責食鹽運輸准運證、零售許可證、調運證、其他工業用鹽准運證、兩鹼工業鹽通行證的領取、發放、使用和管理工作。
（四）按照食鹽流通現代化的要求，建立和完善全市鹽業流通網路。
（五）負責食鹽批發企業升級達標審定、儲備食鹽管理及食鹽應急預案的制定和組織實施。
（六）負責鹽產品的質量管理工作。
（七）負責全市食鹽、其他工業用鹽信息的統計上報工作。
（八）負責張店區、高新區及淄博新區鹽業市場的日常供應工作。
（九）指導全市系統鹽業運銷業務工作。
八、鹽化經營部
（一）負責兩鹼和其他工業用鹽的運輸監管工作。
（二）負責副產鹽的經營和市場開發工作。
（三）負責多品種鹽的市場開發、普及工作。
（四）負責鹽業生產企業與用鹽企業的相關業務協調。
下轄淄川區鹽務局、博山區鹽務局、周村區鹽務局、臨淄區鹽務局、桓台縣鹽務局、沂源縣鹽務局、高青縣鹽務局（鹽業公司）。張店區、高新區的鹽業管理工作由淄博市鹽務局直接實施。

⑵ 培訓心得怎麼寫

三個月的培訓期期轉眼就要過去了。這段我人生中彌足珍貴的經歷，給我留下了精彩而美好的回憶。在這段時間里您們給予了我足夠的寬容、支持和幫助，讓我充分感受到了領導們「海納百川」的胸襟，在對您們肅然起敬的同時，也為我有機會成為冠華天視的一份子而驚喜萬分。
這段時間，在領導和同事們的關懷和指導下，我通過不懈努力，各方面均取得一定的進步，現將我的工作情況做如下匯報：
一、通過理論學習和日常工作積累我對系統工程較為深刻的認識。
我進公司拿到的第一份資料是《北京電視中心工程投標文件技術部分》，然而對其中內容的認識只是停留在字面上，這里的一切對我來說都是新鮮挑戰，不懂就學，在這段時間里，我復習了以前製作WEB的知識，閱讀了各方面關於WEB的資料，從網路上獲得了不少的知識和素材。並且完成了關於北京電視中心觸摸屏的WEB製作。而後在成都出差的一段時間了，不僅對培訓資料詳細閱讀，而且在設備日常的配置與設置的時候留意觀看並深記，所以對成都乘客咨詢引導信息發布系統有了較為深刻的認識，並能獨立對軟體INFOTV、VNC4.0、系統維護軟體、網路監控軟體進行操作。通過日常完成領導交給的任務，認識並熟悉了公司所做工程的其他設備及配件如INFOTV，高清板卡等。
二、明確崗位職能，認識個人技術能力不足。
根據崗位職責的要求，我的主要工作及學習任務是（1）各種製作軟體學習；（2）系統工程的安裝與維護；（3）相關工程的策劃及籌備；（4）擔任講解培訓工作；（5）領導交辦的其他工作。目前在軟體、工程籌劃等方面存在不足。為了讓自己做一個更稱職的人員，一定努力學習並克服各種不足。
三、提出自己努力計劃。
1、學無止鏡，時代的發展瞬息萬變，各種學科知識日新月異。我將堅持不懈地努力學習各種技術知識，並用於指導實踐。
2、「業精於勤而荒於嬉」，在以後的工作中不斷學習知識，通過多看、多學、多練來不斷的提高自己的各項技能。
3、不斷鍛煉自己的膽識和毅力，提高自己解決實際問題的能力，並在工作過程中慢慢克服急躁情緒，積極、熱情、細致地的對待每一項工作。

⑶ 航空公司招聘新空乘人員收取培訓費符合勞動法嗎

目前的行規就是這樣，這不是一個人能夠改變這個行業規則的。

⑷ 如何加大行政執法力度，實現新的突破

隨著時代的發展和社會的進步，行政執法所面臨的新領域不斷擴展，新情況層出不窮，新問題不斷涌現，這對行政監督管理機關和行政執法人員提出了嚴峻的挑戰和更高的要求。打造一支高素質的行政執法隊伍是構建綜合行政執法管理長效機制，提升行政執法標准、管理水平和效率的根本支撐之一。要建設一支政治合格、作風過硬、紀律嚴明、業務精通、廉潔勤政的綜合行政執法隊伍要從以下幾方面入手： 一、強化認識 抓緊行政執法隊伍建設 首先加強行政執法隊伍建設是適應經濟社會發展大局，正確履行政府工作職能，確保「十一五」規劃目標順利實現的根本保證。行政執法工作必須服從和服務於經濟社會發展這個大局，正確履行工作職能，處理好經濟社會發展大局和部門發展小局的關系，實現行政執法與社會經濟發展任務的有效融合。而要實現這樣的融合，關鍵在人才，基礎在行政執法隊伍的整體素質。 其次，加強行政執法隊伍建設是貫徹依法治國基本方略，實現政府職能轉變，全面推進依法行政工作的客觀要求。依法治國的關鍵是「依法行政、依法治權」，依法行政是依法治國在行政管理領域的集中表現，按照「合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一」的基本要求和新形勢下政府職能轉變的要求，要實現管制政府向服務政府、權力政府向責任政府、全能政府向有限政府的轉變，必須狠抓行政執法隊伍的素質建設。 第三，加強行政執法隊伍建設是改善行政執法現狀，全面強化服務職能，提高工作效能的必然要求。近年來，隨著法治建設的不斷推進，基層行政執法人員的法律知識、法治觀念、執法水平有了很大提高。但客觀地講，行政執法體制、機制，隊伍的文化、專業結構，工作紀律作風方面仍存在諸多問題亟待解決。如果不狠抓行政執法隊伍建設，及時發現和遏制一些不良的苗頭性傾向，從根本上解決深層次的人員素質問題，勢必嚴重影響到黨和政府的形象，影響到和諧社會建設和法治目標的實現。 二、強化教育 提高行政執法隊伍素質 堅持經常性的學習培訓是加強執法隊伍建設的重要基礎和手段。對現有的行政執法人員，要通過開展各類學習、培訓，強化他們的法律意識、服務意識和責任意識；通過發揮典型帶動輻射效應，打造一支覺悟高、業務精、態度好的行政執法隊伍。 1、從提高領導班子建設水平入手，不斷增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。班子建設是行政執法隊伍建設的核心，直接影響隊伍的凝聚力和戰鬥力。要加強各級領導班子的理論學習，增強法制觀念，以"三個代表"重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，正確貫徹執行黨的路線、方針和政策；要培養行政執法領導幹部深入扎實的工作作風，發揮各級領導班子的模範帶頭作用和表率作用，領導幹部要深入基層，深入執法工作第一線，搞好指導監督，狠抓工作落實。 2、從加強廉政建設入手，不斷增強服務意識。廉潔自律、秉公執法，是隊伍健康發展的重要保證。要嚴格貫徹執行中央、省、市制 定的廉政方面的規章制度，堅決查處吃拿卡要、以權謀私等違紀行為，提高廣大執法人員遵紀守法、拒腐防變能力。要牢固樹立公僕意識，寓執法於服務之中，努力為群眾辦實事、做好事，密切執法部門與廣大人民群眾的關系。 3、從提高隊伍執法水平入手，不斷提高行政執法能力。要把學習法律、法規知識作為一項長期任務，全面開展法律業務知識學習和遵紀守法教育，採取崗前教育、集中培訓和日常學習等多種方式，不斷提高執法人員的法律知識水平，增強法律意識和法制觀念，堅持依法辦事、秉公執法，不斷提高執法工作水平，堅持嚴格執法。 三、強化管理 嚴格規范行政執法行為 實踐證明，只有轉變作風，才能有效地實踐「三個代表」重要思想和科學發展觀；只有轉變作風，才能確保各類市場管理沿著有法可依、有章可循的軌道健康發展；只有轉變作風，才是落實機關作風效能建設的具體體現。 1、由管理型轉變為服務型。變管理為服務於各類市場；把原來由經營業主到各部門咨詢有關業務等方式轉變為專門的政務公開、向社會公開所有的服務內容和范圍，做到陽光操作，熱情服務。 2、由行政管理轉變為依法管理。在構建社會和諧，優化發展環境，加強機關效能建設的今天，政府的行政管理也要走上依法管理軌道。首先要依法行政。各類市場工作的內容、形式、程序都應當依照法律的規定或要求，來依法管理各類市場；其次要文明執法。執法者和被執法者，管理者和被管理者，是一對矛盾。如何使這對矛盾不擴 大化而得到解決，使管理和經營在繁榮和發展社會主義各類市場這個大局中更加和諧？管理者和被管理者，在法律面前是平等的，在人格上也是平等的。所以，行政執法人員在執法檢查時一定要文明執法，說話要和氣，曉之以理，動之以情。在執行行政處罰過程中，要堅持「有理、有利、有節」原則，嚴格按照執法程序，依法行政處罰。第三要廉潔執法。做到公平、公正、廉潔，切忌以情代法、以罰代法，時刻樹立執法形象。由處罰型轉變為教育型。 3、由處罰型轉變為教育型。各類市場中的經營業主常有違法違規現象，以往行政執法部門多以處罰了事，沒有更多地進行思想教育，久而久之，管理者與經營者形成了對抗的局面，有的經營者甚至一犯再犯，成了惡性循環。因此，在管理工作中，既要嚴格依法辦事，該處罰的處罰，又要注意思想教育，多給經營者講清道理，使他們真正懂得哪些是合法的，哪些是違法的，哪些能做，哪些不能做，主動自覺地服從和配合管理部門的工作；此外，還要定期對經營者進行培訓，通過開座談會，走訪等方式，加強聯系與溝通，使管理者與經營者形成共識，協調動作，共同促進各類市場發展。 四、強化監督 制約行政執法權力進行 無規矩不成方圓，有效的監督約束機制是加強隊伍建設的必要手段。 1、建立檢查監督機制，確保各項工作目標落到實處。認真落實行政執法崗位責任制和評議考核制，建立嚴格的錯案責任和違規執法追究制度，堵塞工作中產生的或者可能產生的漏洞，防止權力失控、 決策失誤、行為失范，不斷完善用制度管理、讓群眾監督、靠自我約束的有效監管機制。要從案到人、從人到案，大力實行倒查機制，嚴肅查處違法違紀案件，懲前毖後，警鍾常鳴。採取日常檢查和集中檢查相結合、平時抽查與年終總評相結合的方式，嚴格按照工作標准和崗位標准進行檢查考評，促進各項工作的開展。 2、建立督辦整改機制，要加大監督檢查力度，進一步規范行政行為，確保各項任務及時完成。要及時辦理領導交辦的事項，及時處理群眾舉報案件，及時發現和解決工作中出現的新問題、新情況。對未按時限要求辦理的，進行督辦整改，跟蹤問效。要定期召開行政執法服務對象座談會、系統行風監督員座談會，了解和掌握行政執法隊伍建設情況，對行政執法隊伍中違法違紀行為，嚴肅追究責任。 3、建立激勵約束機制，充分調動積極性和創造性。嚴格按照優則獎、劣則罰的原則，完善執法工作和自身建設等隊伍管理方面內容的考評辦法，把工作業績與獎勵掛鉤；嚴格按照優則上、庸則下的原則，完善人員崗位責任工作成效考評辦法，將考評結果與獎懲、培訓、職務升降、公務員考核掛鉤，建立能上能下、能進能出的用人機制。激發隊伍的工作熱情，推動各項工作有效開展和隊伍素質提高。 五、強化活動載體 增強隊伍的凝聚力和戰鬥力 有針對性地開展形式多樣、健康向上的活動，是增強隊伍向心力、凝聚力的有效途徑。 1、從增強隊伍依法行政能力出發，開展爭做執法模範、文明執法標兵等活動，大力宣傳先進人物的典型事跡，在各行政執法部門之 間、執法人員之間形成互幫互學、爭先創優的向上氛圍，促進執法工作和隊伍建設的不斷發展。 2、從增強隊伍的凝聚力出發，開展形式多樣的文化、體育、娛樂活動，樹立隊伍的團隊精神，增強愛崗敬業意識，使執法人員樹立起積極向上的人生觀和價值觀。 3、從為群眾辦實事出發，開展愛民日、扶危助困、送溫暖、獻愛心等活動，積極幫助群眾解決困難，密切執法隊伍和人民群眾的關系，樹立隊伍的公僕意識和良好形象。 4、從增強隊伍業務能力出發，開展法律知識競賽、主題演講等活動，使廣大隊員積極學習業務知識，不斷提高業務水平，推動執法工作不斷發展。 適應經濟社會發展大局，正確履行政府工作職能，全面建設小康，行政執法工作必須服從和服務於經濟社會發展這個大局，正確履行工作職能，處理好經濟社會發展大局和部門發展小局的關系，實現行政執法與社會經濟發展任務的有效融合，基礎在行政執法隊伍的整體素質。加強行政執法隊伍建設是貫徹依法治國基本方略，實現政府職能轉變，全面推進依法行政工作的客觀要求。加強行政執法隊伍建設旨在使廣大執法隊員進一步樹牢執法理念，提升服務水平，改進紀律作風，提高工作能力，是推進依法行政，建設法治政府的基本保障，必須常抓不懈。 ――大連市鹽政稽查支隊隊伍建設情況調查報告 如何加強行政執法隊伍建設，打造一支政治強、作風硬、業務精的執法隊伍，確保嚴格、公正、文明執法，一直是擺在各級行政執法機構面前的重要現實問題。國務院今年5 月下發的《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》對這一問題進一步提出明確要求：要「加強行政執法人員思想建設、作風建設，確保嚴格執法、公正執法、文明執法。」近日，我辦對市鹽政稽查支隊開展「一教兩訓」，加強執法隊伍建設情況進行了調研，認為他們的做法為全市提供了值得借鑒的經驗，對於貫徹落實國務院《決定》相關規定和推動行政執法隊伍建設工作具有積極的現實意義。 一、主要做法 幾年來，市鹽政稽查支隊結合自身執法工作實際，採取定期集中封閉培訓等多種形式，積極開展「一教兩訓」（政治思想教育、業務培訓和軍事訓練），不斷提高執法隊伍的整體素質。 （一）以樹立正確執法理念為重點，抓實政治思想教育市鹽政稽查支隊成立於2003 年年底，其機構新，人員 也新。支隊組建伊始，許多執法人員錯誤地認為執法就是處罰，野蠻執法現象經常出現，在社會上造成了一些負面影響。支隊針對這一問題，首先是確立了執法為民、文明執法的執法理念。鹽政執法關乎國計、民生，因為鹽既是人們生活的必需品，又是重要的工業原料。支隊認為，必須把維護好百姓食用鹽安全和穩定鹽業市場秩序作為執法 工作的出發點和落腳點，堅決革除以管人者自居、自認為高人一等的特權思想；堅持杜絕為處罰而執法的惡習，牢固樹立法律至上的思想，切實嚴格依法辦事、文明執法。幾年來，支隊通過「請進來」、「走出去」等方式，先後組織了構建和諧社會、樹立社會主義榮辱觀、保持共產黨員先進性、十七大報告等內容的學習，引導執法人員樹立正確的人生觀、價值觀和執法為民的執法理念。二是將執法理念有關內容制度化。支隊制定了《鹽政執法准則》、《關於進一步規范鹽政執法工作的通知》等，規定：堅持文明辦案，對當事人不打罵、體罰或變相體罰；對當事人拒絕停車接受檢查處理的，不得強行攔截和追車，應跟車隨行；鹽政執法人員上崗時不準挽褲腿、披衣、敞懷，不準將執法服裝、執法標志、執法裝備轉借給他人使用，酒後不準執行公務，不準著裝在公共場所飲酒，不準著裝進入娛樂場所，等。對在辦案中打罵、體罰或變相體罰當事人的，將根據《鹽政執法責任追究辦法》規定，按造成損失和影響大小分別給予警告、記過、撤職的處分，直至解除聘任職務。三是堅持將執法理念教育落實在日常工作中。支隊每年都制定、下發思想政治和業務培訓工作計劃，將政治思想教育工作作為常規性工作抓好落實。各大隊在執行支隊培訓計劃的同時，也結合本大隊的實際情況組織有針對性的學習、培訓。如，各大隊每月都召開大隊辦公例會，在貫徹落實有關規定和講解具體業務問題的同時，將政治思想教育作為一項內容，對執法人員近期的思想狀況進行點評，及時糾正一些不良傾向，引導執法人員樹立文明執法的理念。在年度考核中，支隊將執法人員的政治思想和職業道德表現作為考核 內容之一對執法人員進行考核，考核結果與評優、評先及職務聘任等掛鉤。 （二）以提高執法能力為核心，強化行政執法業務培訓 行政執法活動專業性、技術性和法定性都很強，稍有不當，可能就會失之公正，偏離法律的准繩。由於支隊大部分人員都屬非法律專業畢業人員，還有小部分是新任執法人員，業務素質參差不齊，支隊組建之初，執法工作中或多或少地在案件處罰事實、證據、辦案程序等方面存在一定問題。針對這些問題，支隊圍繞不斷提高執法人員的執法能力、增強業務素質這一重點，著力抓好以下三個環節： 第一，夯實基礎，堅持抓好執法依據方面內容培訓。支 隊在組建之初，就組織執法人員系統學習了國家鹽業管理、食鹽加碘、食鹽專營等鹽業法規規定，以及支隊內部制定的《鹽政執法沒收鹽產品管理暫行規定》、《鹽政執法罰沒款管理暫行規定》等行政執法制度。今年，在按照市政府要求制定行政處罰自由裁量權指導標准過程中，他們按照合法、合理、過罰相當的原則，總結、歸納不同鹽業違法情形，並與相應的處罰裁量階次對應，形成了較為完善的鹽政行政處罰自由裁量權指導標准，為依法執法、公正執法進一步奠定了基礎。 第二，規范行為與保護相對人合法權益並重，抓好執法 程序方面內容培訓。針對行政執法程序方面存在的問題，支隊開展了行政處罰法相關知識、行政執法相關程序等執法程序方面內容的培訓，並制定了《鹽業行政處罰案件辦案程序規定》、《鹽業違法案件 處理許可權設定暫行規定》、《關於進一步規范辦案程序和案卷的通知》等執法程序規定，在執法程序中規范執法行為、保障當事人的合法權益。強調對當事人在陳述、申辯和聽證中提出的意見要進行再審查，在作出決定時充分考慮其合理的意見，採納其中能夠成立的事實、理由和證據，使作出的行政處罰決定更加公平、公正。 第三，注重提高執法技能，加強行政執法證據方面內容 培訓。幾年來，支隊堅持日常學習和集中培訓相結合的原則，在採取組織案件討論、以檢代訓、各大隊互相學習、與兄弟省市溝通交流等方式進行學習的同時，通過外聘有關專業人員授課、領導率先垂範並言傳身教等方式，先後就現場勘驗筆錄的製作、執法過程中如何去偽存真發現問題的實質、行政執法實踐活動中應注意的主要問題、案件現場問題處理技巧等內容，組織了專題培訓。根據目前執法中取證難、詢問筆錄往往作為案件主要證據的情況，支隊在全市率先組織了行政執法案件詢問筆錄詢問技巧培訓，專門邀請市公安系統刑偵專家講授有關內容，極大地提高了執法人員的執法技能和技巧。 （三）以軍事化的訓練方式，加強執法隊伍作風建設 鹽政執法有其特點。制、販私鹽活動往往集中在適於制鹽的春、冬季節；為避開執法人員的監管，當事人販運私鹽活動常常在夜間或節假日等八小時之外的時間進行；販運私鹽所獲取的高額利潤也經常使當事人鋌而走險，暴力抗法事件時有發生。這些特點使加班加點、熬夜和在寒冬、烈日下蹲點守候等成為鹽政執法人員的常事，對鹽政執法人員在困難面前不退縮，打不垮、拖不爛等執法作風提出了要求。 同時，販運私鹽流動性強、經常出現跨區域違法案件等情況也考驗著他們能否在需要時協調一致、發揮合力查處違法行為的能力。根據工作上的這些特點和需要，支隊開展了兩個方面的訓練。一是開展准軍事化作風訓練。自 2004 年以來，在已舉辦的五期鹽政稽查集中培訓班中，有三期安排了軍訓內容，有一期與預備役官兵訓練相結合。軍訓中，嚴格作息時間，嚴格內務管理，嚴格訓練，執法人員克服了天氣炎熱、體能不支等困難，鍛煉、培養了嚴明的組織紀律性和吃苦耐勞、不畏艱難、堅韌不拔、勇往直前的意志品質和遵守紀律、嚴格要求自己、執行命令步調一致等優秀的作風。二是開展團隊精神訓練。為增強執法人員的團隊意識，在 2008 年的集訓中，支隊特別組織了拓展訓練。團體對抗訓練中，為達到團隊的共同目標，在拓展教官的引導下，大家逐步克服自身弱點，激發自身潛能，團結、協作、信任、鼓勵、奮斗，體現了良好的團隊意識，進一步增強了執法人員的團隊精神。 二、取得的成效 幾年來，市鹽政稽查支隊的「一教兩訓」工作由淺入深，由點及面，取得了很好的效果。 我市作為遼寧乃至東北地區的海鹽主產區和銷售區，鹽田總面積 240 平方公里，分布在黃渤海 800 多公裏海岸線上，年均鹽產量 120 萬噸左右，其中食鹽10 萬噸；除滿足本地年均工業用鹽約62 萬噸、食鹽5 萬噸、漁業用鹽13 萬噸外，其餘按計劃調撥外地。市鹽政稽查支隊現有的 88 名執法人員，分屬七個執法大隊，分別負責市內及 各縣市區的鹽政執法工作，覆蓋全市12，500 余平方公里地域，各區市縣不再設立鹽政執法機構。要保證全市鹽產品供、銷平穩，維護穩定的鹽業市場秩序，尤其要及時查處違法加工、銷售、經營、購進食鹽行為，保證百姓食用碘鹽的安全健康，監督檢查的執法任務相當繁重。支隊執法人員遵循執法為民、處罰不是目的只是手段的執法理念，在執法中落實處罰與教育相結合原則，教育當事人自覺守法，沒有發生一起與執法相對人沖突或不文明事件。在執法人員的耐心說服教育下，一些曾販運私鹽的違法人員停止了違法活動，有的還主動與當地鹽業公司聯系，建立了食鹽代銷點，成為今日合法的食鹽經營者。 執法辦案過程中，支隊執法人員團結協作，協調配合，在查處販運私鹽違法活動中蹲守到半夜、凌晨，行程逾百公里，就連被查獲的私鹽販運違法人員都不得不嘆服執法人員頑強的執法作風。支隊查獲的違法案件，事實清楚，證據充分，適用法律准確，並能夠區別情節、社會危害程度和當事人主觀過錯等不同情形，作出合理的處罰決定。四年來，支隊共查處各種鹽業違法案件748 起，沒收違法鹽產品5 014 噸，罰沒款120 余萬元，端掉假冒小包裝碘鹽加工窩點 30 個。市鹽業公司各種鹽產品的年銷售量由支隊組建前的17 萬噸增加到2007 年的22 萬噸，碘鹽覆蓋率也由95%增加到98%，食鹽專營工作得到了穩定發展。全市鹽製品供給穩定，鹽業市場秩序良好。可喜的是，支隊沒有因為執法出現一例投訴，也沒有發生一起行政復議案件和行政訴訟案件。 幾年來，市鹽政稽查支隊連年被國家發改委鹽業管理辦公室、遼 寧省經委、遼寧省鹽務管理局等評為法制宣傳教育、行政執法先進單位。今年上半年，遼寧省鹽務管理局還在我市召開了全省鹽務系統執法工作現場會，推廣市鹽政稽查支隊的經驗。 三、幾點啟示 從市鹽政稽查支隊抓執法隊伍建設的做法中，我們可以得到加強行政執法隊伍建設方面的幾點啟示： （一）加強執法隊伍建設，必須抓住社會主義法治理念教育這一靈魂。牢固樹立社會主義法治理念是確保文明執法的根本保證，必須抓實抓好，使執法人員牢固樹立正確的執法理念，自覺遵守職業紀律，養成良好的職業道德。 （二）加強執法隊伍建設，必須緊緊圍繞執法能力建設這一重點。要在提高合法行政能力的同時，注重提高執法人員合理執法、公正執法的能力。要實現這一目標，就必須加強行政執法技術培訓，增強執法證據意識，提高執法的技能、技巧。 （三）加強執法隊伍建設，必須高度重視作風建設這一環節。一支具有嚴明組織紀律性和頑強執法作風的執法隊伍，才能夠在執法中真正做到盡職盡責、嚴格執法，既不會不作為，也不會濫作為。 （四）加強執法隊伍建設，最終目的是要取得行政執法的良好社會效果。加強執法隊伍建設，就是要通過提高執法人員辦理個案的執法能力和水平，來提升整個執法隊伍的素質和能力，最終實現維護社會和諧、減少執法爭議、降低管理成本、促進經濟社會發展的目的，爭取行政執法最大的社會效果。

⑸ 鹽業放開人員安置方案

1. 國務院日前印發《鹽業體制改革方案》（以下簡稱《方案》），對推進鹽業體制改革做出總體部署，明確了改革的指導思想、基本原則和主要任務。

2. 《方案》強調，推進鹽業體制改革要按照突出食鹽安全、釋放市場活力、注重統籌兼顧、堅持依法治鹽的基本原則，以確保食鹽質量安全和供應安全為核心，在堅持食鹽專營制度基礎上推進供給側結構性改革，創新管理方式，健全食鹽儲備，嚴格市場監管，建立公平競爭、監管到位的市場環境，培育一批具有核心競爭力的企業，逐步形成符合我國國情的鹽業管理體制。

3. 《方案》提出，在完善食鹽專營制度的基礎上，重點推進四項改革：一是改革食鹽生產批發區域限制。取消食鹽定點生產企業只能銷售給指定批發企業的規定，允許生產企業進入流通和銷售領域，自主確定生產銷售數量並建立銷售渠道，以自有品牌開展跨區域經營，實現產銷一體。取消食鹽批發企業只能在指定范圍銷售的規定，允許向食鹽定點生產企業購鹽並開展跨區域經營，省級食鹽批發企業可開展跨省經營，省級以下食鹽批發企業可在本省（區、市）范圍內開展經營。二是改革食鹽政府定價機制。

4. 放開食鹽出廠、批發和零售價格，由企業根據生產經營成本、食鹽品質、市場供求狀況等因素自主確定。三是改革工業鹽運銷管理。取消各地自行設立的兩鹼工業鹽備案制和准運證制度，取消對小工業鹽及鹽產品進入市場的各類限制，放開小工業鹽及鹽產品市場和價格。四是改革食鹽儲備體系。建立由政府儲備和企業社會責任儲備組成的全社會食鹽儲備體系，確保自然災害和突發事件發生時食鹽和原碘的安全供應。政府儲備不低於本省（區、市）1個月食鹽消費量，企業儲備不得低於正常情況下1個月的平均銷售量，並鼓勵企業在最低庫存基礎上建立成本自擔的社會責任儲備。

5. 《方案》要求，要把食鹽安全作為鹽業體制改革必須貫徹的首要原則，強化食鹽專業化監管，完善鹽業法律法規體系，從嚴格規范食鹽生產批發企業資質、加快信用體系建設、加強科學補碘工作、加強應急機制建設和推動鹽業企業做優做強等方面，加強食鹽管理制度建設，保障食鹽供應安全。

⑹ 淺談如何加強行政執法隊伍建設.doc

淺談如何加強行政執法隊伍建設 隨著時代的發展和社會的進步，行政執法所面臨的新領域不斷擴展，新情況層出不窮，新問題不斷涌現，這對行政監督管理機關和行政執法人員提出了嚴峻的挑戰和更高的要求。打造一支高素質的行政執法隊伍是構建綜合行政執法管理長效機制，提升行政執法標准、管理水平和效率的根本支撐之一。要建設一支政治合格、作風過硬、紀律嚴明、業務精通、廉潔勤政的綜合行政執法隊伍要從以下幾方面入手： 一、強化認識 抓緊行政執法隊伍建設 首先加強行政執法隊伍建設是適應經濟社會發展大局，正確履行政府工作職能，確保「十一五」規劃目標順利實現的根本保證。行政執法工作必須服從和服務於經濟社會發展這個大局，正確履行工作職能，處理好經濟社會發展大局和部門發展小局的關系，實現行政執法與社會經濟發展任務的有效融合。而要實現這樣的融合，關鍵在人才，基礎在行政執法隊伍的整體素質。 其次，加強行政執法隊伍建設是貫徹依法治國基本方略，實現政府職能轉變，全面推進依法行政工作的客觀要求。依法治國的關鍵是「依法行政、依法治權」，依法行政是依法治國在行政管理領域的集中表現，按照「合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一」的基本要求和新形勢下政府職能轉變的要求，要實現管制政府向服務政府、權力政府向責任政府、全能政府向有限政府的轉變，必須狠抓行政執法隊伍的素質建設。 第三，加強行政執法隊伍建設是改善行政執法現狀，全面強化服務職能，提高工作效能的必然要求。近年來，隨著法治建設的不斷推進，基層行政執法人員的法律知識、法治觀念、執法水平有了很大提高。但客觀地講，行政執法體制、機制，隊伍的文化、專業結構，工作紀律作風方面仍存在諸多問題亟待解決。如果不狠抓行政執法隊伍建設，及時發現和遏制一些不良的苗頭性傾向，從根本上解決深層次的人員素質問題，勢必嚴重影響到黨和政府的形象，影響到和諧社會建設和法治目標的實現。 二、強化教育 提高行政執法隊伍素質 堅持經常性的學習培訓是加強執法隊伍建設的重要基礎和手段。對現有的行政執法人員，要通過開展各類學習、培訓，強化他們的法律意識、服務意識和責任意識；通過發揮典型帶動輻射效應，打造一支覺悟高、業務精、態度好的行政執法隊伍。 1、從提高領導班子建設水平入手，不斷增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。班子建設是行政執法隊伍建設的核心，直接影響隊伍的凝聚力和戰鬥力。要加強各級領導班子的理論學習，增強法制觀念，以"三個代表"重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，正確貫徹執行黨的路線、方針和政策；要培養行政執法領導幹部深入扎實的工作作風，發揮各級領導班子的模範帶頭作用和表率作用，領導幹部要深入基層，深入執法工作第一線，搞好指導監督，狠抓工作落實。 2、從加強廉政建設入手，不斷增強服務意識。廉潔自律、秉公執法，是隊伍健康發展的重要保證。要嚴格貫徹執行中央、省、市制 定的廉政方面的規章制度，堅決查處吃拿卡要、以權謀私等違紀行為，提高廣大執法人員遵紀守法、拒腐防變能力。要牢固樹立公僕意識，寓執法於服務之中，努力為群眾辦實事、做好事，密切執法部門與廣大人民群眾的關系。 3、從提高隊伍執法水平入手，不斷提高行政執法能力。要把學習法律、法規知識作為一項長期任務，全面開展法律業務知識學習和遵紀守法教育，採取崗前教育、集中培訓和日常學習等多種方式，不斷提高執法人員的法律知識水平，增強法律意識和法制觀念，堅持依法辦事、秉公執法，不斷提高執法工作水平，堅持嚴格執法。 三、強化管理 嚴格規范行政執法行為 實踐證明，只有轉變作風，才能有效地實踐「三個代表」重要思想和科學發展觀；只有轉變作風，才能確保各類市場管理沿著有法可依、有章可循的軌道健康發展；只有轉變作風，才是落實機關作風效能建設的具體體現。 1、由管理型轉變為服務型。變管理為服務於各類市場；把原來由經營業主到各部門咨詢有關業務等方式轉變為專門的政務公開、向社會公開所有的服務內容和范圍，做到陽光操作，熱情服務。 2、由行政管理轉變為依法管理。在構建社會和諧，優化發展環境，加強機關效能建設的今天，政府的行政管理也要走上依法管理軌道。首先要依法行政。各類市場工作的內容、形式、程序都應當依照法律的規定或要求，來依法管理各類市場；其次要文明執法。執法者和被執法者，管理者和被管理者，是一對矛盾。如何使這對矛盾不擴 大化而得到解決，使管理和經營在繁榮和發展社會主義各類市場這個大局中更加和諧？管理者和被管理者，在法律面前是平等的，在人格上也是平等的。所以，行政執法人員在執法檢查時一定要文明執法，說話要和氣，曉之以理，動之以情。在執行行政處罰過程中，要堅持「有理、有利、有節」原則，嚴格按照執法程序，依法行政處罰。第三要廉潔執法。做到公平、公正、廉潔，切忌以情代法、以罰代法，時刻樹立執法形象。由處罰型轉變為教育型。 3、由處罰型轉變為教育型。各類市場中的經營業主常有違法違規現象，以往行政執法部門多以處罰了事，沒有更多地進行思想教育，久而久之，管理者與經營者形成了對抗的局面，有的經營者甚至一犯再犯，成了惡性循環。因此，在管理工作中，既要嚴格依法辦事，該處罰的處罰，又要注意思想教育，多給經營者講清道理，使他們真正懂得哪些是合法的，哪些是違法的，哪些能做，哪些不能做，主動自覺地服從和配合管理部門的工作；此外，還要定期對經營者進行培訓，通過開座談會，走訪等方式，加強聯系與溝通，使管理者與經營者形成共識，協調動作，共同促進各類市場發展。 四、強化監督 制約行政執法權力進行 無規矩不成方圓，有效的監督約束機制是加強隊伍建設的必要手段。 1、建立檢查監督機制，確保各項工作目標落到實處。認真落實行政執法崗位責任制和評議考核制，建立嚴格的錯案責任和違規執法追究制度，堵塞工作中產生的或者可能產生的漏洞，防止權力失控、 決策失誤、行為失范，不斷完善用制度管理、讓群眾監督、靠自我約束的有效監管機制。要從案到人、從人到案，大力實行倒查機制，嚴肅查處違法違紀案件，懲前毖後，警鍾常鳴。採取日常檢查和集中檢查相結合、平時抽查與年終總評相結合的方式，嚴格按照工作標准和崗位標准進行檢查考評，促進各項工作的開展。 2、建立督辦整改機制，要加大監督檢查力度，進一步規范行政行為，確保各項任務及時完成。要及時辦理領導交辦的事項，及時處理群眾舉報案件，及時發現和解決工作中出現的新問題、新情況。對未按時限要求辦理的，進行督辦整改，跟蹤問效。要定期召開行政執法服務對象座談會、系統行風監督員座談會，了解和掌握行政執法隊伍建設情況，對行政執法隊伍中違法違紀行為，嚴肅追究責任。 3、建立激勵約束機制，充分調動積極性和創造性。嚴格按照優則獎、劣則罰的原則，完善執法工作和自身建設等隊伍管理方面內容的考評辦法，把工作業績與獎勵掛鉤；嚴格按照優則上、庸則下的原則，完善人員崗位責任工作成效考評辦法，將考評結果與獎懲、培訓、職務升降、公務員考核掛鉤，建立能上能下、能進能出的用人機制。激發隊伍的工作熱情，推動各項工作有效開展和隊伍素質提高。 五、強化活動載體 增強隊伍的凝聚力和戰鬥力 有針對性地開展形式多樣、健康向上的活動，是增強隊伍向心力、凝聚力的有效途徑。 1、從增強隊伍依法行政能力出發，開展爭做執法模範、文明執法標兵等活動，大力宣傳先進人物的典型事跡，在各行政執法部門之 間、執法人員之間形成互幫互學、爭先創優的向上氛圍，促進執法工作和隊伍建設的不斷發展。 2、從增強隊伍的凝聚力出發，開展形式多樣的文化、體育、娛樂活動，樹立隊伍的團隊精神，增強愛崗敬業意識，使執法人員樹立起積極向上的人生觀和價值觀。 3、從為群眾辦實事出發，開展愛民日、扶危助困、送溫暖、獻愛心等活動，積極幫助群眾解決困難，密切執法隊伍和人民群眾的關系，樹立隊伍的公僕意識和良好形象。 4、從增強隊伍業務能力出發，開展法律知識競賽、主題演講等活動，使廣大隊員積極學習業務知識，不斷提高業務水平，推動執法工作不斷發展。 適應經濟社會發展大局，正確履行政府工作職能，全面建設小康，行政執法工作必須服從和服務於經濟社會發展這個大局，正確履行工作職能，處理好經濟社會發展大局和部門發展小局的關系，實現行政執法與社會經濟發展任務的有效融合，基礎在行政執法隊伍的整體素質。加強行政執法隊伍建設是貫徹依法治國基本方略，實現政府職能轉變，全面推進依法行政工作的客觀要求。加強行政執法隊伍建設旨在使廣大執法隊員進一步樹牢執法理念，提升服務水平，改進紀律作風，提高工作能力，是推進依法行政，建設法治政府的基本保障，必須常抓不懈。 ――大連市鹽政稽查支隊隊伍建設情況調查報告 如何加強行政執法隊伍建設，打造一支政治強、作風硬、業務精的執法隊伍，確保嚴格、公正、文明執法，一直是擺在各級行政執法機構面前的重要現實問題。國務院今年5 月下發的《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》對這一問題進一步提出明確要求：要「加強行政執法人員思想建設、作風建設，確保嚴格執法、公正執法、文明執法。」近日，我辦對市鹽政稽查支隊開展「一教兩訓」，加強執法隊伍建設情況進行了調研，認為他們的做法為全市提供了值得借鑒的經驗，對於貫徹落實國務院《決定》相關規定和推動行政執法隊伍建設工作具有積極的現實意義。 一、主要做法 幾年來，市鹽政稽查支隊結合自身執法工作實際，採取定期集中封閉培訓等多種形式，積極開展「一教兩訓」（政治思想教育、業務培訓和軍事訓練），不斷提高執法隊伍的整體素質。 （一）以樹立正確執法理念為重點，抓實政治思想教育市鹽政稽查支隊成立於2003 年年底，其機構新，人員 也新。支隊組建伊始，許多執法人員錯誤地認為執法就是處罰，野蠻執法現象經常出現，在社會上造成了一些負面影響。支隊針對這一問題，首先是確立了執法為民、文明執法的執法理念。鹽政執法關乎國計、民生，因為鹽既是人們生活的必需品，又是重要的工業原料。支隊認為，必須把維護好百姓食用鹽安全和穩定鹽業市場秩序作為執法 工作的出發點和落腳點，堅決革除以管人者自居、自認為高人一等的特權思想；堅持杜絕為處罰而執法的惡習，牢固樹立法律至上的思想，切實嚴格依法辦事、文明執法。幾年來，支隊通過「請進來」、「走出去」等方式，先後組織了構建和諧社會、樹立社會主義榮辱觀、保持共產黨員先進性、十七大報告等內容的學習，引導執法人員樹立正確的人生觀、價值觀和執法為民的執法理念。二是將執法理念有關內容制度化。支隊制定了《鹽政執法准則》、《關於進一步規范鹽政執法工作的通知》等，規定：堅持文明辦案，對當事人不打罵、體罰或變相體罰；對當事人拒絕停車接受檢查處理的，不得強行攔截和追車，應跟車隨行；鹽政執法人員上崗時不準挽褲腿、披衣、敞懷，不準將執法服裝、執法標志、執法裝備轉借給他人使用，酒後不準執行公務，不準著裝在公共場所飲酒，不準著裝進入娛樂場所，等。對在辦案中打罵、體罰或變相體罰當事人的，將根據《鹽政執法責任追究辦法》規定，按造成損失和影響大小分別給予警告、記過、撤職的處分，直至解除聘任職務。三是堅持將執法理念教育落實在日常工作中。支隊每年都制定、下發思想政治和業務培訓工作計劃，將政治思想教育工作作為常規性工作抓好落實。各大隊在執行支隊培訓計劃的同時，也結合本大隊的實際情況組織有針對性的學習、培訓。如，各大隊每月都召開大隊辦公例會，在貫徹落實有關規定和講解具體業務問題的同時，將政治思想教育作為一項內容，對執法人員近期的思想狀況進行點評，及時糾正一些不良傾向，引導執法人員樹立文明執法的理念。在年度考核中，支隊將執法人員的政治思想和職業道德表現作為考核 內容之一對執法人員進行考核，考核結果與評優、評先及職務聘任等掛鉤。 （二）以提高執法能力為核心，強化行政執法業務培訓 行政執法活動專業性、技術性和法定性都很強，稍有不當，可能就會失之公正，偏離法律的准繩。由於支隊大部分人員都屬非法律專業畢業人員，還有小部分是新任執法人員，業務素質參差不齊，支隊組建之初，執法工作中或多或少地在案件處罰事實、證據、辦案程序等方面存在一定問題。針對這些問題，支隊圍繞不斷提高執法人員的執法能力、增強業務素質這一重點，著力抓好以下三個環節： 第一，夯實基礎，堅持抓好執法依據方面內容培訓。支 隊在組建之初，就組織執法人員系統學習了國家鹽業管理、食鹽加碘、食鹽專營等鹽業法規規定，以及支隊內部制定的《鹽政執法沒收鹽產品管理暫行規定》、《鹽政執法罰沒款管理暫行規定》等行政執法制度。今年，在按照市政府要求制定行政處罰自由裁量權指導標准過程中，他們按照合法、合理、過罰相當的原則，總結、歸納不同鹽業違法情形，並與相應的處罰裁量階次對應，形成了較為完善的鹽政行政處罰自由裁量權指導標准，為依法執法、公正執法進一步奠定了基礎。 第二，規范行為與保護相對人合法權益並重，抓好執法 程序方面內容培訓。針對行政執法程序方面存在的問題，支隊開展了行政處罰法相關知識、行政執法相關程序等執法程序方面內容的培訓，並制定了《鹽業行政處罰案件辦案程序規定》、《鹽業違法案件 處理許可權設定暫行規定》、《關於進一步規范辦案程序和案卷的通知》等執法程序規定，在執法程序中規范執法行為、保障當事人的合法權益。強調對當事人在陳述、申辯和聽證中提出的意見要進行再審查，在作出決定時充分考慮其合理的意見，採納其中能夠成立的事實、理由和證據，使作出的行政處罰決定更加公平、公正。 第三，注重提高執法技能，加強行政執法證據方面內容 培訓。幾年來，支隊堅持日常學習和集中培訓相結合的原則，在採取組織案件討論、以檢代訓、各大隊互相學習、與兄弟省市溝通交流等方式進行學習的同時，通過外聘有關專業人員授課、領導率先垂範並言傳身教等方式，先後就現場勘驗筆錄的製作、執法過程中如何去偽存真發現問題的實質、行政執法實踐活動中應注意的主要問題、案件現場問題處理技巧等內容，組織了專題培訓。根據目前執法中取證難、詢問筆錄往往作為案件主要證據的情況，支隊在全市率先組織了行政執法案件詢問筆錄詢問技巧培訓，專門邀請市公安系統刑偵專家講授有關內容，極大地提高了執法人員的執法技能和技巧。 （三）以軍事化的訓練方式，加強執法隊伍作風建設 鹽政執法有其特點。制、販私鹽活動往往集中在適於制鹽的春、冬季節；為避開執法人員的監管，當事人販運私鹽活動常常在夜間或節假日等八小時之外的時間進行；販運私鹽所獲取的高額利潤也經常使當事人鋌而走險，暴力抗法事件時有發生。這些特點使加班加點、熬夜和在寒冬、烈日下蹲點守候等成為鹽政執法人員的常事，對鹽政執法人員在困難面前不退縮，打不垮、拖不爛等執法作風提出了要求。 同時，販運私鹽流動性強、經常出現跨區域違法案件等情況也考驗著他們能否在需要時協調一致、發揮合力查處違法行為的能力。根據工作上的這些特點和需要，支隊開展了兩個方面的訓練。一是開展准軍事化作風訓練。自 2004 年以來，在已舉辦的五期鹽政稽查集中培訓班中，有三期安排了軍訓內容，有一期與預備役官兵訓練相結合。軍訓中，嚴格作息時間，嚴格內務管理，嚴格訓練，執法人員克服了天氣炎熱、體能不支等困難，鍛煉、培養了嚴明的組織紀律性和吃苦耐勞、不畏艱難、堅韌不拔、勇往直前的意志品質和遵守紀律、嚴格要求自己、執行命令步調一致等優秀的作風。二是開展團隊精神訓練。為增強執法人員的團隊意識，在 2008 年的集訓中，支隊特別組織了拓展訓練。團體對抗訓練中，為達到團隊的共同目標，在拓展教官的引導下，大家逐步克服自身弱點，激發自身潛能，團結、協作、信任、鼓勵、奮斗，體現了良好的團隊意識，進一步增強了執法人員的團隊精神。 二、取得的成效 幾年來，市鹽政稽查支隊的「一教兩訓」工作由淺入深，由點及面，取得了很好的效果。 我市作為遼寧乃至東北地區的海鹽主產區和銷售區，鹽田總面積 240 平方公里，分布在黃渤海 800 多公裏海岸線上，年均鹽產量 120 萬噸左右，其中食鹽10 萬噸；除滿足本地年均工業用鹽約62 萬噸、食鹽5 萬噸、漁業用鹽13 萬噸外，其餘按計劃調撥外地。市鹽政稽查支隊現有的 88 名執法人員，分屬七個執法大隊，分別負責市內及 各縣市區的鹽政執法工作，覆蓋全市12，500 余平方公里地域，各區市縣不再設立鹽政執法機構。要保證全市鹽產品供、銷平穩，維護穩定的鹽業市場秩序，尤其要及時查處違法加工、銷售、經營、購進食鹽行為，保證百姓食用碘鹽的安全健康，監督檢查的執法任務相當繁重。支隊執法人員遵循執法為民、處罰不是目的只是手段的執法理念，在執法中落實處罰與教育相結合原則，教育當事人自覺守法，沒有發生一起與執法相對人沖突或不文明事件。在執法人員的耐心說服教育下，一些曾販運私鹽的違法人員停止了違法活動，有的還主動與當地鹽業公司聯系，建立了食鹽代銷點，成為今日合法的食鹽經營者。 執法辦案過程中，支隊執法人員團結協作，協調配合，在查處販運私鹽違法活動中蹲守到半夜、凌晨，行程逾百公里，就連被查獲的私鹽販運違法人員都不得不嘆服執法人員頑強的執法作風。支隊查獲的違法案件，事實清楚，證據充分，適用法律准確，並能夠區別情節、社會危害程度和當事人主觀過錯等不同情形，作出合理的處罰決定。四年來，支隊共查處各種鹽業違法案件748 起，沒收違法鹽產品5 014 噸，罰沒款120 余萬元，端掉假冒小包裝碘鹽加工窩點 30 個。市鹽業公司各種鹽產品的年銷售量由支隊組建前的17 萬噸增加到2007 年的22 萬噸，碘鹽覆蓋率也由95%增加到98%，食鹽專營工作得到了穩定發展。全市鹽製品供給穩定，鹽業市場秩序良好。可喜的是，支隊沒有因為執法出現一例投訴，也沒有發生一起行政復議案件和行政訴訟案件。 幾年來，市鹽政稽查支隊連年被國家發改委鹽業管理辦公室、遼 寧省經委、遼寧省鹽務管理局等評為法制宣傳教育、行政執法先進單位。今年上半年，遼寧省鹽務管理局還在我市召開了全省鹽務系統執法工作現場會，推廣市鹽政稽查支隊的經驗。 三、幾點啟示 從市鹽政稽查支隊抓執法隊伍建設的做法中，我們可以得到加強行政執法隊伍建設方面的幾點啟示： （一）加強執法隊伍建設，必須抓住社會主義法治理念教育這一靈魂。牢固樹立社會主義法治理念是確保文明執法的根本保證，必須抓實抓好，使執法人員牢固樹立正確的執法理念，自覺遵守職業紀律，養成良好的職業道德。 （二）加強執法隊伍建設，必須緊緊圍繞執法能力建設這一重點。要在提高合法行政能力的同時，注重提高執法人員合理執法、公正執法的能力。要實現這一目標，就必須加強行政執法技術培訓，增強執法證據意識，提高執法的技能、技巧。 （三）加強執法隊伍建設，必須高度重視作風建設這一環節。一支具有嚴明組織紀律性和頑強執法作風的執法隊伍，才能夠在執法中真正做到盡職盡責、嚴格執法，既不會不作為，也不會濫作為。 （四）加強執法隊伍建設，最終目的是要取得行政執法的良好社會效果。加強執法隊伍建設，就是要通過提高執法人員辦理個案的執法能力和水平，來提升整個執法隊伍的素質和能力，最終實現維護社會和諧、減少執法爭議、降低管理成本、促進經濟社會發展的目的，爭取行政執法最大的社會效果。

⑺ 培訓感想怎麼寫

按照實際的感想寫就行.
第一部分:說培訓時間 地點 內容
第二部分:寫培訓你獲得了什麼
第三部分:感謝或覺得培訓在將來有什麼用,怎麼付諸實踐

⑻ 鹽業個人工作總結

年，元至月份共購進食鹽.噸，比去年同期增加.%。超額完成了購進計劃，銷售.噸，較去年同期增加.%。銷售額萬元，較去年萬元增加萬元。上繳稅金萬元，全年費用總額萬，比去年同期萬元減少%。全年累計虧損萬元，比去年萬元月份減虧萬元。碘鹽市場佔有率達%以上。繼續保持人民政府頒發的先進企業、市鹽業局授予的鹽政管理先進單位及中國鹽業協會批準的國家食鹽批發aa級企業。現將一年來主要工作匯報如下： 一、以人為本 凝心聚力 上下同心鑄輝煌 "一個籬笆三個樁,一個好漢三個幫".一個企業要搞好,靠的是領導班子的齊心協力,廣大職工的同心同德.局長曹軍深知"龍頭怎麼擺,龍尾怎麼甩＂的道理．新的班子組建開始，就提出了，＂建一流班子，帶一流隊伍，創一流效益＂的工作目標．首先在領導班子中倡導＂三帶頭＂帶頭講學習＼講政治＼講正氣；帶頭講黨性＼講原則＼講風格；帶頭深入基層，解決實際問題．改革開放的新式下,企業能否保持優勢,再創輝煌,關健在於有沒有一個好的領導班子。抓緊抓好班子成員、全體黨員幹部及入黨積極分子的政治理學習和業務知識培訓,全面提高他們的思想素質.貫徹三個代表思想為指引，狠抓職工愛崗敬業教育結合「三個代表」重要思想及縣委縣政府關於《幹部思想作風整頓》文件精神要求，針對企業實際情況，在職工中廣泛開展了「認清形勢、珍惜今天、發展企業」的思想教育活動，引導和幫助幹部職工適應新形勢、樹立新觀念、轉變工作作風、提高認識，促進職工精神面貌的轉變，增強職工對企業的榮譽感和愛崗敬業意識。加強幹部職工教育,隊伍素質有了明顯提高,年,局黨組進一步創新管理思想和管理理念,實施「以人為本、以誠取信、以質取勝」的經營理念,在管理創新方面作出了許多有益探索。大力加強班子自身建設,明確分工,團結協作,始終本著對行業發展高度負責的精神,加強行業管理,深化行業改革,促進行業發展。推行基層(班組)崗位績效考核,在基層班組推行崗位績效考核。首先,從遵章守紀、履行崗位職責和和工作業績三個方面制定考核辦法。同時從切實維護廣大職工根本利益的願望出發,積極想辦法改善職工辦公環境,增強主人翁責任感,把企業利益和職工利益緊緊拴在一起。倡導以人為本理念,視員工為主人,尊重職工的自身價值觀,培育職工的自豪感,讓每一位職工都有施展自身才能的機制,努力營造尊重、和諧、向上、進取的企業群體氛圍。結合周二政治學習時間,堅持不懈地廣大幹部職工進行形式教育、職工道德教育、創業精神教育等一系列教育活動。同時以縣委縣政關於實施《幹部思想作紀律教育整頓>》活動為契機,進一步加強文明素質、社會公德教育,實現單位文明工作由機關到基層、由單位到家庭、由工作到衣、食、住、行的延伸,文明程度和文明素質不斷得以升華和提高。實踐證明,公司管理制度是科學合理,行之有效的,對企業的發展起到了很大的推進作用。 二、以銷售工作為中心,努力探索銷售工作新思路 百將一心,三軍同力,人人慾成,則所向無敵.鋼的凝聚需要火的淬煉,人的凝聚需要火的熱情.局領導班子正是用火一般的摯誠凝聚著全局多棵熾熱的心.人心凝聚促進了企業的騰飛,使企業充滿了無限的生機與活力.年初,班子緊緊圍繞「五統一」的管理政策,確立了以計劃為目擊者標,以銷售為中心,以管理為保障,以鹽款回籠為責任的經營理念。局領導班子根據鹽業市場銷售行情，採取有效措施，嚴計劃，細管理，實行《噸鹽提取法》，推行以崗定薪，崗變薪變，工效掛鉤的分配製度，推行一線工作法，這些制度的實施，激發了一線人員的積極性和責任感，既減少了單位的費用，又增加了銷售人員的收入。在食鹽銷售中,為食鹽銷售網點提供熱情的服務，並及時解決經營中存在的問題，確保合格碘鹽的供應。月份，我局為能更好地落實食鹽專營政策,促進食鹽銷售，開拓進取，創新機制，對全縣食鹽市場進行全面調查、研究、分析，結合實際情況，組織成立了鹽業銷售分公司。分公司首先健全銷售網路，減少流程環節；規范鹽業市場，完善服務；開通了服務承諾電話，小時內免費配送貨到位，實現「零距離」服務。在包裝方面，本著對廣大消費者負責的態度，職工認真做好食鹽包裝工作上的每一個環節，達到了「干凈衛生、質量保證、牢固整潔」。在管理上採取工效掛鉤，多勞多得，激發了職工的積極性，既保證了食鹽供應，又增加了個人收入。為了貫徹落實省市鹽業主管部門關於鹽業系統深化改革、減員增效、優化配置、改革幹部職工年齡結構和文化結構。根據河南省鹽業系統深化改革、減員增效、加強勞動用工管理的指導意見》通知精神,結合我局實際情況,經領導班子及職代會通過,我局名職工辦理了內退手續，精簡了人員，達到了減員增效的目的。堅持按月下達銷售計劃，按月考核銷售業績，與工資掛鉤,維護銷售計劃的嚴肅性。為了完成銷售任務的完成，重點抓g復合膜袋鹽銷售，按政府統計的人口計算食鹽銷售數量，分解任務到各個銷售區域，加大了g復合膜袋鹽銷售基數，提升了復合膜袋鹽的市場佔有率。狠抓批發價格的落實，促使零售價格逐步到位。嚴禁降價或提價銷售，規范業務銷售行為。對行業用鹽企業認真審查，嚴格控制，杜絕了散鹽沖銷食鹽市場。各區域銷售人員全年有三分之二的時間在鄉村、城鎮，了解市場行情，掌握銷售網點的庫存情況。以上措施，為落實食鹽專營工作,實現了計劃完成率%、碘鹽覆蓋率%和市場佔有率%. 三、加強鹽政管理,加大執法力度,維護食鹽專營 建立穩定有序的食鹽專營市場,保證碘鹽的普及供應,心須通過加強鹽政管理來實現,各班銷售人員在進行各自食鹽銷售任務同時,還兼負著本轄區管理區域的鹽政管理工作。我們經常召開領導成員會議,定期通報工作情況,交流總結管理經驗,分析研究出現的新問題,及時調整,完善工作方法。我們本著「以法治鹽,內管外打,以管促銷,凈化市場」的原則,查市場,堵源頭,抓大案,端窩點,大力整頓鹽業市場,嚴厲打擊私鹽違法活動。今年月份，根據得到的線索，一輛裝有噸運往某省界首假冒海水晶的工業鹽路過我縣境內,我局稽查隊員迅速出擊,在深夜點將噸私鹽成功截獲，有效的打擊和遏制了販賣私鹽的行為。在落實各項鹽業政策法規,加強鹽政法制建設方面,繼續保持多年來在鹽業法規和碘缺乏病防治宣傳知識宣傳中好的經驗和作法,廣泛採取平時宣傳與宣傳日、宣傳月相結合、日常宣傳與重點時日、重點人群宣傳相結合辦法,通過各種媒體,採取多種形式,以「食用碘鹽,保護兒童智力健康」為主題,深入開展了消除碘缺乏危害健康教育進萬家、進萬村、進萬店活動,不斷擴大發宣傳教育的覆蓋面和滲透力,切實達到了讓社會理解鹽業、讓群眾放心鹽業、讓政府重視鹽業的目的。 四、抓好綜合治理，確保社會穩定 今年以來，我局遵照上級關於抓緊抓好黨風廉政建設工作的指示精神，從行動上抓落實。首先，組織黨員幹部認真學習《中國共產黨領導幹部廉潔從政若干准則》、平政[]號《關於進一步加強政府系統廉政建設的情況》等文件精神，使大家從思想上充分認識加強黨風廉政建設是新形勢下各行各業、各級幹部所面臨的重要任務，也是國家富強、企業興旺的重要保證。因此，要樹立緊迫感、使命感和責任感，切實抓緊抓好；第二，制定、完善了黨風廉政建設各項規章制度，如：《黨風廉政建設責任追究制度》、《民主生活會制度》、《廠務公開制度》、《財務管理制度》等，並達到細化量化，使大家有章可循，從而更好地規范幹部職工的思想、工作行為；第三，嚴格執行規章制度，確保廉政建設順利進行。 回顧年的工作，我們取得了一些成績，積累了新的經驗，但還存在有一定的不足和問題： （）由於我縣外出務工人員較多，食鹽消費減少，銷售力度有待於進一步加強。 （）倉庫庫存量較大，占壓資金較多，造成流動資金短缺，周轉困難。 （）單位職工較多，文化素質參差不齊，有待於進一步提高。 （）管理制度有待於進一步完善，制度落實進一步加強。這些問題都需要我們在今後的工作中引起高度重視，認真解決。 七、年工作安排 繼續學習、宣傳、貫徹《食鹽專營辦法》、《河南省鹽業管理條例》，加大鹽政執法力度，狠抓大案要案的查處工作;認真開展打假治劣行動，狠狠打擊非法經營、生產假冒偽劣鹽產品的行為，重點抓好g復合膜袋鹽銷售、一般工業用鹽的管理工作，加強對物流集散地、重點地區的檢查工作；加強鹽政執法隊伍建設，提高執法人員思想素質和業務水平，使之做到依法行政、積極參加縣、市主管部門組織的各項專項治理工作; 加強信息資料的搜集、整理工作，加強與各職能部門、各鹽政處的信息交流． 不斷深入學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，進一步加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和精神文明建設。強化教育立足根本，扎實推進黨員幹部思想建設，把握關鍵抓隊伍，切實加強領導班子和幹部隊伍建設，抓好乾部職工教育培訓工作，不斷改善幹部職工文化層次結構，提高人員素質。積極建設「以人為本」的企業文化，營造企業發展氛圍，爭創縣級文明單位。