社區發展黨員工作培訓方案

A. 如何調動更多的一般黨員同志來支持參與社區工作

應從以下三個方面入手來抓：
一、堅持入黨標准，保證新黨員質量，是發揮好黨員先鋒模範作用的前提。
保證新黨員的質量，是保持黨的先進性需要，也是發展新黨員的關鍵。「堅持標准,保證質量,改善結構,慎重發展」的十六字方針,是發展黨員的基本要求，嚴把發展黨員質量關,就是要嚴格堅持這個標准，認真做到以下幾點：
1、要把發展黨員工作作為一項經常性的工作，堅持做到「五個要」：一要有完善的黨員發展制度，以保證發展黨員工作的順利進行；二要有詳細的黨員發展計劃,做到發展有計劃、有目的、有步驟，並定期研究發展計劃的執行情況，發現問題及時糾正；三要提高支部對發展黨員工作的認識，不維親，不維善，嚴把動機關；四要把發展黨員工作和減少無黨員班組工作結合起來，作為基層黨組織的最基礎工作；五要把發展黨員工作納入支部工作目標管理和「達標創先」工作進行考核。從而形成認真、規范、良好發展黨員氛圍。
2、堅持發展標准,嚴格入黨程序,按制度依程序發展黨員。黨員是黨的細胞,是黨的戰鬥力的源泉。黨員隊伍素質的高低,關繫到黨的生存與發展、命運和前途。因此在發展新黨員時，要始終堅持發展標准，嚴格入黨程序，按制度依程序辦事。
（1）堅持發展黨員標准不變。要嚴格按照《黨章》規定的發展黨員標准,既不降低又不另立,嚴格按照申請入黨的人應具備的起碼條件、黨員的基本條件、黨員的權利和義務三者統一的整體要求,把握發展黨員標准要點,對其進行認真嚴格地培養教育和考察,滿足那些有入黨申請、具備條件、素質較高、表現優秀、群眾反映好的同志入黨。
（2）嚴格執行「成熟一個、發展一個」的原則。在發展黨員的過程中，要始終堅持成熟一個,發展一個，正常情況下不能搞突擊，也不能搞集體入黨。要切實做到「五不討論」和「八個不準」。所謂「五不討論」是指入黨動機不純的不討論，表現不突出的不討論，未列入發展計劃的不討論，政審不清或對歷史問題缺乏認識的不討論，群眾反映意見較大或少數同志反映確有原則問題的不討論。所謂「八不批准」則是指列為發展對象後沒有經過一年以上培養考察時間的不批准，入黨動機不端正的不批准，對黨的基本知識不了解的不批准，沒有政審或政審不清的不批准，入黨手續不完備的不批准，入黨志願書填寫不嚴肅、情況交待不真實的不批准，入黨材料不齊全的不批准，黨委討論認為不符合黨員條件的不批准。從而從源頭上保證黨員的純潔性。
（3）要疏通出口，對入黨後一度放鬆自己或違反黨紀、情節較輕且尚可保留預備資格的預備黨員,應加強對其進行批評教育和管理，該延長預備期的堅決延長,該取消預備期的堅決取消，決不遷就。對於情節較重的，嚴格按照《中國共產黨紀律處分條例》要求，取消預備資格。
二、加強學習教育，提高理論素質，是發揮好黨員先鋒模範作用的重要保證。
在新的歷史時期，黨員的標准更高、要求更嚴。尤其在企業改革不斷深化、社會競爭日趨激烈的大形勢下，黨員更要牢固樹立市場意識和競爭意識，把堅持學理論、學技術、學業務建立在自覺的基礎上，在工作中不僅思想走在先，技能業務也要走在前，只有這樣，我們才有發揮模範作用的基礎，也才能發揮模範作用。我認為對黨員的學習教育內容上應做到「六個加強」：
1、加強對黨員馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論的教育。這些理論深刻揭示了社會歷史發展的普遍規律，通過教育，使黨員掌握其世界觀和方法論，提高黨員分析問題解決問題的辦法和能力，提高黨員的政治理論水平，為指導實踐奠定良好的理論基礎。
2、加強對黨員黨的基本路線的教育。黨的路線是在一定歷史時期為達到預定目標所確定的行動綱領，是黨的各項工作的方向和指南。要重點加強「一個中心，兩個基本點」的教育，深刻領會我國現階段的目標、根本任務、政治保障等，統一思想認識，使每個黨員都自覺地從思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致，成為宣傳、模範執行黨的路線方針政策的帶頭人。
3、加強對黨員黨的基本知識的教育。黨的基本知識教育是黨員教育的重要一環。通過教育，使黨員認識黨的性質、領導地位、作用、黨的歷史任務、黨性、黨風、黨紀、黨的綱領、章程；了解黨員的權利和義務、黨內生活組織紀律等，從而增強黨員的黨性修養，保持先鋒隊的先進性，自覺起到模範作用。
4、加強對黨員共產主義理想信念教育。樹立堅定的共產主義信念，把共產主義作為終身奮斗的目標，是共產黨員的基本要求。沒有理想和信念，就會失去奮斗的動力和方向。共產主義理想信念教育與革命傳統教育相結合，學習革命先烈和英雄模範的光榮事跡；與建設有中國特色社會主義教育相結合，把建設小康社會作為實現共產主義的一個近期奮斗目標；與企業改革和發展實際相結合，從我做起，從現在做起，認認真真做好本職工作。
5、加強對黨員的反腐倡廉教育。無論過去、現在、將來，反腐倡廉工作始終是黨的作風建設的一項重要內容。尤其是近年來腐敗形勢日趨嚴峻，反腐倡廉教育工作顯得尤為重要。主要是進行革命傳統教育，如延安精神、井岡山精神等；艱苦奮斗精神教育，要求黨員發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神；公僕精神教育，讓幹部黨員時刻想著群眾，誠心誠意為群眾謀利益；勤政廉政教育；黨紀國法教育，要提高黨的純潔性，發揮黨員的道德自覺、紀律約束和群眾的監督等。
6、加強對黨員科學文化和業務知識的教育。要教育黨員熱愛本職工作，努力學習本專業工作知識和基本技能，在自己的工作崗位上有一分光，發一分熱，同時，圍繞建立社會主義市場經濟體制，組織黨員學習社會主義市場經濟理論，掌握現代經營和管理知識，提高黨員為經濟建設服務的本領。
在加強黨員教育學習的方法上，主要做到「五個重視」：
一要重視輪訓教育。黨員輪訓是提高黨員思想、理論素質，增強黨內凝聚力的 一種有效形式。近年來在企業內部，我們只重視了黨員領導幹部的輪訓教育，卻忽視了黨員的輪訓教育，應依託黨校或企業內部教育培訓機構，集中一段時間對加強對黨員相關知識的系統教育，使黨員在思想、行動上不至於落伍，從而較好地保持黨內的凝聚力。
二要重視上黨課教育。上黨課是黨組織生活的一種常規制度和有效的學習方法，要採取授課、電化教育等多種形式對黨員進行上黨課。
三要重視座談、討論、個別談話教育。要把座談、討論作為黨員對關心的難點、熱點等問題或某一個主題組織黨員討論、相互啟發、共同提高的一種教育方式。基層黨支部要對黨員個人思想、生活、工作中的問題採取個別談話的方式，幫助黨員解開思想疙瘩，提高思想覺悟。
四要重視採取多樣化活動教育。要通過開展社會調查、義務勞動、知識競賽、創先爭優等各種有益活動對黨員進行教育。
五要重視自學教育。自學不受時間地點條件的限制，是自我教育的長期的、有效的方法。各黨組織要對黨員提出要求，精心組織，熱心服務，檢查驗收，以充分調動黨員個人的積極性和自覺性。
三、營造環境，搭建舞台，為黨員發揮先鋒模範作用創造條件。
黨員先鋒模範作用的發揮，很大程度上取決於企業黨組織的重視程度和活動的開展情況，企業要為廣大黨員營造發揮他們特長、特點、優勢的環境和比學趕幫的氛圍。
1、完善制度措施，開展黨員掛牌活動，以規范黨員行為。首先，要制定、完善加強對黨員教育管理的一系列制度，規范黨員的行為。如制定「三會一課」制度、黨員教育制度、黨員聯系群眾制度、民主評議黨員制度、「創先爭優」活動制度、「黨員責任區」活動制度、黨員組織關系接轉制度、外出流動黨員管理制度等，從而更好地保證黨員先鋒模範作用的發揮。其次，深入開展黨員掛牌活動，強化黨員應有的形象。例如，在施工期間，可以開展「黨員樣板工程」活動、「黨員佩證上崗」活動；在黨員中深入開展「創先爭優」活動、「黨員責任區」活動、「黨員安全崗」活動；針對創建文明單位活動，開展「黨員公益勞動奉獻活動」；開展慶祝黨的生日、民主評議黨員等活動。通過這一系列的活動，使黨員始終牢記自己是一名共產黨員，從而在這些有益的活動中，較好地發揮先鋒模範作用。
2、結合企業中心工作，開展形式多樣的勞動競賽活動，充分展示黨員的風采。

B. 發展新黨員審查表中的培訓教育情況怎麼填寫

主要內容包括：馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系和中國夢教育。

黨員教育的主要內容包括：馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系和中國夢教育，黨章和黨的基本知識、黨史國史教育，黨的路線方針政策教育和形勢任務、國情教育，中國特色社會主義共同理想和共產主義遠大理想教育。

黨的優良傳統和作風、黨的紀律和反腐倡廉教育，社會主義核心價值觀教育，市場經濟知識、法律知識、科學文化知識和業務技能教育等。各地區各部門各單位黨組織要根據不同時期的形勢和任務，結合不同領域、不同行業和不同崗位黨員的實際情況，科學安排教育內容。

(2)社區發展黨員工作培訓方案擴展閱讀：

入黨學習要求規定：

1、農村、社區、學校、新經濟組織和新社會組織黨員的教育培訓時間不少於16學時，其中黨組織領導班子成員及新經濟組織和新社會組織黨建工作指導員不少於24學時。

2、黨政機關、國有企業和事業單位以及金融機構黨員的教育培訓時間不少於24學時，其中黨組織領導班子成員不少於40學時。

3、建立黨員教育培訓學時制度。黨員每年集中學習培訓時間，根據實際情況確定，不少於32學時。基層黨組織書記和班子成員每年集中學習培訓時間不少於56學時，至少參加1次集中培訓。

C. 入黨積極分子培訓內容有哪些

入黨培訓的主要學習內容是什麼?下面百分網小編為大家分享的是街道黨組織對入黨積極分子的培訓材料，快來看看吧!

一、街道黨組織及黨員基本情況

街道現轄11個基層黨支部，其中農村黨支部1個，社區黨支部4個，非公經濟組織黨總支1個、黨支部4個，機關黨支部1個。目前，街道共有黨員180餘名。

二、入黨條件及黨員的義務和權利

(一)入黨基本條件：

年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，願意參加黨的一個組織並在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。

(二)黨員必須履行下列義務：

1.認真學習馬克思列寧主義、毛思想、鄧理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識，努力提高為人民服務的本領。

2.貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模範作用。

3.堅持黨和人民的利益高於一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在後，克己奉公，多做貢獻。

4.自覺遵守黨的紀律，模範遵守國家的法律法規，嚴格保守黨和國家的秘密，執行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。

5.維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。

6.切實開展批評和自我批評，勇於揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極現象作斗爭。

7.密切聯系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。

8.發揚社會主義新風尚，帶頭實踐社會主義榮辱觀，提倡共產主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。

票決的程序：

1.主持人宣布議程，報告出席會議的黨員人數;

2.預備黨員提出轉正申請;

3.培養人介紹情況，發表意見;

4.支委報告情況，發表意見;

5.與會黨員討論;

6.黨員採取無記名方式投票表決，作出決議。

預備黨員轉正其它情況的處理：

1.延長預備期：對預備期滿後不完全具備條件或犯有一定的錯誤，但還沒有完全喪失預備黨員條件，並且本人決心努力改正錯誤的，可延長預備期。延長時間最長不超過一年，最短不少於半年。延長預備期必須經過支部大會討論作出決議，填入《入黨志願書》，報上級黨委。延長預備期期滿後，由黨支部根據其是否具備黨員條件作出轉為正式黨員或取消預備黨員資格的決議，並報上級黨委審批;

2.取消預備黨員資格：對在預備期內不能履行黨員義務，確定不具備黨員條件或犯有嚴重錯誤或延長預備期後經教育考察已不具備黨員條件的，應取消預備黨員資格。取消預備黨員資格必須經過大會討論通過，支部大會決議填入《入黨志願書》報上級黨委審批。

(三)發展黨員注意事項：

發展黨員工作中的時間要求：

1.申請入黨人遞交申請書後，15天內黨支部要安排談話;

2.確定入黨積極分子後，至少要經過1年的培養考察才能列為發展對象，其中每半年要考察1次，間隔時間最長不超過8個月;

3.入黨積極分子在經過1年以上培養考察後，黨支部要在1個月內召開支委會進行討論，是否列為發展對象;

4.在列為發展對象之後的6個月內，黨支部和支委必須完成政治審查、材料預審、集中培訓、考察、黨委討論等一系列環節，並在6個月內取得區委組織部的材料審查批復;

5.區委組織部正式審查批復後，黨支部必須在3個月內召開支部大會進行票決;

6.支部票決之後，黨委沒有特殊情況，一般要在3個月內進行審批，最遲不得超過6個月;

7.黨員預備期一般為1年，從支部作出接收預備黨員的決議時間開始算起，預備期滿後，要進行考察，考察合格的才能按期轉正。

同志們，短期集中培訓的結束，並不意味著學習的終止，大家要以此為新的起點，不斷加強學習，努力提高自身的政治素養和理論水平，認真踐行「三個代表」重要思想，自覺貫徹落實科學發展觀和黨的群眾路線，積極投身於全面建設小康社會的偉大實踐中，為我街道的建設和發展勤奮學習、努力工作，以實際行動爭取早日成為一名中國共產黨黨員。在此，我提三點希望：

第一，不斷加強理論學習，做到學習黨的基本理論與學習科學文化知識的統一。入黨積極分子，只有堅持學習黨的基本知識、基本理論，學習科學文化知識，才能全面提高思想政治素質和業務水平。學習黨的理論與專業知識是不相矛盾的，前者是方向，後者是基礎，兩者是相互促進的。積極分子作為社會主義事業的建設者和接班人，必須把握住這個方向。這就要求我們從做人和做事的高度，從世界觀、人生觀、價值觀的高度來提高對黨的理論學習的重要性和必要性的認識，將學習黨的理論與學習科學文化知識統一起來，做政治理論學習的表率，做專業學習的楷模。

第二，理論聯系實際，切實發揮好模範帶頭作用，做到認識與實踐的統一。一個合格的共產黨員，必須把偉大而高尚的共產主義理想和具體的實際工作統一起來。共產黨員先進性體現在實踐上，表現在行動中。入黨積極分子要把理論知識運用到學習、生活、工作中去，時時處處嚴格要求自己，自覺發揮好四個方面的作用：在政治理論學習中發揮模範作用，在發展農村經濟中發揮帶頭作用，在加強基層組織建設中發揮助手作用，在維護街道安定團結的局面中發揮表率作用。

第三，進一步端正入黨動機，不斷加強黨性鍛煉，做到思想上入黨和組織上入黨的統一。在平時的學習和工作中，每一個入黨積極分子都應該按照黨的號召和要求，做「三個代表」重要思想、科學發展觀和黨的群眾路線的踐行者，樹立高尚的道德情操，用科學的理論武裝自己，用高尚的精神充實自己，堅定理想信念，提高綜合素質，努力把自己培養成為社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，爭取早日在思想上、組織上加入黨的行列。

D. 如何在社區做好發展黨員工作

社區發展黨員工作程序一般分為對要求入黨的積極分子的培養教育，接收預備黨員和預備黨員的教育、考察、轉正三個階段，具體工作程序為：
（1）確定入黨積極分子。確定入黨積極分子，要經黨小組提名，黨支部委員會根據申請人的表現，依據入黨積極分子的條件討論確定，在黨支部大會上宣布，並報上級黨組織。
（2）對要求入黨的積極分子進行培養教育。對要求入黨的積極分子進行黨的基本知識教育，幫助他們端正入黨動機，確立為共產主義事業奮斗終身的信念。黨支部要指定1-2名正式黨員作要求入黨的積極分子的培養聯系人，並採取吸收他們聽黨課、參加黨內有關活動，給他們分配一定的社會工作，以及定期培訓等方法，對他們進行培養和教育。
（3）對入黨積極分子進行考察。黨支部每半年對要求入黨的積極分子進行一次考察。基層黨委每年對要求入黨的積極分子隊伍的狀況做一次分析。
（4）確定發展對象。要求入黨的積極分子經過一年以上培養教育後，在聽取黨小組、培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上，經支委會(不設支委會的召開支部大會)討論同意，可列為發展對象。
（5）對發展對象進行政治審查。政治審查的主要內容是：對黨的路線方針政策的態度；本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。政治審查要形成綜合性的政審材料。
（6）對發展對象進行短期集中培訓。培訓時間一般為5～7天(或不少於40個學時)。主要學習《中國共產黨章程》、《關於黨內政治生活的若干准則》等文件。中央組織部組織局編寫的《入黨教材》，可作為學習輔導材料。
（7）確定入黨介紹人。申請入黨人要有兩名正式黨員做介紹人。入黨介紹人一般由培養聯系人擔任，也可由發展對象自己約請，或由黨組織指定。
（8）填寫《入黨志願書》。發展對象填寫《入黨志願書》須經上級黨組織同意。支委會要對發展對象填寫的《入黨志願書》和有關情況進行嚴格審查，經集體討論認為合格後，再提交支部大會討論。
（9）上級黨委預審。支委會研究接收新黨員，形成意見後，要向上級黨委報告。上級黨委對經支委會研究同意接收的新黨員要進行預審，並形成是否接收的意見。沒有經過預審或預審不合格的，不能履行發展手續。
（10） 發展前公示。在街道黨工委預審結束後，支部黨員大會討論之前進行公示。公示時間一般為7天（公示時間可根據實際由地方黨委確定）。
（11）召開討論接收預備黨員的支部大會。會上，申請入黨人應匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷以及需向黨組織說明的問題。支委會要向大會報告對申請入黨人審議的情況。入黨介紹人介紹培養、考察情況以及本人意見。與會黨員要對申請人能否入黨進行充分的討論，並採取舉手或無記名投票的方式進行表決。支部大會討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決。
（12）報請上級黨委審批。黨支部要及時將支部大會決議填寫在《入黨志願書》上，連同本人入黨申請書、政審材料、培養教育和考察的材料，報上級黨委審批。黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，必須在3個月內審批。
（13）黨委指派專人同發展對象進行談話。黨委審批前，要指派專人對《入黨志願書》和有關材料進行審查，廣泛聽取黨內外群眾的意見，並同申請人進行談話。談話人應將談話的情況和自己對申請人能否入黨的意見，如實填寫在《入黨志願書》上，並向黨委匯報。
（14）黨委審批預備黨員。黨委審批預備黨員必須集體討論、表決決定。黨委會議審批程序為：談話人介紹對發展對象的審查情況；委員們發表意見；表決通過；在發展對象的《入黨志願書》上填寫黨委審批意見；通知報批的黨支部。黨委會審批兩個以上的人入黨時，應逐個審議和表決。
（15）將預備黨員編入黨支部和黨小組。黨組織應及時將上級黨委批準的預備黨員編入黨支部和黨小組。通過黨的組織生活和實際工作鍛煉，對他們繼續進行教育和考察。
（16）預備黨員面對黨旗進行宣誓。預備黨員必須面對黨旗進行宣誓。入黨宣誓儀式，一般由社區黨委或黨支部(黨總支)組織進行。上級黨組織應派人參加由黨支部（黨總支）舉行的宣誓儀式。
（17）對預備黨員進行教育和考察。黨組織要通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓等方式，對預備黨員進行教育和考察。黨支部每季度討論一次預備黨員的情況，發現問題要及時同本人談話。
（18）預備黨員提出書面轉正申請。預備黨員預備期滿後，本人提出書面轉正申請，遞交所在黨支部。
（19）黨支部提出意見。預備黨員預備期滿後，黨支部應當及時討論，提出意見。
（20）黨支部徵求黨內外群眾的意見。黨支部收到預備黨員提出的書面轉正申請書後，可通過適當方式在一定范圍內徵求黨內外群眾的意見。
（21）上級黨委預審（具體程序同接收新黨員的預審程序）。
（22） 轉正公示。在街道黨工委預審結束後，支部黨員大會討論之前進行公示。公示時間一般為7天（公示時間可根據實際由地方黨委確定）。
（23）支部大會討論、表決（具體程序同召開討論接收預備黨員的支部大會程序）。
（24）報上級黨委審批。黨委對黨支部上報的預備黨員轉正的決議，應在3個月內討論審批。審批結果應及時通知預備黨員所在黨支部。

E. 如何做好新形勢下社區黨員管理工作

淺談新形勢下 如何做好社區黨員教育管理工作
黨的十八大提出要全面提高黨的建設科學化水平，創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎，以增強黨性、提高黨員素質為重點，切實加強和改進黨員隊伍教育。如何讓黨員教育工作為更多的黨員幹部接受並取得實效，是值得我們思考的問題。加強社區黨員教育管理是加強黨的思想、組織、作風建設的重要手段，是目前黨員幹部保持黨的先進性的重要措施，是黨員幹部服務經濟建設、服務居民群眾的有效途徑。新形勢下如何加強社區黨員教育，提高黨員素質，保持黨員先進性，已成為基層黨建工作的一大課題。為了進一步強化和推進社區黨員教育管理工作，對黨員教育管理工作中存在的問題、產生的原因及解決問題的辦法進行了認真的分析和探討。
社區黨員教育中存在的主要問題及其成因：
當前是社會轉型期，經濟成分和利益主體的多樣化，導致黨員經濟地位出現了差異；就業方式的多樣化，帶來了黨員的流動性、分散性增大；社會思潮多元化，給黨員理想信念造成了沖擊；社會生活方式的多樣化，造成了黨員自身需求的變化。社區黨員大多數年齡偏大、文化程度偏低；有的黨員思想觀念跟不上發展變化的形勢，政策觀念比較模糊；有的黨員宗旨觀念淡薄，理想信念亟待加強；有的黨員知識老化，缺乏在本職崗位上發揮先鋒模範作用的本領；有的黨員是退休人員，有船到碼頭車到站的思想，認為自己無崗位、無責任、無負擔，只滿足於定期的組織生活，黨員作用發揮不明顯。
社區黨員教育工作自身存在一些問題，如教育內容的針對性、實效性不強；理論教育上存在教條化傾向，使黨員感到枯燥無味；信念教育上口號化，缺乏說服力和滲透力。同時，對黨員進行業務知識、技能培訓不足，不夠系統，教育方式的靈活性不夠；黨員教育管理力度有待加強，一些工作抓得不到位，力度不大，特別是對流動黨員的管理還缺乏有效手段。
分析出現這些問題的原因，一是黨員教育管理的工作模式、思想觀念、工作方法還不能完全適應新形勢的需要，部分黨員不注重加強學習、錘煉黨性、提高素質。二是基層黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用發揮的還不是很充分，對黨員的教育管理不嚴，黨員教育管理工作還存在薄弱環節。三是在非公經濟黨建、社區黨建和流動黨員管理上存在薄弱環節，對口袋黨員、不合格黨員處置不嚴。
加強社區黨員教育管理的對策
第一，狠抓三個重點，切實加大社區黨員教育管理工作力度。黨員教育管理要著眼於提高黨員隊伍的先進性，從嚴把入口、疏通出口、加強日常教育管理等三個方面著手，把建立健全制度、加強制度建設，作為加強黨員教育管理的突破口來抓。
一是嚴把入口。隨著現在社區老齡化的進一步擴大，社區急需輸入新鮮血液來加強社區黨組織和黨員隊伍建設。這時各社區黨組織更要堅持發展黨員的「十六字」方針，嚴格把好黨員入口關，通過「二個不發展」，即積極分子考察不滿一年的不發展，未參加社區入黨分子培訓的不發展，以確保新發展黨員的素質。
二是疏通出口。不合格黨員「出口」不暢，滯留在黨內，將嚴重腐蝕黨的肢體，影響黨員隊伍的純潔性、先進性，損害黨的形象。堅持把民主評議黨員與嚴肅處置不合格黨員結合起來，明確不合格黨員的界限，規范不合格黨員的處置程序。對受勸退、除名處置的黨員，要扎實做好思想工作。
三是規范制度。堅持和完善「三會一課」、民主生活會、黨員目標管理、黨員思想匯報等制度和作法，在此基礎上針對部分黨員宗旨意識、黨性觀念淡化的傾向，在重點抓好黨建基本理論、基本路線、基本知識教育，在每個黨員的入黨紀念日，要求黨員向黨組織匯報思想、工作、生活情況，並有針對性地向黨員提出希望和要求。
第二，強化四項措施，積極探索社區黨員教育管理工作新途徑。加強黨員的教育管理，保持黨員的先進性。要堅持繼承與創新並舉，改進與加強結合，積極探索黨員教育的新方法和新途徑。
一是強化班子建設。班子機構健全、堅強有力，是開展、創新教育管理工作的根本，要把社區黨組織書記的選擇當作一項重要任務來抓，結合社區換屆選舉，調整充實黨組織班子，切實加強黨組織的凝聚力、戰鬥力和創新力。建立社區黨建聯系點制度，協助社區領導班子做好社區黨建各項工作，尤其是黨員教育培訓工作，從而強化社區黨組織力量，為加強和改進黨員的教育管理奠定基礎。
二是強化方法創新。為了適應形勢變化的需要，在充分發揮社區黨員活動室主陣地作用的同時，適時採取「幫扶結對」、「黨員示範崗」等活動形式和方法，強化對黨員的思想政治教育。在培訓中因人施教，注意培訓對象的層次性，增強針對性，對年齡偏大、文化程度較低、入黨時間長的黨員，注意引導他們解放思想、更新觀念，加強對發展社會主義市場經濟的認識和理解。對年齡較輕、入黨時間短的黨員，注意進行系統的理論培訓，突出理想信念、宗旨意識的教育，促使其進一步加強黨性鍛煉，增強黨性修養。
三是強化活動組織。在抓好政治理論教育的同時，積極開展黨員實踐活動，使教育形式由「理論宣講式」向「實踐教育式」延伸。切實轉變作風，深入社區調查研究，及時發現黨員反映強烈的熱點、難點問題。對黨內大事及有關文件堅持「先黨內，後黨外」的原則，及時向黨員傳達。對大事要主動找黨員商議，充分徵求意見。
第三，構建五項機制，不斷增強社區黨員教育管理工作實效。構建黨員教育管理的長效機制，是提高黨的執政能力的內在要求，是保持共產黨員先進性的關鍵環節，也是黨建工作中帶有長期性和艱巨性的重要任務之一。
一是構建黨員終身學習機制。增強學習內容的針對性。在學習內容的安排上，做到對症下葯、因勢利導。著重加強黨章、十八大報告等重要文件的學習教育，提高黨員掌握政策和運用政策的水平，增強黨性觀念和宗旨意識。增強學習形式的有效性。堅持以啟發引導為主，以自我教育為主，充分發揮社區黨組織在黨員學習教育上的主渠道作用，以正面教育為主，鼓勵先進，激勵後進。
二是構建黨員激勵約束機制。切實維護好黨員權利。堅持黨員義務和黨員權利的統一，努力發展黨內民主，切實保障黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權，通過黨員權利的教育和黨員權利的保障，最大限度地調動、發揮和保護好黨員的積極性和創造性。加強活動載體建設。開展黨員結對幫扶、設崗定責以及文明創建等活動，讓黨員找到發揮作用的平台。
三是構建黨員動態管理機制。市場經濟是開放型動態經濟，黨員的流動性、交往的廣泛性和生活的多樣性，使黨員的活動領域、活動方式在不斷變化。針對黨員流動性增強的特點，為防止黨員游離於黨組織之外，要建立「組織找黨員、黨員找組織」的雙向互動機制，強化黨組織與黨員之間的關系。對外出黨員比較集中的地方，探索設立黨支部，既維護外出黨員的權利，又便於加強對外出黨員的有效監督管理。
四是構建黨內民主參與機制。充分發揮黨員作用，以社區黨員服務站為陣地，通過開展「黨員示範崗」、「十佳黨員先鋒」等活動，調動黨員參加活動的積極性。積極發展黨內民主，大力推行黨務、政務公開，凡屬黨組織的重大問題，都要組織黨員或黨員議事會進行討論，充分聽取和吸收黨員的意見和建議。暢通黨內信息溝通反饋渠道，建立意見建議採納辦理制度，保證黨員的合理化意見建議能得到及時反映、認真落實，精心保護好黨員的積極性、責任感。
五是構建黨員考核評價機制。採用定性與定量相結合的辦法，處理好虛與實的關系，把一些看似虛的指標，通過定性分析，量化到學習生活、志願服務等具體的指標中去，加強對社區黨員的考核管理。實行黨員設崗定責。制定科學的考核評價體系。採取個人自評與組織考核相結合、定性考察與定量考核相結合的辦法，確保黨員參加學習教育情況、履行崗位職責情況、發揮帶頭作用情況等能夠得到有效監督。

F. 社區發展黨員不規范存在的問題

發展黨員工作是黨的建設一項經常性重要工作，也是基層黨建的一項基礎性工作。在當前實際操作過程中，仍然存在標准要求不高、黨員結構不優、發展程序不規范、培養考察不到位等問題。
原因分析:
黨組織吸引力「弱」。當前，不少基層黨組織紀律鬆弛，黨組織活動開展不正常，平時黨支部對民主生活會不重視，黨員不按時到會，有的乾脆不參加會議。特別是一些農村基層黨組織，對黨員的思想、學習、工作不聞不問，漠然置之，放任自流;甚至有個別黨員長期不過組織生活，我行我素，根本不把組織放在眼裡，而組織也認為這些人可有可無。久而久之，基層黨組織的職能弱化，凝聚力和吸引力逐漸減弱。加之，基層黨組織缺乏對入黨積極分子的培養，導致一些黨外的優秀分子不願入黨，想入黨的人又不一定符合黨章規定條件。
黨務工作力量「虛」。近年來，隨著各級對基層黨建工作的不斷重視，基層黨務幹部隊伍建設得到一定加強，基層黨務幹部整體素質和工作能力較之以往有了較大程度的提升。但面對面廣量大的基層黨建工作，僅靠鄉鎮組織委員和組織幹事兩個人，仍顯得疲於應付，特別面對政策性、程序性很強的發展黨員工作，就顯得力不從心，很多事情只能照葫蘆畫瓢，對業務知識的學習鑽研欠缺，一些基礎性的實用技能掌握還不夠好，導致對政策掌握不透，工作開展無序。
督查指導把關「松」。基層黨支部是發展黨員的主體，長期以來，上級黨組織在發展黨員方面僅僅是下下指標、審審材料，習慣於下達任務、部署工作，很少答疑解惑，真正做到靠前指導。對基層上報的結果不問原因、不問過程，片面追求完成任務。上行下效，發展黨員工作就逐漸放鬆，導致基層支部不熟悉黨員發展流程、不明白如何進行培養考察、不知道如何加強監督管理。甚至有個別基層黨組織發展黨員「論資排輩」，出現突擊發展、靠人情發展、靠關系發展等問題。
糾錯追責力度「軟」。《中國共產黨發展黨員工作細則》中對發展黨員工作中的責任追究予以了專門規定，但是規定比較寬泛，僅僅提出了原則性的要求，對出現問題後「誰追責」「如何追責」「追誰的責」以及各責任大小沒有明確規定，實用性不高。加之一直以來對發展黨員工作的不重視，地方配套規定比較少，一度出現了發展黨員工作出現問題後，無具體追責規定適用，只能參照其他責任追究辦法予以處分的情況。導致違規發展黨員處分震懾力度不大，一些地方甚至出現了違規發展黨員屢禁不止的情形。
對策建議:
新常態下必須按照「控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用」的總要求，以更嚴的標准、更實的措施抓好發展黨員工作，不斷提高黨員質量，優化黨員隊伍結構。
著力抓好黨員隊伍管理，提升黨組織凝聚力。
一是嚴格組織生活。嚴格落實「三會一課」制度，開展好基層黨組織「統一活動日」活動，著力健全完善制度，加強跟蹤指導，強化督查考核，確保活動開展規范化、正常化。
二是落實黨員責任。對黨員和入黨積極分子實行設崗定責、定期分析評議和星級化管理，從思想覺悟，執行黨的路線、方針、政策，中心工作完成情況，自富帶富情況，群眾威信等方面實行量化，月統計、季小結、年終總評，作為評先評優重要依據，規范黨員行為，發揮先鋒模範作用。
三是及時處置不合格黨員。積極探索不合格黨員處置工作，制定與新形勢相適應的黨員處置政策標准，結合農村實際細化不合格黨員的具體表現，規范處置程序，暢通黨員出口，純潔黨員隊伍。
著力抓好入黨對象培養，吸引更多人想入黨。
一是嚴格標准培養。嚴格按照《黨章》規定標准培養確定入黨對象，始終堅持把政治標准放在首要位置，通過公開推薦、民主測評和量化考核等方式確定入黨積極分子。
二是溫情啟發培養。結合行業實際，由黨組織牽頭定期舉辦青年農民技能培訓班、務工人員返鄉懇談會、技術能手比武交流會等，強化幫助扶持，幫助解決實際困難，讓黨外同志時刻感受到黨組織的關心和溫暖。
三是聯動推優培養。由工會、團委、婦聯結合實際分別負責28歲以下青年工人、團員、婦女的培養和推優工作;建立優秀青年及外出務工經商人員信息庫，利用信函、簡訊、電子郵件、黨建網站等現代科技方式，對有入黨意向的優秀青年跟蹤培養。
著力抓好組織員隊伍建設，實現專人抓經常抓。
一是配齊配強隊伍。在縣區一級建立專職組織員隊伍，以鄉鎮黨委組織委員、組織幹事和村居專職黨務幹部為主建立兼職組織員隊伍，具體從事發展黨員和黨員教育管理工作，確保發展黨員工作有專人做。
二是強化主業意識。在堅持基層黨建工作主業的基礎上，將發展黨員工作作為重中之重，通過年初定計劃、過程跟蹤考察、年底考核獎懲等方式，進一步強化主業意識，確保發展黨員工作經常抓。
三是加強教育培訓。通過集中培訓、以會代訓、現場觀摩推進等方式加強對組織員隊伍培訓，重點學習《中國共產黨發展黨員工作細則》及發展黨員各種操作實務，切實提高組織員業務素質，確保發展黨員工作抓好抓實抓出成效。
著力抓好責任追究落實，確保發展黨員更規范。
一是細化操作流程。在認真學習領會《中國共產黨發展黨員工作細則》的基礎上，結合實際進一步細化流程，完善發展黨員推薦、公示、票決、預審、量化積分、一票否決、責任追究等制度，對發展黨員每個環節進行詳細規范。
二是加強過程監管。健全完善發展黨員跟蹤管理制度，加大對入黨積子確定、發展對象確定、預備黨員接收及轉正等關鍵環節的監督，進一步明確經辦人和責任人，確保實現全方位跟蹤監督。
三是完善問責機制。進一步細化問責機制，對違反發展黨員的標准、原則、程序等規定的錯誤行為，如暗箱操作、失衡發展等情況，要根據錯誤的性質和程度，對相關領導和人員採取誡免談話、通報批評、組織處理等方式進行責任追究。