招投標培訓方案

A. 招投標必備知識，應該學習哪些方面知識

具體看網路文庫
http://wenku..com/link?url=_0H4TGkUV5xfyctRq4x94g-SWiNUT18ByHVnPHPW2uY3-TgQGGmPBjSsWZrLqPNyGUVgo1hBK

1
、采購按照
選擇交易主體
的方式劃分，
分為招標
（公開招標、
邀請招標方式）
、
詢價、比選、磋商（競爭性談判、議標）、單一來源（直接采購）、徵求建
議、競買等；

2
、采購的方式：

（
1
）招標：招標是一種有序的市場競爭交易方式，也是選擇交易主體、訂立交易合同的法
律程序。招標分為公開招標和邀請招標。

公開招標，是招標人以
招標公告
的方式邀請
不特定的
法人或者其他組織投標。

邀請招標，是招標人以
投標邀請書
的方式邀請
特定的
法人或者其他組織投標。

（
2
）詢價：詢價采購是指對幾個供貨商
(
通常至少三家
)
的報價進行比較以確保
價格具有競爭性的一種采購方式。

適用特點和條件：
適合採購現成的並非按采購實體的特定規格特別製造或提
供的貨物或服務。
詢價信息公開面較狹窄，
過於傾向報價，
確定被詢價的供應商
主觀性和隨意性大。

（
3
）比選：是采購人
公開發出
采購信息，邀請多個供應商或承包人就采購的工
程、
貨物或服務提供報價和實施方案，
按照事先公布的規則和標准進行簡單明了
比較，擇優選擇交易對象的采購方式。

適用特點和條件
：適用於金額較小，達不到招標采購標准，時間緊迫，具有
公開性要求，既要對比價格，要對比能力或實施方案的采購。

（
4
）

磋商（競爭性談判、議標）：

競爭性談判是采購人向符合相應資格條件的多家（一般不少於三家）供應商
或承包人發出談判文件，分別通過報價、還價、承諾等談判商定價格、實施方案
和合同條件，
並依據談判文件確定的采購需求及質量和服務要求，
且
報價最低的
原則
（政府采購的原則）從談判對象中確定交易對象的采購方式。

適用特點和條件：

受采購時間、技術標准、市場范圍限制，采購供應雙方
對采購物及對方意圖都缺少了解
，
采購人只能通過與有限和特定的供應商或承包
人進行靈活、
充分的談判，
才能充分、
正確地表達、
溝通與確定采購的意圖要求、
供應服務的能力、
實施方案及其技術標准規格，
從而選擇滿意的采購物及交易對
象。與招標相比，談判采購程序簡單，周期短，可以避免盲目競爭。但是，競爭
性弱，透明性、規范性差，容易作弊。

（
5
）競買：

是采購人通過參加拍賣，向拍賣人發出競價購買表示，從而達成交易的采
購方式。
適用於採用拍賣方式選擇標的購買者的采購，
其價格是惟一選擇購買人
的競爭因素，無需考慮購買人實施能力和方案。

3
、采購有多種方式，招標是
常用和主要
的競爭采購方式。

采購是屬於買方主導的
購買
行為，

招標是屬於選擇交易對象的一種方式，
既有
購買
行為，
也有
出售或出讓
行為。

4
、招標投標原則：公開、公平、公正和誠實信用

（《招標投標法》第五條）

招標投標特性：競爭性、程序性、規范性、一次性、技術經濟性。

5
、
招標方式。

公開招標、邀請招標的特點和適用范圍。

公開招標屬於非限制性競爭招標，
這是一種最能體現招標投標優勝劣汰
和「三公」特徵，充分實現招標信息公開性、招標程序規范性、投標競爭公
平性的招標采購方式。

國家和省（市）重點建設項目和國有資金投資占控股或者主導地位的招
標項目，以及依據法律法規規定應當公開招標的項目必須公開招標。

邀請招標屬於有限競爭招標，適用於

（
1
）因涉及國家安全

、國家秘密（保密）

（
2
）
搶險救災或時間緊迫、
受項目技術復雜或特殊要求限制，
受自然地域環境
限制只有少量幾家潛在投標人可供選擇，
(
投標人有限
)
。

（
3
）

或者公開招標費用與招標項目價值比較，不值得的小型項目，（成本）

（
4
）

法律法規規定的其他不宜或無法公開招標的項目。（其他）

6
、招標與拍賣的區別

拍賣主要是拍賣人通過購買者以公開、多次競價（密封拍賣和反向拍賣采
購除外）的形式，將特定物品或者財產權利轉讓給最高應價者的出售方式；

招標則主要是招標人通過出售者公開、一次性、密封投標競爭，選擇最有
競爭力的供應和承包人及其實施方案的購買方式。但是，出售標的物使用招標
或拍賣沒有嚴格的界限，實踐中有許多情況採用招標方式出售標的物，例如土
地使用權出讓。

7
、招標與合同的關系

招標是規范選擇合同交易主體和標的，
訂立交易合同的法律程序。
招標人發
出的招標公告和招標文件屬於
要約邀請
，
投標人向招標人遞交的投標文件屬於
要
約
，
招標人向中標人發出的中標通知書屬於
承諾
。
招標投標各方通過競爭與評價
的規范程序完成了合同主體、客體的選擇和合同權利、義務、責任的約定；

8
、招標的工作范圍（兩個編制、四個協助）

（
1
）編制招標采購計劃、方案、招標采購公告、招標資格預審文件，組織投標
資格審查；

（
2
）編制招標文件和合同文本、組織現場勘查、開標和評標活動；

（
3
）主持或協助合同談判並參與簽訂合同；

（
4
）採用其他方式組織采購活動；

（
5
）參與招標采購合同結算和驗收；

（
6
）解決招標采購活動及其合同履行中的爭議糾紛。

8
、工程建設的不同建設階段具有相應不同的工程造價控制目標和形式，一般

按照建設程序分為四種目標形式：

可研投資估算、初設概算、施工預算、結算造價與決算投資

按照造價控制次序是：

估算控制概算，概算控制預算，預算控制結算造價和決算投資

9
、
工程建設項目按單元組成分為：單項工程、單位工程、分部工程、分項工程；

按流程分為：緊前工序和緊後工序

10
、資格審查



定義：
是指招標人對潛在的投標人經營資格、專業資質、財務狀況、技術
能力、
管理能力、
業績、
信譽等多方面評估審查，
以判定其是否具有投標、
訂立和履行合同的資格及能力。



說明：
概括資格審查的內容
:
經營資格、
專業資質、
財務狀況、
技術能力、
管理能力、業績、信譽等。



11
、工程施工招標造價控制應注意三個環節：

（
1
）

合理設置工程建設項目造價控制目標

一般以
初設概算
為限額

工程勘察設計成果的規模、標准、深度、科學性、精確性和完整性直接決定
和影響工程造價的目標與控制效果。
注意設計招標、
設計優化以及設計與施工結
合
。

（
2
）

規范投標報價是控制工程造價的基礎

工程施工招標形成工程中標合同價格，
是工程建設項目造價控制的第二個重
要階段。

（
3
）

合同履行是控制落實工程造價的具體實施階段

12
、民用建築工程設計一般劃分為方案設計、初步設計、施工圖設計三個階段。

13
、資格審查的方法

（
1
）資格預審

定

義
：
資格預審是
招標人通過發布招標資格預審公告，
向
不特定
的潛在投
標人發出投標邀請，
並組織招標資格審查委員會按照招標資格預審公告和資格預
審文件確定的資格預審條件、
標准和方法對投標申請人進行評審，
確定合格的潛
在投標人。



優

點：
可以減少評標階段的工作量、縮短評標時間、減少評審費用、降
低社會成本（提高評標質量）。



缺

點：
延長招標投標過程，增加招標投標雙方資格預審的費用。



適

用：
技術復雜或投標文件編制費用較高，且潛在投標人數量較多。



具體辦法：
兩種，合格制和有限數量制。一般採用合格制，潛在投標人過
多的，可採用有限數量制。

（
2
）資格後審

定

義：
資格後審是在
開標後
的初步評審階段，
評標委員會根據招標文件規
定的投標資格條件對投標人資格進行評審，
投標資格評審合格的投標文件進入詳
細評審。



優

點：
可以避免招標與投標雙方資格預審的工作環節和費用、
縮短招標
投標過程，有利於增強投標的競爭性。



缺

點：
在投標人過多時會增加社會成本和評標工作量。



適

用：
潛在投標人數量不多。



辦

法：
合格制。

13
、
資格預審
一般按以下程序（根據《標准施工招標資格預審文件的程序》）：

（
1
）編制資格預審文件

（
2
）發布資格預審公告；

（
3
）出售資格預審文件；

（
4
）資格預審文件的澄清、修改；

（
5
）潛在投標人編制並遞交資格預審申請文件；

（
6
）組建資格審查委員會；

（
7
）資格審查委員會評審申請文件，並編寫評審報告；

（
8
）招標人審核資格評審報告、確定資格預審合格申請人；

（
9
）向通過資格預審的申請人發出投標邀請書，並向未通過資格審查的申
請人發出資格預審結果的書面通知。



其中的兩項重要內容：



編制資格預審文件；



組織進行資格預審申請文件的評審

14
、投標人受限制情形，對投標人應提出一定的限制和迴避要求。

①

為招標人
不具有獨立法人資格
的附屬機構單位；

②

為本標段前期准備提供
設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外
；

③

為本標段的
監理單位
；

④

為本標段的
代建人
；

⑤

為本標段提供
招標代理
服務的；

⑥

與本標段的監理單位或代建人或招標代理機構
同為一個法定代表人的
；

⑦

與本標段的監理單位或代建人或招標代理機構
相互控股或參股的；

⑧

與本標段的監理單位或代建人或招標代理機構相
互任職或工作的；

⑨

被責令停業的；

⑩

被暫停

或取消投標資格的；

⑪

財產被接管或凍結的；

⑫

在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。

15
、工程設計資質分四個序列：工程設計綜合資質（只有甲級）、行業資質、專
業資質、專項資質（主要針對形成產業的專項技術）；

行業資質：分
21
個行業類別，分別是房屋建築工程、市政公用、鐵路、交
通、水利、信息產業、民航等；

16
、資格預審申請文件

1
）資格預審申請函。

2
）法定代表人身份證明或其授權委託書

3
）聯合體協議書（如果有）

4
）申請人基本情況。

5
）近年財務狀況。

6
）近年完成的類似項目情況。

7
）擬投入技術和管理人員狀況。

8
）未完成和新承接項目情況。

9
）近年發生的訴訟及仲裁情況。

10
）其他材料。

17
、資格審查辦法

①

合格制：

定

義：
凡符合資格預審文件規定資格條件標準的投標申請人，
即取得相應投
標資格。

優

點：投標競爭性強，有利於獲得更多、更好的投標人和投標方案；對滿
足資格條件的所有投標申請人公平、公正。

缺

點：投標人可能較多，從而加大投標和評標工作量，浪費社會資源。

②

有限數量制：

定

義：招標人在資格預審文件中既要規定投標資格條件、標准和評審方法，
又應明確通過資格預審的投標申請人數量。

優

點：有利於降低招標投標活動的社會綜合成本。

缺

點：在一定程度上可能限制了潛在投標人的范圍。



審查標准，包括初步審查和詳細審查的標准，採用有限數量制時的評分標
准。



審查程序，初步審查、詳細審查、澄清以及採用有限數量制時的評分。



審查結果。資格審查委員會確定通過資格預審的申請人名單。

18
、資格後審的內容、方法和標准與預審基本相同（合格制），由評標委員會負
責，一般在評標過程中的初步評審階段進行。

B. 如何做好招投標工作

你應該是投標單位的。

再強大的關系，高明的圍標手段在招投標中都比不過對招標文件的理解以及及其精準的預算。

首先你要熟悉投標的整個流程，（親身體驗模擬下招標，主要關注政府指定發布網站的招標信息，投標就沖這開始）

其次你要看得懂業主發的任何文字型文件，（招標公告、招標文件、補遺書、和各種函。有可能是代理機構發。多保留這些文件，將不同的項目文件做對比你就能看出業主在該項目中的心思）

然後你要熟悉與招標相關的任何法律（招標法，政府采購法，貨物招標法，比選招標辦法，合同法等，記住在招標過程中任何信息傳達都必須以加蓋公章的正式函為准，電話通知等完全不要理會，你方的信息也如此）

最重要的就是預算，目前我國最常用的評標辦法就是低價中標法，就該方法要求投標方有極為精確的預算，能精準算出該項目的實際成本價，添加合理的利潤空間是打敗一切對手的最佳辦法。很多人錯誤的理解運用強大的公關可以彌補一切問題，但請你們記住，招標業主一般是國有企業和政府機關，一個項目中標後除去成本你的利潤有多少？而在利潤中你能拿多少給業主經辦人員？而你這筆錢是不是夠他下半生的生活？業主單位對招標經辦人員處理是非常嚴的，同時他們單位內部人員把這個「肥差」看的很緊，沒有不透風的牆，各位投標人你們恆量下吧。

最後，細節決定成敗。我所經歷的諸多招標中，幾乎沒有任何人的標書找不出問題來。而這些問題都是人為因素能避免的。不要以與做標書的人溝通困難，總公司距離遠為藉口。如果你能做到這點，哪怕你不是最低價，哪怕最後你不是中標單位，你仍然能通過招監辦全面翻盤。

C. 招標代理工作人員培訓方案

「申請招標從業人員資格應具備的條件」中第二條規定：2、大專及以上學歷或專業工作年限證明在資格類考試里很常見，就是單位開具一個你從事什麼專業，

D. ICT項目招投標與技術標書編寫實務學習計劃怎麼寫

ICT項目招投標與技術標書編寫實務》分為三篇 。（1）、介紹了ICT項目招投標的重回點知識與文檔分析，包括答ICT項目與解決方案模型；招投標、采購、采購中的相關文檔等基礎知識。（2）、描述了技術標書的相關重要知識、標書製作的設計思想；

ICT項目相關的商品采購時用到的各種文檔。（3）、以《***省新農合項目技術標書》的編寫過程為實例，分享了技術標書編寫的全過程、各過程中的工作重點以及遇到的問題和解決方法

E. 如何做好招投標工作

分析如下：

1、制定招標項目的分類標准：
招標的種類有公開招標、邀請招標、比價議標、競爭性談判等，每種方式適用的對象都是不同的，企業要根據實際以制度文件的形式，明確每一種招標方式適用的對象和范圍，方便招標工作人員能夠准確的確定招標方式。通過標准統一大家的認識，減少招標過程中的溝通成本。

(5)招投標培訓方案擴展閱讀

建設工程招標是指招標人在發包建設項目之前，公開招標或邀請投標人，根據招標人的意圖和要求提出報價，擇日當場開標，以便從中擇優選定中標人的一種經濟活動。

建設工程投標是工程招標的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標人根據招標條件，經過初步研究和估算，在指定期限內填寫標書，提出報價，並等候開標，決定能否中標的經濟活動。

從法律意義上講，建設工程招標一般是建設單位(或業主)就擬建的工程發布通告，用法定方式吸引建設項目的承包單位參加競爭，進而通過法定程序從中選擇條件優越者來完成工程建設任務的法律行為。建設工程投標一般是經過特定審查而獲得投標資格的建設項目承包單位，按照招標文件的要求，在規定的時間內向招標單位填報投標書，並爭取中標的法律行為。