公安局執法培訓方案

Ⅰ 如何深化公安執法規范化建設的實施方案

如何加強公安機關執法規范化建設

近年來，公安機關通過不斷完善辦案機制、強化執法監督等有力舉措，執法能力和執法水平顯著提升，人民群眾滿意率不斷提高。但是，人民群眾對公安執法也提出了更新更高要求，寄予了更大期望。
當前公安執法工作存在的突出問題主要有：（一）執法效能尚不高；（二）執法程序還不夠規范；（三）執法手段仍顯簡單；（四）裁定執行力度不強等問題，無形中降低了法律的權威性和公安機關公信力。
一、影響公安執法規范化建設的主要因素分析：
（一）規章制度還不完善。隨著改革開放進程不斷加快，各類新情況、新問題、新任務不斷涌現，公安執法工作面臨的社會形勢日趨復雜，一些法律法規的滯後性更加凸顯。而且，由於不同規章制度出台的時間不同、背景不同，一些規定內容之間出現了不一致甚至相互沖突的現象，致使民警在執法時無所適從。
（二）民警素質有待提高。一些民警知識結構陳舊，對新修訂、新出台的法律法規了解不深、掌握不及時。少數基層單位大局意識不強，過於本本主義、教條主義，在執法過程中較少考慮特定的社會背景和具體情況，影響了執法的社會效果。
（三）監督體系不夠健全。從監督過程上看，過程性監督體系還未完全形成，全程性動態執法監督平台仍在建設之中。從監督機制上看，執法監督機制還不健全，使得某些執法環節成為「監督空白」，容易導致權力失控。從監督手段上看，依然依賴案卷查閱、嫌疑人提審等傳統手段，在線監督、遠程監控等現代科技手段的運用尚不成熟，科技強警的優勢作用有待進一步挖掘。
（四）執法保障仍需加強。當前公安法制專業人才還比較缺乏，優秀法律人才脫穎而出的上升通道還不夠暢通，吸引人才、留住人才、培養人才的用人機制還不健全。執法裝備與實戰需要相比仍然相對滯後，經費不足依然是制約公安發展的重要瓶頸。
（五）執法環境有待改善。暴力抗法時有發生，給公安民警執法心理造成沖擊，導致少數民警執法時縮手縮腳，一定程度上影響了執法辦案質量。
二、有效推進公安執法規范化建設的路徑分析：
對症下葯是解決問題的最佳途徑。要從完善規章制度、強化執法監督等方面入手，深入推進公安執法規范化建設，為經濟社會發展提供更加堅實有力的法治保障。
（一）加強宣傳教育，強化法治意識。持續深入開展社會主義法制理念教育，培育公安民警的大局意識和民本理念，增強對執法規范化建設的政治認同、感情認同、理論認識，使規范、文明、理性、平和執法成為廣大公安民警的一種自覺行動和自發要求。加強公安機關法治文化建設，強化公安隊伍的法律信念和法治精神，做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中，讓社會主義法治精神真正潛移默化地滲透進民警心底、融會於民警心靈、指導於民警行為，不斷增強民警自覺抵制各種誘惑的能力，有效提升民警公正嚴格規范執法的水平。
（二）加強制度建設，規范執法環節。堅持從民警日常執法最急需的方面入手，加快執法標准細化工作，嚴密執法程序，規范執法環節，增強法律法規和規章制度的可操作性，確保民警每個執法動作都有法可依、有章可循。從接處警、現場取證、強制措施等每個執法環節上加以規范，切實為推進執法規范化建設提供更加堅實的制度保障。
（三）藉助信息推力，加強執法監督。構建完善的執法監督體系，並以警務信息化建設為契機，盡快實現網上執法辦案、執法監控、執法問題研判和執法質量考評一體化流程，為監督指導工作提供依據。尤其要加快推進執法信息的採集、存儲、傳遞和辦理，實現法律文書網上製作、網上傳遞、網上審批，積極推進執法監督系統建設，探索網上執法質量考評工作。健全執法考評機制，健全責任追究制度，對發現的突出問題狠抓督促整改，有力推進公安執法質量的不斷提升。
（四）完善辦案機制，強化執法保障。轉變傳統執法模式，徹底擺脫「重審輕查」、「重口供輕證據」等思想影響，徹底杜絕採用刑訊逼供、精神折磨等非法方法獲取口供。強化辦案保障，加大投入，為執勤民警配備執法必需設備，全面落實訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像制度，堅決確保執法安全。強化執法維權，依法嚴厲打擊暴力抗法行為，堅決維護民警合法權益，遏制襲警案高發態勢，消除惡劣社會影響，切實恢復民警公正嚴格執法的信心。
（五）加強教育培訓，提高綜合素質。及時更新民警知識結構，不斷提高隊伍執勤執法能力。積極推行領導幹部任前法律知識考試制度，全面推行執法資格等級管理制度，大力推行主辦民警制，有效提高民警學法用法的積極性，督促民警主動開展法律學習，努力培養一批執法辦案的行家能手。緊緊圍繞公安實戰，主動加強對法律法規適用問題的分析研究，特別是對群眾反映強烈、基層感到困難、處理較為復雜的突出違法犯罪問題，適時為基層提供業務指導，提前介入指導辦案。

Ⅱ 如何提高基層公安民警的執法質量

當前各級公安機關都十分重視執法質量嚴格規范和執法水平的提高,對規范基層單位執法活動的開展,減少和避免各種執法問題的發生,起到了促進和推進作用。但從公安基層辦案單位的實際情況來看,仍然存在著諸單位之間的不平衡、個別案卷差錯較多、證據意識和程序意識不強、法律文書製作不規范、運用法律條文不正確等影響執法辦案質量的問題。因而如何提高基層民警的執法辦案質量和執法水平,是擺在公安機關面前的一個重要問題。經過幾年的工作實踐,筆者認為可以從以下三個方面,來提高基層單位民警的執法辦案質量和執法水平。
一、打牢「立警為公、執法為民」的思想根基,切實提高基層公安民警的執法意識。提高基層民警的執法意識是提高執法水平的重要一環,我們要以科學發展觀統領公安工作和公安隊伍,著力加強公安政治思想工作,解決民警的政治和工作責任感不強的問題。針對基層民警在思想方面呈現出開放性、在接受教育方面呈現出排他性、在愛崗敬業方面呈現出不穩定性等問題,首先要教育民警牢固樹立「全心全意為人民」宗旨,進一步認識「立警為公、執法為民」的本質要求。其次要堅持理想教育與職業道德教育、愛崗敬業教育相結合,教育廣大民警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,引導民警努力提高自身的政治素質,處處以人為本。
二、加大教育培訓,提高基層民警的執法辦案水平和能力。一是要加大對民警的學法、用法、執法、守法、護法知識的教育培訓力度,特別要搞好民警對法律法規和基礎業務的培訓,依託「輪值輪訓」培訓機制,分層次、分警種、分業務展開多種方式的培訓。二是要加大對新警的培訓力度。這是推進新警更好更快適應和提高公安業務的一項新舉措,因而對執法落後民警和新警,要安排經驗豐富、執法能力強的民警「傳、幫、帶」。通過帶教,盡快提高執法辦案能力和水平,成為執法辦案業務骨幹。
三、加強執法監督,建立完善執法考評和執法責任追究機制。一是要把執法監督始終貫穿於執法活動的全過程,建立和完善案件審核監督制、錯案責任追究制等一系列監督制度,通過監督和制度來管理人。同時要進一步完善警務公開制度,將與執法工作有關的辦事程序、辦事規則等涉及公民權利義務的內容,除不能公開的事項外,向社會公開,實現陽光作業,體現執法的公正與公平,將社會監督機制,納入監督執法的全過程。二是進一步完善執法考評機制。要定期組織執法工作考核,建立一整套制度化、規范化考核機制,減少執法工作中的隨意性,嚴格落實執法責任制,對執法實踐中出現問題和偏差,要查明責任,實行考評,並與領導責任掛鉤,與單位和個人掛鉤,與考核獎懲掛鉤,與績效考核掛鉤,形成基層執法良性發展態勢。三是嚴格執行執法辦案追究制,我們要堅持誰主辦誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責的原則,積極推進和落實《大力加強執法規范化建設工作方案》,在執法上出現違法違規行為的所隊領導要負連帶責任,建立基層單位和民警的執法檔案,有效地促進基層民警執法辦案質量和水平的不斷提高。(作者單位:定西市安定區公安局)

Ⅲ 公務員警察上崗培訓都培訓什麼

體能、防衛控制、棍盾組合和相關法律知識的學習。

培訓內容：理論課：警察法、公務員回法、公安基礎答知識、相關行政法規、廉潔自律有關規定、槍支、警械管理有關規定、警銜管理有關規定等。

Ⅳ 安澤縣公安交警大隊組織舉辦民輔警執法業務培訓活動

安澤縣公安交警大隊組織舉辦民輔警執法業務培訓活動
3月30日下午，安澤縣公安交警大隊為認真貫徹安澤縣公安局公安工作會議精神，緊盯交警隊伍執法質量短板，組織舉辦「打造精品案件，爭創辦案標兵單位」培訓活動。縣交警大隊民警、輔警共25人參加了培訓。縣交警大隊分管副大隊長李安剛主持會議。
劉學平大隊長做了學習動員講話，提出了以培訓為契機，促使執法質量明顯提升、打造法制工作亮點、爭先創優辦精品案件的三條要求。
縣公安局法制大隊長申偉就執法質量方面的「五降五零」等重點工作，結合交警業務進行了強調。
同時，此次培訓還邀請了縣公安局法制大隊辦案能手李蛟、梅佳傑、城市中隊輔警馮永剛、事故中隊民警謝尚臻進行案例講解。
培訓內容為「行政（刑事）案件在執法質量中存在的問題」「辦案中心使用規范及存在的問題」「執法記錄儀的使用及在公安工作中的重要作用」「辦理行政案件時具體的法律文書製作及執法全流程系統的應用」「刑事案件存在的問題的解析及血液中乙醇檢驗工作規范的應用」等。
通過培訓，進一步夯實了基層民警掌握辦案流程和法律法規程序及基本業務知識和技能，也為鍛造一支執法辦案高素質專業化交警隊伍提供了有效助力。
本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

Ⅳ 公安滿意度和安全感提升培訓方案

一、突出主業，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。
以打擊刑事犯罪「五大戰役」行動為主線，堅持嚴打方針不動搖，集中打擊暴力犯罪、多發性侵財犯罪、經濟領域犯罪和食葯領域犯罪，做到「命案必破、黑惡狠除、盜搶嚴打」。特別是對嚴重影響群眾安全感和滿意度的「兩搶一盜」侵財案件，要進行不間斷地打擊，決不能有任何放鬆。同時強化追贓返贓工作，盡最大努力為人民群眾挽回損失，以追繳戰果通報會和集中退贓大會的形式，及時返還財物，爭取群眾的理解和滿意。
二、多措並舉，強化治安防範。
完善巡防方案，科學布置警力，推動警力進一步向社會面延伸，切實提高見警率、管事率和抓獲率。主城區科學合理劃分為14個巡邏路段，局領導帶隊，由城區分局、巡控處突大隊和機關警力合成巡邏，巡邏中對可疑人員、車輛和物品依法進行盤查，打擊各種現行違法犯罪活動，震懾、預防、制止、查處違法犯罪行為，同時，向沿街商戶發放治安防範宣傳資料，提示有關單位、居民消除隱患，組織指導群眾性巡邏力量開展好巡邏工作。
三、完善規范，不斷提升執法公信力。
進一步深化警務公開，繼續堅持公安行政法規政策、行政主體、行政行為、辦事（案）程序等信息的公開，不斷擴大公眾的知情權和監督權。定期向群眾公開各類治安信息，擴大群眾的知情權、參與權、監督權。以教育培訓為依託，提高民警執法水平；推行民警執法崗位資格認證制度，實行執法崗位資格認證與民警任職資格、職級待遇掛鉤制度。
四、便民高效，切實提高服務水平。
提升服務意識做好服務群眾工作，嚴禁出現冷、硬、橫、推現象。戶政、出入境等服務窗口完善服務態度，簡化辦事程序，優化便民措施，提高工作效率，提升群眾滿意度。嚴格規范接處警流程，確保接警及時，處警迅速，處置規范，堅決杜絕因處置不當、處理不公引發群眾投訴。
五、以「兩學一做」學習教育為契機，深入走訪群眾。
創新分包走訪機制，每名民警至少包保走訪10戶。加強參與走訪民警培訓，將民調的有關知識、方法宣講到位，正確引導群眾客觀公正回答問題。組織民警深入居民小區、村組訪民情、察民意、幫民困、解民難，並通過舉行警營開放日等活動，誠懇徵求群眾對社會治安和公安隊伍建設的意見建議。
六、豐富形式，強化公安宣傳工作力度。
充分發揮公安宣傳的正面引導作用，通過公安網路平台、微信微博實時播報和發放宣傳單、張貼宣傳布告等方式，廣泛宣傳公安機關打擊犯罪、保護群眾的舉措和成效，營造良好輿論氛圍。積極應對突發涉警輿情，及時回應群眾的關注關切，快速有效搶占輿論制高點，堅決打擊造謠傳謠違法行為，正本清源，正面引導，防止造成負面影響。

Ⅵ 公安機關執法勤務機構人民警察警員職務套改方案是什麼

結合公安機關實際 , 制定本實施細則。

一、指導思想

公安機關執法勤務機構人民警察警員職務套改，堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以相關法律法規為依據，進一步激發公安民警隊伍活力，加強公安民警隊伍建設，為廣大公安民警認真履行鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業的重大政治和社會責任提供組織保證。

二、基本原則

公安機關執法勤務機構人民警察警員職務套改，堅持依法實施，積極穩妥地有序推進；堅持以人為本，充分調動基層公安民警的積極性；堅持統籌兼顧，以基層公安民警為重點；堅持改革創新，重點解決基層公安民警工資待遇，不與工資外其他職務待遇掛鉤。

三、實施范圍和對象

市、區、縣（市）公安機關執法勤務機構，即履行指揮處警、國內安全保衛、經濟犯罪偵查、治安管理（經濟文化保衛）、刑事犯罪偵查、出入境管理、公共信息網路安全監察、行動技術、監所管理、交通管理、禁毒、反邪教、反恐怖、警務督察、法制、巡特警、警衛等職能的機構和派出所，在編在職、評授警銜的人員。

執法勤務機構內部的綜合管理部門，統一按照執法勤務機構列入套改。

四、套改條件

( 一 ) 調研員套改為一級警長；

( 二 ) 副調研員套改為二級警長；

( 三 ) 主任科員套改為三級警長；

( 四 ) 副主任科員符合下列條件，可分別套改為三級警長、四級警長、一級警員：

1 、工作年限滿 25 年且擔任現職滿 3 年的副主任科員，近三年年度考核均為稱職以上等次的，可套改為三級警長 ;

2 、工作年限滿 10 年且擔任現職滿 3 年的副主任科員，可套改為四級警長 ;

3 、不具備上述條件的副主任科員，套改為一級警員。

( 五 ) 科員符合下列條件，可分別套改為一級警員、二級警員：

1 、工作年限滿 20 年且擔任現職滿 3 年的科員，近三年年度考核均為稱職以上等次的，可套改為一級警員 ;

2 、不具備上述條件的科員，套改為二級警員。

( 六 ) 辦事員符合下列條件，可分別套改為二級警員、三級警員：

1 、工作年限滿 15 年的辦事員，近三年年度考核均為稱職以上等次的，可套改為二級警員；

2 、不具備上述條件的辦事員，套改為三級警員。

首次套改任職時間和工作時間的計算均截至到 2009 年 12 月 31 日。

(6)公安局執法培訓方案擴展閱讀

根據國務院辦公廳《關於規范公安機關人民警察職務序列的意見》（國辦發〔 2008 〕 9 號），人力資源和社會保障部、公安部、國家公務員局《關於印發公安機關執法勤務機構人民警察警員職務套改方案的通知》（人社部發〔 2009 〕 178 號），浙江省人力資源和社會保障廳、浙江省公安廳、浙江省公務員局《關於印發浙江省公安機關執法勤務機構人民警察警員職務套改實施辦法的通知》（浙人社發〔 2010 〕 146 號），結合我市公安機關實際，我們研究制定了《杭州市公安機關執法勤務機構人民警察警員職務套改實施細則》（以下簡稱《實施細則》） , 現印發給你們，請認真貫徹執行 , 並就有關工作通知如下：

一、充分認識套改工作的重要意義

在公安機關執法勤務機構人民警察中推行警員職務序列，是貫徹落實《公安機關組織管理條例》、國務院辦公廳《關於規范公安機關人民警察職務序列的意見》和省委《關於貫徹〈中共中央關於進一步加強和改進公安工作的決定〉的意見》的具體舉措，也是貫徹實施公務員法、開展公務員分類管理的重大突破。實施公安機關執法勤務機構警員職務套改，對於提高公安隊伍正規化、職業化建設水平，保障公安機關及其人民警察依法履行職責，拓展公安民警職業發展空間，具有重要意義。

二、成立專門工作機構

為加強對套改工作的領導，市人事局、市公安局成立杭州市公安機關執法勤務機構人民警察警員職務套改工作領導小組及其辦公室，負責全市警員職務套改工作的組織指導。各區、縣（市）也要相應成立領導小組及其辦公室，並將組成人員名單報市領導小組辦公室。市領導小組成員如下：

組 長：柳勝偉 市人事局副局長

邊衛躍 市公安局黨委委員、政治部主任

副組長：鄔秀君 市人事局公務員管理處處長

羅 軼 市公安局政治部幹部處處長

成 員：干祥全 市人事局公務員管理處副處長

王 黎 市公安局政治部幹部處副處長

領導小組下設辦公室，鄔秀君任辦公室主任，羅軼、干祥全、王黎任辦公室副主任，成員由市人事局公務員管理處和市公安局幹部處有關人員組成。

三、有關工作要求

各區、縣（市）要高度重視警員職務套改工作，結合實際，研究制定本地區的實施辦法，正確把握《實施細則》中的政策規定，嚴格按國家和省市有關要求組織實施。要加強業務培訓，確保套改工作順利進行。

套改工作中遇到問題，請及時報告市公安機關執法勤務機構警員職務套改工作領導小組辦公室。