統一戰線培訓方案

A. 怎樣做好新形勢下的基層統戰工作

一、健全制度、完善措施，全面夯實工作基礎。現在統戰工作涉及的領域越來越廣，任務越來越重，但由於歷史的原因，基層統戰工作的基礎還比較薄弱，影響了工作的深入開展。要想做好新形勢下的基層統戰工作，就必須健全制度、完善措施，全面夯實工作基礎。
一是構建大統戰格局。統一戰線工作涉及許多領域和部門，只有密切協作、形成合力，才能共同做好工作。因此，構建大統戰工作格局，是推動全黨全社會共同做好統戰工作的必然要求。作為黨委主管統一戰線工作的職能部門，統戰部必須充分發揮牽頭協調作用，主動與有關部門保持密切聯系，在戰略和政策上加強具體指導，在工作上加強組織協調，大力爭取其他部門對統戰工作的支持和配合。另外，要建立健全統戰工作領導小組、統戰工作聯席會議等組織體系和制度措施，明確職責，合理分工，並經常溝通情況、交換意見，形成統戰工作大家做的良好局面。
二是加強統戰部門自身建設。首先，要根據新的形勢任務要求，科學設置目標，合理安排工作，強化制度建設，規范工作流程，加強績效考核，提高工作效率；其次，要通過外出學習、實踐鍛煉等多種形式，加強對統戰幹部的培訓，努力提高其業務水平和工作能力，建設一支「勤奮學習、作風民主、求真務實、團結奉獻、開拓創新」的統戰幹部隊伍；第三，要深入開展「樹統戰幹部形象、建黨外人士之家」活動，大力加強「摯友真情」機關品牌建設，在統戰系統進一步營造團結、和諧、發展、向上的良好氛圍，把統戰部建設成為深受黨外人士歡迎的黨委職能部門。
三是摸清統戰工作的底數。首先，要對黨和國家制定的統戰工作方針、政策、法律、法規等進行認真的梳理，吃透上級的精神；其次，要對基層統戰工作面臨的形勢、任務等進行認真的分析，找准工作的的方向；第三，要對統戰成員特別是統戰代表人物進行認真的調查摸底，並為其建立檔案，定期更新，實行動態管理，真正做到底子清、情況明，為做好工作打下良好基礎。
二、立足本職、發揮優勢，服從並服務於黨和政府的中心工作。發展是黨執政興國的第一要務，也是統一戰線各界人士團結奮斗的第一要務。在新的歷史條件下，統一戰線要想有所作為，就必須牢固樹立為黨和政府的中心任務服務的思想，把統戰工作放到黨和政府工作的大局中去思考，努力使統戰工作與黨和政府的中心工作同頻共振，真正做到在圍繞中心中定位，在服務大局中盡職，以服務大局的成效檢驗和衡量統戰工作的質量和水平，積極推動統一戰線在服務社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中發揮更大作用。
一是協調關系、化解矛盾，全面參與和諧社會建設。統一戰線的本質就是大團結、大聯合，在社會結構深刻變革，利益關系深刻調整，各種深層次矛盾不斷顯現的現階段，統戰部門要充分發揮協調關系，化解矛盾的功能，正確對待統戰成員的利益訴求，暢通利益表達渠道，建立健全照顧同盟者利益機制，幫助黨和政府多做體察民情、了解民心、反映民意的工作，
使各階層共享改革發展的成果，進一步促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系的和諧，為經濟社會發展提供一個穩定的社會環境和廣泛而強大的力量支持。 二是發揮優勢、聯系實際，大力開展調研工作。發揮統一戰線「人才薈萃，智力密集」的優勢，組織各民主黨派、統戰團體緊緊圍繞落實科學發展觀、構建和諧社會等經濟社會發展的重點、難點問題，結合本區域實際，大力開展聯合調研和專業調研，在調查研究基礎上，提出有價值的意見建議，為黨委、政府的科學決策提供參考。
三是完善措施、加強服務，努力做好非公有制經濟工作。在新的歷史條件下，非公有制經濟在國民經濟中占的比重越來越大，要進一步完善工商聯的民間商會職能，努力拓寬服務渠道，創新服務手段，提高服務水平，及時幫助非公有制企業解決發展中遇到的困難，切實維護非公企業的合法權益；要注意引導非公有制企業牢固樹立科學發展觀，在實施品牌戰略、加快自主創新、推動產業集群、樹立誠信形象、促進行業發展等方面發揮積極作用，促進非公有制經濟持續快速健康發展。
四是夯實基礎、拓寬思路，積極參與招商引資工作。統一戰線具有聯系廣泛的優勢，在招商引資、招才引智上能夠大有作為。要為同海內外有聯系的統一戰線成員建檔立冊，建立健全招商引資「人才資源庫」；不斷加強與有關部門的聯系溝通，建立健全招商引資「項目資源庫」，切實做好招商引資的基礎性工作。積極爭取上級業務機關和社會各方面的支持，採取「走出去、請進來」等方式，努力拓寬招商引資的渠道，為本區域的經濟社會發展招商引資、招才引智。
三、著眼長遠、培養人物，促進統戰工作的可持續發展。只有努力建設一支高素質的統戰代表人物隊伍，形成人才輩出、活力迸發的新局面，統一戰線才能實現可持續發展，統一戰線的優良傳統才能代代相傳，黨的執政基礎才會更加鞏固。
一是研究和把握新一代統戰代表人物的成長規律。隨著社會主義市場經濟的發展，黨外人才分布的領域越來越寬，人們的價值觀念和判斷標准日益多樣。因此，必須對新一代統戰代表人物的成長規律進行認真的調查研究，把統戰代表人物的培養選拔作為一項長期任務，從長計議，從早抓起，切實增強培養選拔工作的針對性、系統性和科學性。
二是建立統戰代表人物動態管理機制。掌握人物的基本情況，是做好黨外代表人物工作的基礎。要從基礎做起，建立健全統一戰線各界代表人物和後備隊伍的基本資料庫，實行動態管理，並借鑒對非公有制經濟代表人物進行綜合評價的辦法，建立完善不同界別的評估評價體系。
三是加強對統戰代表人物的教育培養。要突出政治標准，科學設置培訓內容，充分利用參觀考察、聯系交友、例會學習和培訓班等方式，不斷強化對統戰代表人物的教育培養，幫助統戰代表人士不斷提高業務素質和道德修養，使他們真正成為政治上靠得住、學識上有造詣、品行上能服眾、對社會有貢獻的代表人物。
四是做好對統戰代表人物的政治安排。要按照使用也是培養、使用就是鍛煉的思路，堅持政治標准，嚴格把關，認真做好與黨同心同德，有威望、有貢獻的統戰代表人物的政治安排和實職安排工作，在照顧了同盟者的利益的同時，又能起到很好的導向作用。
五是做好對統戰代表人物的服務工作。要進一步端正思想，把做好為統一戰線各界群眾服務工作擺到更加突出的位置，通過服務建立聯系，增進感情，了解情況，掌握動態，把握走向，從而更有針對性地做好對統戰代表人物的教育引導工作。
六是拓展統戰代表人物的選拔范圍。要拓寬選人的視野，把新的社會階層作為新的著力點，加緊研究落實「以社團為紐帶，以社區為依託，以網路為媒介，以活動為抓手」的具體措施，抓好對新的社會階層人物的教育引導，引導他們愛國、敬業、誠信、守法、貢獻，自覺承擔社會責任。

B. 如何進一步提高統戰工作長效機制

一是建立定期培抄訓學習制度。為提高街道、社區統戰工作人員的政治素質和業務水平，街道建立了統戰工作人員定期培訓學習制度。每月第一個工作日下午，街道和社區的統戰工作者通過專題培訓、座談等多種形式，學習統戰知識，並不定期組織機關、社區幹部及時學習上級統戰工作會議精神、領導講話，提高全體幹部對統戰工作重要性的認識。
二是建立機關幹部包單位、包社區工作制度。今年年初，街道對轄區所有統戰對象進行了全面登記，做到了底數清、情況明，建立健全了機關幹部包單位、包社區工作制度，定期走訪轄區統戰對象，徵求他們對街道統戰工作的意見和建議，促進統戰工作。
三是建立樓長包樓棟制度。為加強對非法宗教活動場所和非法宗教活動的監控和治理，街道建立了樓長包樓棟制度，做到及時發現、及時報告，確保街道宗教領域穩定，為構建和諧社會創造良好的環境。

C. 如何加強黨對統一戰線的領導

胡錦濤總書記在第20次全國統戰工作會議上強調：「黨對統一戰線工作的領導，是統一戰線事業發展的根本保證。要適應新形勢新任務的要求，加強和改善黨對統一戰線工作的領導，堅持從戰略高度重視和抓好統一戰線工作，建立健全統一戰線工作體制機制，切實加強統戰部門建設，推動統一戰線工作邁上新台階。」認真貫徹落實這一講話精神，鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線，當前應進一步加強和改善黨對統戰工作的領導，建立健全統戰工作體制機制，切實加強統戰部門自身建設。
一、樹立統戰意識，營造全黨抓統戰工作的良好氛圍
全市各級黨委要加強統一戰線理論和方針政策的學習宣傳。各級黨委理論學習中心組要把統戰理論和方針政策作為重要內容，每年至少要集中學習討論1-2次。各級黨委、黨校要進一步強化領導幹部特別是中青年領導幹部的統戰意識，提高各級幹部的統戰理論和政策水平。宣傳輿論部門要積極宣傳黨的統一戰線理論和方針政策，擴大統一戰線的社會影響，在全社會營造了解、關心、支持統戰工作的良好氛圍。各級黨政主要領導同志要帶頭學習宣傳黨的統一戰線理論和方針政策，帶頭貫徹落實統一戰線政策，帶頭參加統一戰線的重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友，帶頭解決統戰工作中遇到的重大問題。
具體來說，就是要切實做到「四個納入」：一是各級黨委一定要把統戰工作作為事關黨和國家工作全局的重要工作納入重要議事日程，加強組織領導。二是要把統戰工作納入黨政領導班子工作的考核內容，並作為選拔任用領導幹部的重要依據。三是要把統一戰線理論和方針政策納入培訓幹部的必修課程和各級黨委理論學習中心組的重要學習內容。四是要把統一戰線理論和方針政策納入宣傳部門年度宣傳計劃，以擴大統一戰線的社會影響。
二、建章立制，保證統戰工作順利開展
一是建立集中統一的領導機制。全市各級黨委要把統戰工作擺上重要位置，列入議事日程，黨委常委會堅持把方向、抓大事、出思路，每年至少要聽取匯報1—2次，專題研究統戰工作，作出安排部署。與此同時，市、縣（區）黨委要建立統戰工作領導小組，實行黨政主要領導帶頭抓，分管領導親自抓，統戰部門具體抓，黨政職能部門和社會各界配合抓，形成了一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
二是完善統戰工作協調機制。統戰工作涉及許多領域和部門，要堅持黨委總攬全局、協調各方的原則，在黨委統一領導下，進一步建立完善統戰部門牽頭協調、各有關部門和人民團體各負其責的統戰工作體制。加強溝通聯系，密切協作，齊抓共管，形成合力。
三是建立統戰工作目標考核制度。把統戰工作列入各級黨委、政府的目標考核體系，與黨委其他中心工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。還要建立統戰工作歸口管理制度和例會報告制度。同時，抓好縣級統戰工作和城市社區、高校、科研院所、國有大中型企業統戰工作，努力提高基層統戰工作水平。
三、進一步加強統戰部門自身建設
加強自身建設是統戰部門提高履行職責能力和水平的根本途徑。當前和今後一個時期，應重點抓好以下工作。
一要加強統戰部門領導班子建設。把政治素質高、工作能力強、善於處理復雜問題的幹部及時選拔上來，把統戰部門領導班子建設成為適應形勢發展、與時俱進、高效務實、充滿活力堅強的領導集體。
二要加強統戰幹部隊伍建設。關心和愛護統戰幹部隊伍，努力建設一支勤奮學習、作風優良、求真務實、團結奉獻、開拓創新的統戰幹部隊伍。進一步加強對統戰幹部的培養、交流、選拔、任用工作。
三要加強作風建設。繼承和發揚我們黨統一戰線的優良傳統，樹立良好的統戰幹部形象，不斷鞏固和壯大統一戰線，充分發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量的重要作用，把全社會的智慧和力量都集聚到我們黨全面建設小康社會的宏偉大業上來。

D. 統戰部的主要工作內容是什麼

1、調查研究統一戰線的理論和方針、政策，組織貫徹執行中央關於統一戰線的方針、政策；向中央反映統一戰線全面情況，提出開展統戰工作的意見和建議；檢查統戰政策執行情況，協調統一戰線各方面的關系。

2、負責聯系各民主黨派和無黨派代表人士，及時通報情況，反映他們的意見和建議；研究、貫徹黨領導的多黨合作和政治協商制度以及對民主黨派的方針、政策；落實中央關於發揮民主黨派和無黨派人士參政議政和民主監督作用的工作；為黨中央同民主黨派進行政治協商做好組織聯系工作；受中央委託，向民主黨派、無黨派人士通報中央精神；支持、幫助各民主黨派加強自身建設，選拔培養新一代代表人物；協助有關部門幫助民主黨派改善工作條件。

3、負責調查研究、協調檢查有關民族和宗教工作的重大方針、政策問題；聯系少數民族和宗教界的代表人物；協助有關部門做好少數民族幹部的培養和舉薦工作；協調有關部門對達賴集團等國內外敵對勢力分裂祖國活動的斗爭。

4、負責開展以祖國統一為重點的海外統戰工作；聯系香港、澳門和海外有關社團及代表人士；協助有關部門對香港、澳門地區統戰工作方針、政策進行調查研究；做好台胞、台屬的有關工作。

5、負責黨外人士的政治安排；會同有關部門做好培養、考察、選拔、推薦、安排黨外人士擔任政府和司法機關領導職務的工作；做好黨外後備幹部和新的代表人物隊伍的建設工作；協助民主黨派中央、全國工商聯做好乾部管理工作；協助有關部門管理省級黨委統戰部部長。

6、調查研究並反映我國非公有制經濟代表人士的情況，協調關系，提出政策建議；團結、幫助、引導、教育非公有制經濟代表人士，積極開展思想政治工作。

7、調查研究黨外知識分子的情況，反映意見，協調關系，提出政策建議；聯系並培養黨外知識分子的代表人物。

8、負責開展海內外統一戰線的宣傳工作。

9、負責指導地方黨委統戰工作和統戰部門負責人的培訓工作，協調政府各有關部門的統戰工作；受中央委託，領導全國工商聯黨組，指導工商聯工作；代管全國台灣同胞聯誼會、黃埔軍校同學會、歐美同學會、中華職業教育社、宋慶齡基金會；領導中央社會主義學院黨組，指導中央社會主義學院工作；管理中國藏學研究中心。

10、完成黨中央交辦的其他任務。

(4)統一戰線培訓方案擴展閱讀：

中國共產黨建立專門的統戰工作機構是從抗日民族統一戰線形成後開始的。1937年12月月，中共中央政治局會議決定組織中共代表團駐國民黨統治區武漢，專門負責與國民黨的聯系和談判工作，這是最早的統戰工作性質的機構。

此後，一些中共中央派出機構和某些省委陸續建立了統一戰線工作部。1938年中國共產黨六屆六中全會通過的《關於各級黨委暫行組織機構的決定》規定，在區委以上各級黨委之下設立統一戰線工作部。

E. 怎樣加強統一戰線成員的政治引導

政治引導是指主體對客體在政治原則、政治目標、政治路線等方面進行的引導，目的在於使客體保持正確的政治方向。統一戰線成員的政治引導，就是著眼於鞏固共同思想政治基礎，通過適應形勢發展、符合客觀需要的統一戰線工作方式和途徑，引導統一戰線廣大成員充分認識中國共產黨領導的歷史必然性和巨大優越性，自覺堅持中國共產黨的領導，堅持四項基本原則，堅持改革開放，堅持中國特色社會主義道路，堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，始終與黨同心同德、團結奮斗，為建設中國特色社會主義事業，實現祖國完全統一和中華民族偉大復興貢獻力量。
加強對統一戰線成員的政治引導，是統一戰線的優良傳統。隨著社會多元化發展的日益顯著，統戰成員的價值取向、思想意識等也呈現多樣化趨勢，做好統一戰線成員的政治引導工作，面臨著諸多新情況、新問題。新形勢下加強統一戰線成員政治引導，需要把握好以下幾個方面。
搞好思想建設。引導統戰成員樹立正確的思想，是政治引導取得實效的前提基礎。要通過舉辦進修班、培訓班、研討班等形式，加強理論培訓，深入學習貫徹黨的基本路線、基本綱領和基本經驗，繼承發揚老一輩黨外人士與黨精誠團結、密切合作的優良傳統，進一步堅定政治立場，明確政治方向，明辨政治是非。要利用廣播、電視等宣傳媒體和網路媒介，宣傳科學理論和正確思想，加強正面引導。要利用重要紀念日、重大歷史事件和重大社會活動，開展形勢和政策教育，激發統戰成員的愛國熱情。
注重體諒包容。體諒包容是統一戰線的基本原則。「泰山不讓土壤，故能成其大；河海不擇細流，故能成其深。」要具有豁達的氣度和寬廣的胸懷，對統戰成員的不同意見甚至是比較尖銳、刺耳的意見，要聽得進；對在思維方式、生活方式等方面的差別，要容得下。要善於團結人，堅持團結——批評——團結的方針，對統戰成員善意的批評意見，即使是逆耳之言，也要認真聽取、擇善而從；對一般性的模糊認識，要耐心細致地做好思想政治工作；對錯誤的觀點認識則必須旗幟鮮明地進行批評和糾正。
熱心提供服務。通過為統戰成員服務，實現以情感人、用情聚心，是加強政治引導的重要途徑。要密切與統戰成員的溝通交流，定期、不定期地或與統戰成員單獨交談，或與相關人員進行座談，或深入統戰成員工作單位及生活地區進行走訪和調研，了解他們的思想狀況、工作和生活情況等，傾聽他們的意見建議，從情感上拉近與他們的距離。要關心統戰成員的訴求，切實維護他們的正當權益，照顧他們的各方面利益，對於可以辦理的，要及時給予解決；對於需要相關部門配合的，要做好溝通協調工作；對於一時無法解決的，要做好解釋說明工作。要積極幫助解決統戰成員在工作、生活或其他方面遇到的實際困難和問題，為他們安心工作、施展才華創造有利條件。
提升統戰幹部素質。政治引導是做統戰成員的思想政治工作，要求統戰幹部具有較高的理論素養、良好的個人形象、高超的工作藝術。要積累豐厚學識，適應統戰工作政治性突出、政策性很強的要求以及工作實踐的客觀需要，與時俱進，廣泛涉獵，兼容並蓄，博採眾長，夯實理論功底，豐富實踐經驗，提高能力水平。要強化平等意識，統戰幹部做統戰工作不是「管理」統戰成員，不能有任何高高在上、頤指氣使的想法乃至做法，只有充分尊重統戰成員，才能贏得統戰成員的尊重，才能把政治引導工作做好、做到位。要樹立嚴謹作風，對待統戰成員耐心、細心、貼心，春風化雨、潤物無聲、推心置腹，使他們心悅誠服；對待工作精益求精，勇於探索，敢於創新，不斷增強針對性、時代性和實效性。