❶ 培訓方案怎麼寫啊
物業管理公司員工培訓計劃
一、前言
羅伯特-歐文曾說過：把錢花在提高勞動力素質上是企業經理最佳的投資。被稱為朝陽產業的物業管理行業，經過20多年的發展，已顯現出越來越強的生機，為適應市場經濟發展的需要，物業管理企業員工培訓工作已顯得十分重要。
二、目的和意義
（一）員工培訓是物業管理企業參與市場競爭的需要
物業管理企業的競爭，歸根到底是人才的競爭，物業管理企業除了從市場上招聘到合適的人才外，更為有效的方式是通過培訓提高現有員工的素質，使其成為滿足企業需要的人才。
（二）員工培訓是物業管理企業管理者激勵員工的方法
當今社會，學習培訓已成為很多人改變自己生活和環境的重要手段，幾乎每一個人都有對學習的需求和渴望。物業管理企業內濃郁的學習氛圍，以及有效的學習政策都會對員工產生足夠強的吸引力，有利於員工隊伍的穩定。有遠見的管理者甚至還把學習培訓作為一種員工福利用來贈送或獎勵員工。
（三）員工培訓是物業管理企業經營管理現代化的基礎
經過20多年的發展，物業管理行業已從過去傳統的房屋協作管理轉向以委託管理方式為主的市場化經營管理。這種社會化、市場化的經營管理方式對物業管理從業人員的素質提出了較高要求。物業管理已不僅是一個勞動密集型的行業，需要有大批精通管理的優秀人才來推動它的發展。因此，員工培訓是實現物業管理企業經營管理現代化的基礎環節和可靠保證。
三、制定物業管理企業培訓規定
培訓工作對物業管理企業來說是一項長期工作，物業管理企業應結合自身情況制定培訓規定使培訓工作制度化、規范化。培訓規定主要包括培訓的目的和意義、培訓的基本內容、培訓的方法、培訓的分類、培訓的組織實施、培訓的監督管理、培訓的效果評估等內容。
四、物業管理企業培訓的內容
物業管理工作涉及內容較多，培訓工作相對復雜，但總的來說，培訓可包括三個方面的內容。
（一）企業相關知識的培訓
該類培訓是為了讓每一個員工對企業的歷史、現狀、未來規劃、管理服務理念、經營范圍、內部規章制度、人力資源管理等有一個全面的了解。
（二）物業管理工作基礎知識的培訓
該類培訓主要是讓管理人員及操作人員熟悉並掌握與企業管理、物業管理相關的基礎知識。
（三）物業管理從業人員專項技能培訓
該類培訓是為了提高基層管理者及操作者的實際工作技能。
五、物業管理企業培訓計劃
（一）培訓需求分析
1、培訓需求分析的內容
在編制培訓計劃之前，首先要對企業的培訓需求進行全面的分析，培訓需求分析主要包括三個方面的內容。
⑴組織分析
結合企業的年度經營管理發展計劃，分析企業及各部門需要哪些培訓以保正計劃的實施。
⑵任務分析
依據企業的工作內容，分析個人需要進行哪些培訓才能保證任務的完成。
⑶個人分析
依據企業的人力資源現狀，分析哪些人需要培訓，培訓的具體內容是什麼。
2、需求分析的方法
⑴問卷調查法
向企業員工發出培訓需求問卷，讓員工結合企業發展戰略對企業應當組織怎樣的培訓提出建議。讓員工結合自己的工作任務提出培訓要求；讓員工結合自己的個人發展提出培訓需求。問卷法是一種非常普遍而又行之有效的方法。這種方法能培養員工關心學習、熱愛學習、參與學習的熱情，既是培訓需求分析方法又是企業文化建設的重要內容，較為有效。
⑵約見面談法
挑選不同管理層次、不同工作部門的管理人員以及不同工種的操作人員進行面談，根據面談了解到的信息以確定公司的整體培訓需求。
⑶會議調查法
召開培訓需求分析會，讓參加會議的人員提出培訓需求。
⑷工作表現評估法
根據員工的日常工作表現以確定員工在哪些方面有缺陷，從而有針對性地進行培訓以提高這些方面的工作能力。
⑸報告審評法
根據各部門提供的培訓需求報告進行綜合評審以確定所需的培訓內容。
（二）制定培訓計劃. 培訓計劃是為了規定培訓工作的目標，制定整體規劃以實現這些目標；以及將培訓計劃逐層展開，以便協調和將各種活動一體化。
1、制定程序
企業各部門根據培訓需求分析的內容，結合部門培訓目標以及部門年度發展計劃制定出本部門的年度培訓計劃，上報到企業人力資源管理部門，再由企業人力資源管理部門結合企業年度發展計劃以及企業培訓總體目標制定整個企業的培訓計劃。
2、計劃內容
為保證培訓工作按時、按質地實施，培訓計劃應包括培訓目標、課程設置、培訓方式、培訓控制、培訓評估等五個方面的內容。
⑴培訓目標
培訓目標是指通過培訓工作所期望取得的成果，這些成果包括個人的、部門的、整個企業所要求達到的培訓結果。培訓目標是制定培訓計劃的基礎，培訓目標決定了培訓課程、培訓方式等一系列的內容。同時，培訓目標又是培訓考核和培訓評估的依據。所以，培訓目標的制定應該准確、細致並具有可測量性。
⑵課程設置
培訓課程包括了培訓課程的名稱、培訓的時間、培訓地點、培訓教員簡介、針對培訓課程的培訓要求等內容。明確的培訓要求有利於員工提前對所培訓的內容有所准備和有所側重，有利於提高培訓效果。
⑶培訓方式
根據培訓內容以及培訓對象的不同，可採用不同的培訓方式。常用的培訓方式包括講授法、學徒制、小島討論法、角色扮演法、管理游戲法、觀摩範例法。
①講授法
講授法是最常用的一種教學方法，通常是讓一位教員向學員直接傳授某方面的知識。這種方法的優點是節約經費、教授對象多，可同時面對多名學員，一次教學可讓很多學員同時受益。
②學徒制
學徒制是最古老的教學方法，但至今為止仍然是企業培訓新人最常用的一種方法。它的特點是由一名經驗豐富的老師傅，負責幫帶一名或幾名新來的員工，通過傳授、示範、練習、檢查反饋等一系列過程提高新人的工作技能。學徒制較適合物業管理工作實踐中保安、綠化、保潔、維修等技術性工種
③小島討論法
員工以5-7人為一組圍在一個圓形桌前（也稱「小島」），對特定的話題或主題進行討論。指導老師控制培訓的時間和進程。每一位員工都可以自由地發表自己的意見，但是不允許反駁別人的意見。指導老師將每個人的意見都寫在黑板上，同時鼓勵員工說出更新或更古怪的想法。當大家將自己的想法全部講完後，在指導老師的指導下，員工對每一種意見進行評價，最後選出大家都滿意的答案。這種小島討論方式是引導員工自己解決管理問題的有效方法。
④角色扮演法
角色扮演法是讓培訓對象假想自己是公司的某一角色，並以此角色的身份來解決問題。這種方法能讓培訓對象身臨其境地分析問題和解決問題，對員工提高工作技能和改造工作習慣都很有幫助。例如：讓員工扮演業主要求提供相應的服務，以提高員工的服務意識；讓工作習慣不好的員工與上司角色轉換以達到改變工作習慣的目的。
⑤管理游戲法
這種方法寓教於游戲中，通過完成事先設計好的精妙游戲，讓培訓對象領悟到其中的管理思想。例如：組織員工對有爭議的物業管理事件進行辯論，在辯論中提高認識。
⑥觀摩範例法
通過組織實地參觀考察，運用電視機、錄像機、幻燈機、投影機、收錄機、放映機等設備來向學生呈現有關資料、信息，讓員工學習經驗、發現問題、改進工作。
❷ 為了促進培訓成果的轉化，建立健全培訓激勵和約束機制的具體措施有哪些
為了促進培訓成果的轉化，建立健全培訓激勵和約束機制的具體措施有：
1、 建立完善的員工培訓體系。為保證培訓的有效性和激勵性，組織應緊緊圍繞發展戰略，系統制定各部門、崗位的培訓發展計劃，並將員工的職業生涯規劃和組織發展目標結合起來，為每個員工制定個性化的培訓方案，搭建起個性化發展的空間，提供充分的培訓機會，將培訓與員工的發展結合起來。首先，把培訓效果納入對員工績效考評的范疇，所設置的員工績效考評制度，包含對員工知識與技能水平提高的目標要求；其次，把個體知識與技能水平改進狀況作為動態合理配置人力資源的依據，使員工培訓與晉升、職業發展密切關聯；再次，把培訓作為激勵員工的重要途徑，依據員工績效狀況及對組織的貢獻大小，確定員工受培訓機會的多少及所參與培訓檔次的高低，使員工為獲得培訓的機會而積極進取。
2、 提高員工培訓的針對性。組織進行員工培訓的落腳點是為了實現組織的整體戰略目標和生產經營目標，但同時也要考慮員工的知識技能現狀、興趣愛好、職業生涯規劃，以及工作崗位的特點、員工的年齡等等，培訓應有計劃地引導員工成長與組織發展相適應。不能為培訓而培訓，應從實際工作的需要出發，對組織需要、崗位要求、個人願望進行分析研究，把握組織的需求與個人的需求，找到共同需求的結合點。根據組織的不同發展時期和員工的不同發展階段的不同學習要求，科學設置培訓的目標，確定員工培訓的內容，並分清輕重緩急，使每個員工接受培訓後能在組織實際應用培訓成果。
3、 採取靈活的培訓方式。員工培訓既可以採取在崗培訓，也可以採取離崗培訓。要突出在崗學習的價值和實踐，要克服培訓就是離崗集中學習的偏見。為使培訓取得應有的效果，必須採取多種多樣的培訓方式，改變理論講授教學一統天下的局面，靈活採用案例研究、情景模擬、專題研究等方法，還可組織受訓員工去外地參觀著名企業，鼓勵員工利用業余時間採用電腦網路教學法分散式學習。定期選拔優秀員工出國考察等，以拓展員工的視野、豐富學習經驗。對現代組織的員工來說，有三種最具吸引力的培訓形式：到高等院校進行進一步深造，攻讀碩士或博士學位；到國內外大型企業或科研機構聯合開發項目或產品，在實踐中獲得培訓和提高；參加國內外學術研討會，與同行業高層次人員進行交流。組織要根據不同的對象、不同的目的、不同的內容採取不同的培訓方式，以達到最佳的培訓效果。
4、 增強員工培訓的危機意識。科技的不斷發展進步，組織的不斷進取和創新，要求員工不斷地更新知識、更新技術和更新觀念，有強烈的危機意識，否則，就有可能被組織淘汰。在責權明確、追求利益最大化的組織里，激烈的崗位競爭必然存在，員工承受崗位壓力、產生收入差距不足為奇。員工只有通過參加各種培訓，將壓力轉化成進取的動力，並形成一種自我學習、互相學習的風氣，使自身在實踐中不斷提高，才能適應工作環境的不斷變遷，緩解崗位競爭的壓力。危機意識能促使越來越多的員工甚至組織全員參與學習，從而創建「學習型組織」。
5、 創造培訓成果轉化的環境。組織應把培訓結果與崗位、薪酬、晉升緊密結合起來，實行培訓與使用相掛鉤的政策，把員工培訓成效作為組織用人的依據之一。對於經過系統培訓、考核後，知識、技能、行為、態度等明顯提高的員工，組織要適時地承認其新的價值，使其逐步獲得晉升的機會，對通過參加培訓仍未達到崗位基本要求的員工必須離崗、轉崗或下崗，將培訓的層次和結果與員工個體發展空間緊密聯系。通過營造培訓成果轉化的氛圍，使員工都認識到。只有通過不斷學習，提高自身素質，並努力工作，做出突出的業績，才有可能得到向上發展和提升價值的機會，以激發員工積極參與培訓、努力學習的熱情。
❸ 基層培訓計劃的保障措施有那些
、經費保障：各鄉鎮衛生院要確保參訓人員培訓期間正常福利待遇;不能以任何理由剋扣參訓人員培訓期間正常工資，福利待遇；專項資金培訓時，免費為參訓人員提供教材、場地和安排食宿；對上級轉移支付的基層衛生技術人員培訓經費做到應撥盡撥。
2、嚴格考核：縣衛生局將把基層衛生技術人員培訓工作作為一個重點內容納入對各單位年終綜合目標考核，培訓中心對培訓對象要加強管理和考核，嚴格考勤制度，對參訓對象做好考勤記錄，未達到培訓時間的必須補訓；嚴格工作紀律，培訓期間要著裝整潔、舉止端莊，尊重培訓教師；嚴格目標考核，所有參加培訓的人員必須如期完成規定的培訓內容，達到預期的目標，培訓結束後由培訓中心組織考試及考核，並將結果上報縣衛生局，合格者發給培訓合格證書。
3、獎懲措施
獎勵：培訓期結束，縣衛生局對組織得力，效果顯著的單位和個人進行通報表揚和獎勵；
懲處：對於拒不參加培訓的單位和個人將根據《執業醫師法》.《鄉村醫生從業管理條例》和《醫療機構管理條例》的有關規定，注銷其執業注冊、收回執業證書或其他處罰；沒有達到規定學時或考核不合格的人員，應在6個月內自費進行補訓和再考核。
4、工作要求：農村衛生技術人員是我縣一支重要的衛生隊伍，是捍衛全縣農民身心健康的第一道屏障，在農村醫療、預防、保健和突發公共衛生事件處理中發揮著重要的作用。加強培訓是提高農村衛生技術人員業務技術水平的必然要求，是解決農民「看病難、看病貴」的重要手段，更是提高農村初級衛生保健的具體措施。各單位一定要站在忠實實踐「三個代表」重要思想、落實科學發展觀、切實維護廣大人民群眾根本利益的高度，按照縣衛生局的統一安排部署，把基層衛生技術人員培訓工作抓好、抓實、抓出特色。
信息來源：
❹ 如何發揮新疆特色林果在穩邊富農中的作用
特色林果業是新疆優勢突出、特色鮮明、前景廣闊的產業。長期以來，自治區堅持以市場為導向，以基地建設為抓手，以科技創新為動力，以農業增效、農民增收、農村發展為核心，以外銷平台建設和市場開拓為重點，大力推進林果生產基地建設，加快實施林果優勢資源轉換戰略，不斷提升林果業產業化經營水平，特色林果業發展勢頭強勁，成效顯著，形成了向國內外市場提供優質林果產品的能力，為保障自治區農村經濟發展、促進農牧業現代化、實現農民增收致富作出了重要貢獻。截止2011年底，全區林果種植總面積達到1800萬畝，總產量650萬噸，總產值260多億元，掛果面積1135萬畝，有效株數達12億株。林果總面積列全國第6位。建成了以紅棗、核桃、杏、香梨、葡萄為主的全國優質林果生產基地，其中紅棗面積532萬畝，核桃面積420萬畝，初步形成了區域化布局、科學化栽培、規模化生產、產業化經營的特色林果業產業帶。全區果品貯藏保鮮與加工企業達212家，注冊資本30億元，精深加工產品400多種，年貯藏保鮮與加工處理能力181萬噸。杏子加工初具規模，葡萄酒（汁）生產能力在國內葡萄酒行業中佔有重要地位。部分林果精深加工產品的科技含量在國內處於領先地位。30多家林果業企業已發展成為國家和自治區級農業產業化重點龍頭企業。自治區人民政府從2006年起在區內外舉辦各類特色林果產品博覽會、交易會7次，簽約項目623個,簽約金額289億元。創建了北京、上海、廣州林果產品展示直銷中心。多次與中央電視台農業頻道（CCTV-7）合作，舉辦林果業發展高峰論壇。建立了新疆林果產品電子商務平台。全區獲得國家及自治區級的各類知名品牌名牌林果產品達到121個，其中33種林果產品獲國家地理標志保護產品稱號，12種林果產品分別獲「中國馳名商標」、「中國名牌產品」、「中國農業名牌產品」，76種林果產品獲得「新疆著名商標」、「新疆名牌產品」等品牌。全區各種林果業專業合作組織發展到200多個，10多萬名農民經紀人活躍在林果產品流通市場。2011年，全區農民來自林果的收入達1000元。喀什、和田、巴州、阿克蘇、吐魯番等林果業發展較早的地州、縣市，林果業收入已佔農民人均收入的40-50%以上。紅棗已成為巴州若羌縣農民的搖錢樹，全縣紅棗種植面積20萬畝，全縣農民人均收入超過1.7萬元，其中來自紅棗的收入佔到80%以上，成為西部地區農民人均收入第一縣。阿克蘇市林果種植面積超過50萬畝，全市人均林果業收入達2869元，占農民人均收入的40%。葉城縣核桃種植面積達52萬畝，產量6萬噸，產值20億元，全縣農牧民的人均核桃純收入3000多元。一、發展林果業有力促進了農民增收（一）堅持政策扶持、強力推動。自治區把發展特色林果業確定為農村經濟發展的四大支柱產業之一，作為事關自治區經濟社會發展全局的戰略重點來全力推動，先後出台了扶持林果業發展的一系列優惠政策，成立了專門機構，在全國開創了林果業統一協調管理的先河。各級黨政審時度勢，把加快發展林果業與區域經濟發展、農村經濟結構調整優化、農民增收結合起來，採取切實有力的惠農富農措施，調動一切積極因素，富有成效地推進了林果業的快速發展。（二）堅持市場引導、合理布局。始終把發展特色林果業放在市場經濟體制中來謀劃和運作，按照立足國內市場、開拓國際市場的要求，提出了我區林果業的發展方向、戰略重點和市場定位，研究制定了各具特色、具有指導性意義的自治區、地州和縣市的林果業發展規劃。加強分類指導，統籌規劃發展，合理確定樹種，優化品種結構，加大產業推動，加快市場建設，努力構建全面協調可持續發展的特色林果業，為形成巨大的優勢產業奠定了基礎。（三）堅持示範推廣、科技支撐。通過採取果農技能培訓、良種普及推廣、低產果園改造、樹種品種調優、豐產栽培示範、有害生物防治、強化有效株數、建立市場機制等推進林果業提質增效的一系列行之有效的措施，提高了林果基地的管理水平和產出效益，提升了林果業的發展水平。實行林果首席專家制度，讓分散的技術力量集中整合，人力資源優勢得到充分發揮，使林果業的發展速度、生產方式、質量效益與科技創新結合得更加緊密，科技對林果業發展的支撐作用更加明顯，為實現林果業強區目標提供了強有力的技術保障。（四）堅持產業經營、統籌發展。採取多種形式，引進區內外大企業大集團參與林果業產業化開發，推進林果精深加工，拉長產業鏈。圍繞林果業產業結構優化升級，加快建設外銷平台和流通網路服務體系，不斷提高林果業的加工轉化與市場開拓能力。實施品牌名牌發展戰略，建立產品質量追溯體系，嚴把林果產品質量關，全面提升了特色林果業的產業化經營水平和綜合競爭能力。（五）堅持不斷創新、引領發展。積極推進發展方式轉變，把變化變革、求變創新貫徹於林果業發展的始終。在基地建設上，提出了「有效株數」精細化栽培管理理念，在全國率先開展了林果良種補貼試點工作；在科技支撐上，建立了林果業「首席專家」制度，形成了強有力的科技支撐團隊；在市場開拓上，提出了構建林果產品外銷平台，採取了內地中心城市建展銷中心、電子商務銷售、物流網路配送等營銷模式；在林果產品安全上，提出了建設「生態健康果園」、設立質量追溯體系、生產「生態健康」果品的發展思路。這些對提高林果業綜合生產能力、提升產業化水平、促進林果業持續健康發展、提高農民收入水平起到了極大的推動作用。（六）堅持效益兼顧、實現多贏。始終把發展林果業作為林業生態建設和改善綠洲生態系統的重要內容，做到林果業發展與生態建設相互協調，在林果基地建設中注重生態效益，在林業生態建設和綠洲拓展中突出林果業發展。在抓好生態建設的同時，把林果基地建設作為一項興林富民的民生工程，大力發展，強力推動，既拓展了地方經濟的發展空間，提高了耕地的綜合效益，大幅度增加了農民收入，又改善了綠洲生態狀況，提高了綠洲森林覆蓋率，促進了農村產業結構調整，提升了農民生活質量，實現了經濟效益、生態效益和社會效益的有機統一，為實現生態立區和經濟社會的可持續發展做出了積極貢獻。二、推進林果業持續健康發展，實現農民收入翻一番總體思路是，深入貫徹落實十七屆五中、六中全會、中央新疆工作座談會、自治區黨委七屆九次、十次全委（擴大）會議和自治區第八次黨代會精神，把握林果業發展規律，創新林果業發展理念，轉變林果業發展方式，破解林果業發展難題，提高林果業發展質量和效益，堅定不移地推進林果基地建設水平，加快外銷平台建設與林果產品加工轉化，提高林果產品市場競爭力和附加值，提升林果業綜合效益，強化林果業在農村經濟發展和促進農民增收中的支柱地位，使特色林果業在調整優化農業農村結構，促進區域經濟發展，提高農民收入，推進農牧業現代化建設等方面發揮更加顯著的作用。目標任務是，到2015年，優質林果面積穩定在1800萬畝，果品產量達到1200-1500萬噸，果品貯藏保鮮率達到45%以上，加工率達到35%以上；林果業在全區農民人均純收入中的比重達到30%以上，主產區達到45%以上；區域布局科學合理，經營水平顯著提高，市場佔有率明顯增加，初步建成比較完善的特色林果業產業體系和林果業災害綜合防控體系，確立綠色、有機林果業大區地位。到2020年，主產區的林果業總產值占農業總產值的40％以上，林果業收入在全區農民人均純收入中的比重達到35%以上，主產區達到50%以上，特色林果業在國際國內市場中的競爭力進一步增強，基本建成綠色、有機林果業強區。主要措施是：(一)切實加強林果基地建設。按照市場需求，發揮比較優勢，調整優化樹種品種結構。總結林果基地建設經驗，研究市場發展趨勢，積極選育優良樹種品種，繼續開展良種補貼試點工作，提高良種覆蓋率。大力發展有機、綠色和注冊果園林果基地，穩步推進「生態健康果園」建設試點工作。積極開展林果基地測土配方施肥試點工作，逐步在全區1800萬畝特色林果基地上推行測土配肥技術。(二)強化果品質量監管和品牌名牌建設。加強林果產品質量保障體系建設，全面推進基地建設標准化、規范化和精細化管理。制定完善林果產品生產標准，抓緊建立與國內國際接軌、符合我區實際的林果產品質量安全標准體系、檢驗檢測體系和質量安全追溯體系。積極開展林果產品品牌名牌創建活動，整合現有品牌，重點培育和打造一批具有鮮明特色和新疆優勢的林果產品知名品牌。(三)加快推進林果業災害綜合防控體系建設。抓緊建立完善林果業災害監測預警預報網路，加快林果業災害綜合防控技術研究，不斷總結推廣防控技術，提高林果業抵禦自然災害和有害生物的能力。積極組建以農民技術員與專業技術人員相結合的林果業綜合技術服務隊伍，全面提高應對突發性災害的應急處置能力和綜合防控能力。(四)加大林果業科技管理與技術推廣力度。積極推進標准化生產，不斷擴大標准化實施范圍。逐步推行規模化、集約化、精細化、標准化、信息化生產。加大科學技術推廣力度，繼續實施林果首席專家制度，增強林果業的技術推廣服務能力，提高林果業科學管理水平。加大林果業技術推廣和市場開拓綜合培訓，努力提高林果業的科技支撐和技術推廣能力。(五)突出發展林果產品加工業。把特色林果產品精深加工作為新型工業化建設的重要內容，千方百計吸引國內外知名大企業、大集團來我區發展林果加工業，加快培植和組建一批集生產經營、科研開發、物流配送為一體的林果業產業化龍頭企業和上市公司，努力形成一批有品牌引領、科技支撐、輻射帶動能力強的龍頭企業群體和優勢產品產業帶。建設一批有較強輻射帶動能力的中小型加工企業群體。(六)加強林果產品市場開拓和外銷平台建設。全力舉辦好新疆特色林果產品（廣州）交易會，建設好廣東·新疆生態大果園產品展示直銷中心，積極組織有關林果龍頭企業參加華南及港澳各類展示博覽會。充分利用對口援疆機制，創辦新疆林果產品營銷中心和窗口，構建現代物流和營銷網路。引進大型農產品流通企業，積極創建林果產品倉儲配送中心和現代物流中心，進一步完善林果電子商務平台和物流配送體系。積極引進現代網路和電子商務技術，建立和完善林果產品市場信息網路體系，提升林果業發展信息化水平。(七)加大對特色林果業的宣傳力度。充分利用廣播、電視、報刊雜志等新聞媒體和舉辦高峰論壇、交易會的機會，大力宣傳新疆特色林果業發展成效以及新疆林果產品特色、品質和優勢，林果生產科學管理技術與標准；大力宣傳林果業在繁榮農村經濟、促進農民增收、推進農牧業現代化建設中的重要地位和作用；宣傳新疆林果業發展中的惠農強農富農政策、資金扶持政策、招商引資政策和社會誠信環境，激發和調動廣大幹部群眾參與特色林果業建設的積極性；進一步向國內外推介特色林果產品，為加快外銷平台建設、開拓國內外市場、促進農牧民增收致富創造輿論氛圍。
❺ 年度培訓方案怎麼寫啊，
制定培訓計劃. 培訓計劃是為了規定培訓工作的目標，制定整體規劃以實現這些目標；以及將培訓計劃逐層展開，以便協調和將各種活動一體化。
1、制定程序
企業各部門根據培訓需求分析的內容，結合部門培訓目標以及部門年度發展計劃制定出本部門的年度培訓計劃，上報到企業人力資源管理部門，再由企業人力資源管理部門結合企業年度發展計劃以及企業培訓總體目標制定整個企業的培訓計劃。
2、計劃內容
為保證培訓工作按時、按質地實施，培訓計劃應包括培訓目標、課程設置、培訓方式、培訓控制、培訓評估等五個方面的內容。
⑴培訓目標
培訓目標是指通過培訓工作所期望取得的成果，這些成果包括個人的、部門的、整個企業所要求達到的培訓結果。培訓目標是制定培訓計劃的基礎，培訓目標決定了培訓課程、培訓方式等一系列的內容。同時，培訓目標又是培訓考核和培訓評估的依據。所以，培訓目標的制定應該准確、細致並具有可測量性。
⑵課程設置
培訓課程包括了培訓課程的名稱、培訓的時間、培訓地點、培訓教員簡介、針對培訓課程的培訓要求等內容。明確的培訓要求有利於員工提前對所培訓的內容有所准備和有所側重，有利於提高培訓效果。
⑶培訓方式
根據培訓內容以及培訓對象的不同，可採用不同的培訓方式。常用的培訓方式包括講授法、學徒制、小島討論法、角色扮演法、管理游戲法、觀摩範例法。
❻ 什麼是精準扶貧 精準扶貧的實施 產業扶貧實施方案
精準扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。
實施方案：
為全面貫徹落實省、市關於扎實推進精準扶貧工作的意見精神，進一步明確目標、靠實責任、細化任務、抓實見效，特製定如下實施方案。
一、精準目標
1、總體思路。全面貫徹落實省委、省政府關於精準扶貧的決策部署和市委市政府《實施意見》要求，把扶貧開發作為最大任務，把精準扶貧精準脫貧作為主攻方向，堅持「深化雙聯、精準幫扶、責任到人、限期脫貧」的工作思路，深化拓展雙聯行動和「1236」扶貧攻堅行動，推動扶貧政策向貧困村聚集、扶貧資金向貧困村貧困戶聚焦、幫扶力量向貧困對象聚合，深入實施扶貧對象、目標、內容、方式、考評、保障六個精準，做到扶真貧、真扶貧，加快脫貧致富奔小康步伐。
2、目標任務。到2017年，力爭所有貧困村實現脫貧，1.26萬戶4.77萬貧困人口全部脫貧。其中：敦煌市、肅北縣、阿克塞縣2015年實現整體脫貧目標；肅州區、金塔縣2015年70%的貧困戶脫貧，2016年實現整體脫貧目標；玉門市、瓜州縣老鄉鎮貧困戶2015年實現整體脫貧，移民鄉村貧困戶2015年實現40%脫貧、2016年實現40%脫貧、2017年實現整體脫貧目標，移民人均純收入在2014年的基礎上翻一番，年均遞增25%以上，力爭達到9000元以上，確保與全市同步全面建成小康社會。
二、精準對象
3、貧困戶建檔立卡。做到「五清」：即摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案，做到「底數清」；摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題台賬，做到「問題清」；摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到「對策清」；確定幫扶單位、幫扶幹部，定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤，做到「責任清」；逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到「任務清」；建立幫扶檔案，做到一村一檔、一戶一卡、幫扶幹部有工作台帳。
4、貧困村建檔立卡。做到「五有」：有村情檔案，包括基本村情、基礎設施、主導產業、公共服務、貧困狀況、收入水平等；有問題台賬，包括主要制約因素、最迫切需要解決的瓶頸問題等；有需求清單，堅持問題導向，抓住主要矛盾，准確掌握貧困村貧困戶的脫貧致富需求；有領導聯系、單位幫扶、幹部駐村工作台帳；有村級綜合信息監測管理平台和增收計劃、脫貧時限。
5、精準識別對象。按照「五步一公示」（戶申請、組評議、村審查、鄉審核、縣審定，公開公示）的工作程序，抓好申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入各環節工作，確保公平公正公開；嚴格標准和要求，摸底初篩審核，有效識別貧困村、貧困戶，剔除沒有脫貧能力的殘疾人、五保戶、低保戶等特殊群體，提高扶貧對象精準性和操作性。
責任單位：市扶貧辦牽頭，各縣（市、區）配合
時限要求：2015年6月中旬完成
三、精準內容
按照全省精準扶貧精準脫貧工作會議「1+17」總體工作部署要求和酒政辦發〔2014〕178號《深入貫徹「1236」扶貧攻堅行動實施六項工程工作方案》具體要求，各個縣市區和市直有關部門要進一步明確責任，積極主動加強與省直相關部門對接聯系，認真落實各項政策，並有針對性的制定年度工作計劃，做好項目、資金申報爭取等工作，確保政策落地見效，推動精準扶貧精準脫貧任務落實到位。
6、實施產業扶貧
（1）發展特色產業。根據省上《關於精準扶貧富民產業培育支持計劃的實施方案》，堅持「做精一產」的發展思路，制定貧困村貧困戶發展高效特色產業專項扶持政策，大力扶持貧困鄉村發展畜牧養殖、設施蔬菜、優質林果、高效制種、中葯材等優勢特色產業，對土地貧瘠的鄉村和貧困戶借鑒戈壁日光溫室的做法，重點扶持發展日光溫室、鋼架大棚、舍飼養殖，一步導入現代農業。積極推廣「戶均輸轉1個勞動力、種植2畝高效田、飼養30隻羊」的脫貧增收模式，加快「一鄉一業」產業對接和「一村一品」產業培育，推進農業標准化示範項目向貧困鄉傾斜、向貧困村覆蓋，到2017年移民區耕種面積達到30萬畝，其中設施蔬菜1萬畝，葡萄2萬畝，枸杞3萬畝，甘草4萬畝，苜蓿5萬畝，高效特色產業種植面積達到總耕地面積的70％以上。按照「小群體、大規模」的發展要求，引導和鼓勵移民群眾發展肉羊為主的草食畜牧業，到2017年，羊飼養量達到70萬頭（只）以上，人均來自畜牧業的收入達到20%以上。推進標准化生產，完善標准體系，到2017年，主要農產品標准化覆蓋率達到80%,三品一標農產品覆蓋90%以上的貧困村。
責任單位：市農牧局牽頭，市林業局、市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（2）大力發展勞務經濟。根據省上《關於精準扶貧勞動力培訓支持計劃的實施方案》，堅持把勞務經濟作為增收的重要支柱來培育，鼓勵能人帶動務工，打造提升勞務品牌，促進勞務輸轉從體力型向技能型轉變，整合培訓資源，開展訂單、訂崗、定向、菜單式等精準培訓，對「兩後生」開展2—3年職業技能教育培訓，對務工青年開展3個月左右就業技能培訓和勞務品牌培訓，對在崗務工人員開展崗位技能提升培訓，對具備一定創業條件的開展創業培訓，加強對創業和技能帶頭人的示範培訓。推行職業資格證書和學歷證書「雙證書」制度。建立新型職業農民教育培訓、認定管理和政策扶持機制，每年培訓新型職業農民1000人。強化勞務輸轉，開展訂單培訓、定向培訓，提高移民區勞動力轉移就業能力，每年開展勞務技能培訓5000人以上，輸轉勞動力2萬人以上。
責任單位：市人社局牽頭，市教育局、市農牧局、市扶貧辦、市婦聯、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（3）發展農村現代服務業。加快發展農村現代服務業，大力發展農超對接、直供直銷、連鎖經營等新型流通業態服務。推進電商扶貧，拓展特色農產品網上銷售渠道，鼓勵郵政、快遞企業在農村特別是貧困村伸腿設點，推動貧困地區農產品進城，促進工業消費品和農業生產資料下鄉；支持發展鄉村旅遊、民俗文化、光伏發電等增收產業，優先吸納貧困戶參與項目建設與經營。開展旅遊強縣、旅遊名鎮名村創建，推進旅遊扶貧試點。
責任單位：市商務局牽頭，市旅遊局、市供銷社、市文廣新局、市能源局、市郵政局、市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（4）大力發展農產品加工業。培育農產品精深加工龍頭企業，帶動蔬菜、林果、中葯材、牛羊等特色產業深度開發，推進特色產業全產業鏈建設，提高產品附加值。傾斜支持貧困鄉村發展農產品儲藏、保鮮、加工和市場體系建設，推進農作物秸稈等農副產品綜合開發利用。支持貧困群眾以生產要素入股等形式參與興辦農產品加工企業，通過訂單生產、原料加工等方式，促進貧困群眾在參與農產品加工流通中增加收入。到2017年，貧困地區農產品加工轉化率達到65%以上。
責任單位：市農牧局牽頭，市商務局、市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（5）積極培育新型經營主體。加快發展家庭農場、專業大戶、產業協會、合作組織等新型經營主體，引導貧困農戶依法自願有償流轉土地經營權，推進貧困地區土地適度規模經營，提高土地產出率。加快貧困鄉村土地確權登記辦證工作，建立風險防範和補償機制，鼓勵支持貧困農戶以土地和農業設施、機械等作價入股，參與組建農民專業合作社，提高貧困群眾的組織化程度和產業化經營水平。到2017年，每個貧困村至少建立1個農民專業合作組織或1個資金互助協會，基本實現貧困農戶參與各類新型經營主體全覆蓋。
責任單位：市農牧局牽頭，市國土局、市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
7、實施基礎設施扶貧
把破解田、水、路、林、房等瓶頸問題作為扶貧攻堅的關鍵來抓，用好國家和省上相關政策項目資金，優先安排移民鄉村基礎設施建設項目，力爭到2017年實現3個全覆蓋、4個全配套，即貧困鄉村安全飲水、危房改造、通村道路等全部覆蓋，水利設施、農田林網、農村快遞、信息網路等全部配套。
（1）農村安全飲水和農田水利建設。根據省上《關於精準扶貧飲水安全支持計劃的實施方案》和「1236」扶貧攻堅工作方案，改造提升農村安全飲水工程，提高水質達標率和自來水入戶率，2017年實現安全飲水戶戶通，農村飲水安全普及率達到100%。加快水利基礎設施建設，以疏勒河、九甸峽和「兩西」移民等貧困片區為重點，著力加強農田水利設施配套建設，著力解決「地高渠低」、「渠小地大」等問題。到2017年，新建、改建移民貧困片各類渠道425公里。
責任單位：市水務局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（2）交通通暢工程建設。根據省上《關於精準扶貧交通支持計劃的實施方案》，依託「6873」交通突破行動，採取爭取中央和省上扶持、地方自籌、群眾投工投勞等方式籌集資金，著力推進移民鄉村道路建設。到2017年，全市實現鄉鄉通國省道，村村通瀝青（水泥）路，村村通班線車，城市半徑20公里范圍內通公交；到2020年，實現縣縣通高速，鄉鄉通國省道的目標。
責任單位：市交通局牽頭，各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（3）危舊房改造。根據省上《關於精準扶貧農村危房改造支持計劃的實施方案》，加快移民危舊房改造，到2017年移民鄉村消滅危房。
責任單位：市建設局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（4）農電保障。根據省上《關於精準扶貧貧困村動力電覆蓋支持計劃的實施方案》，加快農村電網升級改造，確保實現貧困村、貧困戶照明電、動力電正常供應。
責任單位：市能源局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（5）生態環境建設。根據省上《關於精準扶貧生態環境支持計劃的實施方案》，大力開展移民區農田林網、綠色通道、防風治沙等林業生態建設，到2017年累計完成農田林網、綠色通道、防風治沙面積6萬畝，有效改善貧困鄉村生態環境。
責任單位：市林業局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（6）信息網路和農村郵政快遞網路建設。根據省上《關於精準扶貧電商支持計劃的實施方案》，加快移民鄉村寬頻網路建設，推動光纜入鄉入村入戶，到2017年底，實現貧困村寬頻信息網路全覆蓋。加快推進電商扶貧，積極對接阿里巴巴集團「千縣萬村」和京東集團「千縣燎原」計劃，支持電子商務龍頭企業建立農村電商服務體系，鼓勵郵政、快遞企業在貧困村設立服務網點，到2017年，快遞服務基本覆蓋貧困村。
責任單位：市商務局牽頭，市工信委、市郵政管理局、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（7）村容村貌整治。加快美麗鄉村建設，完善村莊建設規劃，全面實施村莊凈化、硬化、綠化、亮化、美化工程，開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點的環境突出問題整治，推進改廁、改圈(舍)、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建工作，制定村規民約，健全完善群眾自我管護村內公共設施和環境衛生機制,創建干凈整潔、村莊優美的農村人居環境。
責任單位：市委農辦牽頭，市建設局、市環保局、市林業局、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（8）農村土地改良。大力推進鹽鹼地、板結地為重點的土地改良和標准化農田建設，實施鹽鹼地、板結地改良18萬畝。
責任單位：市國土資源局牽頭，市農牧局、市農發辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
8、實施教育扶貧。根據省上《關於精準扶貧教育支持計劃的實施方案》，加快推進教育扶貧，著力解決因學致貧的問題。實施標准化中小學建設工程，改善農村學校辦學條件，鞏固提高「兩基」成果加強教育基礎設施建設，實施農村薄弱學校改造工程，加快義務教育標准化學校建設，實現縣域義務教育均衡化發展，大力實施素質教育，穩步提升教育教學質量。重點落實好貧困家庭本科和高職（專科）學生每生每年8000元生源地信用助學貸款、中職學生免學費、中職學校家庭經濟困難（按在校學生的20%確定）和涉農專業一二年級學生每人每年享受2000元國家助學金等政策。
責任單位：市教育局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
9、實施衛生扶貧。根據省上《關於精準扶貧衛生支持計劃的實施方案》，加快推進衛生扶貧，解決因病致貧、因病返貧的問題。加強鄉村兩級衛生院（所）服務體系建設，落實好新建村衛生室補助10萬元的政策，到2017年實現貧困村衛生室建設全覆蓋。加強貧困鄉村醫生隊伍建設和技術培訓，到2017年貧困村村醫全部具備鄉村醫生執業資格。全面推行新型農村合作醫療制度和大病救助制度，提高貧困人口新農合住院費用和大病保險報銷比例，從2015年起，貧困人口新農合住院費報銷比例提高5個百分點，從2016年起，貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元，使實際報銷比例提高3個百分點以上。
責任單位：市衛計委牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
10、實施文化扶貧。根據省上《關於精準扶貧貧困鄉村文化場所建設支持計劃的實施方案》，加快移民鄉村的文化基礎設施建設，力爭到2017年，全面完成11個移民鄉和60個移民村的文化站（室）、農家書屋建設，實現貧困村廣播、電視無線數字化覆蓋，活躍移民群眾的文化生活。
責任單位：市文廣新局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
11、實施科技扶貧。整合市縣科技力量，組建科技扶貧隊伍，到2017年，兩個插花縣建成2—3個科技示範基地，每個貧困村至少有1名科技特派員、培育2至3個農業科技示範戶。建立科技扶貧網路，建設「農業科技網路書屋」和農技推廣「雲平台」，免費為群眾提供各類科技服務，鼓勵科技人員以技術入股等形式領辦和創辦專業合作社和農業企業。
責任單位：市科技局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
12、實施金融扶貧。根據省上《關於精準扶貧小額信貸支持計劃的實施方案》，鼓勵各類金融機構到貧困鄉村設立服務網點，全面落實支農再貸款利率優惠政策，探索農村承包經營權、林權、宅基地使用權等抵押擔保貸款辦法，實施精準扶貧小額貸款工程，力爭到2017年底，使所有有勞動能力、有貸款意願和一定還款能力的貧困戶都能夠得到免抵押、免擔保、5萬元以下、3年以內的小額信用貸款，解決貧困群眾貸款難、貸款貴的問題。加大在貧困村建立扶貧互助資金的力度，重點落實好每個貧困村互助資金規模不少於50萬元等政策。
責任單位：市金融辦牽頭，市財政局、市扶貧辦、人民銀行酒泉分行、市銀監局、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
13、實施社會扶貧。深入開展「10.17」扶貧日活動，鼓勵企業、社會組織參與扶貧攻堅，開展一對一、手拉手精準幫扶；調動工青婦等群眾組織力量，推動愛心捐贈、結對幫扶、扶貧志願者行動、科技推廣等扶貧活動深入開展。深入推進「人大代表在行動」、「政協委員助推雙聯」、「愛心包裹」等社會扶貧活動。
責任單位：市委雙聯辦牽頭，市人大辦、市政協辦、市扶貧辦、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
14、實施社會救助。根據省上《關於精準扶貧社會救助支持計劃的實施方案》，充分發揮社會保障制度的保底作用，對特殊貧困人口分類按標施保，落實大病醫療救助補助政策，優先解決重殘、重病、單親及生活極度困難扶貧對象的生活保障問題，逐年健全完善低保人口的自然災害應急救助體系、臨時救助制度和外出就業農民的社會保障跟進機制。
責任單位：市民政局牽頭，市扶貧辦、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
15、強化人才支撐。按照省上《關於精準扶貧幹部人才支持計劃的實施方案》，精準選好配強幹部，培養開發人才，使每個縣市區都有一支思想解放、奮發有為、能力強、作風實，真正能帶領群眾脫貧致富的幹部隊伍；都有一批熟悉現代農業技術、善於經營管理、開展技能服務，能夠示範指導和帶動地方特色產業發展的農村實用人才隊伍。
責任單位：市委組織部牽頭，市人社局、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
四、精準方式
16、完善包抓方式。根據貧困程度，靠實包抓責任，市委牽頭包抓玉門市移民鄉村，市、縣幹部幫扶貧困戶；市政府牽頭包抓瓜州縣移民鄉村，市、縣幹部幫扶貧困戶；市人大牽頭包抓金塔縣，市人大、部分市直事業單位及縣科級及以上幹部幫扶貧困戶；市政協牽頭包抓肅州區，市政協、部分市直事業單位及區科級及以上幹部幫扶貧困戶，敦煌市、肅北縣、阿克塞縣由於貧困程度較輕，以縣為單位自行包抓。地級幹部負責包片抓組，既要抓好所包抓片區面上工作，又要協調指導片區內各個工作組，同時要聯系幫扶2-3戶貧困戶，發揮示範引領作用；縣級幹部負責包組抓戶，既要抓好所在工作組面上工作，又要協調指導組內科級幹部包戶工作，同時要聯系幫扶3戶左右貧困戶，發揮承上啟下作用；科級幹部負責蹲點幫扶若干貧困戶，發揮骨幹帶動作用。
責任單位：市委雙聯辦牽頭，市扶貧辦、市直及駐酒各單位、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
17、改革扶貧機制。加快貧困鄉村土地承包經營權確權登記頒證工作，鼓勵土地依法規范有序流轉。縣鄉村三級要建立公告公示制度，全面公開扶貧對象、資金安排、項目建設等情況。深化戶籍制度改革，鼓勵貧困人口通過搬遷、務工、就業、創業等形式在城鎮落戶。
責任單位：市國土局牽頭，市農牧局、市公安局、市扶貧辦、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
18、融合雙聯行動。從市、縣單位選派以科級幹部為主組成駐村蹲點包戶工作隊，常年輪流堅持開展幫扶工作，並整合雙聯幹部、到村任職（掛職）幹部、大學生村官和鄉鎮包村幹部，重點推動落實「六個精準」、協調實施扶貧項目、監督扶貧資金使用、宣傳各項惠農政策等工作。
責任單位：市委組織部牽頭，市委雙聯辦、市直及駐酒各參聯單位、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
19、創新投入方式。認真落實市級按當年地方財政收入增量的10%以上、插花縣按15%以上增列專項扶貧預算，有效整合各項涉農資金，當年清理回收存量資金中可統籌使用資金的50%以上用於扶貧開發，確保各類財政扶貧資金真正用到扶貧開發上。
責任單位：市財政局牽頭，市扶貧辦、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
五、精準考評
20、細化分解任務。市扶貧辦要將貧困村「六大突破」的各項任務和貧困戶增收減貧目標分解到縣（市、區）、具體到年度、落實到責任人，加強平時跟蹤檢查，准確掌握情況，為考核評價提供依據，推動幫扶措施和責任落實見效，每年參聯單位、幫扶幹部要向群眾述「扶貧帳」。
21、健全考核體系。市考核辦要將貧困村、貧困戶收入增長、如期脫貧作為科學發展業績考核的主要依據，將精準扶貧成效納入縣（市、區）黨政領導班子和各級領導幹部年度綜合考核評價體系，增加扶貧績效考核指標，加大賦分權重，不斷健全完善精準扶貧考核評價辦法。
22、強化結果運用。加大對考核結果的運用力度，市委每年表彰獎勵扶貧脫貧成效顯著的班子和幹部，對完不成脫貧任務的班子不能評為「好」班子，完不成脫貧任務的幹部不能評為「優秀」等次。
責任單位：市考核辦牽頭，市委雙聯辦、市扶貧辦配合
時限要求：6月底前完善考核辦法，每年底由市考核辦考核評價。
六、精準保障
23、加強組織領導。各縣（市、區）、市直各部門單位要高度重視，調整充實領導小組力量，明確職責任務，制定精準扶貧方案，層層銜接，量化細化，分解任務，確保與「十三五」規劃相銜接配套。要按照分級負責，分層管理，點面結合的要求，履行好片區領導、組長單位領導和包抓科級幹部的責任，抓好貧困戶精準扶貧脫貧。各級各部門各單位主要領導要切實履行第一責任人職責，班子成員要以身作則，點面結合，抓好精準扶貧工作。要分級分層簽訂目標管理責任書，確保責任落實。
責任單位：市委辦牽頭，市政府辦、各縣（市、區）、市直及駐酒各單位配合
時限要求：2015年6月全面啟動，2015年至2017年全面組織實施。
24、嚴格責任落實。實行黨政一把手扶貧責任制，市縣鄉逐級簽訂扶貧目標責任書，縣鄉黨政主要領導為扶貧開發第一責任人，強化縣級主體責任，實行責任、資金、權力、任務「四到縣」制度。建立市級領導包抓移民鄉村扶貧攻堅制度和幹部駐村幫扶工作制度。
責任單位：市委辦牽頭，市政府辦、各縣（市、區）、市直及駐酒各單位配合
時限要求：2015年6月全面啟動，2015年至2017年全面組織實施。
25、加強分類指導。瓜州縣、玉門市要根據貧困人口集中分布的實際情況，打好「整體戰」，重點瞄準移民鄉村實施精準扶貧。其他5個縣市區，貧困人口少而且分散，實行到戶到人的精準扶貧，打好「殲滅戰」，定點消除。到戶扶貧要差別化對待，對有勞動能力的農戶實施產業覆蓋和技能培訓，使他們增加收入；對於沒有勞動能力的困難戶，發揮低保等社會保障措施的「兜底」作用，解決基本生活問題。
責任單位：市扶貧辦牽頭，各縣（市、區）、市直及駐酒各單位配合
時限要求：2015年6月全面啟動，2015年至2017年全面組織實施。
26、強化動態管理。以村為基本單位，建立村級信息監測管理平台，每個貧困戶逐戶建立收支台賬，常年記錄，年底公示，接受監督。實施動態監測評估，每年對貧困村、貧困戶幫扶實績進行總結評估，對收入變化情況進行核算分析，准確掌握脫貧情況。要實行工作台賬管理，以村、戶為重點，編制「三表兩圖一指南」（貧困村和貧困人口分布表、農民人均純收入目標表、減少貧困人口任務表，產業項目布局圖、基礎設施布局圖，扶貧攻堅明細資料指南） 扶貧攻堅路線圖，建立工作台賬，做到「戶有冊、村有本、鄉有檔、縣有庫」。
責任單位：市扶貧辦牽頭，各縣（市、區）配合
時限要求：2015年底建立網路管理系統、工作台賬，每半年分析監測，每年報送評估報告。
27、夯實基層基礎。以縣（市、區）為主，組織對鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、扶貧專乾和村黨組織書記進行輪訓。推進雙聯單位基層黨組織與聯系村黨組織互促共建，加強村級組織陣地建設，增強村黨組織服務功能。
責任單位：市委組織部牽頭，各縣（市、區）、市直及駐酒各單位配合
時限要求：2015年6月全面啟動，2015年至2017年全面組織實施。
28、跟蹤督查檢查。各級督查部門要研究制定精準扶貧督查辦法，作為「工作落實年」督查檢查重點，納入每月分管領導檢查、督查部門雙月督查、季度常委帶隊檢查內容，嚴格督促檢查。雙聯辦、扶貧辦要建立跟蹤落實機制，定期調查研究，經常跟蹤指導，特別要加強對資金使用、項目實施、效益發揮和群眾受益等情況的日常檢查，掌握項目啟動、資金到位和扶貧進展等情況，認真研究存在問題，提出改進措施和建議，不斷提高精準扶貧水平。
責任單位：市委督查室、市政府督查室牽頭，市委雙聯辦、市扶貧辦配合。
時限要求：2015年至2017年全程督促檢查
29、切實改進作風。各級幫扶幹部要進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，結合開展「三嚴三實」專題教育，撲下身子，深入一線，親力親為，真心實意幫助貧困村、貧困戶落實精準扶貧措施，在為貧困群眾謀利益的同時，磨煉意志品質，轉變工作作風，增強解決問題、化解矛盾的能力和水平，形成組長帶頭、組員緊跟，紀律嚴明、作風扎實、工作得力、成效顯著的工作合力，使精準扶貧成為群眾歡迎、幹部滿意的脫貧「催化劑」和致富「助推器」。
責任單位：市紀委（監察局）、市委組織部
時限要求：定期不定期進行督查。
30、努力營造氛圍。各級宣傳部門要制定專題宣傳方案，注重典型宣傳和輿論引導工作，充分利用廣播、電視、報刊、網路等多種媒體，開設專欄，一個階段突出一個主題，持續不斷地組織市內外新聞媒體全面客觀地報道精準扶貧的經驗做法和工作成效。要注重挖掘亮點和選樹典型，及時總結推廣，以點帶面，示範帶動，著力營造全市上下齊抓共管、創先爭優、攻堅克難，扎實推進精準扶貧工作的濃厚氛圍。
責任單位：市委宣傳部牽頭，市委雙聯辦、市扶貧辦、各縣市區配合
時限要求：6月底制定宣傳方案，2015年至2017組織實施。
❼ 種植環境的保障及措施內容是什麼
近幾年來，我國政府對土地加大了管理力度，完善了土地宏觀調控體系，《全國土地開發整理規劃》已與2002年完成，實行耕地佔補平衡制度，提高其土地質量，對城市土地實行總量控制，基本農田實行五不準，採取嚴厲的措施整頓土地市場，2003年撤消開發區3763個，收到了一定的成效。但是，由於人們認識不一，亂占、亂批、濫用土地現象並沒有從根本上得到禁止，同時，因自然因素的影響，土地的質量也在下降，為此，應採取以下之措施。 1.提高開發深度，保護耕地資源。首先，正確處理好建設與耕地保護的關系，對於經濟發展佔用耕地，理想的目標是，以盡可能少的佔用耕地面積，實現高度集約化的土地利用，使有限的農田綠地得以保存，從而滿足社會對農產品增長的需要。非農佔用耕地的擴大，在現在經濟起飛的階段不可避免，強行禁止的政策只能導致本地本應加快的城市化、工業化和現代化的進程被人為地拖遲，關鍵是我們應在建設過程中抵制亂征、亂占、濫用和浪費撂荒耕地傾向。其次，要建立專門機構，加強統一領導、規劃和管理。第三，編制基本農田保護區規劃和建設規劃，國家要建設，耕地要保護都是不以人們主觀意志為轉移的經濟發展的客觀必然。有效克服經濟建設與耕地保護之間的矛盾，劃定基本農田保護區，統一規劃布局，是一種切實可行的對策選擇。一方面要編制和制定落實各類基本農田保護規劃和耕地保護條例及有關政策，通過規劃和立法的方式劃定基本農田保護區。另一方面要編制國家建設與布局的總體規劃，在基本農田保護區之外劃定開發區，對各類開發區的建設數量、區域布點、佔地規模、功能結構、開發性質等進行統一的界定。一切未納入統一規劃的都應被視為非法而不予承認與批准，凡私自建立起來的堅持予以取締。第四，改造舊城區，優化城市土地資源配置。通過合理布局，改造舊城區，可以提高土地利用率和單位土地面積效益，擴大城區的容量。 2.優化土地環境，全面發展經濟。第一，著眼土地、山林、草地、水面、荒山的綜合治理，進行生態修復工作，滿足生態反饋的要求，在治理中要林草先行，嚴格按照國家頒布的《退耕還林條例》執行，對25度以上的耕地堅決退耕還林、還牧、還果，對土地開發治理，採取國家、集體和個人一起上的辦法，相互配合，多方扶持。第二，發揮多學科優勢，減免土地災害，防禦國土災害的綜合體系不僅包括土地資源學，還包括水利學、國土經濟學、建築與城市建設環境工程學、結構工程學、生態學、林學、水產學、畜牧學、地理學、土壤學、地質學、大氣學、信息學和災害學，應充分發揮多學科優勢，讓它們共同獻計獻策，從而奠定有關防禦國土災害的綜合體系的理論基礎，用以指導有關的實踐活動，在統一規劃的原則下，制定防禦災害的綜合規劃，因地制宜，讓防災減災系統相輔相成，構成一個有效而科學的防災綜合體系。第三，制定土地開發的優惠政策，使開發者得到更多的實惠，使政策措施和治理措施緊密結合，在短期內盡快恢復植被和增強抗禦風沙、防止水土流失的能力。第四，國家增加對治理土地環境的投入，認真抓好天然保護工程、「三北」防護林建設工程、退耕還林還草工程、長江防護林體系建設工程、京津風沙源治理工程、中低產田改造建設工程、長江和黃河水土保持工程、平原綠化建設、農村薪炭林建設和「三廢」環境改造等，通過工程、耕作和生物措施，增加對土地的投入。第五，大力發展專業性土地開發合作經營組織。發揮各種各樣的專業性合作經濟組織的作用，為農民提供產前、產中、產後的服務，加以宏觀引導和管理。第六，對農戶搬遷以後的舊庄基，要及時收回，集體統一整修，並入基本農田，多渠道節約耕地。第七，對土地要因地制宜地進行科學開發和利用，宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜工則工，開拓農業生產新領域。第八，有計劃地開發利用一部分土地來發展工業、交通、城鎮和其它事業，特別是在北京、上海、天津、深圳和重慶等大城市，利用土地發展房地產業和第三產業，經濟欠發達地區，可以由小到大，腳踏實地逐步發展。 3.調整土地結構，努力提高效益。調整土地利用結構就是調整種植業內部各部門的用地比例，根據實際情況，主要應從以下方面入手。首先，調整糧食作物與經濟作物的用地比例，提高經濟作物尤其是名特優新作物的用地比重。其次，調整種植業與畜牧業用地比例，需要調整一部分耕地種植飼料作物，或通過改革耕作制度擴大飼料作物播種面積，為畜牧業提供較充足的精飼料和青飼料。第三，調整各類作物內部結構，糧食作物應適當壓縮，增加經濟作物用地結構應從市場需求出發，結合考慮生產條件，擴大暢銷利大高產的優勢作物，控制和壓縮滯銷低產的作物。第四，充分利用當地得天獨厚的天然資源及林果、畜牧、葯材、土特產等，可以興辦一批鄉鎮企業和二、三產業。第五，從我國的土地資源生產布局看，應把發展旅遊業作為一項重大的產業加以建設。要在「重在自然、貴在和諧、精在特色」方面動腦筋，從自然景觀、民族文化、民俗風情著手，認真做好發展規劃，在基礎設施建設、對外宣傳、旅遊產品開發、景點建設、服務管理等方多下功夫。第六，以改造鄉鎮駐地為重點，使駐地建設企業的資本存量轉移與重新組合，發揮巨大資本存量的再投入作用，緩解土地資源資金不足的困難，推進新興消費產業的發展，加快小城鎮建設。 4.採取綜合措施，扭轉惡性循環。首先，應對工業生產的內外環境進行整治，行政、經濟、法規三位一體，解決包括城市在內的工業品污染問題，對超標污染加強監測，限期治理。在新建、改建和擴建工程時，嚴格審批制度，控制新的污染。第二，在對化肥、農葯污染治理上，一要多肥種配合並在生產前進行原料的精選，二要以高效低毒易分解的農葯和生物農葯的生產代替高毒低效且殘留的農葯生產。三要加強新肥新葯研製和推廣，達到低成本和少公害或無公害的目的。第三要治理水土流失和沙化，可採取耕作措施、生物措施和工程措施三結合方法，同時要植樹種草和優化結構，使水土保持、防沙治沙和三料短缺問題的解決得以統籌。第四，對地質災害嚴重地區，要增加人工植被，城市建設要合理布局，加強斜坡建築管理，防止新的人為的破壞，要治坡與治水相結合，綜合防治城市環境地質災害。第五，對鹽鹼化地區，則必須推廣增施有機肥，以沙壓鹼和容土壓沙等科學改良土地的方式，杜絕大水浸灌。第六，改革農村能源結構，根據各地能源資源、自然條件、居民生活水平、交通狀況和消費結構等進行區劃和規劃，找出多種途徑，實行工業能源與農村多用途薪炭林並舉的方針。第七，大力開展植樹造林，實現大地園林化，搞好自然生態環境的良性循環，促使林地生態環境不斷向高效平衡的方向發展。第八，要在國家統一規劃下，適當擴大綠肥播種面積，增強農業投入，增施有機肥，牢固樹立用地養地相結合的觀點，提高土地生產力。 5.整頓土地市場，科學出讓土地。近年來，對土地市場進行了整頓，非農用地實行「六不報批」制度，即對土地市場秩序整頓工作驗收不合格的不批；未按規定執行建設用地備案制度的不批；城市規模已經達到或突破土地利用總體規劃確定的建設用地指標已用完的不批；已批準的城市建設用地仍有閑置的不批；未按國家有關規定進行建設用地預審的不批；建設項目不符合國家產業政策的不批。為此在城市中要實現土地有償利用，允許使用權合理流動。其目的是把土地推向市場，建立與社會主義市場經濟相適應的土地使用制度，運用使用權出讓金和稅費這個經濟杠桿，對土地使用者進行制約，形成一種節約用地、合理地自我約束機制。土地有償使用制度的建立，不僅為各級政府開辟了新的財源，加快了城鎮基礎設施建設，改善了投資環境，而且優化了土地資源配置，加強了土地在宏觀經濟調控中的作用。 土地價格要適應經濟發展形勢，就是要反映當地社會經濟發展水平和投資環境，符合價值規律的要求，科學地計算土地經濟價值。因此在建設中：首先應該成立土地估價委員會，對城鎮土地進行分等定級、測算地價、修訂編制區域性基準地價，對土地使用權出讓，企事業單位土地隨地而建築物轉讓、入股、出租，生產基地轉讓等地價進行評審、監督和管理。其次，要建立分布地價制度，由國家及地方政府按評估基準地價的要求，定期發布地價公告，為投資者快速提供准確的數據，這樣既有利用銀行作出貸款的估計，又為政府判斷價格是否合理提供了依據。最後要完善土地出讓轉讓登記申報制度。對土地市場中的出讓、轉讓、抵押、出租等必須經過登記。出讓受讓雙方必須申報成交價，並應同時附上有關職能部門對土地作價測算，使用效益分析的評議書，由土地管理部門進行審核批准後，才能生效。政府通過優先購買權力和凍結地價的辦法，防止地價的過高或過低的波動。 6.增強「惜土」意識，造福子孫後代。首先，要開展國土危機教育，更新傳統觀念，喚起人們對土地問題的憂患意識，增強國情、國策和法制觀念，形成良好的社會風尚，建立起強大的自我約束和社會監督機制。其次，是增強全民族的「惜土」意識。中國政府已將每年的6月25日確定為「土地日」，每年通過宣傳活動，採用口頭講解，版畫宣傳，典型引路，形象教育等形式普及土地資源知識，集中力量大抓，統一部署，全面動員，造成強大的聲勢和社會輿論。第三，採取多種形式開展群眾性宣傳教育。有計劃地利用多種形式舉辦土地法規知識培訓班，對鄉村幹部進行重點培訓，土地部門應積極主動地與教育部門配合，從基礎抓起，在小學搞國土觀念教育的試點，總結經驗逐步推開。第四，規范管理土地。建立健全規范化管理制度，是合理開發利用土地資源的根本保證，在實施過程中，應堅持「調查、論證、規劃、計劃、申報、審批、檢查、驗收、統計、登記、建檔、發證」十二個程序，把握好調查論證、規劃計劃、申報審批、檢查驗收、統計登記、建檔發證六大環節。第五，像抓計劃生育工作那樣，把土地管理工作抓好。認真執行《土地法》、《農村土地承包法》和《農業法》，加大執法力度，爭取社會各界對土地管理與保護工作的理解與支持。