信息化培訓扶貧培訓方案

A. 咸豐縣精準扶貧信息化工程實施方案

你是要找這個實施方案還是要做這個實施方案

B. 如何將人社，農科，扶貧等部門培訓有機結合

實施就業扶貧政策
一是優化就業政策。近些年來，就業服務工作注重在城市和經濟發達的農村地區開展。要調整現有的就業服務政策，把就業服務延伸到扶貧農村，消除對農民工的身份歧視，實現公平就業的權利。重點把貧困地區的農民群眾納入優質就業服務體系，實施創業補貼等更加積極的就業政策，來做好貧困地區農民工、重點就業困難人員等群體的就業工作。 優化貧困地區農民工返鄉創業就業環境，建設貧困地區農民工創業園，引導和鼓勵農民工返鄉創業；建立城鄉有序進城務工協作機制，加強輸出地和輸入地的對接，依法規范企業用工行為，全力維護貧困地區農民工的勞動權益，完善工資支付保障機制，從體制機制上來杜絕拖欠農民工工資問題。
二是開發就業崗位。利用政府職能部門在扶貧區域內開發的公益性崗位，解決特殊貧困群眾的就業扶持；對於特別困難的扶貧對象和就業困難群眾，要建立鄉鎮幹部、人社系統幹部、村幹部的幫扶就業責任制，與急需幫扶對象和重點幫扶對象開展「一對一」幫扶活動，結合城鄉環境綜合整治工作，可開發村鎮、市政環衛、園林綠化等社會公益性崗位工作幫扶就業困難的貧困人口。
三是摸清就業人數。要利用現代信息技術，建立扶貧對象數據台賬，實行扶貧對象實名制管理，區分不同情況的致貧原因，建立精準扶貧資料庫，准確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求，做到底數清、任務明，進行規范管理。特別是要動態掌握扶貧對象中未就業人員基本信息，摸清創業需求，有針對性地提供創業培訓、篩選項目、融資擔保、場地租金等方面的扶持。
強化職業技能培訓
一是要與需求結合。要通過建立人力資源台賬，動態掌握當地農民群眾的就業需求，從單一的農業技術性培訓，要向第二、三產業技能培訓延伸，特別要加大逐年火爆的電商培訓，做到與當地產業發展結合，與市場接軌。同時也要加大建築、電工、養老、家政、物流等專業技能培訓。
二是多種形式辦班。人社部門主動在扶貧地區開展校企聯合培訓，組織培訓機構與企業「聯姻」，聯合開展企業需求的技能型員工培訓。在縣、鄉鎮建立一批培訓實習基地或者種養殖業示範戶，實施貧困就業人員的素質提升工程，以基地促進培訓，以基地帶動新產業、新技術的推廣。同時，建立新型職業農民教育培訓、認定管理和政策扶持機制，培訓新型職業農民，提升勞動技能。
三是做好後續服務。培訓結束後，要與推薦扶持就業結合起來，及時提供用工需求，組織專家到現場進行產業咨詢，廣泛徵求意見和建議，不斷改進培訓工作。
實施人力資源開發
實施「精準扶貧」，需要人才作為支撐。要大力實施人才扶貧工作，引導專業技術人員，深入貧困地區的農村開展技術服務活動，大力加強貧困地區人才培養和隊伍建設，構建「精準扶貧」、有效脫貧的長效機制。

C. 如何創新扶貧開發方式

改革開放特別是新世紀以來，在黨中央、國務院的正確領導下，我國扶貧開發取得了舉世矚目的成就，貧困人口數量大幅減少，貧困地區群眾生產生活條件明顯改善，走出了一條中國特色扶貧開發道路。但也應清醒看到，目前全國扶貧對象規模依然很大，貧困地區農民人均收入不到全國平均水平的2/3，基礎設施建設和社會文化事業仍嚴重滯後，已經解決溫飽的群眾因災、因病返貧問題突出。同時，貧困地區大多生態環境脆弱，自然災害頻發，生存條件艱苦，人口受教育程度低，貧困問題呈現區域性、綜合性特徵。
全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。要從戰略和全局出發，把扶貧開發作為關乎我們黨和國家政治方向、根本制度和發展道路的大事，作為全面建成小康社會的重點、難點和著力點，擺到更加突出的位置，加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區全面建成小康社會步伐，確保實現《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020年）》提出的奮斗目標。
當前和今後一個時期的扶貧開發工作，啃的是「硬骨頭」，趟的是「深水區」，打的是「攻堅戰」，我們要繼續向貧困宣戰，決不讓貧困代代相傳。要充分認識扶貧開發的長期性、艱巨性、復雜性，進一步增強責任感和緊迫感，通過改革創新，形成更加協調、更有效率、更可持續的扶貧開發新體制、新機制，以更加有力的措施、更加有效的組織、更加堅韌的毅力，扎實推進扶貧開發工作。
要加快推進集中連片特殊困難地區區域發展和扶貧攻堅。打好扶貧開發的攻堅戰，要把集中連片特困地區作為主戰場，國家扶貧資金和政策向這些地區傾斜，努力提升貧困地區基礎設施和基本公共服務水平，積極引導產業轉移和培育特色優勢產業，通過區域整體開發，創造有利於「造血式」扶貧的大環境。加快落實集中連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃，建立規劃實施監測評估制度，確保任務舉措和工程項目得到落實。把扶貧規劃、城鎮化規劃、綜合交通規劃統籌起來，加快發展中西部交通設施特別是鐵路，帶動產業轉移和脫貧致富。拓寬扶貧開發工作思路和視野，結合國家經濟社會發展總體戰略，因地制宜，多措並舉。對於自然條件惡劣、生態環境脆弱、群眾搬遷願望強烈的地方，要切實保護好環境，探索生態移民、退耕還林、發展特色優勢產業相結合的新路子。對於有開發條件的地方，宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜培訓轉移則培訓轉移，提高開發式扶貧成效。
要創新扶貧開發工作機制。一是改進貧困縣考核機制。利用好考核這個指揮棒，從主要考核GDP轉向主要考核扶貧開發工作成效，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為考核評價的主要指標，促進貧困縣幹部特別是黨政主要領導幹部切實把主要精力放在扶貧開發上。二是建立精準扶貧工作機制。要切實摸清誰是貧困人口、貧困程度如何、為何貧困、怎樣脫貧、誰來幫扶，然後逐戶建檔立卡，因戶施策，做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理，扶真貧、真扶貧，把「大水漫灌」變成「滴灌」，既節約資源，又確保扶貧到村到戶。三是健全乾部駐村幫扶機制。發揮駐村幫扶幹部牽線搭橋、引資引智、參與管理等作用，把資金、技術、信息、人才等稀缺資源輸送進去，增強貧困村的發展活力和動力。把駐村幫扶的成效和扶貧單位、駐村幹部的政績考核結合起來，建立激勵機制，落實保障措施，實現駐村幫扶工作長期化、制度化。四是改革財政專項扶貧資金管理機制。簡化資金撥付流程，項目審批許可權原則上下放到縣。以扶貧攻堅規劃和重大扶貧項目為平台，整合扶貧和相關涉農資金。把資金分配與工作考核、資金使用績效評價結果相結合，探索以獎代補等競爭性分配辦法。向社會公示扶貧項目，逐步引入社會力量參與監督，讓公共資金在陽光下運行。依法嚴管扶貧資金，對貪污侵佔挪用等違法違規行為要嚴肅處理。五是完善金融服務機制。發揮政策性金融機構導向作用，重點支持貧困地區基礎設施和主導產業發展。引導和鼓勵商業性金融機構增加對貧困地區的信貸投放和保險覆蓋。在有效管控風險的基礎上，積極扶持貧困地區合作性金融發展，發揮其貼近農民、靈活多樣的優勢。進一步推廣小額信用貸款，推進農村青年創業小額貸款和婦女小額擔保貸款工作。六是創新社會參與機制。弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統美德，廣泛動員各類企業、社會組織、個人以多種形式幫扶農村困難群眾。建立有效的協調協作和監管機制，確保善款能直接用於扶貧對象，維護社會扶貧良好信譽。每5年以國務院扶貧開發領導小組名義進行一次社會扶貧表彰，營造全社會關心扶貧、支持扶貧的良好氛圍。
要組織實施好扶貧開發重點工作。在繼續做好整村推進、易地扶貧搬遷、以工代賑、就業促進、生態建設等工作基礎上，抓好10項重點工作。一是村級道路暢通工作，到2020年實現具備條件的建制村通瀝青、水泥路和通班車。二是飲水安全工作，到2015年解決《全國農村飲水安全工程「十二五」規劃》內貧困地區剩餘的農村居民和學校師生飲水安全問題，到2020年進一步提高農村飲水安全保障程度和自來水普及率。三是農村電力保障工作，到2015年全面解決無電人口用電問題。四是危房改造工作，到2020年完成貧困地區存量農村危房改造任務，解決貧困農戶住房安全問題。五是特色產業增收工作，到2020年貧困地區初步構建特色支柱產業體系。六是鄉村旅遊扶貧工作，到2020年扶持約6000個貧困村開展鄉村旅遊，帶動農村勞動力就業。七是教育扶貧工作，到2020年貧困地區基本普及學前教育，義務教育水平進一步提高，普及高中階段教育，基礎教育辦學質量有較大提升，職業教育體系更加完善，教育培訓就業銜接更加緊密。八是衛生和計劃生育工作，到2020年貧困地區群眾獲得的公共衛生和基本醫療服務更加均等，服務水平進一步提高，低生育水平持續穩定，逐步實現人口均衡發展。九是文化建設工作，到2020年全面實現廣播電視戶戶通。十是貧困村信息化工作，到2020年自然村基本實現通寬頻。通過實施好這些重點工作，不斷提高扶貧開發質量和水平。
要舉全黨全社會之力推進扶貧開發，實行最廣泛的社會動員。扶貧開發要充分發揮中國特色社會主義的制度優勢，全黨動手、全國動員、全社會參與，匯聚各方資源，採取綜合舉措，形成強大合力。各級黨委政府，特別是革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區黨政領導班子和領導幹部，要把扶貧開發作為首要任務，各級財政要加大對扶貧開發的支持力度，形成有利於貧困地區和扶貧對象加快發展的扶貧戰略和政策體系。扶貧任務重的縣要選好配強扶貧部門領導班子，充實工作力量；扶貧任務重的鄉鎮要有專門幹部負責扶貧開發工作。同時，要構建好的機制和辦法，更為有效地引導社會力量參與扶貧事業，完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧「三位一體」的大扶貧格局，在全國范圍內配置好扶貧資源。
要更好地發揮政府和市場在扶貧開發中的作用。政府要在不斷增加扶貧開發投入的同時，簡政放權，轉變職能。做好扶貧開發頂層設計，合理劃分中央和地方扶貧事權，國家加大對跨地區重大基礎設施建設和經濟協作的支持，加強生態保護和
基本公共服務；地方要優化整合扶貧資源，做好貧困群眾技能培訓、基本生活兜底、拓展致富門路等工作。在可以通過市場配置資源使扶貧開發更有成效的領域，政府要為市場主體創造良好環境，吸引各種資源要素向貧困地區配置、各類市場主體到貧困地區投資興業。創新貧困地區基本公共服務供給方式，加大政府購買公共服務力度，凡適合市場、社會組織承擔的，都可以通過委託、承包、采購等方式，交給市場和社會組織承擔。要著力激發貧困地區的內生發展動力，充分挖掘內部發展潛力，調動貧困地區幹部群眾的積極性、主動性和創造性。（賀達水）（來源：國研室）

D. 被組織安排去扶貧，我要如何搞好扶貧工作

通過互聯網建立扶貧信息資料庫，實現信息化管理。通過定期更新信息，能及時、准確地掌握各貧困地區、貧困戶的信息，及時分析致貧原因，提出針對性強的扶貧措施，做到因地制宜、因人施策。同時及時了解扶貧資金的落實情況、取得的成效和不足，持續完善相關扶貧政策。

注重扶貧同扶志、扶智相結合，瞄準貧困人口精準幫扶，聚焦深度貧困地區集中發力，激發貧困人口內生動力。

扶貧過程中不僅要補齊貧困群眾的「精神短板」，讓他們「敢想敢幹」，更要讓他們「能幹會干」。長遠來看，要從根本上拔掉窮根，還得從教育文化入手，除了培養謀生的技能，關鍵是激發貧困農戶及其子女改變貧窮面貌的內生動力，斬斷貧窮的代際傳遞，把貧困群眾的精氣神扶起來。

E. 扶貧的方式路徑有幾種

第一，因地制宜地發展種植業、養殖業和加工業，合理地開發礦業,有計劃地進行能源建設,發展交通運輸業。

第二，發展橫向經濟聯合，把貧困地區開發和發達地區發展結合起來，引進信息、資金、技術、人才和管理經驗。

第三，組織發達地區和城市的工商企業、科研單位和中等專業學校、高等院校等與貧困地區建立長期聯系，開展對口支援；組織能工巧匠和技術力量幫助貧困地區培訓科技人才。

第四，國家在資金、稅收等方面採取特殊的優惠政策。分別情況減免一定的稅收，資金適當集中，統籌安排，配套使用。

(5)信息化培訓扶貧培訓方案擴展閱讀：

扶貧是保護貧困戶的合法權益，取消貧困負擔。政府幫助貧困地區加大人才開發、完善農民工人才市場。臨時工基本待遇，建立發展工農業企業、促進生產擺脫貧困的一種社會工作，對貧困農村實施規劃，旨在幫扶改善貧困戶生活生存條件和扶助貧困地區發展生產，改變窮困面貌。

截至2015年底，我國還有5630萬農村建檔立卡貧困人口，主要分布在832個國家扶貧開發工作重點縣、集中連片特困地區縣（以下統稱貧困縣）和12.8萬個建檔立卡貧困村，多數西部省份的貧困發生率在10%以上，民族8省區貧困發生率達12.1%。

扶貧意義：

中國由於歷史的和自然的原因，各地區之間和地區內部的經濟發展很不平衡，東部和中、西部經濟技術水平有很大差別，特別是貧困地區的生產力發展十分緩慢。採取積極扶持措施，幫助貧困地區和貧困戶致富，加快貧困地區的經濟發展，對加強社會安定團結，加速社會主義建設。

正確處理民族關系，發揚革命傳統，鞏固國防都有重要的作用。扶貧在構架和諧社會，增進城鄉居民親情等方面的作用和意義更為突出。

許多貧困地區的地下礦產資源和地表生物資源都比較豐富，有些還是國家經濟建設重要的急需的資源，有計劃地開發這些地方的經濟，可以帶動社區的發展；從全國整體考慮，開發這些地區可為將來國家經濟建設戰略重點轉移，有計劃地大規模地建設大西北、大西南打下基礎。

F. 關於充分運用信息技術、遠程教育服務三農，服務社會，社會效益好資料

開展農村黨員幹部現代遠程教育試點工作，是黨中央作出的一項重大決策，是建立「讓幹部經常受教育、使農民長期得實惠」的有效機制的重要途徑，是新時期「黨的建設新的偉大工程」的重要內容。中央於2003年4月至2004年12月在湖南、貴州、山東、安徽四省部分地區實施農村黨員幹部現代遠程教育工程，這充分體現了黨中央對西部地區與 「三農」問題的關心和高度重視。榕江縣作為試點地區之一，按照中央的要求，經過積極的探索，試點工作取得了階段性的成果。截止目前，榕江全縣建成遠程教育站點293個。其中縣級C級站1個，信息站20個，接收站182個，播放點90個。圍繞「讓幹部經常受教育、使農民長期得實惠」的宗旨開展試點工作，遠程教育在解決「三農」問題中發揮了重要的作用。
一、遠程教育的概念與「三農」問題現狀分析
（1）遠程教育的概念。農村黨員幹部現代遠程教育，是現代遠程教育手段在農村黨員幹部教育培訓上的應用，是科技發展和黨的建設在新形式相結合的一種新型教育模式，開展農村黨員幹部現代遠程教育，是建立「讓幹部經常受教育、使農民長期得實惠」機制的一個有效載體，是用信息化帶動農業產業化和農村現代化的一條重要途徑。現代遠程教育就是將黨的基本知識、農業實用技術等遠程優勢信息資源採用衛星通訊技術、數字電視壓縮技術、計算機及網路技術、信息安全技術等新技術，通過衛星以點帶面的形式向廣大用戶提供內容詳盡、圖文並茂、查找方便的多面媒體信息，用戶通過衛星接收天線、數字機、IP數據接收系統、計算機等設施，就可以收到、讀取內容豐富的遠程教育信息，所以說，遠程教育是現代科技條件下以信息傳輸手段為基礎，實現異地接收學習的教育技術方式。現代遠程具有信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀的特點，可在任何地方高質量地獲取遠地信息資源，是新時期加強農村黨員幹部教育培訓的有效載體，是解決「三農」問題的重要途徑。
（2）「三農」問題現狀分析。「三農」問題是農業問題、農民問題、農村問題的總稱。一定程度上講，所謂的「三農」問題其實就是農民問題。我國是農業大國，只有真正解決農業、農民和農村問題，我國的經濟社會才能持續、快速、健康的發展。黨的十五屆三中全會明確指出：「實施科教興農。農業的根本在科技，在教育。實行農科教結合，加強農業科學技術的推廣，注重人才培養，把農業和農村經濟增長，轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質軌道上來」 。結合中國的國情實際，在深入調研的基礎上，黨中央高瞻遠矚，決定在西部欠發達地區實施農村黨員幹部現代遠程教育，符合時代發展的要求，是加快西部發展，縮小東西部差距，實現農業現代化、經濟共同繁榮目標的重大舉措。遠程教育是一種成本低、見效高、輻射廣的現代遠程教育形式。積極應用遠程教育發展農村經濟，推進城鄉一體化是當前西部貧困地區迫切需要研究解決的重大課題。因此說，開展農村黨員幹部現代遠程教育勢在必行。
榕江縣地跨「兩山」（雷公山、月亮山），是新階段扶貧開發重點縣之一，是我國典型的少、邊、窮民族地區。「九山半水半分田」真實地描述了榕江的基本縣情。信息閉塞、交通落後等瓶頸問題長期捆擾著當地經濟社會的發展。榕江作為典型的山區農業大縣，立足實際，歷年來各級黨委、政府都十分重視「三農」工作，通過不斷的探索，力求在「三農」工作上有新的突破。由於條件的限制，「三農」工作在取得新進展的同時，也存在和暴露出系列的問題，如農業科技含量低、農民素質不高、農村經濟發展緩慢等。農村黨員幹部現代遠程教育工程的實施，於是成了解決「三農」問題的有效手段和有力工具。根據中央及省州委的部署要求，榕江各級黨委、政府集中人力、物力和財力，大力實施農村黨員幹部現代遠程教育，旨在著力解決「三農」問題，加快農村經濟社會全面發展和扎實推進小康社會建設。
二、遠程教育促進「三農」工作的主要表現
（1）推動農業產業結構調整，促進農業增效。過去在貧困地區，由於天高黃地遠等因素的制約，先進的科技成果很難在短時間內轉化為現實生產力。現在與以往不同的是，遠程教育充分發揮方便快捷的特點，利用「天網」、「地網」和「人網」的優勢，把最新的農業科技成果，以最快的速度向廣大農村傳輸，使科學技術直接轉化為生產力。以前，由於農民的思想觀念問題，傳統的種養殖業占據著農村產業的大半壁江山。產業結構單一，農業科技含量低和管理水平差，已無法適應農業產業化和信息化建設的需要。利用遠程教育這一先進手段，集中組織農民群眾開展農業實用技術培訓，主要是引導他們從傳統的作業的方式中走出，樹立依靠科技發展農業生產的觀念。遠程教育的實施，使廣大農民群眾的思想得到解放，觀念得到更新，許多農民群眾不在局限於、熱衷於傳統的種養殖業，而是紛紛利用所學到的農業實用技術，結合當地優勢，積極調整結構，搞起了立體種養殖和掀起了產業建設的熱潮。在榕江縣本里村，參加遠程教育學習培訓後，農民群眾八仙過海各顯神通，種果樹、栽葡萄，養雞、鴨、鵝，養豬、牛、羊，各行各業就象雨後春筍層出不窮。在車江壩區，廣大農民運用遠程教育學到的科技知識大力發展西瓜蔬菜產業，並加強田間管理，有效地提高了產業的科技含量和農業效益。
（2）提高黨員幹部群眾素質，促進農民增收。農村黨員幹部現代遠程教育的培訓目標是指圍繞建設一支高素質的農村黨員幹部隊伍和鄉土人才隊伍的目標，對不同層次的黨員幹部群眾進行有計劃、有針對性和持續不斷的教育培訓。通過教育培訓，使廣大黨員幹部群眾至少掌握一至二門農村適用技術，成為有覺悟、懂科技、善經營、會管理和適應農村小康建設需要的新型勞動者和管理者，加快推進全面建設小康社會的進程。遠程教育站點建成之後，各級站點緊緊圍繞「讓幹部經常受教育、使農民長期得實惠」的宗旨目標，充分發揮設備作用，大力開展政治、經濟、文化等知識的培訓，拓寬了農村黨員幹部群眾的視野和提高了他們的綜合素質。廣大農民群眾理論與實踐相結合，利用學到的技術知識，大力發展特色產業或綠色產業，開辟了增收的新途徑。自遠程教育開通以來，榕江縣平陽鄉硐里村共開展黨員幹部培訓102次，農業技術培訓200餘次，廣大黨員幹部把學到的知識應用到農業生產中，創造了較高的經濟收入。如村二組的村民石老見，他積極發展養殖業，養了8頭黃牛，實現年增收10000餘元；養母豬兩頭，實現年增收3000多元；養肉豬4頭，實現年增收5000元。這只是遠程教育在榕江促農增收的一個縮影。
（3）推進基層組織建設，促進農村發展。農村黨員幹部現代遠程教育是新時期「黨的建設新的偉大工程」，認真實施好這一工程，對鞏固黨在農村的執政地位，加快農村發展具有重要的戰略意義。黨的十六大提出了全面建設小康社會的目標，要實現這一目標，重點和難點在農村。農村黨員幹部的思想政治如何，帶領群眾致富奔小康的能力強不強，直接關繫到農村經濟發展和社會穩定。近年來，榕江各基層黨組織不斷加強農村黨員幹部教育培訓工作，積累了一些好的經驗和做法，使黨員幹部的綜合素質得到明顯提高，有力推動了農村經濟社會的發展。但由於經濟、文化、教育相對滯後，廣大農村交通不便，信息閉塞、居住分散，農村黨員幹部教育還存在教育內容不夠豐富、教學水平不高教育時效性不強、覆蓋面小等問題，這種狀況與新時期加強農村基層組織建設、提高農村黨員幹部素質與能力的要求不相適應，因此，迫切要求採用現代信息傳輸技術，大力開展農村黨員幹部遠程教育培訓，提高農村黨員幹部政治理論水平和業務能力，積極帶領人民群眾脫貧致富奔小康。以提高農村黨員幹部隊伍的思想政治素質、科學文化素質和帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力為目標，各農村基層組織積極利用遠程教育平台，大力開展學習培訓，切實增強了農村基層組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。同時，各基層組織充分發揮戰斗堡壘作用，帶領群眾興建產業、發展特色經濟，加快了農村的發展。
三、下步如何利用遠程教育更好地解決「三農」問題
從上可以看出，遠程教育在解決「三農」問題上發揮了積極的作用。中國問題，從一定角度上講，其實就是農民問題。如何把農村黨員幹部現代遠程教育工作推向縱深，促進農民增收，推動農村發展，全面建設小康社會，非常值得去研究，去探討。遠程教育作為一項長期、全面的系統工程，必須通過建立長效的機制，才能使其作用更好地發揮出來。下步如何運用遠程教育著力解決好「三農」問題，通過深入調研，提出幾點粗略的建議：（1）進一步加大遠程教育的宣傳力度，使遠程教育深入人心。充分利用廣播電視、報刊、雜志等新聞媒介，大力宣傳遠程教育的作用、目的和意義，使廣大農村黨員幹部了解到遠程教育是一項富民工程。（2）進一步加大培訓力度，著力提高村官素質和群眾素質。充分發揮遠程教育設備的作用，大力開展政治理論和實用技術培訓，切實提高農村黨員幹部帶領群眾共同致富的能力和增強農民群眾致富的本領。（3）著力開發具有地方特色及群眾喜聞樂見的課件，更好地為「三農」服務。深入基層，深入群眾，廣泛開展調查研究，充分了解到群眾在發展農業生產中缺少哪一方面的知識或對哪些種養殖技術感興趣，然後根據群眾所需和結合農村農業產業結構調整，整合資金和資源，搞好課件開發，使農民群眾受益。（4）建立長效機制，讓幹部經常受教育、使農民長期得實惠。當前，遠程教育工作的重心已轉入「管、學、用」階段，如何使遠程教育管出水平、學出效果、用出效益，是需要探索和解決的問題。通過建立和完善其長效機制，才能從根本上實現遠程教育的最終目的和最大限度的發揮其作用。
我國是農業人口大國，「三農」問題根深蒂固，長期捆擾著我國經濟社會的發展。中央作出決定大力實施遠程教育，不僅是加強黨的執政能力建設的重大舉措，同時也是解決「三農」問題的重要途徑。在中央的決策部署下，各級黨委通過狠抓落實，遠程教育試點工作取得了階段性的成效，這為試點工作在全國的鋪開奠定了堅實的基礎。我們相信，通過不斷的探索和創新，「三農」問題將在遠程教育實施過程中得到很好的解決，農村小康社會和和諧社會也將很快得以實現。

G. 扶貧攻堅三年行動計劃

第一，切實落實領導責任。堅持黨的領導，發揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優勢，這是我們的最大政治優勢。要強化扶貧開發工作領導責任制，把中央統籌、省負總責、市（地）縣抓落實的管理體制，片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制，黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制，真正落到實處。中央要做好政策制定、項目規劃、資金籌備、考核評價、總體運籌等工作，省級要做好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、檢查指導等工作，市（地）縣要做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。黨政一把手要當好扶貧開發工作第一責任人，深入貧困鄉村調查研究，親自部署和協調任務落實。
第二，切實做到精準扶貧。扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準。各地都要在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效。要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區別不同情況，做到對症下葯、精準滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。要因地制宜研究實施「四個一批」的扶貧攻堅行動計劃，即通過扶持生產和就業發展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫療救助扶持一批，實現貧困人口精準脫貧。
第三，切實強化社會合力。扶貧開發是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。要堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的「三位一體」大扶貧格局，健全東西部協作、黨政機關定點扶貧機制，廣泛調動社會各界參與扶貧開發積極性。要加大中央和省級財政扶貧投入，堅持政府投入在扶貧開發中的主體和主導作用，增加金融資金對扶貧開發的投放，吸引社會資金參與扶貧開發。要積極開辟扶貧開發新的資金渠道，多渠道增加扶貧開發資金。
第四，切實加強基層組織。做好扶貧開發工作，基層是基礎。要把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、願意為群眾服務的優秀年輕幹部、退伍軍人、高校畢業生到貧困村工作，真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。選派扶貧工作隊是加強基層扶貧工作的有效組織措施，要做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。工作隊和駐村幹部要一心撲在扶貧開發工作上，有效發揮作用。

質優價廉太陽能路燈廠，可以到潢川利民科技一對一根據你們當地的情況，定做生產適合你們當地情況的太陽能路燈。
這樣不僅大大的提高了利用率，也節省了不少的金錢和人力。
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H. 如何利用網路信息化幫助扶貧工作的開展

「大致來說，有三個方向。一是實施電商扶貧，讓市場去改變貧困地區農民的理念和生產方式；其次是以金融扶貧為依託，發展互聯網金融，為好的扶貧開發項目募集社會資本；第三是以精準扶貧為目標，升級扶貧工作的信息化管理，讓大數據在扶貧工作中發揮作用。」

I. 中國扶貧開發協會的組織章程

中國扶貧開發協會章程
第一章 總 則
第一條 名稱：中國扶貧開發協會（以下簡稱：本協會）
英文：China Association of Poverty Alleviation & Development
簡稱：CAPAD
第二條 本協會是由支持扶貧開發事業的企業、社會團體、事業單位等機構和人士自願組成的全國性非營利社會組織，具有社會團體法人資格。
第三條 本協會的宗旨：以科學發展觀為指導，以致力消除貧困、縮小貧富差距、促進共同富裕、構建社會主義和諧社會為目標。配合政府，廣泛動員社會力量，開展扶貧開發工作，為中國的減貧事業作出貢獻。
本協會嚴格遵守憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會道德風尚。
第四條 本協會接受登記管理機關中華人民共和國民政部和業務主管單位國務院扶貧開發領導小組辦公室的業務指導和監督管理。
第五條 本協會住所設在北京市。
第二章 業務范圍
第六條 本協會的主要任務：貫徹落實國家扶貧開發政策，動員社會力量，集聚有效資源，在推動產業扶貧開發、開展扶貧資金技術信息服務、促進貧困地區勞動力培訓和轉移、加強扶貧開發國際交流與合作等方面發揮積極作用，為實現中國扶貧開發綱要的任務目標作出貢獻。
第七條 本協會的具體業務范圍如下：
（一）動員和引導會員企業和社會各界力量，在貧困地區開展產業扶貧開發；
（二）積極爭取國家財政、稅收、金融等方面優惠政策和支持，拓寬扶貧資金、技術等支持渠道，探索金融扶貧開發的新機制、新路子，建立扶貧開發基金，支持扶貧開發項目；
（三）借鑒國際反貧困經驗，加強與國外政府、企業和國際組織扶貧開發國際交流與合作，包括引進國外資金、技術等方面的合作；
（四）集聚和創造條件，在貧困地區開展教育、文化、科技、信息扶貧和勞動力培訓與轉移，促進農村基層組織和人才隊伍建設，開展扶貧公益事業；
（五）組織開展宣傳、策劃、形象塑造、考察、研討和交流等活動；
（六）為會員和社會提供相關法律政策、資金、技術、信息與合作等咨詢服務；
（七）組織開展扶貧理論研究和調研活動，為政府和有關部門建言獻策，提供決策建議；
（八）開展有關業務培訓；
（九）接受政府和有關組織委託的其他業務。
第三章 會 員
第八條 本協會會員分為團體會員、單位會員和個人會員。
團體會員為地方相關扶貧協會或其他依法注冊的社會團體。
單位會員為具有法人資格的企業和事業單位。單位會員均以單位負責人或由其委派的人員作為該單位會員的代表人。如有變更，應由單位新的負責人或其委派的人員接替，並及時書面告知協會秘書處。
個人會員為熱心扶貧事業，關注社會貧困人口與地區經濟發展的企業家、專家和學者等有關人士。個人會員入會須經1—2名本協會會員介紹。
第九條 申請加入本協會的會員，必須具備下列條件：
（一）自願加入協會；
（二）擁護本協會章程；
（三）自願履行會員義務；
（四）熱心扶貧事業；
（五）在社會和業內有一定影響和良好聲譽。
第十條 會員入會的程序是：
（一）提交入會申請書；
（二）經理事會討論通過；
（三）理事會閉會期間，由常務理事會或協會秘書處討論通過；
（四）由理事會或理事會授權協會秘書處發給會員證。
第十一條 會員享有下列權利：
（一）本協會的選舉權、被選舉權和表決權；
（二）參加本協會的活動；
（三）獲得本協會服務的優先權；
（四）對本協會工作的批評建議權和監督權；
（五）入會自願，退會自由。
第十二條 會員履行下列義務：
（一）執行本協會的決議；
（二）維護本協會合法權益；
（三）完成本協會交辦的工作；
（四）按規定交納會費；
（五）向本協會反映情況和提供有關資料。
第十三條 會員退會應書面通知本協會，並交回會員證。會員如果1年不履行義務的，視為自動退會。
第十四條 會員如有嚴重違反本章程的行為，經理事會或常務理事會表決通過，予以除名。
第四章 組織機構的設立、產生和職權
第十五條 本協會的最高權力機構是會員代表大會。會員代表大會的職權是：
（一）制定和修改協會章程；
（二）選舉和罷免理事；
（三）聽取和審議理事會的工作報告、財務報告；
（四）制定並修改會費標准；
（五）決定合並、分立和終止事項；
（六）決定其他重大事項。
第十六條 會員代表大會須有2/3以上的會員代表出席方能召開，其決議須經到會會員代表半數以上表決通過方能生效。
第十七條 會員代表大會每屆5年。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報業務主管單位審查並經社團登記管理機關批准同意。但延期換屆最長不超過1年。
第十八條 本協會設立理事會。理事會是會員代表大會的執行機構，在會員代表大會閉會期間領導本協會開展日常工作，對會員代表大會負責。
第十九條 理事會的職權是：
（一）執行會員代表大會的決議；
（二）選舉和罷免會長、副會長、秘書長和常務理事；
（三）籌備召開會員代表大會；
（四）向會員代表大會報告工作和財務狀況；
（五）決定會員的吸收或除名；
（六）決定辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構的設立、變更和注銷；
（七）領導本協會各機構開展工作；
（八）審定重大活動包括項目資金的籌集、管理和計劃，年度工作報告、計劃，年度經費收支決算、預算；
（九）決定名譽、榮譽職務的設立和人選；
（十）制定內部管理制度；
（十一）決定其他重大事項。
第二十條 理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決定須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。
第二十一條 理事會每年至少召開一次會議；情況特殊的，可採用通訊形式召開。
第二十二條 本協會設立常務理事會。常務理事會由理事會選舉產生，在理事會閉會期間行使第十九條第一、三、五、六、七、八、九、十項的職權，對理事會負責。常務理事人數不超過理事人數的1/3。
第二十三條 常務理事會須有2/3以上常務理事出席方能召開，其決議須經到會常務理事2/3以上表決通過方能生效。
第二十四條 常務理事會至少半年召開一次會議；情況特殊的，可採用通訊形式召開。
第二十五條 本協會設立會長辦公會。會長、副會長、秘書長為會長辦公會的組成人員，以會長辦公會議的形式集體領導，會議由會長或會長委託的副會長主持，會長辦公會原則上每月召開一次會議，必須2/3以上成員到會方能召開，審議議題須經出席會議成員2/3以上同意生效。根據工作需要，在理事會、常務理事會閉會期間，授予會長辦公會以下權利：
（一）研究修訂內部管理制度，提交理事會或常務理事會討論通過；
（二）決定由秘書長提名的副秘書長、各辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構負責人的聘任或解聘；
（三）對項目資金的募集、管理和計劃，年度工作報告、計劃，年度經費收支決算、預算提出建議，提交理事會或常務理事會討論通過；
（四）研究和確定其他與協會發展有關的事項。
第二十六條 本協會設立秘書處。秘書處為本協會辦理日常事務的工作機構，由秘書長負責。
第二十七條 本協會根據發展需要設置辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構。辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構（統稱機構）是本協會內部開展工作的機構，不具有法人資格。機構根據協會的宗旨、業務范圍和工作計劃開展工作。機構的重大事項需經本協會秘書處報會長辦公會批准實施，接受協會秘書處的監管和服務，對法人負責。
第五章 組織機構負責人的任職條件和職權
第二十八條 本協會會長、副會長、秘書長必須具備下列條件：
（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質好；
（二）在社會上或業務領域內有較大影響；
（三）最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職；
（四）身體健康，能堅持正常工作；
（五）未受過剝奪政治權利的刑事處罰；
（六）具有完全民事行為能力。
第二十九條 會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡，須經理事會表決通過，報業務主管單位審查並經社團登記管理機關批准同意後，方可任職。
第三十條 本協會會長、副會長、秘書長任期五年，連任不得超過兩屆。因特殊情況需要延長任期的，須經會員代表大會2/3以上會員代表表決通過，報業務主管單位審查並經社團登記管理機關批准同意後方可任職。
第三十一條 本協會會長為本協會法定代表人，法定代表人代表本協會簽署有關重要文件。本協會法定代表人不兼任其他團體的法定代表人。
第三十二條 本協會會長行使下列職權：
（一）召集和主持理事會、常務理事會和會長辦公會；
（二）檢查會員代表大會、理事會、常務理事會和會長辦公會決議的落實情況。
第三十三條 本協會秘書長行使下列職權：
（一）貫徹落實會長、會長辦公會的決策；
（二）主持辦事機構開展日常工作，組織實施年度工作計劃；
（三）協調各分支機構、代表機構和實體機構開展工作；
（四）提議聘任或解聘副秘書長、辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構負責人，由會長辦公會決定；
（五）決定專職工作人員的聘任；
（六）處理其他日常事務。
第六章 資產管理、使用原則
第三十四條 本協會經費來源：
（一）會費；
（二）捐贈；
（三）政府資助；
（四）在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入；
（五）利息；
（六）其他合法收入。
第三十五條 本協會按照國家有關規定收取會員會費。
第三十六條 本協會經費必須用於本章程規定的業務范圍和事業的發展，不得在會員中分配。
第三十七條 本協會按照合法、安全、有效的原則實現資產的保值、增值。
第三十八條 本協會建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、准確、完整。
第三十九條 本協會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監督。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。
第四十條 本協會的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度，接受會員代表大會和財政部門的監督。資產來源屬於國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監督，並將有關情況以適當方式向社會公布。
第四十一條 本協會換屆或更換法定代表人之前必須接受社團登記管理機關和業務主管單位認可的審計單位組織的財務審計。
第四十二條 本協會的資產，任何單位、個人不得侵佔、私分和挪用。
第四十三條 本協會專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家有關規定執行。
第七章 章程的修改程序
第四十四條 本協會章程的修改，須經理事會審議通過後，報會員代表大會審議。
第四十五條 本協會修改的章程，須在會員代表大會通過後15日內，報業務主管單位審查，經其同意，報社團登記管理機關核准後生效。
第八章 終止程序及終止後的財產處理
第四十六條 本協會自行解散或由於分立、合並等原因
需要注銷的，由理事會或常務理事會提出終止動議。
第四十七條 本協會終止動議須經會員代表大會表決通過，並報業務主管單位審查同意。
第四十八條 本協會終止前，須在業務主管單位及有關機關指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善後事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。
第四十九條 本協會經社團登記管理機關辦理注銷登記手續後即為終止。
第五十條 本協會終止後的剩餘財產，在社團登記管理機關和業務主管單位的監督下，按照國家有關規定，通過以下方式用於公益事業：
（一）繼續履行已經簽訂的對貧困地區和貧困人員進行資助項目的合同；
（二）無法按照上述方式處理的，由社團登記管理機關組織捐贈給與協會性質、宗旨相同的社會公益組織，並向社會公告。
第九章 附 則
第五十一條 本章程經2010年12月1日第四次會員大會表決通過。
第五十二條 本章程的解釋權屬協會的理事會。
第五十三條 本章程自社團登記管理機關核准之日起生效。