野生動物肇事補償培訓方案

⑴ 大象一路惹禍逼近昆明，大象在途中造成的損失誰來賠

大象一路惹禍逼近昆明，大象在途中造成的損失由政府來賠。這群大象一直是最近的熱點，它們一直北上。我們知道，大象是群居動物，它們四處遊走，不知道最終要前往何處，因為象群中大象的數量多，我們也不好採取措施勸返象群。有的人說，我們可以通過麻醉的方式將大象運回，但是象群中有15隻大象，擔心大象在麻醉的時候，其他的大象會誤以為我們殺了它的同伴，激起他們的憤怒，到時就不好控制了，這個方法會有一定的難度，而且不能保證我們的人身安全。

⑵ 國外如何應對野生動物肇事

人與野生動物沖突是一個世界性的問題。在歐洲、南美洲、非洲等地，野生動物造成莊稼損失的現象屢有發生，眾多食肉動物捕食家畜，有些還攻擊人類；在美國，包括狼和熊在內的食肉性猛獸每年捕殺49萬只綿羊、3萬只山羊和6萬頭牛。 建起籬笆、圍牆、壕溝或鐵絲網、電網、鏈條等可以阻止野生動物進入的障礙物。如印度保護地的管理者在森林周邊建造了石牆和帶刺的鐵絲網，雖然有效防止了野生動物離開保護地以及非法放牧，但因限制了野生動物的自然活動、加大了保護地的孤島效應而造到反對。此外，建造障礙物的造價比較高，維護成本也比較大。干擾技術包括警報器、燈光、電子聲音干擾-器及煙火等。人類使用聲音或光來驅趕野生動物有著悠久的歷史，但這些方法通常只是開始有效，當野生動物習慣了這類聲音、光和火時，就再也不起作用了。在多數發展中國家，農民主要以在田地里巡邏、對著侵入的動物叫喊來保護莊稼，也常常合作驅趕農田附近的野生動物。然而，這種方法效率較低，而且讓農民減少了做其他事情的時間。 改造棲息地 以美洲的鹿類為例，當地人通過減少植被覆蓋、減少種植鹿類喜食的莊稼和樹木、在植物上噴灑或塗抹鹿類厭惡的東西來減少鹿類帶來的損失；在亞洲，管理者在保護地周邊種植一些野生象不喜歡吃的作物或建造人工鹽池，減少亞洲象的來訪次數。人們也常採用轉移目標法恢復野生動物的天然食物資源，以減輕它們對家畜或莊稼的損害。 有選擇獵殺 在過去，人類狩獵是為了滿足生存需求；今天，狩獵則成為野生動物管理的重要手段，可以在一定程度上緩解人與大型野生動物的沖突。在澳大利亞，為減輕袋鼠數量過多給環境帶來的沉重負擔，政府允許獵殺部分品種的袋鼠。傳統上，非洲很多地區的村民利用獵-槍或在田裡安鐵夾子或放套子來捕殺損害莊稼的野生動物，既減少了莊稼損失，也可以獲得野生動物的肉和皮張。但有時，獵殺行為也可能增加人與野生動物的直接沖突；狩獵這種方式也受到了來自動物福利組織、保護組織等方面的批評和反對。 政府補償 一項調查表明，野生動物保護效果好壞與當地社區的支持與否有密切關系。為緩解社區居民與野生動物的沖突、獲得當地人對野生動物保護的支持，多數發達國家建立了野生動物肇事補償制度或保險體系。但由於資金短缺及管理不夠完善等原因，多數發展中國家的補償項目進展困難。根據實踐經驗，補償項目的成效取決於以下幾個方面：及時、准確地估量損失，補償結果公平、過程透明，有長期而穩定的補償金來源、明晰的准則和指導方針以及建立對野生動物種群及棲息地的科學監測系統。

⑶ 野生動物肇事補償是生態補償嗎

1.野生動物的生活環境遭到破壞，他們不得不另外開辟生活空間而肇事。 2.野群數量增加，為擴大生活空間而肇事。如野豬吃農民的苞谷。

⑷ 人被野豬咬傷了政府可以賠償嗎

在溫嶺市，政府為轄區群眾購買有野生動物肇事公共責任險，如果人被野豬咬傷，由保險公司賠付。
如果你們那裡沒有這項措施，政府或社會其它部門是沒有責任賠償的。

⑸ 牲畜牛遇到老虎獅子或其他猛獸會害怕嗎

俗話說出生牛犢不怕虎，怕不怕兩說有蹄類動物天生對追逐比較敏感被追就會跑，所以才會有牧羊犬和牧牛犬，牛群如果一起沖鋒什麼動物都抵擋不住，但是也要面對現實就是，他們真的不是老虎獅子的對手，暴躁的野牛體力耐力驚人遇到獅子老虎但是勝利與否就不是牛說的算了大部分還是，被當成食肉動物吃掉的下場

⑹ 國家保護動物傷人怎麼辦

《野生動物保護法》規定，因保護該法規定保護的野生動物，造成人員傷亡、農作物或者其他財產損失的，由當地政府給予補償。具體辦法由省、自治區、直轄市政府制定。

四川省林業和草原局相關處室的負責人表示，如果受損較小，就依據當地物價水平和財政狀況適當給予補償，如果受損較大或者有人受傷甚至死亡，就會同相關部門，比如衛生部門和民政部門一起聯合處理，但整個過程相當繁復，而且補償有限。

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一些地方嘗試推行野生動物傷人事故責任保險。

2016年，廣元市青川縣、綿陽市平武縣先後成為四川試點野生動物傷人事故責任保險的地區。在青川縣，縣政府每年出資20萬元投保，凡在該縣境內發生的大熊貓、牛角羚、野豬、黑熊和川金絲猴5種野生動物傷人事件，受害者均可在定損機構認定後申請賠償。

保險案件勘察人手不足、理賠時效難以保障、騙保案件時有發生等問題也顯現出來。野生動物肇事公眾責任保險制度進一步常態化和規范化還任重而道遠。

⑺ 雲南野象一路向北遷徙已造成8百畝莊稼及其他作物破壞，造成了多大的損失

這幾天是雲南野象向北遷徙的日子，在沿途的過程中破壞了842畝農作物，據初步估算，造成的經濟損失有680萬元。如此嚴重的破壞那麼最後該由誰來買單？作為以農作物為生的農民，在遭受了這些損失之後，勢必會對生活帶來嚴重影響。但是由於國家對野生動物有著非常嚴厲的保護措施。所以即使造成了這些損失，也不能將其嫁禍到大象身上。

由於大象的體積龐大，並且大象每天需要攝入大量的食物。這些農民的莊家，在所難免會被大象啃食或者踐踏。但是在大象吃莊稼的這個過程中我們盡量不要去驅趕。畢竟相對於我們的生命安全，這些莊稼就沒有那麼重要了。而且莊稼的損毀，國家也會給予相應的補償，所以大可不必擔心。因為這些大象本身就是生活在這片土地上面，人類的繁衍將他們的生存空間擠壓，發生這種現象也是在所難免的。

⑻ 急求學習黨的十七大精神為主線以「建設生態文明、促進林業發展」為主題的演講稿

陳玉侯：積極發展現代林業 促進生態文明建設
同志們：

這次全省林業局長會議的主要任務是：貫徹落實省委八屆四次全會、省十一屆人大一次會議、省委農村工作會議、全國林業廳局長會議精神，回顧總結2007年全省林業工作，分析我省林業工作面臨的形勢，安排部署2008年林業重點工作，進一步動員全省林業系統積極發展現代林業，促進全省生態文明建設。根據省委、省政府的指示和全國林業廳局長會議精神，結合廳黨組討論的意見，我講三個問題。

一、創新思路、強化舉措，2007年林業工作成效顯著

去年，在省委、省政府的正確領導下，在國家林業局的大力支持幫助下，全省林業系統廣大幹部職工以科學發展觀統領各項工作，以建設生態文明為主題，深入貫徹落實中央、國務院，省委、省政府關於加快（速）林業發展的兩個《決定》，堅持"生態立省"戰略和"生態建設產業化、產業發展生態化"的林業發展思路，不斷解放思想、銳意改革、狠抓落實，林業各項工作取得了顯著成效。

（一）林業改革全面展開，發展活力明顯增強

省委省政府對林改工作先後出台了兩個指導性文件，分別在普洱、臨滄組織召開了全省林改現場會，全面推開了集體林權制度主體改革，形成了"五級書記"抓林改，四套班子齊參與，強勢推進林改工作的格局。各級共投入林改經費4.75億元，129個縣市區中11.5萬個村民小組完成了調查摸底，10.6萬個村民小組制定了林改方案，8.2萬個村民小組完成了外業權屬勘查工作，確權戶數325萬戶，確權面積1.29億畝，核發林權證74.4萬本。確權面積和發證面積分別佔全省集體林地面積的44.5%和17.9%。排查山林糾紛13.26萬件，調處11.71萬件,調處率達88.3%。在開展集體林權制度改革的同時，還深入開展了林業分類經營改革、林業綜合執法改革試點、林木採伐管理等項改革。林業改革的不斷推進，調動了廣大林農造林、護林的積極性，激發了社會各界發展林業的積極性。一個全社會關注林業、宣傳林業、發展林業的氛圍基本形成，為全省林業的健康發展注入了強大的動力。

（二）生態建設穩步推進，生態環境明顯改善

六大重點生態工程穩步推進，全民義務植樹深入開展。全省完成營造林610萬畝，同比增加206萬畝。全民義務植樹1.02億株。天保工程區18634.3萬畝天然林得到有效管護，140.7萬畝天保工程公益林和80萬畝退耕還林任務全面完成。新建農村沼氣20.67萬戶，農村節能改灶14.36萬戶，推廣太陽能熱水器面積10萬平方米。生物多樣性保護得到進一步加強。野生動物肇事補償和重大野生動物疫病監測防控工作取得新進展，高黎貢山等3個國家級自然保護區示範建設項目先後啟動，《雲南省生物多樣性保護工程規劃》、《雲南省濕地保護工程規劃》編制完成並得到省政府批准。在全國率先建立了"自然保護區重大建設工程生物多樣性影響評價制度"，受到國家林業局高度評價，批轉全國各省市區參照執行。全省森林覆蓋率已達50%以上，有林地面積和森林蓄積量實現連年雙增長，森林資源質量進一步提高，森林生態功能不斷增強，生態體系進一步完備。

（三）林業產業取得新突破，興林富民初見成效

全省林業系統始終把興林富民作為現代林業發展的根本宗旨，大力加強林業八大產業建設，有效推進了林產業經濟總量快速增長，產業質量進一步提高，產品競爭能力進一步增強。林業總產值達到330億元，同比增長13.4%。尤其是以核桃為主的特色經濟林和以膏桐為主的生物質能源發展迅速，核桃面積達到1236萬畝，新增300萬畝，實現產值66億元。種植膏桐88.28萬畝，總規模達到100萬畝，成為全國發展最快的省份。野生食用菌已成為我省第二大出口創匯農產品。以森林生態旅遊為主的第三產業呈現良好發展勢頭，逐步成為我省旅遊業提質增效新的增長點。林業產業協會建設得到全面加強，林業龍頭企業輻射帶動作用日益明顯，省級龍頭企業已達68戶。在全國林業博覽會上，共獲金銀獎29項，有效提升了我省林產品的競爭力和影響力。

（四）資源管護取得新進展，"三防"體系不斷完善

一是資源林政管理得到加強。出台了《關於加強森林資源林政管理工作的意見》，編制了"十一五"期間工程建設項目使用林地年度定額。規范了林地征佔用審核審批程序，加強了林木限額採伐管理，強化了森林植被恢復費的徵收、管理和檢查。對國家和省的重點工程征佔用林地、採伐林木，採取召開協調會，簡化辦事程序，提高辦事效率等措施，保障了重點工程的建設。2007年，省廳共審核審批和上報審核審批各項建設工程征佔用林地1015 宗，收取森林植被恢復費 4.4億多元。省廳被國家林業局評選為"全國保護森林資源先進單位"。在國家林業發展一、二級區劃方案的基礎上，組織編制了我省林業發展三級區劃方案。礦區植被保護與生態恢復工程規劃工作全面展開，礦區資源本底調查全面完成。通過對森林資源連續清查第五次復查，建立、完善了森林資源州（市）級連清體系。到去年底已有101個縣完成了森林資源二類調查。二是森林公安隊伍建設得到強化，作用進一步發揮。全省森林公安隊伍緊緊圍繞"維護林區社會穩定、服務林業改革發展大局"的總目標，以"三基"工程為載體，大力加強隊伍思想、組織、作風、業務技能和基礎設施建設，不斷強化內部管理，正規化建設深入推進，執法能力進一步增強，辦案質量明顯提高。圓滿完成了"綠盾二號"、"區域性嚴打"專項整治行動。共查處各類森林和野生動物案件1.3萬起，打擊處理違法犯罪人員1.4萬餘人，為國家挽回經濟損失8104.3萬元。省廳被國家林業局評為"'綠盾二號'優秀組織單位"，5個森林公安單位被國家林業局評為先進集體。林業行政執法工作取得較好成績，獲省政府好評。三是林業應急管理成效明顯。森林防火目標管理責任製得到全面落實，火源管理得到強化，森林火災的監測預報和處置能力進一步增強。全省共發生森林火災495起，受害森林面積1798公頃，因災死亡2人，森林火災次數和受害森林面積同比分別下降16.8%、37.2%，實現了無大火、無重大傷亡的"雙無"目標。發生林業有害生物面積597.37萬畝，防治面積483.87萬畝，防治率81%。制定了《雲南省林業廳陸生野生動物重大疫病應急預案》。加強了野生動物疫源疫病監測網路體系建設，建立監測站點583個。

（五）科技興林健康發展，保障能力不斷提高

編制了《雲南林業科技"十一五"和中長期發展規劃》、修改完善了《關於深入實施科技興林的決定》，為指導林業科技自主創新、提升科技對林業建設提供了支撐。以現代林業資源培育產業化試驗與示範為重點的林業重大項目、重點工程關鍵技術的基礎研究工作有了新的進展，林業實用技術的推廣取得實效。申報了"雲南省小桐子生物柴油產業技術開發示範"項目，為林業新興產業發展打下了良好的科技基礎。種質資源調查、保護、篩選及良種壯苗的培育、審定、推廣力度進一步加大，為我省林業生態建設和產業發展，特別是特色經濟林和生物質能源林的建設提供了有力的保障。通過對林業科技人才的引進、培養，省科技後備人才、創新人才中林業行業專家日益增多。林業職業技術學院、林業技工學校的辦學水平進一步提高，林業實用技能培訓鑒定工作深入開展。林業科技的支撐能力明顯增強。

（六）自身建設取得實效，林業地位明顯提升

林業黨建工作深入推進，黨風廉政建設得到切實加強。以黨的十七大精神貫徹落實為主要內容的理論學習全面開展，廳黨組中心組理論學習制度和日常工作學習制度得到全面落實。年度工作目標管理責任制和黨風廉政建設責任製取得實效。林業系統"文明創建"、"平安創建"活動深入開展，社會治安綜合治理獲省一等獎。行政許可事項的辦理獲得一致好評，"窗口"示範作用日益顯現。林業宣傳工作取得了重大突破，新聞媒體報道林業工作次數明顯增多。掛鉤扶貧工作深入推進，各個扶貧項目順利實施。成功舉辦了全省林業系統職工文藝調演和老年人運動會。督查、信訪、林業工會、林業社保、老幹部工作、後勤服務等得到全面加強，為林業工作的健康發展提供了有力保障。

上述成績的取得，是省委省政府正確領導的結果，是各級黨委政府和有關部門關心支持的結果，是全省林業系統廣大幹部職工辛勤勞動的結果，也是武警森林部隊和國家林業局駐昆單位支持幫助的結果。在此，我代表廳黨組向大家表示衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也看到全省林業改革發展也還面臨許多困難和問題：一是森林資源管理壓力進一步加大。工程建設征佔用林地逐年增多，保護與發展的矛盾日益突出。亂砍濫伐等林政違法行為屢禁不止，局部地區生態環境惡化的狀況還未得到根本好轉。二是產業化發展層次低。林產業總量在國民經濟中比例不高，產業結構不合理，二、三產業所佔比例較小。林產品精深加工水平低，質量不高、競爭力不強，"大資源、小產業、低效益"的狀況依然存在。三是林業改革的任務還很艱巨。集體林權制度主體改革發展步伐尚需加快，配套改革政策亟待完善；改革中出現的新情況、新問題還未得到根本解決。四是資金投入不足。林業產業投融資體制還不健全，企業和林農投資造林、愛林、護林及林產業深加工的積極性尚未充分調動。五是隊伍素質有待提高。高素質人才短缺，聯合研發能力不強，裝備滯後，難以適應新形勢、新任務的要求等等。這些問題有待我們認真研究，切實加以解決。

⑼ 象群北遷造成巨大經濟損失，大象和人，到底哪個更重要

眾所周知，大象是陸地上最大的動物，沒有之一，身高可達4米，體重可達8噸，站在我們的身前，有如一堵高牆，一頭成年大象一天可以吃掉數百公斤食物，因此，大象是我們最受關注的陸地動物之一。而近日，15頭亞洲象離開原有棲息地，一路北遷的消息引發社會廣泛關注。

其實從目前的狀況來看損失不可避免，但從監測預警到圍欄防護再到保險理賠，當地政府已經在採取多種措施避免人象沖突。在大象遷徙所造成人類損失這個問題上，這並不是一道選擇題，通過人類的智慧完全能夠做到緩解人象沖突，保證兩方的不受損。大自然是人類的，也是動物的。作為地球上的智慧生物，我們人類有必要在保證野生動物安全的同時保護好人類的財產，實現人與自然的和諧共處。