⑴ 環境目標、指標及環境管理方案有哪些
環境目標管理方案：
1、分功能區確定環境目標；
2、計算最大允許排放量或主要污染物削減量或萬元產值排放量遞減率；
3、將控制指標分解下達並簽定責任狀；
4、監督、考核和調整指標。
⑵ 如何實施環境目標，指標和管理方案
藉由環境針宣示組織外及內公陳述其與環境相關意圖與理念及其整體環境績效期許與原則環境針代表組織環境整體目標及行原則ISO14001環境管理體系標准明確指環境針必須符合列精神：1）必須合宜組織、產品或服務性質、規模及環境影響2）承諾做持續改善、污染預防、符合環保規及其要求事項3）提供設定與審查環境目標與指標架構4）文件化、並傳達給員工5）向社眾公 般符合標准要求制定環境針應考量列幾項議題： 環境針否能反應組織價值觀及指導原則
環境針否已經高階主管核准否已確定授權特定員負責政策監督與實施 環境針否能引導環境目標與指標制定
環境針否能引導組織運用合適技術與管理實務 環境針哪些具體承諾
組織制定環境針除需描述其於環境保護、污染預防支持及持續改進決需考慮組織使命、遠景、核價值及信念及與利害相關者間要求事項與溝通並與組織其針配合（例質量針、職業安全衛等）
另外環境針擬稿應交由組織高主管審核、同意簽署頒布發行假組織系屬於更企業體（例跨性企業）則組織高階主管應該企業體環境針框架設計符合標准要求合宜組織文化環境針環境針完亦應取該企業體同意及支持般較簡單作組織先參考企業體經營理念及環境針加研究、修改自身環境針環境針其組織公環境宣示其內容應該簡潔、清楚易懂便使內部全體員工與外部所利害相關者都能解矯情度粉飾或內容馬行空、著邊際並非意味者環境針空洞實尤其標准要求要項更缺制定環境針組織忽略說明流程及產品特性及其環境所能造重環境影響些制定環境針所應該特別注意並且環境針必須定期加審查與修適應重環境素、環境目標與指標等改變 三、環境目標、指標及管理案
改善初始環境評審已鑒別重環境素、減少其所造重環境影響組織應擬定策進行改善環境目標、指標及管理案制定改進工作始現環境目標、指標及管理案制定重點述： 1.環境目標與指標
ISO14001條文明白指建立文件化目標及指標組織應考慮律規與其要求事項、本身重環境素技術面取捨與財務、作業及業務等要求事項及利害相關者觀點並且環境目標與指標應與環境針相呼應
通環境目標與指標制定針重環境素依照該考量面改善所需技術、財務、操作性、產性及其特殊要求等所形結論必要製作評估表便於判斷通組織各相關技術部門必須與環境管理幹部共同討論決定製定哪些目標與指標進行改善並作努
力行准則
環境目標必須具體目指標制定必須落實組織環境針並與政策各項環境承諾相呼應些目標說環境針經鑒別環境績效整體目組織制定環境目標包括列各項承諾： 減少廢棄物與減少資源耗損 降低或消除污染物排放
改進產品設計使其產、使用與處置等程所造環境影響減至低 控制原料獲取階段環境影響
新發案任何重利沖擊減少至低 提升員工與社區眾環境意識
環境指標必須具體量化應於環境目標或指標達簡言指標具體數字作組織執行環境改善績效評估依據通制定各項指標組織必須足夠基線資料解每改善事項現況才能夠訂適指標作未改善績效指針照某項指標實難用具體數字表現或管理作用完期表現指標制定考慮列幾向： 每單位產品所耗用原料或能源
每單位產品污染物廢水、廢氣或固體廢棄物產量或排放量 物料與能源使用效率 廢水、廢棄物收百比 廢水污染濃度 包裝材料收百比
特定污染物數量例氮氧化物、硫氧化物、氧化碳、碳氫化合物、鉛、氟氯碳化物等 值提組織制定環境指標必須同訂每指標必須達期限制定指標組織痛問題外難訂完期限或訂各指標所應達指針些於未執行工業減廢、缺乏基線資料工廠言更困擾組織應執行初始環境評審階段於比較顯著環境素即應著手收集適相關基線資料例各種污染物產數量、頻率於缺乏資料盡快監督與測量取數據並制定指標召集相關部門共同討論改善程度才至於階段所適 2.環境管理案
已經敘述環境目標、指標制定原則及應該注意事項些環境目標與指標要憑借依據與達呢環境管理案簡言即針每設定指標與完期限所應實際作環境管理案必須更確實、更具體行指導 制定環境管理案應該考慮面各議題： 組織建立環境管理案流程何
所相關負責單位否都參與環境管理案規劃 否定期審查案程序
案應何說明關資源、責任工、程及執行先順序等 環境管理案何配合既定環境針 何監督與修環境管理案
通指標視其性質及達難易程度許需要於案共同配合根據各項考量管理案組織應清楚說明該案名稱、主導單位、案內容、必要相關作業管制標准、所需經費、力等資源、預期環境績效及經濟效益、案執行程、執行單位及工、效追蹤等等
管理案制定與付諸實施環境管理體系實施運作功與否關鍵適合行范圍內
環境管理案包括規劃、設計、產、行銷及處置階段考慮論目前或新、產品或服務都採取種式與產品關管理案能著重產品設計、原物料使用或替代、產流程改善、產品使用與終處置等設備安裝或流程重調整關案則能著重規劃、設計、建造及試車等等
於環境管理案追蹤組織原先預定執行程干特圖式表示再確實記錄各階段工作實際完程清楚照該案執行效作未改善檢討依據 四、結論
環境針、目標、指標及管理案實際前呼應、互相致環境針說組織所提供給該環境管理體系行准則環境目標與指標則承諾與准則展顯示組織持續改善決環境管理案則每目標指標達指導針與詳細工作規劃組織若能夠制定合宜環境針並且確實行目標、指標及管理案達其環境保護各項承諾則環境管理體系即順利且效實施與運作 說確定環境針特別重要
環境針體現組織環境保護面總向基本承諾預防污染、持續改進及符合律規面均具體明確框架所確定環境針建立環境管理體系關鍵體系所步驟與環節均使企業實現自承諾總針設企業應依據律規規定、污染預防戰略及環境保護認識制定本企業環境針制定即應遵守並需要通建立環境管理體系保證其真實施
應說環境針組織環境領域切驅力組織未向著深遠經營含義與企業總體經營戰略融體與其針（：質量、職業、健康安全等）相致環境針旦公布要根據針判斷組織環境行且決定著環境指標環境案 環境針般包含哪些內容
每組織環境針般涉及面： ①遠規劃面：
般原則：承諾預防污染建立行評價程序符合規要求； 戰略或計劃：投資政策及實施面承諾考慮環境問題
②特定目標面：承諾清潔產目標；承諾減少某種污染物排放節約資源消耗（：水、電）；優先考慮廢物組織內循環使用
③產品面：承諾達際規及客戶要求；產品命周期環境影響原則指導產品發、設計
④培訓交流面：加強隊員工作進行環境培訓；促進組織環境表現向客戶、員工及公眾進行交流公化
⑤員工保護面：雇員健康安全受危害式參加操作
⑥符合性面：與環境監督管理機構密切合作實現或同行業佳管理標准確保運行層始終符合規要求
總環境針僅能反映組織總向與承諾且應清晰易懂能廣員工所解掌握
⑶ 如何制定環境方針，目標，指標及管理方案
藉由環境方針的宣示，組織可以對外及對內公開陳述其與環境相關的意圖與理念及其對整體環境績效的期許與原則。環境方針也代表組織對環境的整體目標及行動原則。ISO14001環境管理體系標准中明確指出環境方針必須符合下列的精神：1）必須合宜組織的活動、產品或服務的性質、規模及環境影響，2）承諾做到持續改善、污染預防、符合環保法規及其它要求事項，3）提供設定與審查環境目標與指標的架構，4）文件化、並傳達給員工，5）可向社會大眾公開。 一般，為了符合標準的要求，制定環境方針時應考量下列幾項議題： 環境方針是否能反應組織的價值觀及指導原則？
環境方針是否已經過高階主管核准？是否已確定授權特定人員負責政策的監督與實施？ 環境方針是否能引導環境目標與指標的制定？
環境方針是否能引導組織運用合適的技術與管理實務？ 環境方針中有哪些具體的承諾？
因此，組織在制定環境方針時，除需描述其對於環境保護、污染預防的支持及持續改進的決心，還需考慮組織的使命、遠景、核心價值及信念及與利害相關者間的要求事項與溝通，並與組織中其它方針配合（例如質量方針、職業安全衛生等）。
另外，環境方針擬稿後應交由組織的最高主管審核、同意後簽署頒布發行。假如組織系屬於一個更大的企業體（例如跨國性企業），則組織的高階主管應以該企業體的環境方針為框架，設計符合標准要求又合宜組織文化的環境方針，此環境方針在完成後亦應取得該企業體的同意及支持。一般較簡單的作法是組織先參考企業體的經營理念及環境方針，加以研究、修改成自身的環境方針。環境方針因其是組織公開的環境宣示，其內容應該簡潔、清楚易懂，以便使內部全體員工與外部所有利害相關者都能了解，而不是為了矯情而過度粉飾或內容天馬行空、不著邊際。然而這也並非意味者環境方針可以是空洞不實，尤其是標准中要求的要項更是缺一不可在。在制定環境方針時，組織常常會忽略了說明流程及產品特性及其對環境所可能造成的重大環境影響，這些是在制定環境方針時所應該特別注意的。並且，環境方針必須定期地加以審查與修正，以適應重大環境因素、環境目標與指標等的改變。 三、環境目標、指標及管理方案
為改善初始環境評審中已鑒別出的重大環境因素、減少其所造成的重大環境影響，組織應擬定對策進行改善。而環境目標、指標及管理方案的制定也就是改進工作的開始。現在將環境目標、指標及管理方案制定時的重點分述如下： 1.環境目標與指標
在ISO14001的條文中明白指出，在建立文件化的目標及指標時，組織應考慮到法律法規與其它要求事項、本身的重大環境因素，技術面取捨與財務、作業及業務等要求事項，以及利害相關者的觀點，並且環境目標與指標應與環境方針相呼應。
通常，環境目標與指標的制定是針對重大環境因素，依照該考量面改善所需的技術、財務、操作性、生產性及其它特殊要求等所形成的結論。必要時可製作評估表便於判斷。通常組織的各相關技術部門必須與環境管理幹部共同討論，決定可制定哪些目標與指標來進行改善，並作為日後努
力的行動准則。
環境目標必須是具體的，目指標制定必須落實組織的環境方針，並與政策中的各項對環境的承諾相呼應，這些目標也可說是環境方針中經鑒別後的環境績效的整體目的。組織在制定環境目標時可包括對下列各項承諾： 減少廢棄物與減少資源耗損 降低或消除污染物的排放
改進產品設計，以使其在生產、使用與處置等過程中所造成的環境影響減至最低 控制原料獲取階段的環境影響
將新開發方案的任何重大不利的沖擊減少至最低 提升員工與社區大眾的環境意識
而環境指標必須是具體量化的，對應於一個環境目標可以有一個或多個指標來達成。簡言之，指標是一個具體的數字可作為組織在執行環境改善時績效評估的依據。通常在制定各項指標時，組織必須有足夠的基線資料了解每一個改善事項的現況，如此才能夠訂出適當的指標，以作為未來改善後績效指針的對照。如果某項指標實在難以用具體數字來表現，或只是一個管理動作，可以用完成日期來表現。指標的制定可以考慮下列幾個方向： 每單位產品所耗用的原料或能源
每單位產品的污染物，如廢水、廢氣或固體廢棄物的產生量或排放量 物料與能源的使用效率 廢水、廢棄物回收的百分比 廢水的污染濃度 包裝材料回收的百分比
特定污染物的數量，例如氮氧化物、硫氧化物、一氧化碳、碳氫化合物、鉛、氟氯碳化物等 值得一提的是，組織在制定環境指標時還必須同時訂出每一個指標必須達成的期限。因此在制定指標時，組織最常感到頭痛的問題不外是很難訂出完成期限或無法訂出各指標所應達成的指針，這些對於從未執行工業減廢、缺乏基線資料的工廠而言，更感困擾。因此，組織應在執行初始環境評審的階段，對於比較顯著的環境因素，即應著手收集適當的相關基線資料，例如各種污染物的產生數量、頻率，對於缺乏的資料盡快監督與測量以取得數據，並在制定指標時召集相關部門共同討論可以改善的程度，才不至於在此階段無所適從。 2.環境管理方案
以上已經敘述環境目標、指標的制定原則及應該注意的事項，然而這些環境目標與指標要憑借什麼依據與方法來達成呢？環境管理方案，簡言之，即是針對每一設定的指標與完成期限所對應的實際作法。因此，環境管理方案必須是更確實、更具體的行動指導。 制定環境管理方案時，應該考慮下面各議題： 組織建立環境管理方案的流程為何？
所有相關的負責單位是否都參與環境管理方案的規劃？ 是否有定期審查方案的程序？
方案應如何說明有關資源、責任分工、時程及執行的先後順序等？ 環境管理方案如何配合既定的環境方針？ 如何監督與修正環境管理方案？
通常，一個指標視其性質及達成的難易程度，有時也許需要多於一個的方案來共同配合。根據以上的各項考量，在管理方案中，組織應清楚說明該方案的名稱、主導單位、方案內容、必要時的相關作業管制標准、所需經費、人力等資源、可預期的環境績效及經濟效益、方案執行的時程、執行單位及分工、成效追蹤等等。
管理方案的制定與付諸實施，是環境管理體系實施運作成功與否的關鍵。在適合而可行的范圍內
環境管理方案可包括規劃、設計、生產、行銷及處置階段的考慮。不論是目前的或新的活動、產品或服務，都可以採取這種方式。與產品有關的管理方案可能著重在產品的設計、原物料的使用或替代、生產流程的改善、產品的使用與最終的處置等。而對設備的安裝或流程的重大調整有關的方案，則可能著重在規劃、設計、建造及試車等等。
對於環境管理方案的追蹤，組織可以將原先預定的執行時程以干特圖的方式表示，再確實記錄各階段工作實際完成的時程，如此可以清楚的對照出該方案的執行成效，作為未來改善檢討的依據。 四、結論
環境方針、目標、指標及管理方案實際上是前後呼應、互相一致的。環境方針可說是組織所提供給該環境管理體系的行動准則，而環境目標與指標則在此承諾與准則下展開，以顯示組織持續改善的決心。環境管理方案則是每一個目標指標達成的指導方針與詳細的工作規劃。組織若能夠制定出合宜的環境方針，並且有確實可行的目標、指標及管理方案達成其在環境保護上的各項承諾，則環境管理體系即可順利且有效地實施與運作。 為什麼說確定環境方針特別重要？
環境方針體現了一個組織在環境保護方面的總方向和基本承諾，在預防污染、持續改進以及符合法律法規方面均有具體明確的框架，所以確定環境方針是建立環境管理體系的關鍵。體系的所有步驟與環節均是為了使企業實現自己承諾的總方針而設。企業應依據法律法規的規定、污染預防戰略以及對環境保護的認識來制定本企業的環境方針，制定了即應遵守，並需要通過建立一個環境管理體系來保證其真正實施。
應當說，環境方針是一個組織在環境領域一切活動的驅動力，對組織的未來方向有著深遠的經營含義。它與企業總體經營戰略融為一體，也與其它方針（如：質量、職業、健康和安全等）相一致。環境方針一旦公布就要根據方針來判斷組織的環境行為，而且決定著環境指標和環境方案。 環境方針一般包含哪些內容？
每個組織的環境方針一般涉及以下方面： ①長遠規劃方面：
一般原則，如：承諾預防污染，建立行為評價程序，符合法規要求； 戰略或計劃，如：在投資政策及實施方面承諾考慮環境問題。
②特定目標方面：承諾清潔生產目標；承諾減少某種污染物排放，節約資源消耗（如：水、電）；優先考慮廢物在組織內的循環使用。
③產品方面：承諾達到國際法規及客戶要求；以產品生命周期環境影響最小的原則指導產品開發、設計。
④培訓交流方面：加強隊員工作進行環境培訓；促進組織將環境表現向客戶、員工及公眾進行交流和公開化。
⑤員工保護方面：以雇員的健康安全不受危害的方式參加操作活動。
⑥符合性方面：與環境監督管理機構密切合作，實現地方或同行業中最佳管理標准，確保運行層次始終符合法規要求。
總之，環境方針不僅能反映組織的總的方向與承諾，而且應清晰易懂，能為廣大員工所了解和掌握。