㈠ 如何做好駐村第一書記工作
好駐村「第一書記」要找准自己的位置，認清形勢，搞明白組織選派「第一書記」的目的和意義，充分認識到在當前全省上下堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗過程中，「第一書記」這個職位的重要性、任務的艱巨性、工作的有利性。「第一書記」都是從各級各部門的優秀幹部中選派出來的，懂政策、熟業務，到了村裡任「第一書記」，擔負著貫徹落實中央、省委和州委各項決策部署，密切黨群干群關系，帶領群眾脫貧致富，確保到2020年實現同步小康的歷史性重要任務。要完成好組織交給的任務，責任重大、任務艱巨，但也要看到隨著「四個全面」戰略布局的不斷推進，各類扶貧政策、產業政策、金融政策正大量向農村傾斜，各級黨委政府對「第一書記」也給予充分的關心和關注，要有信心當好「第一書記」。
當好駐村「第一書記」要切實履行好崗位職責，當好「領頭羊」。當前一段時期，脫貧攻堅是駐村「第一書記」的首要任務。貧困村要脫貧，發展思路是關鍵，駐村「第一書記」必須立足村情實際，站在全局的高度思考、研究問題，謀劃、指導工作，既要緊緊抓住帶有方向性、基礎性、長遠性的工作不放，又要找准工作的切入口和著力點，聚焦發力，精準施力，一件一件地抓好落實。作為「第一書記」從城市到農村，從辦公室到田間地頭，從手握筆桿到拿起鋤頭，生活環境和工作方式都發生了深刻變化。要及時轉變思想觀念，盡快適應新的工作環境並進入角色，沉下心去，搞好調研，摸清村情，理清思路，根據不同情況採取相應措施。對建檔立卡貧困村，要把發展經濟、脫貧致富作為自己的首要職責，認真學習中央、省、州的各項政策，做到了解政策、熟悉政策、用好政策。要結合村情實際，充分利用自己的政策優勢、部門優勢和技術優勢，協助村上盤活集體經濟、培育優勢產業、引進資金項目、爭取政策支持、優化發展環境，想方設法幫助其調整產業結構，發展相關產業，拉動集體收入增長，增加群眾收入；對黨組織軟弱渙散村，要發揮好帶頭作用，建立健全組織生活、班子議事、民主決策等制度，積極調動黨員幹部幹事創業的熱情。在具體工作中，大事講原則，小事講風格，敢於擔當負責，積極主動抓落實，搞好班子團結，形成工作合力，推動各項工作上新台階；對社會治理混亂村，要加強治安聯防、社會調解工作，強化村級聯防隊伍、民意調查隊伍建設，創新群眾自治工作機制，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
當好駐村「第一書記」要有腳踏實地，務實肯乾的工作作風。作風代表形象，駐村「第一書記」的形象不僅代表自身素質，更體現了派出單位的形象，甚至是黨委和政府的形象。群眾不僅看你怎麼說，更看你怎麼干，因此駐村不僅要身駐更要心駐，要切實克服「到農村鍍金」的臨時觀念，「走馬觀花」的調研觀念，「蜻蜓點水」的走讀觀念，「心掛兩頭」的浮躁觀念，樹立起不當客人當主人，不當外人當家人，把群眾的事情當成自己的事情去辦，既要立足當前解難題，更要想得長遠讓群眾得實惠。一心一意、專心致志，用心干出群眾稱道、組織認可的實事、好事，用真情實績贏得群眾信賴。
當好駐村「第一書記」要有心繫群眾的責任意識。事事處處想著群眾，大事小事關愛著群眾，把群眾當成自己的衣食父母，忠實地履行職責，為他們辦實事解難題。百姓生產生活中的事看起來無足輕重，但這些不起眼小事，如果得不到及時妥善的處理就會變成大事，甚至釀成群體性事件。因此服務群眾不能因其善小而不為，而要從大處著眼，小處做起。既要抓好關乎群眾長期受益的大事難事，更要抓好群眾當前急需解決的事情。要把群眾滿意作為衡量「第一書記」工作的主要標准，尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，了解群眾的意願，傾聽他們的呼聲，掌握他們的期盼，讓民意在決策中唱主角。充分發揮村「兩委」的民主議事作用，把符合民生民情民心，符合農村當前和長遠發展，符合黨和政府政策的事情辦到老百姓的心坎上。這樣做群眾才會把「第一書記」看成有人情味，有責任心，最可信賴的人，才能把黨和政府的關愛刻在群眾的心裡。
㈡ 如何發揮「第一書記」在精準扶貧中的助推作用
一、「第一書記」發揮好作用必須要有「中心」意識
中心就是目標，就是靶向。只有中心明確，才能有的放矢。當前，第一書記扶貧工作的中心任務就是「脫貧」，實現貧困人口持續增收，貧困村經濟不斷增長。確立中心，聚焦中心，必須要把握各級精神，做好學、訪、研等工作。
一是深入學習，吃透政策精神。深入學習各級有關精準扶貧、精準脫貧會議精神，深入學習研究精神要義，深度把握核心內容，圍繞年度脫貧目標，幫助群眾用足用好這些政策，為群眾脫貧致富提供更多的政策指引。本人2012年4月曾被組織派駐三庄鎮北陳家溝任「第一書記」，當時本人就將貧困群眾脫貧、農村經濟發展、組織建設加強作為中心任務，樹立不脫貧決不罷休的決心，經過2年努力，廣泛運用政策機制，將該村從後進村「攻堅」成為先進村。
二是深入走訪，吃透村情戶況。要做到腿勤、嘴勤，廣泛深入開展走訪活動，這是摸村情、熟民情的最有效辦法，不能圖省事省力，代表性的走幾個黨員代表和群眾代表，要村不落戶，戶能見人。要學會自己走、少讓他人陪，這樣才能聽真言、摸實情。我在駐村期間，首先向村幹部了解了村的基本情況，積極「入戶串巷」，深入田間地頭，按照當好政策宣傳員、工作聯絡員、扶貧指導員、信息收集員、民生服務員等「五員」要求，把「第一書記」駐村的目的意義向村民們進行了宣傳，讓他們打開心扉講真言、說實話。通過走訪溝通，群眾對我這個「第一書記」都比較「感興趣」，認為村裡發展有希望了，紛紛想我「訴說」真情。通過面對面、心交心，了解了大量的民情民意，為釐清工作思路，探尋發展出路奠定了基礎。
三是深入研判，吃透意見建議。及時對走訪情況進行梳理研判，對徵求到的意見建議進行論證思考，結合村裡的自然環境、人文風俗、地形地貌等因素，詳細掌握貧困村發展現狀，基本情況、貧困戶分布、項目需求清單，認真分析脫貧制約瓶頸，科學擬定脫貧計劃，勾畫發展藍圖。及時撰寫貧困村扶貧調研報告和體會感受，全面總結貧困村的發展現狀、致貧原因、著力重點和對策建議。同時，積極學習各級駐村幹部和掛職「第一書記」的先進經驗和做法，取長補短，不斷拓展帶領村「兩委」班子和貧困群眾脫貧致富奔小康的新思路。
二、「第一書記」發揮好作用必須要有「規劃」意識
規劃，就是工作思路，就是發展出路。「第一書記」發揮好駐村幫扶作用，必須要有一套精準、科學、實效的工作方案，即規劃。在兩年的「第一書記」生涯中，我正是按照規劃設計，一步步讓北陳家溝村走出了「低估」，無論是黨的建設還是經濟發展實現了質和量的跨越。具體的工作規劃中，我在深入學習、走訪調研、分析研判的基礎上，確立了「一點二線三面」的工作思路，實行以點帶線，以線擴面，以面定干。
「一點」，即以群眾脫貧增收致富為重點。搶抓區委、區政府「突破三庄、帶動西部」發展戰略，實行內力、外力齊發，從根本上改變北陳家溝村「臟亂差窮」等舊貌。爭取利用2—3年時間，將駐點村打造成山清水秀、環境優美，組織堅強、干群同心，生產發展、生活富有，管理規范、文明和諧的社會主義新農村。這「一點」，也可以說是攻堅的中心，正是明確了重點所在，突破口所在，才使得今後的工作方向明，用力准。
「兩線」，即實行兩條「工作線」作戰。一是「黨建線」，在加強班子建設，黨員隊伍建設，激發幹部幹事創業激情和黨員先進性上下功夫；二是「發展線」，在充分徵求意見建議的基礎上，本著「先急後緩、先易後難，科學規劃，逐步推開」原則，在產業結構調整、村容村貌改善、社區服務中心建設、基礎設施建設等方面做文章。通過「兩線」作戰，明確班子分工，完善制度保障，調動幹部、黨員以及村民代表積極性，形成了加油干、加快乾，「大幹快進」的生動局面。
「三面」，即做好三大「工程面」。一是社區建設工程。規劃建設功能齊全、設施齊備的綜合性社區服務中心；建設全民健身廣場；二是農民增收工程。充分發揮山場資源面積大和傳統板栗種植面積廣等優勢，實行引商上山，在產業升級換代和發展各類苗木、薄殼核桃等特色農業產業上做文章。同時發展雞、豬、牛、羊等「綠色養殖」，打造「綠色生態養殖第一村」。加快推進農業水利基礎設施建設，提高農業生產效益。三是環境整治工程。實施讓河「清」起來、讓路「硬」起來、讓燈「亮」起來、讓街「美」起來等村莊環境綜合整治工程，著力改善農民生活環境，提高幸福指數。
實踐證明，明確的思路、科學的規劃，堅定地落實，使北陳家溝村在較短的時間內實現了較大的變化。村民通過土地流轉、園林務工等既讓土地得到了升值，又讓收入得到了提升，深得人心；通過建設社區中心、治河修路、環境整治，讓黨員和村民活動有了去處，心靈有了「歸宿」，文化生活得以豐富，文明素質得到提高。
三、「第一書記」發揮好作用必須要有「落實」意識
規劃重在落實。美好的藍圖不去落實就是「空中樓閣」、「紙上談兵」。通過任「第一書記」時的工作，我的體會是要用好三個「落實」作保障，推進工作好快發展。
一是用「制度」落實。一方面，加強對第一書記的駐村工作制度的督導落實，做到真督實查嚴考，讓第一書記從思想上緊起來，切實用心抓落實。另一方面要加強對村務黨務等制度的建立完善，用制度來有效開展村「兩委」工作，解決有人辦事的問題。駐村期間，本人扎實推進了村務公開和民主管理工作，定期實行村務、財務公開，民主決策，民主管理、民主監督機制進一步完善，全面落實「三會一課」制度，嚴肅認真開展組織生活會，健全完善「村規公約」，進一步增強了基層黨組織的戰斗堡壘作用。
二是用「關系」落實。「第一書記」大都來自機關，有著較強的「社會關系」和豐富的「人脈資源」。要充分利用和發揮各種「關系」，為群眾解決實際問題。要積極聯系有關部門，開展科技、文化、衛生、法律等下鄉活動；通過開展送物資、送政策、送信息、送崗位等活動，讓群眾得實惠、受益處；通過發動社會力量開展關愛活動，誠心實意幫助困難群眾解決實際困難和問題。駐村期間，本人通過各種關系為村裡爭取資金物資合人民幣120多萬元，樹起「第一書記」親民愛民的黨員和幹部形象，從而為進一步做好農村工作奠定扎實的群眾基礎。
三是用「真情」落實。在落實任務，開展工作時難免會有群眾不理解，甚至觸及少數人利益不滿意，而無視甚至阻止「規劃」方案的實施推進。此時，切忌用行政命令的手段，甚至強制措施，只有「第一書記」用好「親力親為」、「三顧茅廬」、「苦口婆心」、「不厭其煩」、「 忍辱負重」等「軟手段」，就會「情化寒冰」，情動人心，就會有效推進工作落實，完成扶貧任務，實現脫貧目標。
㈢ 精準扶貧對第一書記人員要求
農村基層黨組織作為農村各項事業發展的領導核心，擔負著發展經濟、致富群眾的重要任務，是黨和政府在群眾中的形象代表，也是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，因此，選准「第一書記」助推精準扶貧至關重要。
准在定位上。「第一書記」背負著組織的信任和群眾的期盼，務必要准確定位自己的角色和使命。被選派第一書記應自覺向沈浩同志學習，把沈浩當做一面鏡子，甩開膀子與群眾同吃同住同勞動，在深入基層、融入群眾中錘煉黨性、提高本領，在了解村情民意中感知感悟群眾之苦、群眾之難，盡心盡力為基層和群眾辦實事、做好事。
准在點子上。基層的情況復雜且千變萬化，第一書記到基層開展工作必須找准切入點和關鍵點，對症下葯。要深入走訪調研了解村裡的實際情況，切實掌握村情民意，尤其要找到當前最迫切需要解決的問題作為工作的 「切入點」。其次每個村的具體情況不一樣，第一書記抓工作的關鍵點也應不一樣。如針對黨建乏力、組織渙散的村，要將選人用人、制度建設作為關鍵點；針對經濟滯後、發展遲緩的村，要將招商引資、引進技術作為關鍵點。
准在評價上。准確的考核評價是第一書記幹事創業的動力所在，應按照「既考業績又考口碑，既重形象又重長遠」的思路，建立健全考核評價機制，建立組織談心談話制度，與「第一書記」簽訂任期目標責任書，向黨員群眾公開承諾，對履諾情況實行張榜公示、跟蹤管理。把工作目標考核與群眾滿意度測評有機結合，通過一系列有效、扎實的考核評價工作，正確評價「第一書記」實績，做到考得實、考得准。
㈣ 如何發揮"第一書記"在精準扶貧中的助推作用
一是強化牽線搭橋，推動工作落實。合理調整包片領導及駐村幹部，建立黨委、政府與駐村幹部定期聯系制度，由包片領導帶領駐村組長與駐村幹部與各村幹部、群眾會面，宣傳相關政策，增進干群關系，促進工作開展。同時，各村把在發展上存在的困難和問題以及群眾反映的熱點難點向駐村幹部介紹，駐村幹部及時到實地調查核實，再結合幫扶實際，徵求村委及群眾意見，形成幫扶計劃，確保駐村工作不走過場，工作落到實處。
二是強化監督檢查，嚴明工作紀律。組織部門履行好指導和監管責任，統籌協調解決駐村工作中存在的問題和困難。派出單位要按照倒掛考核有關要求，履行好監管和幫扶責任，確保幹部脫產常駐；協助配合好鄉鎮（街道）黨（工）委加強對駐村幹部的管理，每季度至少要到本單位駐村點開展1次調研，每年為所駐鄉鎮和村解決幾個影響經濟社會發展的重點、難點問題。鄉鎮（街道）黨（工）委履行好主體責任，加強駐村幹部的管理，建立健全監督考核機制，為同步小康駐村幹部和村第一書記創造良好的工作條件和環境。縣紀委、縣委縣政府督查室把駐村工作納入專項督查內容，建立督查機制，制定督查計劃，定期開展督查，嚴格問責通報，對駐村工作落實不力的單位和個人嚴格問責通報。進一步完善駐村幹部和村第一書記召回機制，對工作不到位、效果不明顯、群眾不滿意、打不開工作局面採取通報一批、召回一批、調換一批的方式，優化駐村幹部隊伍，確保駐村工作時間和效果，堅決防止走過場。建立健全駐村考勤制度、工作例會制度、定期走訪制度、述職考評制度、激勵制度等，重抓兩頭，嚴管中間，獎優罰劣。
三是強化培訓提升，全面提升素質。進一步加強「講、訪、幫、促」活動，不斷推動駐村幹部「一宣四幫」工作,提升駐村幹部對黨的重大政策理論宣講力度，大力推進駐村幹部道德講堂活動,在駐村幹部中推選一批工作業績好、群眾口碑好的駐村幹部組成宣講團，總結駐村工作中好的做法和經驗，以片區為單位，開展宣講活動。同時，進一步強化駐村幹部SYIB創業培訓，全面提升駐村幹部幹事創業的本領和激情。
四是強化信息宣傳，營造良好氛圍。通過幹部職工大會、村民小組會議宣傳做好駐村工作的重要意義。明確專人作為駐村工作聯絡員，及時掌握駐村幹部工作動態，收集整理駐村工作相關材料，加強對幹部駐村工作的宣傳報道，對工作中涌現的先進事跡和典型大力宣傳，為不斷深化幹部駐村工作營造良好輿論氛圍。