廣西非公經濟服務平台推廣方案

❶ 急！！！國家為什麼鼓勵和支持個體經濟

很高興能回答您這個問題！ 公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是我國社會主義初級階段的基本經濟制度。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，使兩者在社會主義現代化進程中相互促進，共同發展，是必須長期堅持的基本方針，是完善社會主義市場經濟體制、建設中國特色社會主義的必然要求。改革開放以來，我國個體、私營等非公有制經濟不斷發展壯大，已經成為社會主義市場經濟的重要組成部分和促進社會生產力發展的重要力量。積極發展個體、私營等非公有制經濟，有利於繁榮城鄉經濟、增加財政收入，有利於擴大社會就業、改善人民生活，有利於優化經濟結構、促進經濟發展，對全面建設小康社會和加快社會主義現代化進程具有重大的戰略意義。 鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹中央確定的方針政策，進一步解放思想，深化改革，消除影響非公有制經濟發展的體制性障礙，確立平等的市場主體地位，實現公平競爭；進一步完善國家法律法規和政策，依法保護非公有制企業和職工的合法權益；進一步加強和改進政府監督管理和服務，為非公有制經濟發展創造良好環境；進一步引導非公有制企業依法經營、誠實守信、健全管理，不斷提高自身素質，促進非公有制經濟持續健康發展。為此，現提出以下意見： 一、放寬非公有制經濟市場准入 （一）貫徹平等准入、公平待遇原則。允許非公有資本進入法律法規未禁入的行業和領域。允許外資進入的行業和領域，也允許國內非公有資本進入，並放寬股權比例限制等方面的條件。在投資核准、融資服務、財稅政策、土地使用、對外貿易和經濟技術合作等方面，對非公有制企業與其他所有制企業一視同仁，實行同等待遇。對需要審批、核准和備案的事項，政府部門必須公開相應的制度、條件和程序。國家有關部門與地方人民政府要盡快完成清理和修訂限制非公有制經濟市場准入的法規、規章和政策性規定工作。外商投資企業依照有關法律法規的規定執行。 （二）允許非公有資本進入壟斷行業和領域。加快壟斷行業改革，在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業和領域，進一步引入市場競爭機制。對其中的自然壟斷業務，積極推進投資主體多元化，非公有資本可以參股等方式進入；對其他業務，非公有資本可以獨資、合資、合作、項目融資等方式進入。在國家統一規劃的前提下，除國家法律法規等另有規定的外，允許具備資質的非公有制企業依法平等取得礦產資源的探礦權、采礦權，鼓勵非公有資本進行商業性礦產資源的勘查開發。 （三）允許非公有資本進入公用事業和基礎設施領域。加快完善政府特許經營制度，規范招投標行為，支持非公有資本積極參與城鎮供水、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業和基礎設施的投資、建設與運營。在規范轉讓行為的前提下，具備條件的公用事業和基礎設施項目，可向非公有制企業轉讓產權或經營權。鼓勵非公有制企業參與市政公用企業、事業單位的產權制度和經營方式改革。 （四）允許非公有資本進入社會事業領域。支持、引導和規范非公有資本投資教育、科研、衛生、文化、體育等社會事業的非營利性和營利性領域。在放開市場准入的同時，加強政府和社會監管，維護公眾利益。支持非公有制經濟參與公有制社會事業單位的改組改制。通過稅收等相關政策，鼓勵非公有制經濟捐資捐贈社會事業。 （五）允許非公有資本進入金融服務業。在加強立法、規范准入、嚴格監管、有效防範金融風險的前提下，允許非公有資本進入區域性股份制銀行和合作性金融機構。符合條件的非公有制企業可以發起設立金融中介服務機構。允許符合條件的非公有制企業參與銀行、證券、保險等金融機構的改組改制。 （六）允許非公有資本進入國防科技工業建設領域。堅持軍民結合、寓軍於民的方針，發揮市場機制的作用，允許非公有制企業按有關規定參與軍工科研生產任務的競爭以及軍工企業的改組改制。鼓勵非公有制企業參與軍民兩用高技術開發及其產業化。 （七）鼓勵非公有制經濟參與國有經濟結構調整和國有企業重組。大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟。鼓勵非公有制企業通過並購和控股、參股等多種形式，參與國有企業和集體企業的改組改制改造。非公有制企業並購國有企業，參與其分離辦社會職能和輔業改制，在資產處置、債務處理、職工安置和社會保障等方面，參照執行國有企業改革的相應政策。鼓勵非公有制企業並購集體企業，有關部門要抓緊研究制定相應政策。 （八）鼓勵、支持非公有制經濟參與西部大開發、東北地區等老工業基地振興和中部地區崛起。西部地區、東北地區等老工業基地和中部地區要採取切實有效的政策措施，大力發展非公有制經濟，積極吸引非公有制企業投資建設和參與國有企業重組。東部沿海地區也要繼續鼓勵、支持非公有制經濟發展壯大。 二、加大對非公有制經濟的財稅金融支持 （九）加大財稅支持力度。逐步擴大國家有關促進中小企業發展專項資金規模，省級人民政府及有條件的市、縣應在本級財政預算中設立相應的專項資金。加快設立國家中小企業發展基金。研究完善有關稅收扶持政策。 （十）加大信貸支持力度。有效發揮貸款利率浮動政策的作用，引導和鼓勵各金融機構從非公有制經濟特點出發，開展金融產品創新，完善金融服務，切實發揮銀行內設中小企業信貸部門的作用，改進信貸考核和獎懲管理方式，提高對非公有制企業的貸款比重。城市商業銀行和城市信用社要積極吸引非公有資本入股；農村信用社要積極吸引農民、個體工商戶和中小企業入股，增強資本實力。政策性銀行要研究改進服務方式，擴大為非公有制企業服務的范圍，提供有效的金融產品和服務。鼓勵政策性銀行依託地方商業銀行等中小金融機構和擔保機構，開展以非公有制中小企業為主要服務對象的轉貸款、擔保貸款等業務。 （十一）拓寬直接融資渠道。非公有制企業在資本市場發行上市與國有企業一視同仁。在加快完善中小企業板塊和推進制度創新的基礎上，分步推進創業板市場，健全證券公司代辦股份轉讓系統的功能，為非公有制企業利用資本市場創造條件。鼓勵符合條件的非公有制企業到境外上市。規范和發展產權交易市場，推動各類資本的流動和重組。鼓勵非公有制經濟以股權融資、項目融資等方式籌集資金。建立健全創業投資機制，支持中小投資公司的發展。允許符合條件的非公有制企業依照國家有關規定發行企業債券。 （十二）鼓勵金融服務創新。改進對非公有制企業的資信評估制度，對符合條件的企業發放信用貸款。對符合有關規定的企業，經批准可開展工業產權和非專利技術等無形資產的質押貸款試點。鼓勵金融機構開辦融資租賃、公司理財和賬戶託管等業務。改進保險機構服務方式和手段，開展面向非公有制企業的產品和服務創新。支持非公有制企業依照有關規定吸引國際金融組織投資。 （十三）建立健全信用擔保體系。支持非公有制經濟設立商業性或互助性信用擔保機構。鼓勵有條件的地區建立中小企業信用擔保基金和區域性信用再擔保機構。建立和完善信用擔保的行業准入、風險控制和補償機制，加強對信用擔保機構的監管。建立健全擔保業自律性組織。 三、完善對非公有制經濟的社會服務 （十四）大力發展社會中介服務。各級政府要加大對中介服務機構的支持力度，堅持社會化、專業化、市場化原則，不斷完善社會服務體系。支持發展創業輔導、籌資融資、市場開拓、技術支持、認證認可、信息服務、管理咨詢、人才培訓等各類社會中介服務機構。按照市場化原則，規范和發展各類行業協會、商會等自律性組織。整頓中介服務市場秩序，規范中介服務行為，為非公有制經濟營造良好的服務環境。 （十五）積極開展創業服務。進一步落實國家就業和再就業政策，加大對自主創業的政策扶持，鼓勵下崗失業人員、退役士兵、大學畢業生和歸國留學生等各類人員創辦小企業，開發新崗位，以創業促就業。各級政府要支持建立創業服務機構，鼓勵為初創小企業提供各類創業服務和政策支持。對初創小企業，可按照行業特點降低公司注冊資本限額，允許注冊資金分期到位，減免登記注冊費用。 （十六）支持開展企業經營者和員工培訓。根據非公有制經濟的不同需求，開展多種形式的培訓。整合社會資源，創新培訓方式，形成政府引導、社會支持和企業自主相結合的培訓機制。依託大專院校、各類培訓機構和企業，重點開展法律法規、產業政策、經營管理、職業技能和技術應用等方面的培訓，各級政府應給予適當補貼和資助。企業應定期對職工進行專業技能培訓和安全知識培訓。 （十七）加強科技創新服務。要加大對非公有制企業科技創新活動的支持，加快建立適合非公有制中小企業特點的信息和共性技術服務平台，推進非公有制企業的信息化建設。大力培育技術市場，促進科技成果轉化和技術轉讓。科技中介服務機構要積極為非公有制企業提供科技咨詢、技術推廣等專業化服務。引導和支持科研院所、高等院校與非公有制企業開展多種形式的產學研聯合。鼓勵國有科研機構向非公有制企業開放試驗室，充分利用現有科技資源。支持非公有資本創辦科技型中小企業和科研開發機構。鼓勵有專長的離退休人員為非公有制企業提供技術服務。切實保護單位和個人知識產權。 （十八）支持企業開拓國內外市場。改進政府采購辦法，在政府采購中非公有制企業與其他企業享受同等待遇。推動信息網路建設，積極為非公有制企業提供國內外市場信息。鼓勵和支持非公有制企業擴大出口和「走出去」，到境外投資興業，在對外投資、進出口信貸、出口信用保險等方面與其他企業享受同等待遇。鼓勵非公有制企業在境外申報知識產權。發揮行業協會、商會等中介組織作用，利用好國家中小企業國際市場開拓資金，支持非公有制企業開拓國際市場。 （十九）推進企業信用制度建設。加快建立適合非公有制中小企業特點的信用徵集體系、評級發布制度以及失信懲戒機制，推進建立企業信用檔案試點工作，建立和完善非公有制企業信用檔案資料庫。對資信等級較高的企業，有關登記審核機構應簡化年檢、備案等手續。要強化企業信用意識，健全企業信用制度，建立企業信用自律機制。 四、維護非公有制企業和職工的合法權益 （二十）完善私有財產保護制度。要嚴格執行保護合法私有財產的法律法規和行政規章，任何單位和個人不得侵犯非公有制企業的合法財產，不得非法改變非公有制企業財產的權屬關系。按照憲法修正案規定，加快清理、修訂和完善與保護合法私有財產有關的法律法規和行政規章。 （二十一）維護企業合法權益。非公有制企業依法進行的生產經營活動，任何單位和個人不得干預。依法保護企業主的名譽、人身和財產等各項合法權益。非公有制企業合法權益受到侵害時提出的行政復議等，政府部門必須及時受理，公平對待，限時答復。 （二十二）保障職工合法權益。非公有制企業要尊重和維護職工的各項合法權益，要依照《中華人民共和國勞動法》等法律法規，在平等協商的基礎上與職工簽訂規范的勞動合同，並健全集體合同制度，保證雙方權利與義務對等；必須依法按時足額支付職工工資，工資標准不得低於或變相低於當地政府規定的最低工資標准，逐步建立職工工資正常增長機制；必須尊重和保障職工依照國家規定享有的休息休假權利，不得強制或變相強制職工超時工作，加班或延長工時必須依法支付加班工資或給予補休；必須加強勞動保護和職業病防治，按照《中華人民共和國安全生產法》等法律法規要求，切實做好安全生產與作業場所職業危害防治工作，改善勞動條件，加強勞動保護。要保障女職工合法權益和特殊利益，禁止使用童工。 （二十三）推進社會保障制度建設。非公有制企業及其職工要按照國家有關規定，參加養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險，繳納社會保險費。按照國家規定建立住房公積金制度。有關部門要根據非公有制企業量大面廣、用工靈活、員工流動性大等特點，積極探索建立健全職工社會保障制度。 （二十四）建立健全企業工會組織。非公有制企業要保障職工依法參加和組建工會的權利。企業工會組織實行民主管理，依法代表和維護職工合法權益。企業必須為工會正常開展工作創造必要條件，依法撥付工會經費，不得干預工會事務。 五、引導非公有制企業提高自身素質 （二十五）貫徹執行國家法律法規和政策規定。非公有制企業要貫徹執行國家法律法規，依法經營，照章納稅。服從國家的宏觀調控，嚴格執行有關技術法規，自覺遵守環境保護和安全生產等有關規定，主動調整和優化產業、產品結構，加快技術進步，提高產品質量，降低資源消耗，減少環境污染。國家支持非公有制經濟投資高新技術產業、現代服務業和現代農業，鼓勵發展就業容量大的加工貿易、社區服務、農產品加工等勞動密集型產業。 （二十六）規范企業經營管理行為。非公有制企業從事生產經營活動，必須依法獲得安全生產、環保、衛生、質量、土地使用、資源開采等方面的相應資格和許可。企業要強化生產、營銷、質量等管理，完善各項規章制度。建立安全、環保、衛生、勞動保護等責任制度，並保證必要的投入。建立健全會計核算制度，如實編制財務報表。企業必須依法報送統計信息。加快研究改進和完善個體工商戶、小企業的會計、稅收、統計等管理制度。 （二十七）完善企業組織制度。企業要按照法律法規的規定，建立規范的個人獨資企業、合夥企業和公司制企業。公司制企業要按照《中華人民共和國公司法》要求，完善法人治理結構。探索建立有利於個體工商戶、小企業發展的組織制度。 （二十八）提高企業經營管理者素質。非公有制企業出資人和經營管理人員要自覺學習國家法律法規和方針政策，學習現代科學技術和經營管理知識，增強法制觀念、誠信意識和社會公德，努力提高自身素質。引導非公有制企業積極開展扶貧開發、社會救濟和「光彩事業」等社會公益性活動，增強社會責任感。各級政府要重視非公有制經濟的人才隊伍建設，在人事管理、教育培訓、職稱評定和政府獎勵等方面，與公有制企業實行同等政策。建立職業經理人測評與推薦制度，加快企業經營管理人才職業化、市場化進程。 （二十九）鼓勵有條件的企業做強做大。國家支持有條件的非公有制企業通過兼並、收購、聯合等方式，進一步壯大實力，發展成為主業突出、市場競爭力強的大公司大集團，有條件的可向跨國公司發展。鼓勵非公有制企業實施品牌發展戰略，爭創名牌產品。支持發展非公有制高新技術企業，鼓勵其加大科技創新和新產品開發力度，努力提高自主創新能力，形成自主知識產權。國家關於企業技術改造、科技進步、對外貿易以及其他方面的扶持政策，對非公有制企業同樣適用。 （三十）推進專業化協作和產業集群發展。引導和支持企業從事專業化生產和特色經營，向「專、精、特、新」方向發展。鼓勵中小企業與大企業開展多種形式的經濟技術合作，建立穩定的供應、生產、銷售、技術開發等協作關系。通過提高專業化協作水平，培育骨幹企業和知名品牌，發展專業化市場，創新市場組織形式，推進公共資源共享，促進以中小企業集聚為特徵的產業集群健康發展。 六、改進政府對非公有制企業的監管 （三十一）改進監管方式。各級人民政府要根據非公有制企業生產經營特點，完善相關制度，依法履行監督和管理職能。各有關監管部門要改進監管辦法，公開監管制度，規范監管行為，提高監管水平。加強監管隊伍建設，提高監管人員素質。及時向社會公布有關監管信息，發揮社會監督作用。 （三十二）加強勞動監察和勞動關系協調。各級勞動保障等部門要高度重視非公有制企業勞動關系問題，加強對非公有制企業執行勞動合同、工資報酬、勞動保護和社會保險等法規、政策的監督檢查。建立和完善非公有制企業勞動關系協調機制，健全勞動爭議處理制度，及時化解勞動爭議，促進勞動關系和諧，維護社會穩定。 （三十三）規范國家行政機關和事業單位收費行為。進一步清理現有行政機關和事業單位收費，除國家法律法規和國務院財政、價格主管部門規定的收費項目外，任何部門和單位無權向非公有制企業強制收取任何費用，無權以任何理由強行要求企業提供各種贊助費或接受有償服務。要嚴格執行收費公示制度和收支兩條線的管理規定，企業有權拒絕和舉報無證收費和不合法收費行為。各級人民政府要加強對各類收費的監督檢查，嚴肅查處亂收費、亂罰款及各種攤派行為。 七、加強對發展非公有制經濟的指導和政策協調 （三十四）加強對非公有制經濟發展的指導。各級人民政府要根據非公有制經濟發展的需要，強化服務意識，改進服務方式，創新服務手段。要將非公有制經濟發展納入國民經濟和社會發展規劃，加強對非公有制經濟發展動態的監測和分析，及時向社會公布有關產業政策、發展規劃、投資重點和市場需求等方面的信息。建立促進非公有制經濟發展的工作協調機制和部門聯席會議制度，加強部門之間配合，形成促進非公有制經濟健康發展的合力。要充分發揮各級工商聯在政府管理非公有制企業方面的助手作用。統計部門要改進和完善現行統計制度，及時准確反映非公有制經濟發展狀況。 （三十五）營造良好的輿論氛圍。大力宣傳黨和國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的方針政策與法律法規，宣傳非公有制經濟在社會主義現代化建設中的重要地位和作用，宣傳和表彰非公有制經濟中涌現出的先進典型，形成有利於非公有制經濟發展的良好社會輿論環境。 （三十六）認真做好貫徹落實工作。各地區、各部門要加強調查研究，抓緊制訂和完善促進非公有制經濟發展的具體措施及配套辦法，認真解決非公有制經濟發展中遇到的新問題，確保黨和國家的方針政策落到實處，促進非公有制經濟健康發展。

❷ 百企入桂是什麼意思

"百企入桂"是一項活動，它是廣西實施的一項依靠民營經濟加快發展的重大工程,僅僅春秋兩度。

新聞報道，近年來，廣西北海市颳起一股投資「陽光扶貧工程」-「百企入桂」之風，以「1040資本運作項目」成立傳銷組織。

該傳銷組織分為五級三階制，投資份額為3300元/份，五級是，1-2份是業務員、3-9份是組長、10-64份是主任、65-599份是經理、600份以及以上是老總;三階是:晉升主任、晉升經理、晉升老總。

加入該傳銷組織交70000元(共21份份額)，就成為主任級別。主任要發展三名直接下線，每名下線交70000元;三名直接下線又要每人發展交70000元的三名下線，循環往復，達到29名下線，即成為老總。

主要由上線人員對下線人員繳納的申購款按固定方式進行瓜分，不斷騙取財物。該傳銷組織發展至今，體系已極其龐大，涉案金額特別巨大。

(2)廣西非公經濟服務平台推廣方案擴展閱讀：

下列行為，屬於傳銷行為：

（一）組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員發展其他人員加入，對發展的人員以其直接或者間接滾動發展的人員數量為依據計算和給付報酬（包括物質獎勵和其他經濟利益，下同），牟取非法利益的；

（二）組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用，取得加入或者發展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；

（三）組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員發展其他人員加入，形成上下線關系，並以下線的銷售業績為依據計算和給付上線報酬，牟取非法利益的。

❸ 尋求貴州省經濟發展報告。（內容最好齊全）

「十五」發展情況和2005年工作情況

及2006年工作安排

貴州省中小企業局

貴州省非公有制經濟辦公室

「十五」期間，黨中央、國務院高度重視中小企業和非公有制經濟的發展，特別是近年來，把促進中小企業和非公有制經濟的發展放在更加突出的位置，出台了一系列的法律法規，使中小企業和非公有制經濟迎來了歷史上發展的最好時期。在國家大力促進中小企業加快發展，積極鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的方針指引下，貴州省中小企業、非公有制經濟的發展環境不斷改善，全省中小企業、非公有制經濟的活力不斷增強,企業規模逐步擴大，經濟運行的質量明顯提高，從而使貴州中小企業、非公有制經濟在「十五」期間保持了協調健康快速發展的良好勢頭。

一、「十五」貴州中小企業及非公有制經濟發展情況

（一）中小企業、非公有制經濟在國民經濟中的比重明顯上升。

2005年1—11月，我省規模以上中小企業完成工業總產值946.4億元，比上年同期增長22.4%;實現工業增加值310.49億元，比上年同期增長20%;佔全省規模以上工業總產值和增加值的63%和62%；中小企業實現銷售總額654.81億元，比上年同期增長19%。全省規模以上非公有制經濟完成工業總產值281億元，實現工業增加值47億元，分別佔全省全部工業總產值和增加值的19.4%和9.7%。在全省新增就業崗位中，中小企業、非公有制企業提供了80%以上的就業崗位。中小企業、非公有制經濟已成為推動我省經濟發展、繁榮市場和擴大就業的生力軍，是我省國民經濟和社會發展的重要力量。

（二）中小企業、非公有制經濟行業分布不斷拓展，結構不斷優化。

至2005年三季度止，全省工商注冊企業總戶數已達93632戶，個體工商戶47.71萬戶，分別比上年同期增長17.7%和10.2%；我省符合企業新劃型標準的大型企業僅有23戶，中小企業佔99.98%以上，涵蓋了一產、二產、三產業，在行業分布上，中小企業、非公有制經濟已由製造、建築、運輸、商貿和服務業等領域為主，開始向基礎設施、公用事業、重化工等領域拓展。一方面一些高能耗、高污染、嚴重虧損，不適應市場競爭的國有中小企業退出市場，而一些中小企業、非公有制企業利用自身優勢，採取改制、重組、聯合、「退二進三」、兼並、租賃、承包經營、託管、股份制、股份合作制和出售等形式，積極參與國有、集體企業的改革重組，推進了國有經濟的戰略性調整，並向多元投資主體的公司制企業發展，促進了所有制結構的調整和投資主體多元化。另一方面非公有制經濟在規模結構上正在從以勞動密集型企業、中小企業為主，向資本密集、技術密集的大企業、大集團靠攏。同時，隨著貴州省優惠政策的實施和投資環境的改善，一批省外、境外、國外企業落戶貴州，有力地推進了貴州省經濟結構的戰略性調整。

（三）中小企業、非公有制經濟實力進一步增強，龍頭企業迅速崛起。

隨著中小企業、非公有制經濟資本積累的增加和發展機制的不斷完善，企業資本的有機構成不斷提高，實力進一步增強。2004年，全省規模以上非公有制企業達661戶，佔全省規模以上工業企業戶數的31.04%，成為制葯、食品、礦產品加工、房地產、商貿超市等新興產業的主體，並形成了神奇集團、益佰制葯、老乾媽、北京華聯、星力百貨、大昌隆、市西路小商品市場、遵義苟家井市場、三橋綜合批發市場等一批主業突出、有一定規模和競爭力的非公有制企業。其中西洋肥業、神奇集團、益佰制葯年銷售額都已超過10億元，西洋肥業銷售額達13.5億元，進入全省23家大型企業行列；益佰制葯成為省內首家上市的非公有制企業；老乾媽公司納稅額達到7800多萬元；紅華家電營業額超過5億元，並把經營業務拓展到了鄰近省區。

（四）中小企業、非公有制經濟區域特色初步形成，促進了農業產業化經營。

我省中小企業、非公有制經濟已逐步形成一批以專業化、規模經營為特徵的具有區域特色產業集群，如貴陽的制葯業、遵義的辣椒、仁懷的白酒業、赤水的竹業、余慶的苦丁茶、湄潭的米、福泉和開陽的磷化工、六盤水的煤及煤化工、銅仁地區的電解錳等。全省31家省級農業產業化重點龍頭非公有制企業已成為我省農業產業化經營和帶動農業結構調整的中堅力量。如「老乾媽」公司的辣椒製品，其生產原料每年就帶動了20萬農戶增收；信邦制葯公司的中葯材基地建設，帶動了羅甸、施秉等縣的農民致富；「牛來香」公司生產牛肉製品，帶動了1萬多農戶養牛致富；遵義縣蝦子辣椒市場2003年交易達5萬多噸，交易額3.5億元，帶動了周邊10多個縣的農民致富；貴陽五里沖農副產品批發市場2003年交易量達10多億公斤、交易額13億多元，推動了農業和農村經濟結構的調整。

（五）中小企業、非公有制企業整體素質不斷提高。

我省中小企業、非公有制企業整體素質得到提升。首先是在企業戰略發展規劃方面具有了科學性，合理地確定企業定位、產品定位、市場定位，從整體策劃上提高了戰略眼光；其次是企業發展貼近了貴州經濟發展主線，產業選擇、產品選擇符合國家產業政策，符合貴州特色經濟發展方向，確定了迅速將貴州資源優勢轉變為經濟優勢的產業發展模式；再就是企業更加註重技術進步，通過採用高新技術及先進適用技術提高產品的科技含量，提高產品附加值，增大了高新技術及具有自主知識產權的中小企業比例；還有一點就是企業的市場意識大大提高，很多企業都充分認識到：必須從企業質量、技術管理、信息化技術採用、營銷策略制定、人才引進及培訓、企業生產生活環境改善等方面作出努力，才能提高企業整體競爭力。

二、2005年貴州省中小企業局主要工作情況

2005年，省中小企業局（省非公辦）按照工作職責,緊緊圍繞省委、省政府制定的經濟工作方針，以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導，積極貫徹落實《中小企業促進法》和《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，在國家發展改革委中小企業司指導下，以創造公平發展環境和促進建立中小企業社會化服務體系為重點，充分利用各種社會資源，支持、引導和促進中小企業和非公有制經濟發展。

（一）全面宣傳貫徹國家方針政策，認真部署各項工作。

認真貫徹胡錦濤總書記在貴州考察時的重要講話精神，深入宣傳貫徹落實《中華人民共和國中小企業促進法》、《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》。為推進全省中小企業、非公有制經濟健康快速發展，省中小企業局（省非公辦）還分別召開了「全省中小企業、非公有制經濟工作會議」「全省非公有制經濟工作座談會」「全省典當行業工作會」和「全省擔保行業工作會」，統一部署各項工作；並通過電視台和在《貴州日報》開辟專版等，邀請省領導和組織各有關部門、單位、企業廣泛宣傳，為我省加快中小企業、非公有制經濟發展營造良好輿論氛圍。

（二）以優化發展環境和完善服務體系為重點，研究制定有利於中小企業、非公有制經濟發展的相關政策措施。

組成《貴州省中小企業促進條例》起草小組，完成了省人大的立法調研。為貫徹落實國務院3號文，按省政府要求和省經貿委黨組的指示，組成調研工作小組，通過實地考察、召開多種形式座談會、發函徵求意見稿等形式，完成《中共貴州省委、貴州省人民政府貫徹〈國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見〉的實施意見（送審稿）》，已於10月26日報省政府審議批准。

（三）加大了對我省成長型中小企業的扶持力度。

通過政策引導、資金扶持、服務體系建設等，扶持了一批優勢中小企業和非公有制企業。2005年，通過中小企業發展專項資金的實施，共拉動投資13.97億元，共計安排項目104項，其中，貼息36個項目758萬元，補助68個項目1242萬元。為提高工作效率和透明度，制定了《貴州省中小企業發展專項資金2005年項目申請指南》。爭取國家中小企業發展專項資金項目10項，安排資金630萬元。另外，組織了500萬元額度技改專項資金項目的申報和審批工作，共計26個項目。初步建立了省中小企業發展專項資金項目庫，第一批有500多個項目入庫，為項目跟蹤、項目服務創造了基礎條件。

（四）建立和完善服務體系，為中小企業和非公有制經濟營造良好的發展環境。

2005年2月初，開通了「中國中小企業貴州信息網」，為全省中小企業搭建起信息交流平台，點擊率已超過了25萬次。配合國家中小企業銀河培訓工程，啟動「貴州省中小企業星光培訓工程」，對各類人員進行有關宏觀經濟政策、企業經營管理和相關法律法規等方面的培訓，舉辦24期培訓班，共培訓3224人。指導幫助各地因地制宜建設中小企業服務中心，已建立13個縣級中小企業、非公有制經濟服務中心。聯系、指導中介組織為非公有制經濟搞好服務。通過省非公有制經濟投訴中心，受理非公有制企業的一些投訴，幫助協調，積極為非公有制經濟開展法律咨詢、維權服務工作。

（五）建立和完善中小企業、非公有制經濟統計測算體系。

與省統計局聯合作制定了《貴州省中小企業、非公有制經濟統計體系建設方案》，已於2005年下半年開始試運行，得到了省委、省政府主要領導的肯定。開展貴州省非公有制經濟現狀調查，並撰寫出《貴州省非公有制經濟現狀調查研究報告（初稿）》。

（六）積極開拓市場並加強交流合作。

組團參加「第二屆中國中小企業博覽會」，貴州代表組織了51家企業參展，共設42個展位，總成交額達4.5億元，省中小企業局還獲得中博會組委會頒發的優秀組織獎。組織我省中小企業及非公有制企業參加由國家發展改革委與教育部組織的「2005年第三屆全國中小企業網上高校畢業生就業工作招聘活動」。截止6月活動結束，我省已有160餘家企業在網上招聘，設立360個工作崗位，招聘了近1500人，在全國排名第15位。

（七）幫助、支持中小企業、非公有制企業解決融資難、貸款難和擔保難問題。

加快我省中小企業信用擔保體系建設工作，加強擔保機構、金融機構與政府間的密切合作，幫助擔保機構利用國家有關政策合作開發信用擔保等金融產品，切實解決中小企業、非公有制經濟融資難、擔保難問題。加大對典當行業的規范管理和行業服務，使其在中小企業融資過程中起到積極補充作用。

三、2006年主要工作安排

2006年，貴州省中小企業和非公有制經濟工作要緊緊圍繞十六大、十六屆五中全會精神和省委、省政府確定經濟社會發展的指導方針，圍繞全面建設貴州小康社會和構建和諧社會的總體目標，深入貫徹落實《中華人民共和國中小企業促進法》、《國務院關於鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的若干意見》，用科學發展觀統領工作全局。把增強自主創新能力作為中小企業和非公有制經濟調整結構、轉變經濟增長方式的中心環節，實施「中小企業成長工程」。堅持積極扶持、加強引導、完善服務、保障權益、加快發展的方針，強化服務為宗旨，進一步完善政策措施，營造發展環境，加大工作力度，建好服務平台，維護公平競爭，保護合法權益。著力解決貴州中小企業融資難和企業活力問題，努力培育一批具有較強競爭力的成長型中小企業，為今後的全面發展打好堅實基礎。

（一）繼續以優化發展環境為重點，推進法規體系建設。抓緊《貴州省中小企業促進條例（草稿）》的地方法規立法調研工作，爭取2006年進入省人大立法程序。力爭出台《中共貴州省委、貴州省人民政府貫徹〈國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見〉的實施意見》。切實貫徹落實鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的政策措施，建立完善促進非公有制經濟發展的協調機制，營造良好的發展環境。

（二）做好「十一五」貴州省中小企業、非公有制經濟發展戰略規劃編制工作。科學組織，加強協調，扎實推進，認真制定好我省中小企業和非公有制經濟「十一五」戰略發展規劃。建立、健全中小企業、非公有制經濟統計監測體系統，及時掌握中小企業、非公有制經濟生產經營狀況和發展趨勢。配合省減負辦，治理向中小企業、非公有制經濟的亂收費、亂罰款、亂攤派，切實減輕中小企業及非公有制企業負擔。

（三）推動中小企業、非公有制企業的產業結構調整、產品結構調整，提高中小企業、非公有制企業自主創新能力。扶持一批「專、精、特、新」中小企業和非公有制企業，推動中小企業自主創新、聯合創新、引進消化吸收再創新和信息化，增強企業競爭力。加強對中小企業產業集群、公共技術服務平台的規劃和引導。支持企業「走出去」，積極開拓市場，參加各種投資展銷會，提高市場競爭力。圍繞旅遊支柱產業的發展，積極籌備2006年「多彩貴州」旅遊商品設計大賽、旅遊商品能工巧匠選撥大賽和旅遊商品展銷大會（簡稱「旅遊商品兩賽一會」）。對全省重點貧困縣、少數民族地區的中小企業、非公有制企業進行調研，制定有針對性的支持措施。

（四）培育中小企業、非公有制經濟社會化服務體系，改進和拓寬服務手段。重點圍繞信用擔保、投融資、創業輔導、技術創新、市場開拓、信息、法律服務、人才培養等方面，著力推進全省中小企業服務體系建設，堅持突出重點，充分發揮社會民間組織、科研機構的作用，整合資源，構建中小企業、非公有制經濟服務平台。繼續實施國家中小企業銀河培訓工程和貴州省中小企業星光培訓工程，提高中小企業、非公有制企業素質。

（五）著力推動和解決中小企業、非公有制企業融資難問題。規范、推動和扶持信用擔保業及典當業的健康發展，探索設立再擔保機構。鼓勵中小企業、非公有制企業上市融資，引導和鼓勵金融機構開發適合中小企業、非公有制企業的金融產品，加大信貸支持力度。建立創業投資機制，支持中小企業投資機構的設立和發展。

四、意見和建議

（一）建議國家繼續加大對中小企業、非公有制經濟發展的資金支持力度。國家中小企業發展專項資金支持的「銀河培訓工程」等項目，在我省中小企業及非公有制企業中反響很大、很好。但我們認為中小企業發展專項資金數額太少，希望中央財政大幅增加中小企業發展專項資金，並且積極與各省（市、自治區）中小企業、非公有制經濟管理部門進行項目合作，充分發揮財政資金的支持作用。

（二）建議國家繼續擴展中小企業、非公有制經濟的融資途徑。利用國家中小企業發展專項資金，支持推動中小企業、非公有制經濟信用擔保體系建設，完善擔保的風險分擔及補償機制，加強監督管理。要求各金融機構改進金融服務，轉變服務作風，增強服務意識，提高服務質量，簡化審貸手續，完善授信制度，擴大信貸比例，提高工作效率，開發適應中小企業、非公有制經濟發展的金融產品。

（三）建議建立中小企業、非公有制經濟統計制度。現行統計體系中沒有中小企業、非公有制經濟統計口徑，難以獲得中小企業、非公有制經濟發展的完整數據。建議國家統計部門建立中小企業、非公有制經濟統計體系，加強中小企業、非公有制經濟的統計核算和動態監測，以便系統、全面、准確的掌握中小企業、非公有制經濟發展的基本情況，為促進中小企業、非公有制經濟發展提供可靠的決策依據。

（四）鑒於西部地區中小企業、非公有制企業發展普遍存在總量小、企業規模小、產品結構單一、技術水平較低、就業壓力大的問題，建議國家加大對西部地區中小企業、非公有制企業創業輔導體系建設、服務體系建設和企業技術創新等方面的政策支持力度，加大對西部地區的資金支持力度，在中小企業發展專項資金項目安排及培訓、考察上給予傾斜，適當從優。建議國家發展改革委中小企業司加大中、東、西部中小企業、非公有制企業相互交流的組織力度，促進各地中小企業、非公有制企業互通有無，取長補短，共同發展

❹ 關於徵集工商聯加強和改進非公有制經濟人士思想政治工作優秀案例和通知。急需謝謝了。高分。

關於轉發省委統戰部、省工商聯《關於加強和改進非公有制經濟人士思想政治工作的實施意見》的通知[發布：2009-10-10 17:18:43] [列印] [收藏] [我已查看]

關於轉發省委統戰部、省工商聯《關於加強和改進非公有制經濟人士思想政治工作的實施意見》的通知

各基層黨（工）委:
現將蘇委統[2009]57號《關於加強和改進非公有制經濟人士思想政治工作的實施意見》轉發你們，希望結合貫徹全省非公有制經濟人士思想政治工作會議精神，認真組織學習。對於學習貫徹過程中的工作經驗、典型事例、存在問題和意見建議等情況，請及時報區統戰部。

中共無錫市新區統戰部
2009年8月18日

關於加強和改進非公有制經濟人士
思想政治工作的實施意見

各市委統戰部、市工商聯：
為貫徹落實中央統戰部和全國工商聯《關於加強和改進非公有制經濟人士思想政治工作的若干意見》充分調動廣大非公有制經濟人士的積極性、主動性和創造性，鼓勵他們在全面達到小康、建設新江蘇的進程中發揮作用，做合格的中國特色社會主義事業建設者，現結合江蘇實際，就加強和改進我省非公有制經濟人士思想政治工作提出以下實施意見。
一、提高認識，明確加強和改進非公有制經濟人士思想政治工作的指導思想、基本任務和主要目標
(一)認真學習中央和省委領導同志對非公有制經濟人士思想政治工作的重要批示和中央統戰部、全國工商聯關於加強和改進非公有制經濟人士思想政治工作的若干意見，深化對加強和改進非公有制經濟人士思想政治工作重要性的認識。加強和改進非公有制經濟人士思想政治工作是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，是鞏固發展新世紀新階段愛國統一戰線的重要任務，是引導非公有制經濟人士健康成長的客觀需要，是統戰部、工商聯履行職責的重要方面。各級統戰部和工商聯，要深入調查研究，摸清本地區非公有制經濟人士特別是代表人士的思想狀況，總結經驗，查找問題，從理論和實踐的結合上進一步提高認識，增強做好非公有制經濟人士思想政治工作的自覺性。要更新思想觀念，改進工作方法，完善體制機制，確保思想政治工作富有成效，切實完成好黨賦予的任務。
（二）認真貫徹加強和改進非公有制經濟人士思想政治工作的指導思想。堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照充分尊重、廣泛聯系、加強團結、熱情幫助、積極引導的方針，充分發揮統一戰線的政治優勢，發揮工商聯在非公有制經濟人士思想政治工作的重要作用，引導非公有制經濟人士健康成長和促進非公有制經濟健康發展。
（三）認真落實加強和改進非公有制經濟人士思想政治工作的基本任務。最大限度地把廣大非公有制經濟人士團結凝聚在黨的周圍，引導他們堅定不移地走中國特色社會主義道路，做到愛國、敬業、誠信、守法、貢獻，自覺承擔社會責任，做合格的中國特色社會主義事業建設者。努力培養和造就一支與中國共產黨同心同德、致力於中國特色社會主義事業的非公有制經濟代表人士隊伍，帶動廣大非公有制經濟人士全面建設小康社會、構建和諧江蘇做貢獻。
（四）按照加強和改進非公有制經濟人士思想政治工作的主要目標，認真做好各項工作。引導非公有制經濟人士自覺學習中國特色社會主義理論體系，開展學習貫徹科學發展觀、堅持改革開放、樹立社會主義法制和道德觀念、繼承優良傳統等方面的教育活動，樹立中國特色社會主義共同理想。按照科學發展觀的要求，推動非公有制經濟人士積極探索走又好又快、可持續發展的新思路和新途徑，努力幫助解決制約非公有制經濟發展的問題。教育和引導非公有制經濟人士自覺遵守國家法律法規，規范企業行為，依法生產經營，按照市場規則開展公平競爭和互利合作。支持和鼓勵非公有制經濟人士發展企業生產，保證產品安全，實現節能環保，保障員工利益，參與光彩事業和社會公益事業，自覺履行社會責任。引導非公有制經濟人士建設和創新具有時代精神的企業文化，樹立社會主義核心價值觀，培育文明風尚，弘揚和諧文化，增強企業凝聚力，在創造物質財富的同時為社會創造精神財富。
二、結合實際，切實把握加強和改進非公有制經濟人士思想政治工作的主要原則
（五）堅持把思想政治教育寓於服務經濟社會發展之中。加強同和改進非公有制經濟人士思想政治工作的必須緊緊圍繞經濟建設這個中心，把非公有制經濟人士的智慧和力量凝聚到堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧上來，為促進非公有制經濟又好又快發展提供強有力的精神動力和思想保證，為地方經濟社會發展做出積極的貢獻。
（六）堅持以人為本。堅持正面教育，充分尊重、信任和關心廣大非公有制經濟人士，以誠待人，以理服人，以情動人，真心實意為他們排憂解難，切實維護他們的合法權益，及時反映他們的合理訴求，多做聚心人、暖心人、穩心人的工作。鼓勵非公有制經濟人士加強自我教育，增強自律意識，提高自我約束和自我激勵能力。
（七）堅持進步性與廣泛性相結合。根據非公有制經濟人士的思想特點，按照進步性和廣泛性的要求，因人、因地、因時制宜、採取不同的教育引導方式，求同存異、體諒包容，實現最廣泛的團結。
（八）堅持改革創新、務求實效。認真研究和把握新形勢下非公有制經濟人士思想政治工作的特點和規律，在繼承統一戰線工作基本經驗和優良傳統的基礎上，進一步解放思想，勇於創新，不斷探索思想政治工作的新思路、新舉措和新方法。結合各地實際，創造性地開展工作，形成各自特色。
三、加強和改進非公有制經濟人士思想政治工作的內容和途徑
（九）加強教育培訓，提高綜合素質。開展政治性和統戰性培訓，重點學習黨的路線方針政策和統一戰線理論知識，增強非公有制經濟人士的政治素質和統戰意識。開展政治安排的崗前培訓，對在工商聯換屆和人大、政協換屆擬作安排的代表人士進行專題培訓，著重提高他們參政議政的意識、能力和水平。開展企業經營管理知識培訓，通過邀請國內知名專家、學者對非公有制經濟人士開設講座，進行授課，著力提高他們的經營理念和管理水平。開展聯合培訓，統戰部、工商聯要積極與有關部門和相關高校、黨校、社會主義學院聯合辦班，爭取資源共享、學教互動，全面提高他們的綜合素質。
（十）關注政治訴求，引導有序政治參與。重視並充分發揮工商聯參政議政的主要渠道。增強非公有制經濟人士中人大代表、政協委員的參政議政意識，建立參政議政跟蹤考察機制，把參政議政情況作為政治安排的重要依據。搭建非公有制經濟人士與黨委、政府座談交流的平台，建立他們直接表達訴求的機制，暢通參政議政渠道。
（十一）加大整治安排力度，培養代表人士隊伍。按照中央統戰部文件精神，嚴格整治標准、嚴明選拔條件、嚴密入選秩序，努力擴大政治安排面。做好物色、培養、選拔工作，加強非公有制經濟人士的後備隊伍建設，不斷壯大代表人士隊伍。在政治安排工作中有序擴大民主，增強代表人士的影響力和公信力，同時通過政治安排工作的規范化，形成對非公有制經濟人士的正確導向。注重把思想政治工作貫穿於政治安排的全過程，做到「新進必談」、「逢退必談」，認真把思想政治工作做細做實。
（十二）健全服務體系，加大維權力度。深入企業，調查研究，及時發現企業發展中的問題，積極向黨、政府反映情況並提出解決問題的意見和建議。強化服務意識，拓寬服務領域，搭建服務平台，提高服務水平，著力做好融資、信息、培訓、人才、維權、外聯、商貿、法律、宣傳、申報等各項服務。加大維護非公有制經濟人士合法權益的力度，在協調勞資糾紛、經濟糾紛中既要維護好他們的正當權益，又要教育他們知法、懂法、守法，把解決思想問題同解決實際問題結合起來。
（十三）引導非公有制企業積極履行社會責任。引導非公有制企業承擔起發展的責任，創造利潤增強自身發展實力，增加員工收入，為消費者提供優質產品和服務，擴大再生產，創造就業機會，增加就業崗位，依法納稅，為社會創造財富。引導非公有制企業承擔起節能環保的責任，轉變發展方式，提高能源資源利用效率，大力發展循環經濟和環保經濟，強化安全生產觀念和產品質量意識，提高市場競爭力。引導非公有制企業承擔起參與光彩事業、社會公益、慈善事業的責任，依法經營、誠信經濟、關愛員工、發展企業內部和諧勞動關系，關注社會公益、慈善事業，積極投身扶貧開發、下崗職工再就業工程和社會主義新農村建設。
（十四）建立信息反饋和綜合評價體系。推廣聘任工商聯（商會）企業家副主席、副會長助理的做法。建立包括行業商會專職工作人員、重點會員企業聯系人在內的信息隊伍。工商聯要有專人負責聯系，定期採集信息，有條件的地方，還可聯合有關專業機構人員，拓寬信息渠道，形成信息採集、分析、反饋系統。加強與社會科學研究機構的合作，建立健全調研機制，定期開展非公有制經濟人士思想狀況調查。推進綜合評價工作，擴大綜合評價面，注重通過綜合評價，全面掌握情況，及時發現問題，提高教育引導的針對性。堅持「逢進必評」，把綜合評價作為推薦非公有制經濟人士擔任人大代表、政協委員和工商聯執委、常委等的必經程序，作為「優秀中國特色社會主義事業建設者」等評比表彰的基本依據。
（十五）充分發揮行業組織的作用。加強對所屬行業組織的管理和指導，拓展行業組織思想引導、政策宣傳、提供服務、反映訴求、規范行為等方面的功能。注重在行業組織中培養、選拔非公有制經濟人士，對他們的政治安排要統籌考慮，充分發揮他們在行業內的典型示範作用。加強對行業組織專職工作人員的培訓，豐富他們的統戰知識，增強他們的統戰意識，使之成為思想工作的積極參與者。
（十六）推動企業文化建設。建立工商聯企業文化建設委員會等組織，吸納有關專業人士參與，努力形成企業文化評價標准和企業社會責任測評標准。定期召開企業文化建設經驗交流會，相互學習，取長補短，擴大優秀企業文化的社會效應。組織學習考察、展覽展示、評比表彰等多種形式的活動，提高非公有制經濟人士的文化素養，建設具有時代特徵和鮮明個性特徵的企業文化。
（十七）密切聯系、廣交朋友。開展多種形式的聯誼交友活動，堅持原則性，提高藝術性，增強親和力，擴大覆蓋面。建立聯系交友制度，鼓勵工商聯機關幹部密切同非公有制經濟人士尤其是代表人士的聯系，支持他們深入企業調查研究，了解情況，採集信息，廣交朋友。建立非公有制經濟人士健康檔案，定期組織他們進行健康體檢。大力開展談心活動，結合政治安排和經濟服務，切實做到「三個必談」，即新做政治安排的必談、新發展的會員必談、企業遇到發展困難的必談。要把團結引導與必要的批評教育結合起來，既要關心他們的工作、生活和企業發展情況，又要及時提醒、主動指出，幫助他們克服存在的缺點和問題，引導他們健康成長。
（十八）建立健全表彰制度。繼續開展優秀中國特色社會主義事業建設者、光彩事業貢獻獎、納稅大戶、就業先進等表彰工作。主動加強與組織部、工會、共青團、婦聯等部門和團體的合作，推薦表彰非公有制企業中的「先進黨組織」、「優秀共產黨員」、「勞動模範」、「青年五四獎章」、「新長征突擊手」、「三八紅旗手」等典型。不斷總結經驗，堅持標准，嚴格程序，建立具有廣泛社會影響和品牌效應的多層次表彰體系，努力在非公有制經濟人士群體中形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風尚。
（十九）加強輿論宣傳，營造良好氛圍。積極配合宣傳部門開展工作，主動爭取宣傳部門的支持，把對非公有制經濟人士的宣傳納入本地宣傳部門的整體工作計劃，使其成為本地宣傳工作的重要組成部分。充分發揮各級工商聯會刊、網站作為宣傳思想政治工作的主陣地作用，努力為宣傳和開展非公有制經濟人士思想政治工作服務。積極開展正面宣傳活動，充分利用廣播、電視、報紙等各種新聞媒體，大力宣傳先進人物和典型事跡，樹立非公有制經濟人士的良好社會形象。結合實際，運用文化藝術等多種形式，擴大非公有制經濟人士思想政治工作的影響面，營造良好的輿論氛圍。
（二十）推進企業黨建工作。配合各級黨委組織部門在非公有制企業和行業組織中開展黨建工作，引導非公有制經濟人士支持開展黨建工作，積極探索統戰部、工商聯參與促進非公有制企業黨建工作的機制和模式，引導非公有制經濟人士為企業黨組織開展活動提供必要的物質條件。注重發揮非公有制經濟人士中共產黨員的先鋒模範作用。把非公有制企業黨組織的建立和作用發揮情況納入綜合評價內容，作為政治安排和評比表彰的重要依據。加強與非公有制企業黨組織的聯系，主動依託非公有制企業黨組織開展思想政治工作，把推動非公有制企業黨建工作與思想政治工作有機結合起來。
四、加強對非公有制經濟人士思想政治工作的領導
（二十一）完善機制，形成合力。統戰部和工商聯要在各級黨委領導下，把非公有制經濟人士思想政治工作擺上重要位置，納入重要議事日程，並貫穿於工商聯工作的各個環節之中。要結合實際，逐步形成黨委統一領導、統戰部組織協調、工商聯具體實施、有關方面參與其中的非公有制經濟人士思想政治工作機制，黨組書記要負責起主要責任人的職責。工商聯領導班子成員明確分工，相互配合。各地工商聯有條件的要設立宣傳教育部門，沒有條件設立部門的要明確專人具體負責。把思想政治工作的成效納入工商聯領導班子考核內容。積極爭取有關黨政部門、人民團體的支持、參與和配合，形成資源共享、工作互動、密切協作的格局。
（二十二）加強思想政治工作者隊伍建設。建設一支政治堅定、業務精通、作風清廉的高素質的思想政治工作者隊伍，是加強和改進非公有制經濟人士思想政治工作的重要保障。要採取措施，建立思想政治工作幹部的定期培訓制度，不斷提升理論政策水平和業務工作能力，使他們成為非公有制經濟人士思想政治工作的行家裡手。要把思想政治工作的成效列入幹部考核內容，並作為幹部使用和安排的重要依據，進一步明確工作職責，改善工作條件，拓寬選人渠道，不斷充實幹部隊伍。注重在非公有制經濟代表人士中培養思想政治工作骨幹隊伍，充分發揮他們的積極作用，共同做好非公有制經濟人士思想政治工作。
（二十三）爭取經費支持和物質保障。全省各級統戰部、工商聯應把開展非公有制經濟人士思想政治工作的必要經費納入年度預算，積極爭取財政部門的支持。同時，要通過與黨委、政府有關部門聯合開展各項活動，爭取多方面的資金支持和物質保障。

中共江蘇省委統戰部 江蘇省工商聯
2009年6月15日

❺ 非公經濟36條的具體條款

國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見
（國發[2005]3號 2005年2月19日）

（相關資料: 行政法規4篇 部門規章22篇 地方法規251篇 相關論文4篇）
公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是我國社會主義初級階段的基本經濟制度。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，使兩者在社會主義現代化進程中相互促進，共同發展，是必須長期堅持的基本方針，是完善社會主義市場經濟體制、建設中國特色社會主義的必然要求。改革開放以來，我國個體、私營等非公有制經濟不斷發展壯大，已經成為社會主義市場經濟的重要組成部分和促進社會生產力發展的重要力量。積極發展個體、私營等非公有制經濟，有利於繁榮城鄉經濟、增加財政收入，有利於擴大社會就業、改善人民生活，有利於優化經濟結構、促進經濟發展，對全面建設小康社會和加快社會主義現代化進程具有重大的戰略意義。
鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹中央確定的方針政策，進一步解放思想，深化改革，消除影響非公有制經濟發展的體制性障礙，確立平等的市場主體地位，實現公平競爭；進一步完善國家法律法規和政策，依法保護非公有制企業和職工的合法權益；進一步加強和改進政府監督管理和服務，為非公有制經濟發展創造良好環境；進一步引導非公有制企業依法經營、誠實守信、健全管理，不斷提高自身素質，促進非公有制經濟持續健康發展。為此，現提出以下意見：
一、放寬非公有制經濟市場准入

（一）貫徹平等准入、公平待遇原則。允許非公有資本進入法律法規未禁入的行業和領域。允許外資進入的行業和領域，也允許國內非公有資本進入，並放寬股權比例限制等方面的條件。在投資核准、融資服務、財稅政策、土地使用、對外貿易和經濟技術合作等方面，對非公有制企業與其他所有制企業一視同仁，實行同等待遇。對需要審批、核准和備案的事項，政府部門必須公開相應的制度、條件和程序。國家有關部門與地方人民政府要盡快完成清理和修訂限制非公有制經濟市場准入的法規、規章和政策性規定工作。外商投資企業依照有關法律法規的規定執行。

（二）允許非公有資本進入壟斷行業和領域。加快壟斷行業改革，在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業和領域，進一步引入市場競爭機制。對其中的自然壟斷業務，積極推進投資主體多元化，非公有資本可以參股等方式進入；對其他業務，非公有資本可以獨資、合資、合作、項目融資等方式進入。在國家統一規劃的前提下，除國家法律法規等另有規定的外，允許具備資質的非公有制企業依法平等取得礦產資源的探礦權、采礦權，鼓勵非公有資本進行商業性礦產資源的勘查開發。

（三）允許非公有資本進入公用事業和基礎設施領域。加快完善政府特許經營制度，規范招投標行為，支持非公有資本積極參與城鎮供水、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業和基礎設施的投資、建設與運營。在規范轉讓行為的前提下，具備條件的公用事業和基礎設施項目，可向非公有制企業轉讓產權或經營權。鼓勵非公有制企業參與市政公用企業、事業單位的產權制度和經營方式改革。

（四）允許非公有資本進入社會事業領域。支持、引導和規范非公有資本投資教育、科研、衛生、文化、體育等社會事業的非營利性和營利性領域。在放開市場准入的同時，加強政府和社會監管，維護公眾利益。支持非公有制經濟參與公有制社會事業單位的改組改制。通過稅收等相關政策，鼓勵非公有制經濟捐資捐贈社會事業。

（五）允許非公有資本進入金融服務業。在加強立法、規范准入、嚴格監管、有效防範金融風險的前提下，允許非公有資本進入區域性股份制銀行和合作性金融機構。符合條件的非公有制企業可以發起設立金融中介服務機構。允許符合條件的非公有制企業參與銀行、證券、保險等金融機構的改組改制。

（六）允許非公有資本進入國防科技工業建設領域。堅持軍民結合、寓軍於民的方針，發揮市場機制的作用，允許非公有制企業按有關規定參與軍工科研生產任務的競爭以及軍工企業的改組改制。鼓勵非公有制企業參與軍民兩用高技術開發及其產業化。

（七）鼓勵非公有制經濟參與國有經濟結構調整和國有企業重組。大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟。鼓勵非公有制企業通過並購和控股、參股等多種形式，參與國有企業和集體企業的改組改制改造。非公有制企業並購國有企業，參與其分離辦社會職能和輔業改制，在資產處置、債務處理、職工安置和社會保障等方面，參照執行國有企業改革的相應政策。鼓勵非公有制企業並購集體企業，有關部門要抓緊研究制定相應政策。

（八）鼓勵、支持非公有制經濟參與西部大開發、東北地區等老工業基地振興和中部地區崛起。西部地區、東北地區等老工業基地和中部地區要採取切實有效的政策措施，大力發展非公有制經濟，積極吸引非公有制企業投資建設和參與國有企業重組。東部沿海地區也要繼續鼓勵、支持非公有制經濟發展壯大。
二、加大對非公有制經濟的財稅金融支持

（九）加大財稅支持力度。逐步擴大國家有關促進中小企業發展專項資金規模，省級人民政府及有條件的市、縣應在本級財政預算中設立相應的專項資金。加快設立國家中小企業發展基金。研究完善有關稅收扶持政策。

（十）加大信貸支持力度。有效發揮貸款利率浮動政策的作用，引導和鼓勵各金融機構從非公有制經濟特點出發，開展金融產品創新，完善金融服務，切實發揮銀行內設中小企業信貸部門的作用，改進信貸考核和獎懲管理方式，提高對非公有制企業的貸款比重。城市商業銀行和城市信用社要積極吸引非公有資本入股；農村信用社要積極吸引農民、個體工商戶和中小企業入股，增強資本實力。政策性銀行要研究改進服務方式，擴大為非公有制企業服務的范圍，提供有效的金融產品和服務。鼓勵政策性銀行依託地方商業銀行等中小金融機構和擔保機構，開展以非公有制中小企業為主要服務對象的轉貸款、擔保貸款等業務。

（十一）拓寬直接融資渠道。非公有制企業在資本市場發行上市與國有企業一視同仁。在加快完善中小企業板塊和推進制度創新的基礎上，分步推進創業板市場，健全證券公司代辦股份轉讓系統的功能，為非公有制企業利用資本市場創造條件。鼓勵符合條件的非公有制企業到境外上市。規范和發展產權交易市場，推動各類資本的流動和重組。鼓勵非公有制經濟以股權融資、項目融資等方式籌集資金。建立健全創業投資機制，支持中小投資公司的發展。允許符合條件的非公有制企業依照國家有關規定發行企業債券。

（十二）鼓勵金融服務創新。改進對非公有制企業的資信評估制度，對符合條件的企業發放信用貸款。對符合有關規定的企業，經批准可開展工業產權和非專利技術等無形資產的質押貸款試點。鼓勵金融機構開辦融資租賃、公司理財和賬戶託管等業務。改進保險機構服務方式和手段，開展面向非公有制企業的產品和服務創新。支持非公有制企業依照有關規定吸引國際金融組織投資。

（十三）建立健全信用擔保體系。支持非公有制經濟設立商業性或互助性信用擔保機構。鼓勵有條件的地區建立中小企業信用擔保基金和區域性信用再擔保機構。建立和完善信用擔保的行業准入、風險控制和補償機制，加強對信用擔保機構的監管。建立健全擔保業自律性組織。
三、完善對非公有制經濟的社會服務

（十四）大力發展社會中介服務。各級政府要加大對中介服務機構的支持力度，堅持社會化、專業化、市場化原則，不斷完善社會服務體系。支持發展創業輔導、籌資融資、市場開拓、技術支持、認證認可、信息服務、管理咨詢、人才培訓等各類社會中介服務機構。按照市場化原則，規范和發展各類行業協會、商會等自律性組織。整頓中介服務市場秩序，規范中介服務行為，為非公有制經濟營造良好的服務環境。

（十五）積極開展創業服務。進一步落實國家就業和再就業政策，加大對自主創業的政策扶持，鼓勵下崗失業人員、退役士兵、大學畢業生和歸國留學生等各類人員創辦小企業，開發新崗位，以創業促就業。各級政府要支持建立創業服務機構，鼓勵為初創小企業提供各類創業服務和政策支持。對初創小企業，可按照行業特點降低公司注冊資本限額，允許注冊資金分期到位，減免登記注冊費用。

（十六）支持開展企業經營者和員工培訓。根據非公有制經濟的不同需求，開展多種形式的培訓。整合社會資源，創新培訓方式，形成政府引導、社會支持和企業自主相結合的培訓機制。依託大專院校、各類培訓機構和企業，重點開展法律法規、產業政策、經營管理、職業技能和技術應用等方面的培訓，各級政府應給予適當補貼和資助。企業應定期對職工進行專業技能培訓和安全知識培訓。

（十七）加強科技創新服務。要加大對非公有制企業科技創新活動的支持，加快建立適合非公有制中小企業特點的信息和共性技術服務平台，推進非公有制企業的信息化建設。大力培育技術市場，促進科技成果轉化和技術轉讓。科技中介服務機構要積極為非公有制企業提供科技咨詢、技術推廣等專業化服務。引導和支持科研院所、高等院校與非公有制企業開展多種形式的產學研聯合。鼓勵國有科研機構向非公有制企業開放試驗室，充分利用現有科技資源。支持非公有資本創辦科技型中小企業和科研開發機構。鼓勵有專長的離退休人員為非公有制企業提供技術服務。切實保護單位和個人知識產權。

（十八）支持企業開拓國內外市場。改進政府采購辦法，在政府采購中非公有制企業與其他企業享受同等待遇。推動信息網路建設，積極為非公有制企業提供國內外市場信息。鼓勵和支持非公有制企業擴大出口和「走出去」，到境外投資興業，在對外投資、進出口信貸、出口信用保險等方面與其他企業享受同等待遇。鼓勵非公有制企業在境外申報知識產權。發揮行業協會、商會等中介組織作用，利用好國家中小企業國際市場開拓資金，支持非公有制企業開拓國際市場。

（十九）推進企業信用制度建設。加快建立適合非公有制中小企業特點的信用徵集體系、評級發布制度以及失信懲戒機制，推進建立企業信用檔案試點工作，建立和完善非公有制企業信用檔案資料庫。對資信等級較高的企業，有關登記審核機構應簡化年檢、備案等手續。要強化企業信用意識，健全企業信用制度，建立企業信用自律機制。
四、維護非公有制企業和職工的合法權益
（相關資料: 部門規章1篇）

（二十）完善私有財產保護制度。要嚴格執行保護合法私有財產的法律法規和行政規章，任何單位和個人不得侵犯非公有制企業的合法財產，不得非法改變非公有制企業財產的權屬關系。按照憲法修正案規定，加快清理、修訂和完善與保護合法私有財產有關的法律法規和行政規章。

（二十一）維護企業合法權益。非公有制企業依法進行的生產經營活動，任何單位和個人不得干預。依法保護企業主的名譽、人身和財產等各項合法權益。非公有制企業合法權益受到侵害時提出的行政復議等，政府部門必須及時受理，公平對待，限時答復。

（二十二）保障職工合法權益。非公有制企業要尊重和維護職工的各項合法權益，要依照《中華人民共和國勞動法》等法律法規，在平等協商的基礎上與職工簽訂規范的勞動合同，並健全集體合同制度，保證雙方權利與義務對等；必須依法按時足額支付職工工資，工資標准不得低於或變相低於當地政府規定的最低工資標准，逐步建立職工工資正常增長機制；必須尊重和保障職工依照國家規定享有的休息休假權利，不得強制或變相強制職工超時工作，加班或延長工時必須依法支付加班工資或給予補休；必須加強勞動保護和職業病防治，按照《中華人民共和國安全生產法》等法律法規要求，切實做好安全生產與作業場所職業危害防治工作，改善勞動條件，加強勞動保護。要保障女職工合法權益和特殊利益，禁止使用童工。

（二十三）推進社會保障制度建設。非公有制企業及其職工要按照國家有關規定，參加養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險，繳納社會保險費。按照國家規定建立住房公積金制度。有關部門要根據非公有制企業量大面廣、用工靈活、員工流動性大等特點，積極探索建立健全職工社會保障制度。

（二十四）建立健全企業工會組織。非公有制企業要保障職工依法參加和組建工會的權利。企業工會組織實行民主管理，依法代表和維護職工合法權益。企業必須為工會正常開展工作創造必要條件，依法撥付工會經費，不得干預工會事務。
五、引導非公有制企業提高自身素質

（二十五）貫徹執行國家法律法規和政策規定。非公有制企業要貫徹執行國家法律法規，依法經營，照章納稅。服從國家的宏觀調控，嚴格執行有關技術法規，自覺遵守環境保護和安全生產等有關規定，主動調整和優化產業、產品結構，加快技術進步，提高產品質量，降低資源消耗，減少環境污染。國家支持非公有制經濟投資高新技術產業、現代服務業和現代農業，鼓勵發展就業容量大的加工貿易、社區服務、農產品加工等勞動密集型產業。

（二十六）規范企業經營管理行為。非公有制企業從事生產經營活動，必須依法獲得安全生產、環保、衛生、質量、土地使用、資源開采等方面的相應資格和許可。企業要強化生產、營銷、質量等管理，完善各項規章制度。建立安全、環保、衛生、勞動保護等責任制度，並保證必要的投入。建立健全會計核算制度，如實編制財務報表。企業必須依法報送統計信息。加快研究改進和完善個體工商戶、小企業的會計、稅收、統計等管理制度。

（二十七）完善企業組織制度。企業要按照法律法規的規定，建立規范的個人獨資企業、合夥企業和公司制企業。公司制企業要按照《中華人民共和國公司法》要求，完善法人治理結構。探索建立有利於個體工商戶、小企業發展的組織制度。

（二十八）提高企業經營管理者素質。非公有制企業出資人和經營管理人員要自覺學習國家法律法規和方針政策，學習現代科學技術和經營管理知識，增強法制觀念、誠信意識和社會公德，努力提高自身素質。引導非公有制企業積極開展扶貧開發、社會救濟和「光彩事業」等社會公益性活動，增強社會責任感。各級政府要重視非公有制經濟的人才隊伍建設，在人事管理、教育培訓、職稱評定和政府獎勵等方面，與公有制企業實行同等政策。建立職業經理人測評與推薦制度，加快企業經營管理人才職業化、市場化進程。

（二十九）鼓勵有條件的企業做強做大。國家支持有條件的非公有制企業通過兼並、收購、聯合等方式，進一步壯大實力，發展成為主業突出、市場競爭力強的大公司大集團，有條件的可向跨國公司發展。鼓勵非公有制企業實施品牌發展戰略，爭創名牌產品。支持發展非公有制高新技術企業，鼓勵其加大科技創新和新產品開發力度，努力提高自主創新能力，形成自主知識產權。國家關於企業技術改造、科技進步、對外貿易以及其他方面的扶持政策，對非公有制企業同樣適用。

（三十）推進專業化協作和產業集群發展。引導和支持企業從事專業化生產和特色經營，向「專、精、特、新」方向發展。鼓勵中小企業與大企業開展多種形式的經濟技術合作，建立穩定的供應、生產、銷售、技術開發等協作關系。通過提高專業化協作水平，培育骨幹企業和知名品牌，發展專業化市場，創新市場組織形式，推進公共資源共享，促進以中小企業集聚為特徵的產業集群健康發展。
六、改進政府對非公有制企業的監管

（三十一）改進監管方式。各級人民政府要根據非公有制企業生產經營特點，完善相關制度，依法履行監督和管理職能。各有關監管部門要改進監管辦法，公開監管制度，規范監管行為，提高監管水平。加強監管隊伍建設，提高監管人員素質。及時向社會公布有關監管信息，發揮社會監督作用。

（三十二）加強勞動監察和勞動關系協調。各級勞動保障等部門要高度重視非公有制企業勞動關系問題，加強對非公有制企業執行勞動合同、工資報酬、勞動保護和社會保險等法規、政策的監督檢查。建立和完善非公有制企業勞動關系協調機制，健全勞動爭議處理制度，及時化解勞動爭議，促進勞動關系和諧，維護社會穩定。

（三十三）規范國家行政機關和事業單位收費行為。進一步清理現有行政機關和事業單位收費，除國家法律法規和國務院財政、價格主管部門規定的收費項目外，任何部門和單位無權向非公有制企業強制收取任何費用，無權以任何理由強行要求企業提供各種贊助費或接受有償服務。要嚴格執行收費公示制度和收支兩條線的管理規定，企業有權拒絕和舉報無證收費和不合法收費行為。各級人民政府要加強對各類收費的監督檢查，嚴肅查處亂收費、亂罰款及各種攤派行為。
七、加強對發展非公有制經濟的指導和政策協調

（三十四）加強對非公有制經濟發展的指導。各級人民政府要根據非公有制經濟發展的需要，強化服務意識，改進服務方式，創新服務手段。要將非公有制經濟發展納入國民經濟和社會發展規劃，加強對非公有制經濟發展動態的監測和分析，及時向社會公布有關產業政策、發展規劃、投資重點和市場需求等方面的信息。建立促進非公有制經濟發展的工作協調機制和部門聯席會議制度，加強部門之間配合，形成促進非公有制經濟健康發展的合力。要充分發揮各級工商聯在政府管理非公有制企業方面的助手作用。統計部門要改進和完善現行統計制度，及時准確反映非公有制經濟發展狀況。

（三十五）營造良好的輿論氛圍。大力宣傳黨和國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的方針政策與法律法規，宣傳非公有制經濟在社會主義現代化建設中的重要地位和作用，宣傳和表彰非公有制經濟中涌現出的先進典型，形成有利於非公有制經濟發展的良好社會輿論環境。

（三十六）認真做好貫徹落實工作。各地區、各部門要加強調查研究，抓緊制訂和完善促進非公有制經濟發展的具體措施及配套辦法，認真解決非公有制經濟發展中遇到的新問題，確保黨和國家的方針政策落到實處，促進非公有制經濟健康發展。

❻ 2005年出台的非公經濟36條具體內容有哪些

《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等發展的若非公有制經濟干意見》（二○○五年二月十九日）
一、放寬非公有制經濟市場准入
(一)貫徹平等准入、公平待遇原則。允許非公有資本進入法律法規未禁入的行業和領域。允許外資進入的行業和領域,也允許國內非公有資本進入，並放寬股權比例限制等方面的條件。在投資核准、融資服務、財稅政策、土地使用、對外貿易和經濟技術合作等方面，對非公有制企業與其他所有制企業一視同仁，實行同等待遇。對需要審批、核准和備案的事項，政府部門必須公開相應的制度、條件和程序。國家有關部門與地方人民政府要盡快完成清理和修訂限制非公有制經濟市場准入的法規、規章和政策性規定工作。外商投資企業依照有關法律法規的規定執行。
(二)允許非公有資本進入壟斷行業和領域。加快壟斷行業改革，在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業和領域，進一步引入市場競爭機制。對其中的自然壟斷業務，積極推進投資主體多元化，非公有資本可以參股等方式進入；對其他業務，非公有資本可以獨資、合資、合作、項目融資等方式進入。在國家統一規劃的前提下，除國家法律法規等另有規定的外，允許具備資質的非公有制企業依法平等取得礦產資源的探礦權、采礦權，鼓勵非公有資本進行商業性礦產資源的勘查開發。
(三)允許非公有資本進入公用事業和基礎設施領域。加快完善政府特許經營制度，規范招投標行為，支持非公有資本積極參與城鎮供水、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業和基礎設施的投資、建設與運營。在規范轉讓行為的前提下，具備條件的公用事業和基礎設施項目，可向非公有制企業轉讓產權或經營權。鼓勵非公有制企業參與市政公用企業、事業單位的產權制度和經營方式改革。
(四)允許非公有資本進入社會事業領域。支持、引導和規范非公有資本投資教育、科研、衛生、文化、體育等社會事業的非營利性和營利性領域。在放開市場准入的同時，加強政府和社會監管，維護公眾利益。支持非公有制經濟參與公有制社會事業單位的改組改制。通過稅收等相關政策，鼓勵非公有制經濟捐資捐贈社會事業。
(五)允許非公有資本進入金融服務業。在加強立法、規范准入、嚴格監管、有效防範金融風險的前提下，允許非公有資本進入區域性股份制銀行和合作性金融機構。符合條件的非公有制企業可以發起設立金融中介服務機構。允許符合條件的非公有制企業參與銀行、證券、保險等金融機構的改組改制。
(六)允許非公有資本進入國防科技工業建設領域。堅持軍民結合、寓軍於民的方針，發揮市場機制的作用，允許非公有制企業按有關規定參與軍工科研生產任務的競爭以及軍工企業的改組改制。鼓勵非公有制企業參與軍民兩用高技術開發及其產業化。
(七)鼓勵非公有制經濟參與國有經濟結構調整和國有企業重組。大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟。鼓勵非公有制企業通過並購和控股、參股等多種形式，參與國有企業和集體企業的改組改制改造。非公有制企業並購國有企業，參與其分離辦社會職能和輔業改制，在資產處置、債務處理、職工安置和社會保障等方面，參照執行國有企業改革的相應政策。鼓勵非公有制企業並購集體企業，有關部門要抓緊研究制定相應政策。
(八)鼓勵、支持非公有制經濟參與西部大開發、東北地區等老工業基地振興和中部地區崛起。西部地區、東北地區等老工業基地和中部地區要採取切實有效的政策措施，大力發展非公有制經濟，積極吸引非公有制企業投資建設和參與國有企業重組。東部沿海地區也要繼續鼓勵、支持非公有制經濟發展壯大。
二、加大對非公有制經濟的財稅金融支持
(九)加大財稅支持力度。逐步擴大國家有關促進中小企業發展專項資金規模，省級人民政府及有條件的市、縣應在本級財政預算中設立相應的專項資金。加快設立國家中小企業發展基金。研究完善有關稅收扶持政策。
(十)加大信貸支持力度。有效發揮貸款利率浮動政策的作用，引導和鼓勵各金融機構從非公有制經濟特點出發，開展金融產品創新，完善金融服務，切實發揮銀行內設中小企業信貸部門的作用，改進信貸考核和獎懲管理方式，提高對非公有制企業的貸款比重。城市商業銀行和城市信用社要積極吸引非公有資本入股；農村信用社要積極吸引農民、個體工商戶和中小企業入股，增強資本實力。政策性銀行要研究改進服務方式，擴大為非公有制企業服務的范圍，提供有效的金融產品和服務。鼓勵政策性銀行依託地方商業銀行等中小金融機構和擔保機構，開展以非公有制中小企業為主要服務對象的轉貸款、擔保貸款等業務。
(十一)拓寬直接融資渠道。非公有制企業在資本市場發行上市與國有企業一視同仁。在加快完善中小企業板塊和推進制度創新的基礎上，分步推進創業板市場，健全證券公司代辦股份轉讓系統的功能，為非公有制企業利用資本市場創造條件。鼓勵符合條件的非公有制企業到境外上市。規范和發展產權交易市場，推動各類資本的流動和重組。鼓勵非公有制經濟以股權融資、項目融資等方式籌集資金。建立健全創業投資機制，支持中小投資公司的發展。允許符合條件的非公有制企業依照國家有關規定發行企業債券。
(十二)鼓勵金融服務創新。改進對非公有制企業的資信評估制度，對符合條件的企業發放信用貸款。對符合有關規定的企業，經批准可開展工業產權和非專利技術等無形資產的質押貸款試點。鼓勵金融機構開辦融資租賃、公司理財和賬戶託管等業務。改進保險機構服務方式和手段，開展面向非公有制企業的產品和服務創新。支持非公有制企業依照有關規定吸引國際金融組織投資。
(十三)建立健全信用擔保體系。支持非公有制經濟設立商業性或互助性信用擔保機構。鼓勵有條件的地區建立中小企業信用擔保基金和區域性信用再擔保機構。建立和完善信用擔保的行業准入、風險控制和補償機制，加強對信用擔保機構的監管。建立健全擔保業自律性組織。
三、完善對非公有制經濟的社會服務
(十四)大力發展社會中介服務。各級政府要加大對中介服務機構的支持力度，堅持社會化、專業化、市場化原則，不斷完善社會服務體系。支持發展創業輔導、籌資融資、市場開拓、技術支持、認證認可、信息服務、管理咨詢、人才培訓等各類社會中介服務機構。按照市場化原則，規范和發展各類行業協會、商會等自律性組織。整頓中介服務市場秩序，規范中介服務行為，為非公有制經濟營造良好的服務環境。
(十五)積極開展創業服務。進一步落實國家就業和再就業政策，加大對自主創業的政策扶持，鼓勵下崗失業人員、退役士兵、大學畢業生和歸國留學生等各類人員創辦小企業，開發新崗位，以創業促就業。各級政府要支持建立創業服務機構，鼓勵為初創小企業提供各類創業服務和政策支持。對初創小企業，可按照行業特點降低公司注冊資本限額，允許注冊資金分期到位，減免登記注冊費用。
(十六)支持開展企業經營者和員工培訓。根據非公有制經濟的不同需求，開展多種形式的培訓。整合社會資源，創新培訓方式，形成政府引導、社會支持和企業自主相結合的培訓機制。依託大專院校、各類培訓機構和企業，重點開展法律法規、產業政策、經營管理、職業技能和技術應用等方面的培訓，各級政府應給予適當補貼和資助。企業應定期對職工進行專業技能培訓和安全知識培訓。
(十七)加強科技創新服務。要加大對非公有制企業科技創新活動的支持，加快建立適合非公有制中小企業特點的信息和共性技術服務平台，推進非公有制企業的信息化建設。大力培育技術市場，促進科技成果轉化和技術轉讓。科技中介服務機構要積極為非公有制企業提供科技咨詢、技術推廣等專業化服務。引導和支持科研院所、高等院校與非公有制企業開展多種形式的產學研聯合。鼓勵國有科研機構向非公有制企業開放試驗室，充分利用現有科技資源。支持非公有資本創辦科技型中小企業和科研開發機構。鼓勵有專長的離退休人員為非公有制企業提供技術服務。切實保護單位和個人知識產權。
(十八)支持企業開拓國內外市場。改進政府采購辦法，在政府采購中非公有制企業與其他企業享受同等待遇。推動信息網路建設，積極為非公有制企業提供國內外市場信息。鼓勵和支持非公有制企業擴大出口和「走出去」，到境外投資興業，在對外投資、進出口信貸、出口信用保險等方面與其他企業享受同等待遇。鼓勵非公有制企業在境外申報知識產權。發揮行業協會、商會等中介組織作用，利用好國家中小企業國際市場開拓資金，支持非公有制企業開拓國際市場。
(十九)推進企業信用制度建設。加快建立適合非公有制中小企業特點的信用徵集體系、評級發布制度以及失信懲戒機制，推進建立企業信用檔案試點工作，建立和完善非公有制企業信用檔案資料庫。對資信等級較高的企業，有關登記審核機構應簡化年檢、備案等手續。要強化企業信用意識，健全企業信用制度，建立企業信用自律機制。
四、維護非公有制企業和職工的合法權益
(二十)完善私有財產保護制度。要嚴格執行保護合法私有財產的法律法規和行政規章，任何單位和個人不得侵犯非公有制企業的合法財產，不得非法改變非公有制企業財產的權屬關系。按照憲法修正案規定，加快清理、修訂和完善與保護合法私有財產有關的法律法規和行政規章。
(二十一)維護企業合法權益。非公有制企業依法進行的生產經營活動，任何單位和個人不得干預。依法保護企業主的名譽、人身和財產等各項合法權益。非公有制企業合法權益受到侵害時提出的行政復議等，政府部門必須及時受理，公平對待，限時答復。
(二十二)保障職工合法權益。非公有制企業要尊重和維護職工的各項合法權益，要依照《中華人民共和國勞動法》等法律法規，在平等協商的基礎上與職工簽訂規范的勞動合同，並健全集體合同制度，保證雙方權利與義務對等；必須依法按時足額支付職工工資，工資標准不得低於或變相低於當地政府規定的最低工資標准，逐步建立職工工資正常增長機制；必須尊重和保障職工依照國家規定享有的休息休假權利，不得強制或變相強制職工超時工作，加班或延長工時必須依法支付加班工資或給予補休；必須加強勞動保護和職業病防治，按照《中華人民共和國安全生產法》等法律法規要求，切實做好安全生產與作業場所職業危害防治工作，改善勞動條件，加強勞動保護。要保障女職工合法權益和特殊利益，禁止使用童工。
(二十三)推進社會保障制度建設。非公有制企業及其職工要按照國家有關規定，參加養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險，繳納社會保險費。按照國家規定建立住房公積金制度。有關部門要根據非公有制企業量大面廣、用工靈活、員工流動性大等特點，積極探索建立健全職工社會保障制度。
(二十四)建立健全企業工會組織。非公有制企業要保障職工依法參加和組建工會的權利。企業工會組織實行民主管理，依法代表和維護職工合法權益。企業必須為工會正常開展工作創造必要條件，依法撥付工會經費，不得干預工會事務。
五、引導非公有制企業提高自身素質
(二十五)貫徹執行國家法律法規和政策規定。非公有制企業要貫徹執行國家法律法規，依法經營，照章納稅。服從國家的宏觀調控，嚴格執行有關技術法規，自覺遵守環境保護和安全生產等有關規定，主動調整和優化產業、產品結構，加快技術進步，提高產品質量，降低資源消耗，減少環境污染。國家支持非公有制經濟投資高新技術產業、現代服務業和現代農業，鼓勵發展就業容量大的加工貿易、社區服務、農產品加工等勞動密集型產業。
(二十六)規范企業經營管理行為。非公有制企業從事生產經營活動，必須依法獲得安全生產、環保、衛生、質量、土地使用、資源開采等方面的相應資格和許可。企業要強化生產、營銷、質量等管理，完善各項規章制度。建立安全、環保、衛生、勞動保護等責任制度，並保證必要的投入。建立健全會計核算制度，如實編制財務報表。企業必須依法報送統計信息。加快研究改進和完善個體工商戶、小企業的會計、稅收、統計等管理制度。
(二十七)完善企業組織制度。企業要按照法律法規的規定，建立規范的個人獨資企業、合夥企業和公司制企業。公司制企業要按照《中華人民共和國公司法》要求，完善法人治理結構。探索建立有利於個體工商戶、小企業發展的組織制度。
(二十八)提高企業經營管理者素質。非公有制企業出資人和經營管理人員要自覺學習國家法律法規和方針政策，學習現代科學技術和經營管理知識，增強法制觀念、誠信意識和社會公德，努力提高自身素質。引導非公有制企業積極開展扶貧開發、社會救濟和「光彩事業」等社會公益性活動，增強社會責任感。各級政府要重視非公有制經濟的人才隊伍建設，在人事管理、教育培訓、職稱評定和政府獎勵等方面，與公有制企業實行同等政策。建立職業經理人測評與推薦制度，加快企業經營管理人才職業化、市場化進程。
(二十九)鼓勵有條件的企業做強做大。國家支持有條件的非公有制企業通過兼並、收購、聯合等方式，進一步壯大實力，發展成為主業突出、市場競爭力強的大公司大集團，有條件的可向跨國公司發展。鼓勵非公有制企業實施品牌發展戰略，爭創名牌產品。支持發展非公有制高新技術企業，鼓勵其加大科技創新和新產品開發力度，努力提高自主創新能力，形成自主知識產權。國家關於企業技術改造、科技進步、對外貿易以及其他方面的扶持政策，對非公有制企業同樣適用。
(三十)推進專業化協作和產業集群發展。引導和支持企業從事專業化生產和特色經營，向「專、精、特、新」方向發展。鼓勵中小企業與大企業開展多種形式的經濟技術合作，建立穩定的供應、生產、銷售、技術開發等協作關系。通過提高專業化協作水平，培育骨幹企業和知名品牌，發展專業化市場，創新市場組織形式，推進公共資源共享，促進以中小企業集聚為特徵的產業集群健康發展。
六、改進政府對非公有制企業的監管
(三十一)改進監管方式。各級人民政府要根據非公有制企業生產經營特點，完善相關制度，依法履行監督和管理職能。各有關監管部門要改進監管辦法，公開監管制度，規范監管行為，提高監管水平。加強監管隊伍建設，提高監管人員素質。及時向社會公布有關監管信息，發揮社會監督作用。
(三十二)加強勞動監察和勞動關系協調。各級勞動保障等部門要高度重視非公有制企業勞動關系問題，加強對非公有制企業執行勞動合同、工資報酬、勞動保護和社會保險等法規、政策的監督檢查。建立和完善非公有制企業勞動關系協調機制，健全勞動爭議處理制度，及時化解勞動爭議，促進勞動關系和諧，維護社會穩定。
(三十三)規范國家行政機關和事業單位收費行為。進一步清理現有行政機關和事業單位收費，除國家法律法規和國務院財政、價格主管部門規定的收費項目外，任何部門和單位無權向非公有制企業強制收取任何費用，無權以任何理由強行要求企業提供各種贊助費或接受有償服務。要嚴格執行收費公示制度和收支兩條線的管理規定，企業有權拒絕和舉報無證收費和不合法收費行為。各級人民政府要加強對各類收費的監督檢查，嚴肅查處亂收費、亂罰款及各種攤派行為。
七、加強對發展非公有制經濟的指導和政策協調
(三十四)加強對非公有制經濟發展的指導。各級人民政府要根據非公有制經濟發展的需要，強化服務意識，改進服務方式，創新服務手段。要將非公有制經濟發展納入國民經濟和社會發展規劃，加強對非公有制經濟發展動態的監測和分析，及時向社會公布有關產業政策、發展規劃、投資重點和市場需求等方面的信息。建立促進非公有制經濟發展的工作協調機制和部門聯席會議制度，加強部門之間配合，形成促進非公有制經濟健康發展的合力。要充分發揮各級工商聯在政府管理非公有制企業方面的助手作用。統計部門要改進和完善現行統計制度，及時准確反映非公有制經濟發展狀況。
(三十五)營造良好的輿論氛圍。大力宣傳黨和國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的方針政策與法律法規，宣傳非公有制經濟在社會主義現代化建設中的重要地位和作用，宣傳和表彰非公有制經濟中涌現出的先進典型，形成有利於非公有制經濟發展的良好社會輿論環境。
(三十六)認真做好貫徹落實工作。各地區、各部門要加強調查研究，抓緊制訂和完善促進非公有制經濟發展的具體措施及配套辦法，認真解決非公有制經濟發展中遇到的新問題，確保黨和國家的方針政策落到實處，促進非公有制經濟健康發展。

❼ 如何做好工商聯經濟工作

服務經濟發展大局是工商聯工作立身之本。近年來，蓮湖區工商聯堅持以「服務立會「為宗旨，以思路創新為先導，以服務經濟工作為著眼點，緊緊圍繞全區黨政工作中心和民營企業的發展需求」兩個中心，不斷強化服務經濟意識，創新服務經濟手段，集聚工作力量，發揮職能優勢，把工商聯經濟服務工作融入始終到全區經濟工作大局中，全力為會員企業服務、為非公經濟發展服務、為政府中心工作服務、為和諧社會建設服務，有力地推動了全區非公經濟的持續、快速、穩定、健康發展。截止目前，全區新增非公有制經濟組織13289家，新增從業人員43292人，新增投資15391萬元；累計非公有制企業達到20792家，從業人員達103345人，投入資金105979萬元，非公經濟為地方財政提供稅收4億7千多萬，已經成為全區國民經濟發展的重要組成部分。非公有制經濟對實現「實力蓮湖、和諧蓮湖」正在發揮著巨大的不可替代的作用。我們的做法和體會是：

一、深入調研、明確定位，找准工商聯服務經濟的著力點

工商聯經濟工作領域具有廣泛性、工作性質具有前沿性、工作內容具有不確定性。面對工作實踐中的新情況、新問題，我們堅持不斷加強政策和新知識的學習，深入開展調查研究，認真思考工商聯經濟工作的特點和優勢，積極探索工商聯服務經濟的結合點、著力點和突破點，全力做好服務。

一是深入學習調研，全面了解政府和企業在發展經濟方面的需求，有針對性做好服務。了解政府和企業在發展經濟方面的需求，找准工作的著力點是做好工商聯經濟服務的前提。工作中，我們一方面堅持認真學習解讀每年的市區政府工作報告，從工作報告和領導重要講話中了解全區大的發展思路和要求，思考政府從公共利益出發需要我們做什麼。我們堅持工商聯領導班子成員聯系走訪企業制度，每年選擇10個有代表性的重點非公企業，從產業方向、經營狀況、稅費情況、發展環境、社會貢獻以及存在問題等進行全面的調查研究，從調研走訪中進一步理清企業發展中存在的問題和企業希望得到什麼樣的服務。目前企業發展面臨的最大問題已從外部環境轉向了企業內部自身，企業希望我們能在項目、資金、管理、銷售、人才等方面為其發展提供全方位的服務。

面對普遍性需求，我們重點從完善政策環境方面去協調，2003年參與了區委區政府《關於進一步加快非公有制經濟發展的實施意見》的制定，20多條建議被採納。2008年在區政協十二屆二次全會上工商聯作了題為《加快非公經濟發展實現蓮湖發展新突破》的大會上發言，就加強非公企業的產業引導、解決中小企業融資難等問題提出了建議，引起了區委區政府領導的高度重視。面對個案需求，我們堅持了解事實、弄清緣由、分清是非、積極協調，維護企業的合法權益。幾年來共為會員企業協調解決土地使用、稅收、辦證、收費、用水、用電、資產評估、產品鑒定、質量認證等各個方面的實際問題120多件，受到了企業的好評。2009年作為第二批學習實踐科學發展觀活動單位之一，深入開展學習科學發展觀實踐活動，先後深入各街道、百姓廚房等非公企業進行調研走訪，對非公企業黨建工作中的一些問題進行協調指導，引導非公企業在學習實踐科學發展觀活動中不斷加強黨組織建設，以黨建工作推動企業發展。並針對非公企業存在問題提出整改措施6條，形成調研文章2篇，被收入《蓮湖區深入開展學習實踐科學發展觀
活動優秀調研文集》。

二是明確定位，找准工商聯服務經濟的著力點。橋梁、紐帶和助手錶明了工商聯在經濟服務中的地位和角色。工作中我們始終堅持橋梁、紐帶和助手的職能定位，把服務企業、服務非公經濟發展、服務政府中心工作、服務社會作為工商聯服務經濟的重要內容，把政府要求、企業和社會需求的結合點作為工作的著力點，堅持用情系紐帶，用心搭橋梁，圍繞政府要求、企業和社會需求精心策劃組織主題教育活動，為政府、企業和社會搭建起了一個和諧互動的平台，通過多方互動，推進了各自的發展，實現了共贏。

二、加強聯系、搭建平台，形成工商聯服務經濟的有效機制

工商聯具有聯系廣泛的資源優勢。工作中，我們注重加強對內對外聯系，用真誠的服務、踏實的工作和多種形式聯誼，爭取方方面面的支持，搭建服務平台，形成了工商聯服務經濟的有效機制。

一是圍繞中心開展工作，爭取各級領導的重視。有為才能有位。工作中，我們始終堅持圍繞區委區政府中心工作和經濟發展大局開展活動，做好服務。建立了區委常委與工商聯會長聯系制度，督促工商聯(副)會長們與領導加強溝通和聯系，主動向區委、政府匯報工作。發揮西大街商會的作用，協助政府舉辦「西大街全國著名商業街高峰論壇」，推動了西大街商貿旅遊產業的發展；聯合北院門商會組織商家參與回坊「創衛百日整治行動」，促使回坊歷史街區的整體環境衛生有了明顯提升，受到了評審組專家的好評；引導會員企業關注蓮湖重點工程，組織企業家慰問大興路一線職工等等，提升了工商聯的地位，擴大了工商聯的影響力，也贏得了區領導對工商聯工作的重視。

二是主動配合政府部門工作，爭取他們工作上的支持。工商聯要做好經濟服務工作離不開政府各職能部門的支持。工作中我們堅持與工商、稅務、勞動等政府職能部門加強聯系，平日里，凡是政府職能部門需要工商聯配合做的工作，我們從不講條件，認真完成，我們良好的工作作風贏得了政府各部門對我們工作的全力支持，現在凡是政府部門在出台涉及非公經濟、中小企業等方面的文件時，都要徵求工商聯的意見。在工商聯換屆中，我們安排相關職能部門的領導作為工商聯執委委員，定期召開會議研究解決非公企業發展中的問題。與區工商局、辦證辦照中心成為定點對口聯系單位，並堅持定期聯合走訪企業，了解情況，傾聽企業心聲；區外經局經常為我們提供各類經貿活動信息，為我們組織企業參與經貿活動牽線搭橋，區動局、人才交流中心主動為我們會員企業提供人才和勞動關系協調服務。目前區工商聯已與區勞動、外經、工商、稅務、司法等十多個部門建立了良好的合作關系和工作聯系制度，搭建起了工商聯服務經濟的重要平台。另外，主動加強與上級部門的聯系和溝通，專程拜訪了全國工商聯會員部部長，多次向省市工商聯領導匯報工作，請省市聯領導來蓮湖指導工作，協助省工商聯和總商會在美華酒店成功舉辦了「陝西省工商聯總商會慶祝建國六十周年暨中秋座談會」。

三是健全基層商會組織，夯實服務基石。建立健全基層商會是工商聯開展活動，壯大會員隊伍，服務經濟的基礎。2004年我們在街道、開發區設立了10個工商聯小組；2005年，圍繞西天街商業街區發展，積極組建成立了「西安西大街商會」，為西大街成為中國著名商業街發揮了重要的作用；2006年成立了「北院門回族風情街商會」，2007年重點圍繞特色街區和七大經濟板塊建設，成立了「工商聯北院門街道分會」、2008年開始籌備成立了《區工商聯青年路街道糖坊街商會》、《區工商聯青年路地區酒店業協會》，2009年成立了《區工商聯北關街道分會》；增補了區工商聯3名副主席、5名常委、5名執委，發展了48家會員企業和30名個體工商戶會員；出台了《區工商聯會員會費收繳管理辦法》，健全了商會管理制度；製作了紀錄片《民族企業家心系災區》和《蓮湖區工商聯榆林項目推介會》、《蓮湖區工商聯企業家江蘇行》光碟片，編輯印刷了《蓮湖區工商聯2009年工作台歷》2500冊，在省市區刊登工作信息28條；完善了會員電子信息庫，並及時為會員送上生日蛋糕卡和祝福簡訊，在2009年6月召開的全省工商聯組織工作會上，區工商聯和北院門街道基層分會、北院門回坊文化風情街商會受到了表彰，在11月舉辦的全市工商聯組織建設工作會上北院門街道分會作了交流發言。

四是加強對外聯系，搭建信息交流服務平台。工作中，我們充分利用工商聯系統的網路資源，加強與外省市區工商聯、企業駐陝機構和國外工商社團駐陝機構的聯系，以真心學習、真誠交往、互惠共贏為原則，先後與美國亞洲商會、海外博士專家創業聯合會、台北西門町徒步區促進會、省五金機電商會、江蘇興化市212商聯等20多家社團組織建立了交往聯系，組織企業家到溫州、上海、台灣等地考察交流，邀請美國亞洲商會、馬來西亞企業家來蓮湖考察，利用海外博士專家創業聯合會網站，邀請榆林商會駐地15家會員企業和10個異地商會企業代表參加了「2009年蓮湖區投資環境暨項目推薦會」和「2009中國·西安西大街高峰論壇暨蓮湖區招商項目推介會」。廣泛聯誼加強與駐陝異地商會的聯系，2009年舉辦了「蓮湖區工商聯答謝駐陝異地商會秘書長聯系會」；邀請江蘇商會會長企業來蓮湖參觀考察大興新區，與區領導進行了乒乓球比賽；宣傳蓮湖投資環境，推介蓮湖重點項目。

三、創新手段、履行職能，促使工商聯服務經濟落實處見實效

在服務方法上，我們不斷創新手段，通過開展形式多樣的培訓講座、主題教育表彰等系列活動，履行橋梁紐帶和助手職能，為企業、政府、社會搭建互動交流平台，使工商聯服務經濟工作落到了實處，推動了政府、企業和社會的和諧互動、發展共贏。

一是以經貿活動為載體，搭建企業交流合作平台。近年來，藉助政府部門和社會力量，積極組織企業參加各類經貿活動，為企業搭建了交流合作平台。2004年，組織會員企業參加了「香港貿易發展局服務推廣座談會」，2005年參加了「全國大中城市民營企業(西安)合作交流會」，「中國東西部合作與投資貿易洽談會」，2007年參加發馬來西亞清真食品推介會，2008年參加了「中南亞企業家洽談會」，組織會員企業赴台灣開展經貿交流活動，與台灣中衛中心等簽訂了友好商會備忘錄。2009年3月組織會員企業參加了「西安民營企業上海項目推介會」，9月組織「蓮湖區政府民營企業
代表團」37人赴榆林參加了「西安市民營企業榆林項目推介會」，與榆陽區總商會締結為友好商會，11月組織28位會員企業家赴江蘇學習考察交流，與南通市崇川區2T_商聯和興化市工商聯進行了交流座談，簽訂了友好商會協議。通過各種聯誼活動，增遺交流與合作，搭建起了又一新的服務平台。近年來先後組織會員企業600多人(次)參加全國省市舉辦的各種經濟合作、經貿洽談、產品推介、項目交流、展覽展示和經濟考察等活動30多場次，為企業進一步開拓國內外市場，尋找更大的發展空間提供商機。

二是以教育培訓活動為栽體，搭建信息服務平台。開展教育培訓活動是我們開展服務企業的基本方法。2008年以「化解危機、迎接挑戰」為主題，開展專題培訓學習；舉辦了以『『突破經濟危機、幫助企業實現持續盈利」為主題的專題培訓；組織80多名會員企業家及管理階層人員，參加了「北京大學助企工程」啟動儀式，聽取了北京大學韓慶祥教授關於《顛覆傳統營銷一企業營銷戰略》專題講座；圍繞「壯大非公有制經濟」和「科學發展』』主題召開了兩次民營企業家座談會，並向全區民營企業發出倡議，倡導全區中小企業在應對金融危機時「抱團取暖、共渡危機，堅定信心、聯手發展」；近年來，戩們先後邀請各界專家學者，對會員企業家及其管理人員，舉辦了形式靈活、內容具針對性的教育培訓班11期，舉辦
專題輔導、情況通報、對話溝通、信息發布等20多次，為會員企業提供了有價值的政策信息服務。通過教育培訓，提高了會員的理論素質，拓寬了會員的視野，加強了會員間的交流，激發了會員企業參與蓮湖經濟和社會發展的熱情。

三是以銀企聯誼活動為載體，搭建企業融資發展平台。融資難是我區會員企業發展的瓶頸。針對這一瓶頸，2003年9月我們就提出「多渠道融資，多形式引導」，建立起了銀企聯系制度，每年都要組織一到兩次銀企座談會或銀企聯誼會。在2007年9月召開的「銀企座談會」上，18家銀行與32家企業就企業融資問題進行了溝通和交流，工商聯副會長——宏府集團董事長楊喜慶與「中信銀行」簽署了合作協議，上海浦發銀行大慶路支行為凱麗斯清真食品有限公司貸款300萬元。在2008年5月召開的銀企沙龍活動中，民生銀行西大街支行與40家企業就企業融資問題進行了溝通並達成了合作意向，在2009年5月召開的銀企沙龍活動中工行北大街支行與桃園開發區，50家企業就企業融資問題進行了交流，為下一步的合作奠定了基礎，幾年來共為會員企業牽線解決貸款2300萬元，推動了非公企業的發展。

四是以主題表彰活動為載體，搭建非公經濟健康發展、非公經濟代表人士健康成長的平台。近年來，我們按照全國、省、市聯要求，結合我區實際，先後在非公企業中組織開展了「爭創最佳企業，實現雙『25』競賽」、「關愛員工，實現雙贏」、「加強企業誠信，建設誠信蓮湖」等系列主題教育活動和「中國特色社會主義事業建設者」、「明星企業」「十佳民營企業」評選表彰活動等，涌現出了一批誠實守信、發展良好的優秀民營企業和一批優秀的非公經濟代表人士。2009年以「中國特色社會主義教育」為主題，引導企業開展爭先創優活動。會員企業百姓廚房董事長王偉、陝西永安房地產董事長廖永明榮獲了西安市中國特色社會主義事業建設者的榮譽稱號；「天朗地產集團有限公司」等10家企業被評為我區2009年度優秀民營企業(年底表彰)；20多家會員企業分別獲得了本年度「誠信納稅先進單位」，「促就業先進單位」「誠信企業」等。以「投身光彩事業」為主題，引導會員扶貧濟困；北院門商會在汶川地震一年後，再次號召會員為略陽白水江鎮災後重建奉獻愛心，組織20多名商會穆斯林企業代表為青木川鎮送去2萬元愛心款，幫助3戶受災群眾完成災後重建，為略陽白水江鎮少數民族群眾送上了14萬元愛心捐款，援建了略陽白水江鎮少數民族文化站，受到災
區群眾的贊揚和真誠的感謝。以提升會員企業形象為主題，不斷加大非公企業和非公經濟代表人士的宣傳力度；我們除了定期在蓮湖區人民政府網上為27家會員企業進行宣傳外，2009年初徵集企業家風采資料，積極選送《直掛雲帆濟滄海》等5篇反映我區企業家創業奮斗歷程的稿件被收錄在西安市民營企業家風采錄一《百舸爭流》一書；在會員企業中廣泛開展會員企業文化建設主題徵文活動，在《陝西新工商》、《民營天地》等雜志刊登反映會員企業家風采和企業發展報道9篇；組織西安星火房地產開發公司、前進集團等四家優秀會員企業家參加西安電視台《非常訪談》節目的錄制，並在西安電視台3套播出。

五是以參政議政活動為載體，搭建企業與政府溝通的平台。參政議政是黨賦予工商聯組織的一項重要職能，工作中我們注重發揮這一職能為經濟服務。先後推薦非公經濟代表人士125入擔任市區兩級人大代表和政協委員。每年借兩會之機，工商聯都要專門組織會員代表、委員與政府領導座談、溝通聯誼。隆重召開蓮湖區紀念改革開放30年暨迎新年企業家聯誼會使廣大企業家和區委區政府及省市聯領導近距離溝通交流；組織會員企業就我區非公有制經濟發展中的熱點、難點及重點問題深入基層開展調查研究，幾年來共撰寫符合實際，有建設性的提案議案200多件，形成了《蓮湖區非公有制經濟發展趨勢和存在問題的調查報告》、《關於在非公有制企業中建立行業商會的調研》、《為民營經濟的發展創造良好的環境》、《關於蓮湖區中小企業融資難問題及對策的調研報告》、《蓮湖非公經濟發展的現狀及對策的調研報告》、《依託資源優勢，引導民族經濟走特色發展之路》等調研文章20餘篇，完成了《蓮湖民營企業服務中心項目建議書》，代區委區政府草擬了《蓮湖區非公經濟十二五發展規劃》提綱。

回顧過去工作，我們的主要體會是：

第一，創新思路，找准工作著力點是做好工商聯經濟服務的前提。非公有制經濟的發展給各地工商聯帶來了新的發展的機遇，也提出了新的挑戰。我們只有認真學習新政策新知識，及時掌握、分析非公有制經濟發展中的新情況、新問題，准確把握時代的脈搏，創新工作思路，找准工作的著力點，才能增強工商聯經濟服務工作的時效性、前瞻性和創新性，全面開創工商聯經濟服務工作新
局面。

第二，創新機制，形成工作網路是做好工商聯經濟服務的重要保障。工商聯有職無權，不可能直接參與土地審批、公證、仲裁、融資、立項等方面工作，要履行好經濟服務職能，必須贏得黨委的重視，政府部門的支持，社會各界的配合，利用「統戰性、經濟性、民間性」的特點，創新機制，形成有效的服務網路，延伸工商聯的工作手臂，這樣才能更好地為非公有制經濟發展服務。

第三，創新手段，以活動為載體是做好工商聯經濟服務的有效途徑。工商聯經濟工作有其內在的規律，要善於總結經驗，但不能按老經驗處理新問題。工商聯職能的履行、作用的發揮都需要一定的手段和載體，因此要不斷地創新手段，創新載體，精心策劃好第一項活動。這樣工作才會有聲有色，充滿活力，形成特色，增強凝聚力。

第四，創新隊伍，培養一支優秀幹部隊伍和非公經濟代表人士隊伍是做好經濟服務的基礎。工商聯工作看似簡單，實際復雜，對幹部素質要求很高，需要有豐富的專業知識，有服務大局、服務會員、調查研究、組織協調等多方面的能力，因此要加強領導班子建設，培養一支責任心強、素質高，熱愛工商聯工作的幹部隊伍，這樣才能更好地教育引導非公經濟代表人士健康成長，才能使工商聯經濟服務的各項工作措施落到實處。

❽ 廣西非公經濟服務平台怎麼發動非公人士參加

（一）公眾用戶：
公眾用戶：主要是非公有制企業、個體戶，以及專門服務於非公有制經濟的相關企事業單位、民間組織、國際組織等。請自治區、市、縣三級統戰部門和非公有制經濟工作領導小組辦公室牽頭，相關非公經濟成員單位配合，組織公眾用戶上線注冊，確保轄區內全覆蓋（公測期間上線注冊後，正式啟用後不需再重復注冊）。已經關注廣西非公經濟服務平台微信公眾號的用戶，可以通過微信上的相關菜單下載APP，完善相關注冊資料即可。用APP的掃一掃功能，通過掃二維碼可一鍵登錄電腦端的平台。
（二）協調督辦人員用戶
協調督辦用戶：主要是自治區、市、縣三級統戰部門和非公有制經濟工作領導小組辦公室，以及自治區、市、縣三級非公有制經濟工作領導小組成員單位的領導班子成員。已經關注廣西非公經濟服務平台微信公眾號的用戶，可以通過微信上的相關菜單下載APP，完善相關資料即可。
（三）政務人員用戶
政務用戶：主要是自治區、市、縣三級非公有制經濟工作領導小組成員單位具體處理投訴、咨詢、建議的政務人員。已經關注廣西非公經濟服務平台微信公眾號的用戶，可通過微信上相關菜單下載APP，使用微信一鍵登錄APP，完善相關資料即可。

❾ 山東金谷盛通金融信息服務有限公司怎麼樣

簡介：山東金谷盛通金融信息服務有限公司，位於山東省臨沂市蘭山區，是一家創新型互聯網金融服務企業。山東金谷盛通金融信息服務有限公司主要從事：互聯網金融信息咨詢、服務；投資咨詢，企業管理咨詢，商務信息咨詢，財務咨詢（不含代理記賬），投資管理，資產委託管理，軟體開發、金融科技領域內的技術開發、技術咨詢、技術轉讓、技術服務，金融理財產品的推廣服務，接受金融機構委託從事金融業務流程外包，接受金融機構委託從事金融信息技術外包。公司旗下恆利網是臨沂市首家採用全程資金託管的互聯網金融服務平台，公司致力於為廣大投資客戶開辟安全可靠的投資新渠道、創造新財富，為中小企業提供更為方便快捷的融資新平台，助力實體經濟的騰飛！創新小微金融服務，助推非公經濟發展，打造專注服務中小工商業主的投融資平台。
法定代表人：郭志力
成立時間：2014-04-24
注冊資本：2000萬人民幣
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企業類型：有限責任公司(非自然人投資或控股的法人獨資)
公司地址：山東省臨沂市蘭山區海關路聯安現代城1號樓305室

❿ 百企入桂是指什麼呢

"百企入桂"活動是廣西實施的一項依靠民營經濟加快發展的重大工程，僅僅春秋兩度，就做出了被稱為廣西招商引資史上罕見的成就，鑄造了一個很有魅力的平台和品牌。"百企入桂"雖然尚在探索階段，但其所蘊含的發展意識、運作機制、服務觀念等，都很有啟迪借鑒價值，因而很值得認真總結。在"百企入桂"實施兩周年之際，本網特地組織《"百企入桂"現象述評》系列報道，分10篇推出，以饗讀者。
短短兩年時間，"百企入桂"活動--廣西一個大規模發展民營企業的工程，不僅贏得了全國民營企業界的無數贊譽，而且成為了廣西卓有成效對區外、境外招商引資的經濟現象，同時也成為廣西無障礙引進、無障礙發展民營企業的文化品牌。
"百企入桂"活動是廣西於2001年8月啟動的一個民營企業發展工程，是廣西在特定歷史條件下推動非公經濟發展的有效舉措。兩年來，"百企入桂"共引來26個省市的375家企業和近600位民營企業家考察廣西，共引進投資1000萬元以上的民企合作項目119個、投資總金額153.46億元，包括港澳台在內的全國一大批著名民營集團企業、民營上市公司紛紛落戶壯鄉廣西。全國如此眾多的知名民營企業競相到廣西投資創業，開創了廣西招商史上從沒有過的經濟效應。"百企入桂"帶來了地方發展與企業興旺的雙贏，被譽為非公有制經濟的"幹細胞工程"，引進外來企業發酵並帶動了民營企業發展，進而讓廣西經濟增添強勁活力。
2001年8月，全國政協副主席劉延東到廣西考察時，與廣西區黨委副書記劉奇葆、自治區常務副主席王萬賓等人共同促成此事。劉延東說，廣西資源優勢好、發展條件好，廣西很有前途，要引進資金，把廣西優勢資源開發出來。領導們經過商議後提出，要通過青年企業家、民營企業家等協會和組織，引進民營企業家到廣西投資。當時，廣西成立了專門機構，負責引進區外的民營企業，即是"百企入桂"協調小組。後由劉奇葆、王萬賓等自治區領導負責主持協調工作的會議。"百企入桂"活動的啟動和開展，一直在中央統戰部、全國工商聯、團中央的大力支持下順利進行著，並日益顯出活力與成效。

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