行政事業單位會計培訓方案

Ⅰ 企業會計核算規范化管理的幾點建議

1. 規范內部管理和強化監督工作關於內部管理工作還要進行不斷完善，擺在首位的事情是提高領導者的認知水平，使其充分認識到內部管理的重要性。這樣可以促進會計人員更好地工作，使會計人員及其他工作人員的職權得到充分發揮。與此同時，有必要完善一整套會計內部管理方案，使工作人員的工作明確並且具有明確分工，各行其是。最後相應的考評體系也必須做好規劃，運用考評體系進行獎罰制度，激勵內控制度合理運行。2.努力夯實會計工作的基礎會計基礎工作必須要在行政事業單位會計核算中得到全面推廣，確保會計人員的基礎扎實。明確會計基礎工作在行政事業單位中運用的重要性，使會計基礎工作能力得到明顯提高，對於原始憑證必須做好記錄賬目憑證和審查工作，使得會計信息准確性得到有力保障，還要不斷學習法律知識加強法制觀念，從而更好地在職位工作，一絲不苟，完全按照會計基礎規范工作。3.特別注意會計檔案的妥善保管會計機構必須按照有關規定把各個部門收錄的會計檔案妥善保管好，並且有必要立捲成冊。依據《會計檔案管理辦法》中的有關規定，各個部門及單位每年生成的相關檔案，應由本單位財務部門保管一年。一年後，應該由財務部門進行清冊處理，然後，交予檔案部門進行妥善保管。4.做好固定資產維護管理工作身為行政事業單位就必須做好固定資產的管理工作，對固定資產進行制度化和規范化改造，明確分工。核算和建立賬目應由財務部門來完成，管理和登記注冊應由資產部門來完成，相互之間互不幹擾。除此之外，各部門之間的責任還要進行明確，做好清查盤點工作。特別是在年底要實施全面檢查和清查工作，確保固定資產不受意外事件干擾蒙受損失。5.強化會計團隊培養，進行必要培訓當前行政事業單位會計人員還不能完全跟上社會發展的速度，行政事業單位的會計人員還要不斷提高自己，適應社會的發展。不斷完善會計團隊職業素質的提升和知識水平的提高，促進行政事業單位會計核算制度的完善。

Ⅱ 我國會計法規對企業和行政、事業單位會計機構的設置有哪些規定

國會計准則與會計制度關系的探討會計准則與會計制度的關系在我國一直是一個有爭議的話題，爭議焦點就是會計准則與會計制度是完全替代，還是並列存在的問題?我國會計准則與會計制度關繫到底如何，隨著改革的深入和新的企業會計准則的頒布，理論界應對此做進一步的深入探討。本文擬通過對我國會計准則與會計制度的聯系與區別進行比較分析，並結合當前我國企業所處的經濟環境和企業會計准則國際趨同的現實情況來談談本人對此問題的看法。

一、會計准則與會計制度的聯系與區別

會計准則是以特定的經濟業務或特別的報表項目為對象，詳細分析各項業務或項目的特點，規定所必須應用的概念和意義，然後以確認與計量為中心，並兼顧披露，對圍繞該業務或項目可能發生的各種會計問題作出處理的規范。而會計制度則是以某一特定部門、特定行業或所有部門的企業為對象，著重對會計科目的設置、使用說明和會計報表的格式及其編制加以詳細規范。

會計准則與會計制度既有聯系又有區別。為了明確我國實施會計准則的意義及其對會計人員、注冊會計師的影響和提出的新要求，有必要對兩者之間的聯系與區別進行具體的分析。

(一)會計准則與會計制度的聯系。

1.都屬於會計法規。

我國的會計准則和會計制度都是由國家財政部門組織制定和發布實施的，因此它們都是同一層次的部門行政法規，具有同等的法律效力。

2.都是指導會計工作的規范。

廣義的會計制度包括會計准則和會計制度，還包括會計法律法規。各國的會計環境不同，一些國家只採用會計准則，而有些國家如法國和改革前的我國只採用會計制度，來規范各自的會計工作，形成了各有特色的會計制度。

(二)會計准則與會計制度的區別。

1.指導思想不同。

在國外，以英美為代表，准則的制定以原則為導向，其指導思想是「指導性」的；而以法國為代表的會計制度的制定是以規則為導向，其指導思想是「指令性」的。這是兩者之間的根本性區別。

2.側重點不同。

會計准則主要側重解決會計要素如何進行確認和計量的問題，同時也規范會計主體應當披露哪些方面的信息，其內容比較抽象簡略；而會計制度主要是對會計科目和會計報表進行直接規范，重點規范會計的行為和結果，側重於記錄和報告，其內容比較直觀、具體。

3.制定、修訂的靈活性不同。

由於一項會計准則涉及的范圍通常比較小，易於增加或修改，而會計制度規定得比較詳盡，即使經濟業務只有一點變動，也要修訂整個會計制度，如果新業務涉及所有行業，則各個行業的會計制度都要修訂，所以會計准則的制定和修訂要比會計制度方便得多。

4.對會計人員的素質要求不同。

由於會計准則規范的內容比較抽象、簡要，需要會計人員結合本單位實際進行正確選擇，需要較多的專業判斷，因而對會計人員的素質要求較高；而會計制度所規范的內容比較直觀、具體，可操作性強，不需要會計人員運用會計原理進行判斷選擇，只要機械地照搬條文就可以了，因而對會計人員的素質要求自然比較低。

二、會計准則取代會計制度的必然性分析

(一)經濟飛速發展的需要。

資本的加速流動使資本的所有者越來越遠離他們投資的企業，加上市場環境千變萬化，遠離投資企業的投資者迫切需要了解更加真實、相關、可靠的信息。而要達到這一目的，就必須發揮會計的作用，為投資者提供及時透明的高質量會計信息的前提和保證是高質量的會計准則。會計制度是以規則為導向，具有強制性，因而制度應盡可能覆蓋所有的經濟業務。而現實的經濟環境是千變萬化的，制度的規定對於層出不窮的經濟業務始終是「滯後」的，也就難以提供有用的會計決策信息。相反會計准則以原則為導向，它規定的是概念和意義，當准則未能涵蓋所有的經濟業務時，會計人員可以應用會計原理來處理新問題，這使得會計准則比會計制度更具有靈活性。 轉(二)國際趨同的需要。

隨著經濟全球化和資本市場國際化的迅速發展，跨國上市和發行證券等國際籌資活動日益增多，客觀上要求作為國際商業語言的會計必須採用相同或相近的准則，以提供真實、公允和可比的會計信息。會計准則國際趨同已成為各國面臨的重要問題，同時國際社會對會計准則國際趨同的要求也越來越強烈。全球六家主要的國際會計師事務所在2003年2月12日發布了一份最新的國際財務報告准則(IFRS)調查報告：《會計准則的國際趨同報告——2002年全球調查》。該項調查有一個調查選項就是：是否有直接採用或者是使本國准則向國際財務報告准則趨同的計劃。在59個被調查的國家和地區中，95%(有56個國家和地區)有意向國際財務報告准則趨同，3%(有2國)已經採用了國際財務報告准則，92%(有54個國家和地區)表示打算採用國際財務報告准則或者是向其趨同，只有5%無意於接納國際財務報告准則。這表明會計准則的全球趨同已是不可阻擋的歷史潮流。我國加入WTO之後，一方面為了進一步改善投資環境，吸引外資，促進我國經濟持續、快速、健康地發展，另一方面為了更好地使我國企業走出去，提高對外財務信息的可比性，我國也選擇了會計准則國際趨同的發展方向，並於2006年2月15日頒布了一套基本上與國際會計准則接軌的企業會計准則體系。所以在採用會計准則已經成為國際上通行做法的情況下，再採用以前的會計准則與會計制度並存的做法不符合國際趨同的大環境。

三、會計准則取代會計制度的可行性分析

(一)中國會計准則制定機構的完善。

隨著改革的不斷深入，我國會計准則制定機構也在不斷改革和完善中。特別是2003年初我國會計准則委員會進行換屆以後，由中國證監會、中國會計學會、中國注冊會計師協會、企業界、學術界等組成的財政部會計准則委員會，開始從實質上參與會計准則的研究和咨詢，從而使我們這種純政府模式制定出來的會計准則更具有代表性、專業性和科學性。

(二)會計准則體系的完善。

我國新頒布的會計准則體系由一項基本會計准則、38項具體會計准則和2項會計科目、會計報表規定組成。新會計准則體系構成.

(三)會計准則操作性的增強。

《企業會計准則》包括三部分：具體准則、具體准則指南和具體准則講解。 具體准則指南其實就是對具體准則的具體講解，雖不如會計制度那麼詳細，但相對於大部分會計人員來說足以對具體准則進行理解，而在會計准則和會計制度並存的情況下，實際造成了准則的指南和會計制度在很大部分上的重復，所以在完善准則指南的前提下，取消會計制度其實是完全可行的。

(四)政府部門的努力。

這次企業會計准則體系的改革涉及面廣，影響較大，因此做好相關的宣傳培訓和貫徹實施工作十分重要。財政部會計司提出了《企業會計准則體系宣傳培訓及貫徹實施方案(徵求意見稿)》，在北京國家會計學院召開的各省市財政廳會計處長座談上，會計司就促進新會計准則的貫徹實施，提出了若干擬採用的宣傳措施供與會人員討論。另外，中國注冊會計師協會下達了關於印發《中國注冊會計師繼續教育培訓制度(徵求意見稿)》的通知，將對全國5000多家會計師事務所執業的7萬多名注冊會計師展開大規模的培訓工作。這些措施的實施，將會使我國會計從業人員更快、更好地理解和掌握新企業會計准則，極大地提高我國整個會計隊伍的素質，也為會計准則取代會計制度鋪平了道路。

(五)各部門協調合作，加強監督管理。

2006年2月15日，財政部在京舉行會計審計准則體系發布會，財政部、審計署、國資委、證監會、中國人民銀行等部門領導人在會上紛紛表示，為了保證新准則的順利實施，各部門將協調合作，加強監督管理，今後一段時間，要把上市公司執行會計法和企業會計准則體系情況作為財政監督和會計信息質量檢查工作的重點之一，並對有關會計師事務所執行審計准則體系情況進行專項檢查或延伸檢查。另外，為了規范和加強對會計和注冊會計師行業的監管，改進對會計和注冊會計師行業的服務，實現信息共享和政務公開，充分發揮社會監督的作用，由財政部會計司、監督檢查局、中注協、會計資格評價中心與信息中心五方聯合組織開發財政會計行業管理系統，於2006年2月16日正式運行。這些措施為會計准則取代會計制度提供了外部保證。

四、結論

綜上分析，筆者認為無論是從會計准則本身的完善程度，還是外部條件的准備，會計准則取代會計制度的時機都已經比較成熟。當然如同執行新會計准則一樣，它也需要一個過渡階段，在這個過渡階段，企業可以按照財政部頒布的企業會計准則，在專家的幫助下制定企業內部的會計制度，以便企業內部人員更快、更好地應用企業會計准則。

Ⅲ 會計工作崗位職責

會計的主要職責是：

1、進行會計核算。會計人員要以實際發生的經濟業務為依據，記賬、算賬、報賬，做到手續完備，內容真實，數字准確，賬目清楚，日清月結，按期報賬，如實反映財務狀況、經營成果和財務收支情況。

進行會計核算，及時地提供真實可靠的、能滿足各方需要的會計信息，是會計人員最基本的職責。

2、實行會計監督。各單位的會計機構、會計人員對本單位實行會計監督。會計人員對不真實、不合法的原始憑證，不予受理；對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正補充；

發現賬簿記錄與實物、款項不符的時候，應當按照有關規定進行處理；無權自行處理的，應當立即向本單位行政領導人報告，請求查明原因，作出處理；對違反國家統一的財政制度、財務制度規定的收支，不予辦理。

3、擬訂本單位辦理會計事務的具體辦法。

4、參與擬定經濟計劃、業務計劃，考核、分析預算、財務計劃的執行情況。

5、辦理其他會計事務。

(3)行政事業單位會計培訓方案擴展閱讀

會計工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務賬目的登記工作。在會計機構內部設置會計工作崗位，有利於明確分工和確定崗位職責，建立崗位責任制；有利於會計人員鑽研業務，提高工作效率和質量；有利於會計工作的程序化和規范化，加強會計基礎工作；還有利於強化會計管理職能。提高會計工作的作用；同時，也是配備數量適當的會計人員的客觀依據之一。

主要會計工作崗位

1、會計工作崗位一般可分為：總會計師（或行使總會計師職權），會計機構負責人或者會計主管人員，出納，財產物資核算，工資核算，成本費用核算，財務成果核算，資金核算，資本、基金核算，收入、支出、債權債務核算，財產物資收發，增減核算崗位，總賬崗位，對外財務會計報告編制崗位。會計電算化崗位，往來結算，總賬報表，稽核，檔案管理等。

2、對於會計檔案管理崗位，在會計檔案正式移交之前，屬於會計崗位，會計檔案正式移交之後，不再屬於會計崗位。

3、檔案管理部門的人員管理會計檔案、收銀員、單位內部審計、社會審計、政府審計工作也不屬於會計崗位。

基本原則

1、應根據會計業務需要設置會計工作崗位應與本單位業務活動的規模、特點和管理要求相適應，因此，會計崗位可以一人一崗、一人多崗、一崗多人。

2、會計崗位設置應符合內部牽制制度的要求。

3、內部牽制制度（錢賬分管制度）凡是涉及款項和財務收付、結算及登記的任何一項工作，必須由兩人或兩人以上分工辦理，以起到相互制約作用的一種工作制度。是內部控制制度的重要組成部分。其中要求：出納不得兼管稽核、會計檔案保管、收入、費用、債權債務賬目的登記工作（而不是所有記賬工作）。出納以外的人員不得經管現金、有價證券、票據。

4、對會計人員的工作崗位要有計劃進行輪崗，以有利於會計人員全面熟悉業務，不斷提高業務素質。

5、建立崗位責任制。

Ⅳ 怎樣管理好財務

主要有良好的法人治理結構、完善的財務管理制度、安全與高效的信息管理溝通系統。

Ⅳ 事業單位財務人員應該如何踐行黨的群眾路線

財務處踐行黨的群眾路線學習活動實施方案
在全校深入開展黨的群眾路線教育實踐活動之際，根據我校及機關黨委要求，財務處按照活動三個基本環節制定了實施方案。
一、學習教育，聽取意見（3月31日前）
財務處於3月4日下午召開了全體職工會議，傳達省委和校黨委關於開展第二批群眾路線教育實踐活動的意見，學習學校《關於深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》以及王岳森同志《在石家莊鐵道大學黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話》，動員部署和啟動教育實踐活動各項工作。
1、學習規定篇目，集中討論交流
根據學校的相關部署，3月份保證每周半天組織全體財務人員認真學習黨中央和我校有關黨的群眾路線教育實踐活動文件，把「照鏡子」、「正衣冠」、「洗洗澡」、「治治病」的總要求貫穿於深入開展黨的群眾路線教育實踐活動全過程。按照機關黨委要求，重點學習《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線—重要論述摘編》、中央八項規定六項禁令等輔導材料。學習中注意結合自身實際，認真撰寫心得體會。心得體會篇幅不得少於1000字，處領導不得少於2000字。
2、以「工作作風」為突破口，通過多種方式徵求師生員工的意見，主動梳理自身存在的問題。一是處領導分工包片，於3月31日前通過電話、網路、走訪等形式完成對學校機關、院系部所及其他各單位的對財務處工作的意見徵求；二是由各窗口崗位主動問詢、聽取、記錄來我處辦理業務的師生意見建議；三是發揮網路信息互動優勢，在財務處網站設置留言箱收集意見建議並及時回饋。堅持每周匯總並對師生員工反映的突出問題集體研究解決。
二、查擺問題、開展批評和自我批評（4月份完成）
堅持每周組織全處黨員認真開展「四風」問題自查自糾，對照黨章，結合各自崗位職責，認真查擺問題，針對徵求到的意見和問題，深入剖析原因。在深入談心交流的前提下，以提升個人思想境界和提高工作水平為目的在財務處范圍內開展批評和自我批評。
按照嚴肅認真、實事求是、民主團結的要求，組織召開專題民主生活會，防止民主生活會形式化。不搞避實就虛、文過飾非；不搞好人主義、一團和氣，觸及思想深處、觸及問題實質。開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和方法。
三、整改落實、建章立制
認真梳理現有制度，學習領會新近推出的有關財稅改革和財務管理的相關文件精神，完善或制定校內財務規章制度。
1、制定具體整改措施，在服務師生細節上下功夫
財務處要求全處職工同心同德、真抓實干，為廣大師生提供更加便捷、優質、貼心的服務。一是在報賬大廳增設座椅、飲水機等設施；二是響應老師要求，利用周三下午全體老師到校參加例會時間，增加半天報賬時間；三是全面實現各部門經費、科研經費、工資薪酬以及學宿費網上實時查詢功能；四是科研經費採用分類管理模式，保障科研經費合法合規使用，保護科研人員權益；五是積極探索使用靈活的報賬方式，大力推廣報賬接件制。審核人員接到簽批手續完整的報銷單後，進行後台處理，報賬人員不必等待即可離開財務處。對於手續完整的單據，財務處相關崗位及時辦理並將報賬款轉至預留銀行卡（公務卡），對手續不完整的報賬單據，則主動電話聯系解決，此舉措可明顯縮短師生員工報賬等待時間。
2、健全規章制度，為學校經濟活動提供嚴格、高效的制度環境
去年以來，上級部門陸續下發了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《事業單位財務規則》、《事業單位會計准則》、《高等學校財務制度》、《行政事業單位內部控制規范（試行）》、《關於改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》等法規文件，並要求各單位組織實施，財務處把2013—2014年作為制度建設年，依據上級法規文件做好校內各項制度修訂工作。
在群眾路線教育實踐活動中，財務處堅持以上三個環節系統推進，交叉進行，堅持問題導向，堅持教育實踐並重，堅持邊學邊查邊改，把解決問題貫穿始終，把建章立制貫穿始終，使各個環節互相銜接和貫通。
四、完成「規定動作」的同時開展好「自選動作」，建立服務型財務處，為師生多做實事
積極響應機關黨委「五個一」和「五不讓」等良好的工作作風要求，財務處全體同志在業務量大、協調頭緒多、相關要求更加規范和嚴格等情況下，以教育實踐活動為契機，不斷提升業務能力，牢固樹立為師生服務意識，持續改進各項服務舉措，在完成校黨委和機關黨委規定動作基礎上，明確責任開展好以下自選動作：
1、和相關處室、二級學院加快論證基礎教學大樓教學儀器購置、太陽能洗浴系統等財政專項資金使用方案，加快政府采購和資金支付進度，使項目盡快服務師生（責任單位：處領導、計劃預算部）；
2、利用財務處核算、預算、結算、收費等工作崗位為經管學院1004、1005班學生和國際處MBA\BBA部分留學生分批次安排實習崗位40個（責任單位：核算部、結算部、綜合收費部、計劃預算部）；
3、徵求後勤集團領導和各部門意見，規范後勤集團財務管理。為後勤集團各部門領導和部門報賬人員進行財務業務培訓一次（責任單位：處領導、核算部）
4、召開研究生科研經費使用座談會，為研究生開設專門報賬時間，探索科研補助發放形式，節約研究生報賬時間（責任單位：處領導、核算部）；
5、整理學習國家科研經費預算管理相關政策，為教師申報科研項目做好預算咨詢工作，及時做好科研經費到賬網上公告（責任單位：處領導、核算部、計劃預算部、結算部）。

Ⅵ 事業單位培訓課件有哪些

事業單位考試復一般都是考公共基礎制知識。要以公告為主。
事業單位考試輔導機構有很多，如果想報培訓班，建議從以下幾個方面考慮：
1、是否正規，要選就選擇大公司，不要選擇幾個人臨時拼湊的小機構，沒有保障。
2、從業時間，這一點說明了是否專業性。
3、經濟實力，這一點是保障。
4、授課環境，這一點直接影響學習效果。
5、是否有專業的師資團隊和研發團隊。
從這些方面入手，基礎上就可以得出結論了~

Ⅶ 學習會計有什麼發展方向

學會計要先了解以下幾點：

1、首先要知道會計工作與單位性質密切相關。政府機關、事業單位、企業都不一樣的，各個行業之間也有很大差別，所以你首先要定下來准備從事哪個行業的會計工作；

2、會計核算就是如實反映單位經濟活動的真實內容，這樣，那就可以從了解該行業、單位的工作性質入手，了解單位所有的經濟活動的來龍去脈；

3、把你學到的理論知識，和單位的經濟活動實際情況，加之相關的法律、法規和財務會計制度緊密結合起來；

4、虛心向有實踐經驗的老會計學習，不懂就問。當然問那些你發現工作實際與理論不盡相同的地方、自己弄不明白的地方。提問題要一個一個地提，千萬不能急於求成；

5、會計業務方面，將會計原理聯系工作實際，明白會計賬戶、會計科目和借貸關系等基礎知識；學習《會計法》、《稅收徵收管理法》等相關的法律法規的規定，以及一般核算方法；根據你單位的實際情況，學習好相關會計制度和財務准則；

學會計先從哪裡入手？必然是會計基礎，財經法規和會計電算化。特別是會計電算化，更加註重實操，這對於以後在從事會計工作的時候特別重要，沒有人會讓你在工作中背誦理論知識，但是操作技能無時無刻不在考驗你。

1、熟悉會計和計算機的基礎知識本課程要求在基礎會計、企業財務會計、計算機基礎等課程開出後進行。學生進入本課程學習前已經了解了會計原理及實務、計算機軟體操作及硬體使用等相關知識並具備了文字錄入的基本技能。如果學生對相關知識的掌握還有欠缺的話可能會影響到本課程的學習。

2、細心比較電算化和傳統手工處理業務的異同手工會計和電算化會計有很多相同點和不同點。學生在學習的過程中一定要注意分析和比較兩者之間的相同點和差異通過觀察比較、操作流程、會計電算化的優越性有更加深刻的認識。

3、一個人學習、復習是一件很枯燥的事情，但是與別人溝通交流就不同了，當你遇到問題時你可以去問一下別人，也可以聽聽別人對同一個知識點的不同的理解，加快你的學習進度。而且每天在騰訊課堂都有會計知識點講解，不是真心想學習的就不要來了。

4、充分利用上機練習提高操作技能會計電算化是一門操作性強實踐動手能力要求高的一門課程所以科學合理的安排理論學習和上機實驗是十分必要的。要充分利用有限的上機時間完成每一個功能模塊的操作練習而且盡量做到反復進行練習以便達到不但會用而且熟練地效果。 急速通關計劃 ACCA全球私播課 大學生僱主直通車計劃 周末面授班 寒暑假沖刺班 其他課程

Ⅷ 誰能幫我寫一篇「政府與事業單位會計」學習心得，要1000字

近年來，我國進行了較大力度的政府預算制度改革，這對我國的預算會計制度產生了很大的影響，形成了相應的改革壓力。

1、部門預算改革將對現行預算會計基礎產生根本性的影響

現行的部門預算改革使得預算編制進一步細化、公開和透明，同時實行綜合預算原則。為進行績效評價，它將要求逐步引入以權責發生制為基礎的政府會計體系。這將有利於強化政府會計責任，明確政府的受託責任，增加財政透明度，全面、准確、完整地反映一個國家的綜合財政經濟狀況，解決以往長期存在的拖欠工資、拖欠工程款項和隱性債務等問題。

實際上，橫亘於收付實現制與權責發生制兩者之間的是修正權責發生制（modified accrual basis），若修正很小時，它幾乎與收付實現制無異；若修正很大時，它甚至可以等同於權責發生制。各國一般都是根據本國實際，有選擇地採用修正權責發生制，而且修正的程度和范圍彈性很大。例如，我國財政總預算會計就可以對預算單位的年終結余資金、應償還的內外債務、政府間上解支出及補助支出等會計事項採用權責發生制確認；行政事業單位會計可以對欠發職工工資、欠發退休養老金、需要分期攤配的大宗服務消耗或購買性支出等會計事項採用權責發生制確認。

2、復式預算的進一步改革要求組織相應的完整的會計核算

從復式預算的角度看，我國現行預算會計核算存在兩個問題：

其一，沒有按復式預算組織相應的、完整的會計核算。盡管我國《預演算法》規定中央及地方政府實行復式預算，但在1997年之前，財政總預算會計對各種政府預算收支仍統一在「一般預算收入」和「一般預算支出」科目中核算。1997年之後，對於納入預算管理的部分預算外收支，財政總預算會計統一在「基金預算收入」和「基金預算支出」科目中核算。這樣，預算會計實際上是按照單式預算來組織會計核算的。

其二，沒有反映出「具有中國特色」的預算狀況。「具有中國特色」的預算狀況應反映政府實際活動的特點，而不僅僅是反映政府作為財政預算的組織者、執行者的特點。我國現行各級政府財政總預算會計執行同一套會計制度，但各級政府之間所從事的公共活動范圍與內容不大相同，這也存在著不少弊端。

我國現行復式預算的進一步改革，要求將公共預算、國有資本預算和社會保險預算等分開編制。這就要求我國的預算會計制度未雨綢繆，預先為之做好改革的准備。財政總預算會計應為之分別組織完整的會計核算，以反映和考核其運行狀態。為此，現行財政總預算會計制度，需要按照上述復式預算的要求進一步改革，為核算完整的政府預算活動分別設置資產、負債凈資產、收入和支出等五類會計科目，將公共預算、國有資本預算和社會保險預算等都分別看成是一個會計主體，使「資產=負債+凈資產」的會計等式分別成立，並為它們分別編制資產負債表和預算執行情況表。對於復式預運算元預算之間的資金轉移等業務活動，預算會計也要分別在相應的會計主體中做出會計處理，以完整地反映政府預算的運行狀況及結果。

3、費改稅與機構改革將使得預算會計進一步規范化與公共化

隨著部門預算改革的深入，全部政府性基金和預算外資金等將有較大幅度的壓縮，並逐步進入專戶，實行收支兩條線管理。而推行費改稅，將使得現行行政單位會計和事業單位會計中預算外資金的核算內容進一步減少。對於行政單位會計而言，由於種種原因可能在一定時期內繼續存在部分預算外資金的核算內容；對於事業單位會計尤其是已全面走向市場、與財政脫鉤的事業單位會計而言，其為履行或代行政府職責而獲取預算外收入的客觀條件將逐步喪失，用以核算預算外資金的「應繳財政專戶款」也將逐漸失去其存在的意義。

這就引申出一個問題，事業單位預算會計向何處去？

事業單位業務范圍廣，其性質、職責、財務管理以及對市場的依賴程度等都與行政單位存在著明顯的差異，需要對其實行區別對待的會計核算方法。對於繼續依靠財政補助的教育單位和極少數事業單位而言，可以比照現行行政單位會計執行，採用收付實現制。當然，這並不妨礙其最終也要走向某種程度的權責發生制。對於進一步走向市場、與財政脫鉤的事業單位而言，可以比照企業會計制度，採用權責發生制。

4、政府采購制度的推行也將引起預算會計發生一些變化

推行政府采購制度，是政府預算管理制度改革的一項重要內容，它將使財政總預算會計對部分財政資金支出數的列報直接以向供貨商或勞務提供者的實際撥付數為依據。作為1997年我國預算會計改革的一項重要內容，財政總預算會計對預算包干財政資金支出數的列報口徑，從銀行支出數改為財政撥款數。而在政府采購制度下，凡是列入政府采購計劃、編制政府采購預算的貨品和勞務，均由政府采購部門組織對外采購，財政部門通過國庫直接向供貨商或勞務提供者支付款項。這將使得財政部門的職責不僅僅是按預算和各單位用款進度層層下撥經費，還要根據采購機構提交的預算撥款申請書和有關采購文件，按實際發生數並通過政府采購資金專戶支付給供應商。

5、國庫集中收付制度的實施，將對預算會計發生重大影響

我國現行中央國庫集中收付制度的改革，是一個漸進式的改革方案。這主要體現在三個「不改變」上：即不改變部門預算單位資金的所有權和使用權；不改變部門、單位財會人員的職責；不改變人民銀行國庫局的職責。同時，不清理部門開設的「賬戶」，但是單一賬戶以及其他政府預算改革措施將會逐步使部門開設的賬戶自然消亡。各地的改革方案雖然特點各異，但其共同的特點是沒有改變現行預算框架，實行單一賬戶、統一資金結算，大多統一財務管理，實行「零戶統管」。

國庫集中收付制度的逐步推行，將使現行財政總預算會計和行政單位會計又一次面臨深刻的變革。現行財政總預算會計收取財政收入、向行政單位撥付經費，行政單位收取財政總預算會計撥人的經費和向下級行政事業單位轉撥經費，行政單位向財政總預算會計上繳預算收入和預算外資金收入等業務的發生及其會計核算方法都將發生根本性的改變。財政部門將對財政支出資金實施全過程管理，財政總預算會計的監控對象已延伸到原來的單位預算會計，對單位預算會計的依賴減弱，財政支出就是實際的購買支出或轉移支出。各行政單位由於它只是政府組成部分，其所有的資金都是財政資金，都要通過國庫單一賬戶收付，其資金活動已通過總預算會計反映。因此，財政總預算會計和行政單位會計可以說是總和分的關系，它們共同構成了政府會計，其會計目標是為財政管理服務。而事業單位，除了財政資金外還有其他性質的資金，這部分資金收付不需通過國庫單一賬戶，其會計系統的獨生性相對較強。只是由於與政府會計有共同的非營利性、公共性特徵以及近階段我國事業單位仍以國有為主的實際，而與財政總預算會計有比較密切的關系。

另外，政府預算改革，還將使得預算會計科目體系更加科學。

當前的政府預算制度改革，是我國經濟市場化程度不斷加深，依法行政，依法理財，以及由此帶動財政日益公共化的必然結果。而政府預算制度改革又會給預算會計制度改革以重大影響，這一過程反過來也會對政府預算改革起到促進和推動作用

Ⅸ 如何做好事業單位的財務主管

財務主管在財務管理中占據十分重要的地位,發揮著非常重要的作用。筆者就財務主管在事業單位如何盡職盡責談點粗淺的認識。
一、科學編制單位財務預算計劃
我們知道,事業單位根據其性質不同分為全額預算撥款單位、差額預算撥款單位和自收自支單位。不論何種性質的單位,編制好財務預算收支計劃是財務主管搞好財務管理工作的第一步。財務主管要充分認識預算計劃的重要性。因為,第一、預算編制完成後,要通過單位領導、財政部門、人大機關的審核把關,其編制的好壞從大的方面說會影響政府的形象,從小的方面說會影響本單位的正常用款。第二、財務收支預算是保證單位各項工作順利進行的資金預測,它的好壞直接影響單位的財務管理的成果。要編好財務預算收支計劃,應做到:
(一)財務主管必須對單位的主要工作任務、財務狀況的過去、本年和以後年度的發展有一定的了解
財務預算收支計劃是單位工作計劃的主要組成部分。編制好計劃規定資金流動情況,有利於根據單位完成各項工作的需要組織、籌措安排相應的資金來源。編制可採用因素分析法、零基預演算法、趨勢分析法、滾動計劃法等常用方法。同時還可以引進、借鑒國外管理會計中的全面預算的原理與方法。
(二)由於財務預算計劃是事業單位以貨幣反應的綜合性計劃,所以編制時還必須廣泛聽取單位幹部職工的意見和建議
要收集各部門的資料,匯總後交領導和職工討論,反復進行協調與平衡,不斷完善。只有利用各種科學方法編制出來的財務預算收支計劃,才能更好的指導我們的財務管理工作。
二、合理制定單位的財務政策
事業單位財務政策是基於發展規劃與全體幹部職工利益最大化的目標,根據國家有關財務、財經法規、規章制定的。它不僅是指導單位理財行為必須沿循的軌跡,而且也限定了財務活動運作的方式、權責利關系的准則以及必須達到的財務質量、數量標准,是控制與督導單位整體利益和職責能夠順利履行的核心保障。這些政策的制定要求財務主管充分發揮自己的職業判斷能力,使政策趨向合理化。
三、有效實施單位預算控制
事業單位預算管理的出發點都是立足於單位管理與效益的增長,預算管理的這種定位使預算目標更加明確合理。而財務管理則居於整個活動的中樞地位,從業務開展、成本預算、資本預算、財務預算的制定實施,還有其他各項管理工作,都無一例外地與財務部門發生著直接或間接的聯系。財務部門是預算管理的中堅力量,它起到不可替代的、綜合保障與資金運動的統籌規劃及全面控制的作用。而財務主管又是財務部門的核心人物,對預算控制起著重要作用,因此有效實施預算控制,是財務主管應盡的職責。
四、加強資金管理
資金是事業單位的命脈,單位的各項管理以財務管理為中心,而財務管理則以資金管理為中心,作為財務主管,加強資金管理是他的重要工作。為使單位最經濟有效地用好、用活資金,財務主管必須正確籌劃和測算現金流量。現金流量包括現金流入、現金流出和現金凈流量。現金流量同單位的重大決策都有直接的聯系。現金流量估計、籌劃得當,單位就可有效地運用各項資金,保證各項工作按計劃進行,從而提高單位的經濟效益;估計籌劃不當,則會降低資金的利用效果,或導致資金周轉困難,財務狀況惡化,阻礙單位的正常工作。所以,在當今經濟高速增長的年代,財務主管必須具備合理估計現金流量的能力。
在估計現金流量的基礎上,若單位在投資過程中發生現金流出量大於現金流入量時,財務主管就應履行融通資金的重要任務。在進行實際融資時,要綜合考慮借款數額、借款條件、放款者的服務質量、借款利息的高低,是否可享受國家的政策性貼息優惠、以及還款的期限等。權衡優劣,選取最優對象,適時借入資金,使單位的流動「血液」不至中斷,保證單位投資活動的正常進行。
由於季節性、周期性等因素的影響,單位的資金有時也會出現現金流入量大於現金流出量的現象,即:現金有積余或過剩。這時,財務主管的工作重心就是充分估計過剩現金的數量和時間,為此種資金找到最好的、最為合適的短期投資機會。如選擇信用程度較高的、經濟效益較好的企業或委託非銀行金融機構貸款以及進行政策允許范圍內的其它短期投資。只要這些投資具有高度的流動性和較高的收益,且所涉及的風險又比較小,那麼這些短期過剩資金就完全可以靈活調度和充分利用。如何調度,怎麼利用,這其中的技巧,財務主管必須努力學習和掌握。
五、強化對資產的管理
資產分為固定資產和低值易耗品等,是事業單位以實物形態存在、能用貨幣計量的勞動工具,是財務支付貨幣、設備管理部門主管、使用部門領用的結合體,它運行的好壞取決於平時人們對它的維護和保養。作為財務主管,必須經常督促設備管理部門和使用部門愛護和管理好資產,並且定期或不定期進行抽查盤點,以確保設備的完好無損。同時,在單位內部必須實行資源共享,以防止一個部門的設備閑置,而另一部門又要買設備的現象,最大限度地提高設備的使用效率,以達到減少支出的目的。
六、對領導的投資決策提供預測和分析
為了保證事業單位發展的需要,必須不斷地進行各種投資活動,如興建辦公樓、購置辦公設備等。無論哪一種投資活動,財務主管都應在其中發揮重要作用。應對投資項目的立項進行可行性研究,依據本項目建成後的預計收益來測算單位的投資收益率、投資回收期和投資凈收益,以及可能出現的各種風險的可能性的大小進行預測、分析,向領導提供客觀全面的、定性與定量相結合的數據資料,使領導的投資決策真正做到科學化、規范化、並切實可行。總之,既要考慮項目建成後給單位帶來的投資回報,又要考慮該項目給單位帶來的投資風險,以便在報酬與風險之間進行權衡,實現單位財務管理的整體目標。
七、協調各種財務關系
單位的資金運動是以貨幣反映的各種財務關系,觸及到經營管理的方方面面,作為單位的財務主管應能較好地處理這些復雜的關系。無論是單位與上級主管部門、與財政、稅務、銀行、物價、審計及其它等外部單位,還是單位內部財務部門與領導、其它部門、職工等的錯綜復雜關系,最終都要歸結到財務主管身上,需要財務主管加以協調。協調的水平如何,則取決於財務主管的素質。由於財務主管擔負著單位的資金籌集、運用、投資、分配等全盤的資金管理任務,同時還從事單位內部各個部門的資金核定、分配、結算、考核等工作,處於各種財務關系的關節點上,各種財務上的矛盾都會在這一環節上反映出來,同時又不易被別人所理解,這時,更需要財務主管運籌帷幄,化解矛盾,達到圓滿完成其工作職責的目的。
八、加強自身業務學習,提高財會人員專業水平
事業單位的財務會計和財務主管一般是同一個人,此人即要從事一般的日常會計業務處理,如審核原始憑證、記賬、編制會計報表、向外界和單位領導報告本單位的財務狀況;又要利用會計賬簿、會計報表提供的有關數據,對單位的財務狀況進行分析、對比,為單位領導提供有關價值管理方面的實際執行情況、預測和決策所需的有關數據。因此,其業務水平的高低直接影響著會計賬簿和會計報表數據的客觀真實。作為財務主管,要把加強自身業務學習和提高財會人員的業務水平作為一件重要的事情來做。在當今經濟高速發展,財務制度不斷更新的年代,一定要定期或不定期地組織財務部門全體人員學習。特別是對最新的財務制度和財政、稅務、物價等部門下發的關於財務會計方面的規定,要勉勵他們自覺地學習,以提高專業水平,從而把單位的財務工作做的更好。
上述八項工作,是財務主管在實際工作中必須全面具備和掌握的,是市場經濟條件下對財務主管提出的具體要求。一個稱職的財務主管,必須做好這些工作,才能成為單位領導管理和決策上的得力助手,從而盡到一個事業單位財務主管應盡的責任。